遼寧省大連市財政局關(guān)于印發(fā)《大連市市直單位政府采購工作規(guī)程（試行）》的通知

市直各單位，各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政局：

為建立規(guī)范的政府采購運行機制和工作程序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我們制定了《大連市市直單位政府采購工作規(guī)程（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請市直各單位遵照執(zhí)行。

各區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）財政局可結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)直屬單位政府采購工作規(guī)程并報市財政局。

二○○六年三月二十四日

大連市市直單位政府采購工作規(guī)程（試行）

第一章 總則

　　第一條 為建立規(guī)范的政府采購運行機制和工作程序，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)程。

　　第二條 市直國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下簡稱采購人），使用財政性資金采購貨物、工程和服務(wù)適用本規(guī)程。

前款所稱財政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、行政事業(yè)收入、以政府信譽或者財產(chǎn)擔(dān)保的借貸資金以及屬于政府所有的其他資金。

　　第三條 市直單位的政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。

本規(guī)程所稱政府集中采購，是指采購人將納入政府采購集中采購目錄中的通用采購項目以及超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的其他采購項目，委托經(jīng)認(rèn)定資格并在市財政局備案的政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱政府采購代理機構(gòu)）代理的采購活動。

本規(guī)程所稱部門集中采購，是指由市直主管部門統(tǒng)一實施的本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購項目的采購活動。部門集中采購，由部門自行組織，也可以委托政府采購代理機構(gòu)組織實施。

本規(guī)程所稱分散采購，是指由采購人組織實施的政府采購集中采購目錄以外且限額標(biāo)準(zhǔn)以下采購項目的采購活動。

　　第四條 政府集中采購、部門集中采購和分散采購的范圍，由遼寧省政府公布的政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)確定。

　第五條 市財政部門是市本級政府采購的監(jiān)督管理部門。主要職責(zé)是：制定政府采購規(guī)章 制度；擬定公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)；審核、編制和批復(fù)政府采購預(yù)算；指導(dǎo)區(qū)（市）縣的政府采購活動；審批采購方式；撥付政府采購資金；對政府采購合同進行備案管理；統(tǒng)計、發(fā)布和管理采購信息；監(jiān)督采購活動；處理政府采購違法違規(guī)行為；考核政府采購代理機構(gòu)；對政府采購代理機構(gòu)進行備案管理；建立政府采購評審專家?guī)觳⒐芾碓u審專家；實施政府采購法規(guī)制度等相關(guān)知識培訓(xùn)；依法受理供應(yīng)商對政府采購活動投訴事宜等。

市財政部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)大連市政府采購管理辦公室（以下簡稱市采購辦）具體負(fù)責(zé)政府采購政策的制定和對采購過程及相關(guān)活動的監(jiān)督管理。

　第六條 政府采購代理機構(gòu)是市本級集中采購的代理執(zhí)行機構(gòu)。主要職責(zé)是：接受采購人委托，依法按照規(guī)定的采購方式具體負(fù)責(zé)采購活動的實施；按法定權(quán)限受理供應(yīng)商的詢問或質(zhì)疑，并在規(guī)定期限做出答復(fù)。

　　第七條 采購人是承擔(dān)采購項目的主體。主要職責(zé)是：嚴(yán)格執(zhí)行各項政府采購管理規(guī)定；編制本單位政府采購預(yù)算，逐級報送主管部門審核匯總后上報市財政部門；參與政府集中采購、部門集中采購并負(fù)責(zé)實施本單位的分散采購；依法簽訂和履行政府采購合同；按規(guī)定報送本單位有關(guān)政府采購的審批或備案文件以及執(zhí)行情況統(tǒng)計報表。

第八條 市直主管部門除履行采購人的相應(yīng)職責(zé)外，對本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的采購項目，負(fù)責(zé)實施部門集中采購。主要職責(zé)是：依法制定本部門、本系統(tǒng)政府采購實施辦法；匯總編制本部門政府采購預(yù)算并上報市財政部門；協(xié)助政府采購代理機構(gòu)實施政府集中采購；統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)的政府采購活動的管理；按規(guī)定向市財政部門報送本部門、本系統(tǒng)有關(guān)政府采購的審批或備案文件以及執(zhí)行情況統(tǒng)計報表。

市直主管部門實施部門集中采購應(yīng)實行內(nèi)部統(tǒng)一管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。主管部門內(nèi)設(shè)的財務(wù)管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府采購事宜的協(xié)調(diào)和管理。

　　第九條 政府采購信息的發(fā)布按大連市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈政府采購信息公告管理辦法〉的通知》（大財采[2004]324號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)發(fā)布的采購信息在財政部和市財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體——中國政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp.gov.cn）、大連市政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：www.ccgp.dl.gov.cn）和大連日報上公告。必須公告的與采購項目實施相關(guān)的政府采購信息包括：公開招標(biāo)公告、邀請招標(biāo)資格預(yù)審公告、更正事項、中標(biāo)或成交結(jié)果；協(xié)議供貨、定點采購的招標(biāo)結(jié)果（包括中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)產(chǎn)品、產(chǎn)品配置及價格等）等。

　第十條 政府采購評審專家的確定，應(yīng)按照大連市財政局、大連市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈大連市政府采購評審專家管理辦法〉的通知》（大財采[2005]122號）的規(guī)定執(zhí)行。

第二章 政府采購預(yù)算管理

　　第十一條 政府采購預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分。采購人按照市政府對下一年度預(yù)算編制的要求及財政預(yù)算收支有關(guān)政策，依據(jù)省政府頒布的政府采購集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)，對使用財政性資金采購的貨物、工程和服務(wù)編制政府采購預(yù)算并報送主管部門。主管部門負(fù)責(zé)匯總、審核本部門所屬單位的政府采購預(yù)算，與部門預(yù)算一并報送市財政部門。

　　第十二條 市財政部門對部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算單獨核定，并隨部門預(yù)算批復(fù)各市直主管部門執(zhí)行。

　　第十三條 政府采購預(yù)算一經(jīng)確定，原則上不予調(diào)整。如遇特殊情況確需調(diào)整的，按預(yù)算調(diào)整的程序辦理。

　第十四條 政府采購結(jié)余資金的管理按大連市財政局《關(guān)于印發(fā)〈大連市市直部門財政撥款結(jié)余資金管理暫行辦法〉的通知》（大財預(yù)[2005]397）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 政府集中采購管理

　　第十五條 對納入政府采購集中采購目錄中的通用采購項目以及超過集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)的其他采購項目，采購人須委托政府采購代理機構(gòu)實施采購。

　第十六條 采購人與政府采購代理機構(gòu)應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項和雙方的權(quán)利與義務(wù)。

委托代理協(xié)議應(yīng)具體確定雙方在編制采購文件、確定評標(biāo)（談判、詢價）辦法與中標(biāo)（成交）標(biāo)準(zhǔn)、組建評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）、評標(biāo)（談判、詢價）、確定中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商等方面的權(quán)利和義務(wù)。

　　第十七條 政府采購代理機構(gòu)應(yīng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定以及委托代理協(xié)議約定開展采購活動。

政府采購代理機構(gòu)應(yīng)堅持規(guī)范與效率相結(jié)合原則，做好代理采購項目的具體采購工作。

政府采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標(biāo)（談判、詢價）。

　第十八條 政府集中采購應(yīng)遵循以下程序：

（一）報送采購申請。采購人依經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算，填寫“政府采購項目技術(shù)需求情況表”，送市財政部門資金主管處室審核后轉(zhuǎn)市采購辦。其主要內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、資金來源、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、品質(zhì)、功能、性能等。

（二）選擇政府采購代理機構(gòu)。采購人在經(jīng)認(rèn)定資格并在市財政局備案的政府采購代理機構(gòu)中自行選擇。

（三）簽訂委托代理協(xié)議。采購人與政府采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，確定委托代理事項。

（四）制定操作方案。政府采購代理機構(gòu)根據(jù)市財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算和核準(zhǔn)的采購方式及項目需求內(nèi)容，制定具體操作方案。

（五）組織實施采購活動。政府采購代理機構(gòu)會同采購人按照確定的操作方案開展采購活動。

1.編制采購文件

采購文件按不同采購方式可分為招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件、單一來源文件等。

采購人可以對供應(yīng)商資格、資信、業(yè)績等方面提出要求，但不得以不合理的條 件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。

政府采購代理機構(gòu)根據(jù)采購人的采購需求，依據(jù)項目特點組織采購前期調(diào)研，必要時組織專家論證。采購代理機構(gòu)編制的采購文件應(yīng)報送采購人審定。

采購文件應(yīng)在發(fā)布前報市采購辦備案。

2.發(fā)布采購信息

采購文件編制完成后，按規(guī)定應(yīng)公告的采購信息應(yīng)在財政部和市財政部門指定媒體上發(fā)布。

3.初審供應(yīng)商資格、發(fā)售采購文件

政府采購代理機構(gòu)應(yīng)依照大連市財政局《關(guān)于印發(fā)〈大連市政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定和審查管理辦法〉的通知》（大財采[2005]641號）等有關(guān)規(guī)定對供應(yīng)商資格進行初審。資格初審合格的供應(yīng)商可以購買采購文件。相關(guān)機構(gòu)和人員對供應(yīng)商購買采購文件情況負(fù)有保密義務(wù)。

4.組織現(xiàn)場勘查、標(biāo)前答疑、采購文件澄清或修改

對需要進行現(xiàn)場勘查或召開標(biāo)前答疑會的，政府采購代理機構(gòu)和采購人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織現(xiàn)場勘查和標(biāo)前答疑。

需要對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或修改的，應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的時限、程序和方式進行。澄清或修改作為采購文件的補充發(fā)給所有購買采購文件的供應(yīng)商，并與采購文件具有同等法律效力。澄清或修改發(fā)出前應(yīng)報市采購辦備案。

5．組建評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）

政府采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）。評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）由采購人代表、技術(shù)和經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之

二。評標(biāo)委員會由5人以上的單數(shù)組成（貨物或服務(wù)采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)）。談判小組、詢價小組由3人以上的單數(shù)組成（采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的談判項目，談判小組應(yīng)為5人以上單數(shù)）。

6.開標(biāo)、評標(biāo)或談判、詢價

開標(biāo)、評標(biāo)或談判、詢價應(yīng)按采購文件的規(guī)定進行，并應(yīng)在事先確定且已告知供應(yīng)商的時間和地點舉行。

評標(biāo)（談判、詢價）工作由政府采購代理機構(gòu)組織。具體評標(biāo)（談判、詢價）事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）負(fù)責(zé)。

參與評標(biāo)（談判、詢價）過程的全體人員必須嚴(yán)格執(zhí)行大連市財政局、大連市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈大連市政府采購評標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范〉的通知》（大財采[2005]121號）。政府采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）的意見，評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）成員對出具的評標(biāo)（評比）意見負(fù)責(zé)并予簽字確認(rèn)。

評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）根據(jù)采購文件規(guī)定的評標(biāo)（評比）標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)（成交）條 件，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件或供應(yīng)商的響應(yīng)性文件、報價文件進行比較與評價，推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（六）確定中標(biāo)（成交）結(jié)果。政府采購代理機構(gòu)應(yīng)在評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）結(jié)束評審工作后三個工作日內(nèi)將推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單報采購人，采購人應(yīng)在收到中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單之日起三個工作日內(nèi)從評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商中，確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。政府采購代理機構(gòu)同時形成評估報告，報市采購辦審查。

中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，政府采購代理機構(gòu)應(yīng)在財政部和市財政部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果，并同時發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。

中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出前須報市采購辦備案。

（七）簽訂采購合同。政府采購代理機構(gòu)應(yīng)組織采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，簽訂采購合同。

政府采購代理機構(gòu)被授權(quán)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)提交采購人的授權(quán)委托書，作為合同附件。

合同應(yīng)自簽訂之日起七個工作日內(nèi)報市采購辦備案。

（八）合同履行和合同標(biāo)的驗收。政府采購合同執(zhí)行過程中或執(zhí)行完畢，采購人應(yīng)對供應(yīng)商履行采購合同情況及結(jié)果進行檢驗和評估，對合同標(biāo)的進行驗收并編制驗收報告。

采購合同或相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定必須由具有專門資質(zhì)的機構(gòu)驗收的項目，應(yīng)請具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行驗收。參與驗收的部門和人員應(yīng)形成并簽署驗收意見。

（九）支付采購資金。采購人申請資金撥付時，應(yīng)提交支付申請、蓋有政府采購備案專用章 的中標(biāo)（成交）通知書和采購合同（驗收后付款的應(yīng)同時提交驗收報告）。市財政部門按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理撥付。

（十）采購文件歸檔。采購人、政府采購代理機構(gòu)對采購文件應(yīng)妥善保存、整理歸檔，不得偽造、變造、隱匿或銷毀。采購文件的保存期限為采購結(jié)束之日起至少十五年。

本條 所稱采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評估報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

采購活動記錄至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：采購項目類別、名稱；采購預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價格；采購方式，采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)載明原因；邀請和選擇供應(yīng)商的條 件及原因；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及確定中標(biāo)人的原因；廢標(biāo)的原因；采用招標(biāo)以外采購方式的相應(yīng)記載。

第四章 部門集中采購管理

　　第十九條 部門集中采購由市直主管部門統(tǒng)一組織實施。

市直主管部門可自行承辦部門集中采購的招標(biāo)（談判、詢價），也可委托經(jīng)認(rèn)定資格并在市財政局備案的政府采購代理機構(gòu)承辦。

　　第二十條 市直主管部門自行承辦的部門集中采購，應(yīng)遵循以下程序：

（一）報送采購申請。采購人依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算，填寫“政府采購項目技術(shù)需求情況表”，送市財政部門資金主管處室審核并經(jīng)市采購辦備案后，轉(zhuǎn)主管部門。其主要內(nèi)容應(yīng)包括采購項目名稱、資金來源、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)、品質(zhì)、功能、性能等。

（二）制定操作方案。市直主管部門根據(jù)市財政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算和核準(zhǔn)的采購方式及項目需求內(nèi)容，制定具體操作方案。

（三）組織實施采購活動。市直主管部門按照確定的操作方案開展采購活動。

1.編制采購文件

采購文件按不同采購方式可分為招標(biāo)文件、談判文件、詢價文件、單一來源文件等。

采購人可對供應(yīng)商資格、資信、業(yè)績等方面提出要求，但不得以不合理的條 件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇。

市直主管部門根據(jù)采購人報送的經(jīng)市財政部門審核并備案的“政府采購項目技術(shù)需求情況表”，編制采購文件。

采購文件應(yīng)在發(fā)售前報市采購辦備案。

2.發(fā)布采購信息

按規(guī)定應(yīng)公告的采購信息應(yīng)在財政部和市財政部門指定的媒體上發(fā)布。

3.初審供應(yīng)商資格、發(fā)售采購文件

市直主管部門依照大連市財政局《關(guān)于印發(fā)〈大連市政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定和審查管理辦法〉的通知》（大財采[2005]641號）等有關(guān)規(guī)定對供應(yīng)商資格進行初審。資格初審合格的供應(yīng)商可以購買采購文件。相關(guān)機構(gòu)和人員對供應(yīng)商購買采購文件情況負(fù)有保密義務(wù)。

4.組織現(xiàn)場勘查、標(biāo)前答疑、采購文件澄清或修改

對需要進行現(xiàn)場勘查或召開標(biāo)前答疑會的，市直主管部門和采購人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)組織現(xiàn)場勘查和標(biāo)前答疑。

需要對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或修改的，應(yīng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定的時限、程序和方式進行。澄清或修改作為采購文件的補充發(fā)給所有購買采購文件的供應(yīng)商，并與采購文件具有同等法律效力。澄清或修改發(fā)出前應(yīng)報市采購辦備案。

5．組建評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）

市直主管部門負(fù)責(zé)依法組建評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）。評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）由采購人代表、技術(shù)和經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。評標(biāo)委員會應(yīng)為5人以上的單數(shù)（貨物或服務(wù)采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標(biāo)委員會中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)）。談判小組、詢價小組由3人以上的單數(shù)組成（采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的談判項目，談判小組應(yīng)為5人以上單數(shù)）。

市直主管部門和采購人不得以評審專家的身份參加采購項目的評標(biāo)（談判、詢價）工作。

評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）組成人員名單應(yīng)由市直主管部門在評標(biāo)（談判、詢價）前報市采購辦備案。

6.開標(biāo)、評標(biāo)或談判、詢價

開標(biāo)、評標(biāo)或談判、詢價應(yīng)按采購文件規(guī)定進行，并應(yīng)在事先確定且已告知供應(yīng)商的時間和地點舉行。

評標(biāo)（談判、詢價）工作由市直主管部門組織。具體評標(biāo)（談判、詢價）事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）負(fù)責(zé)。

部門集中采購評標(biāo)（談判、詢價）紀(jì)律應(yīng)按大連市財政局、大連市監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈大連市政府采購評標(biāo)工作紀(jì)律規(guī)范〉的通知》（大財采[2005]121號）的規(guī)定執(zhí)行。市直主管部門負(fù)責(zé)記錄評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）的意見，評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）成員對出具的評標(biāo)（評比）意見負(fù)責(zé)，并簽字確認(rèn)評標(biāo)（評比）意見。

評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）根據(jù)采購文件規(guī)定的評標(biāo)（評比）標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)（成交）條 件，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件或供應(yīng)商的響應(yīng)性文件、報價文件進行比較與評價，推薦中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商。

（四）確定中標(biāo)（成交）結(jié)果。市直主管部門應(yīng)在收到評標(biāo)委員會（談判、詢價小組）推薦的中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單后三個工作日內(nèi)確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。同時形成評估報告，報市采購辦備案。

中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，市直主管部門應(yīng)在財政部和市財政部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)（成交）結(jié)果，并同時發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。

中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出前須報市采購辦備案。

（五）答復(fù)詢問和質(zhì)疑。對部門集中采購活動中供應(yīng)商提出的詢問或質(zhì)疑，市直主管部門應(yīng)依法受理并在規(guī)定期限內(nèi)做出答復(fù)。

（六）簽訂采購合同。市直主管部門應(yīng)組織采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，簽訂政府采購合同。

合同應(yīng)自簽訂之日起七個工作日內(nèi)報市采購辦備案。

（七）合同履行和合同標(biāo)的驗收。政府采購合同執(zhí)行過程中或執(zhí)行完畢，采購人應(yīng)對供應(yīng)商履行采購合同情況及結(jié)果進行檢驗和評估，對合同標(biāo)的進行驗收并編制驗收報告。

采購合同或相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章 規(guī)定必須由具有專門資質(zhì)的機構(gòu)驗收的項目，應(yīng)請具有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行驗收。參與驗收的部門和人員應(yīng)形成并簽署驗收意見。

對合同履行過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、性能、售后服務(wù)問題以及其他糾紛，市直主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

（八）支付采購資金。采購人申請資金撥付時，應(yīng)提交支付申請、蓋有政府采購備案專用章 的中標(biāo)（成交）通知書和采購合同（驗收后付款的應(yīng)同時提交驗收報告）。市財政部門按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理撥付。

（九）采購文件歸檔。采購人、市直主管部門對采購文件應(yīng)妥善保存、整理歸檔，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為采購結(jié)束之日起至少十五年。

本條 所稱采購文件的內(nèi)容與本規(guī)程第十八條 第（十）款的規(guī)定相同。

　　第二十一條 市直主管部門委托經(jīng)認(rèn)定資格并在市財政局備案的政府采購代理機構(gòu)承辦部門集中采購的，參照本規(guī)程第十八條 確定的工作程序辦理。

第五章 分散采購管理

　　第二十二條 對未納入政府采購集中采購目錄和低于限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項目，由采購人自行組織實施。

采購人可根據(jù)項目的實際情況，委托政府采購代理機構(gòu)組織采購。

　　第二十三條 采購人可參照法定的采購方式和程序?qū)嵤┎少徎顒樱瑩駜?yōu)確定供應(yīng)商。

分散采購應(yīng)簽訂書面合同。采購人應(yīng)按合同約定，對供應(yīng)商履約情況進行評估并對合同標(biāo)的進行驗收。

市財政部門按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理采購資金的撥付

　　第二十四條 采購人委托政府采購代理機構(gòu)承辦分散采購活動的，參照本規(guī)程第十八條 確定的工作程序辦理。

　第二十五條 采購人應(yīng)加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，建立記錄分散采購活動過程和結(jié)果的檔案管理制度。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第二十六條 市財政部門和市直主管部門要建立健全政府采購預(yù)算管理制度，確保政府采購活動按預(yù)算執(zhí)行。未列入政府采購預(yù)算的項目，不得實施采購活動，違者，責(zé)令改正并追究單位直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十七條 采購人、市直主管部門和政府采購代理機構(gòu)組織實施采購活動，必須按照本規(guī)程進行，違者，責(zé)令改正并追究單位直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

　　第二十八條 市財政部門依法對采購人、市直主管部門、政府采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章 情況進行監(jiān)督檢查。對政府集中采購和部門集中采購的采購價格、資金節(jié)約效果、采購效率、采購質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、信譽狀況、有無違規(guī)行為等進行考核，并定期公布結(jié)果。對政府采購活動中的違法違規(guī)行為，依照法律、法規(guī)和規(guī)章 的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第七章 附則

　　第二十九條 本規(guī)程由大連市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。