第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查工作,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法趴《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條 開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查工作必須遵守本規(guī)范。
第三條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查是由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省局)依法組織市(地)、縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱市、縣局)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))對生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查或抽樣檢驗(yàn),并對檢查結(jié)果依法公告和處理的活動(dòng)。
(一)監(jiān)督抽查是有計(jì)劃、有組織地對重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的檢查;
(二)定期監(jiān)督檢查是根據(jù)實(shí)際需要,按照確定的產(chǎn)品目錄和檢驗(yàn)周期進(jìn)行的檢查。
第四條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)按照省局的統(tǒng)一計(jì)劃進(jìn)行。定期監(jiān)督檢查每年最多開展兩次,對可能危機(jī)人體健康人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品或重點(diǎn)產(chǎn)品,每年最多開展四次,每次產(chǎn)品的抽樣,最多抽取兩個(gè)品種。
第五條 省局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查工作,并發(fā)布檢查結(jié)果;
當(dāng)?shù)鼐峙浜嫌嘘P(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),做好與受檢企業(yè)的聯(lián)絡(luò)、基本信息調(diào)查、抽樣等工作;符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)承擔(dān)監(jiān)督檢查樣品的檢驗(yàn)工作。
第六條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查,以及質(zhì)量檢驗(yàn)的依據(jù):
(一)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;
(二)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾;
(三)產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)中明示的內(nèi)容、實(shí)物樣品、產(chǎn)品說明、合同中有關(guān)質(zhì)量的約定;
(四)國家和省局批準(zhǔn)的產(chǎn)品檢驗(yàn)方法或者質(zhì)量評價(jià)規(guī)則。
未經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品抽樣之日起七日內(nèi)提供,未提供的視為無標(biāo)產(chǎn)品。
當(dāng)企業(yè)明示采用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾中的安全、衛(wèi)生等指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定時(shí),
以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定作為質(zhì)量判定依據(jù)。除強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者有關(guān)規(guī)定要求之外的指標(biāo),可以將企業(yè)明示采用的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量承諾作為質(zhì)量判定依據(jù)。
沒有相應(yīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾的,以相應(yīng)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量判定依據(jù)。
第七條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查所需樣品,由被檢查單位按照標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量無償提供,抽取樣品的數(shù)量不得超過有關(guān)規(guī)定的合理需要。
第八條 監(jiān)督抽查所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政納入預(yù)算撥款解決,定期監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃,數(shù)據(jù)共享, 國家組織的監(jiān)督抽查的產(chǎn)品(不合格產(chǎn)品除外),以及省局組織的監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品,
自抽樣之日起六個(gè)月內(nèi),各市、縣局不得對該企業(yè)的同種產(chǎn)品重復(fù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,有質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品需經(jīng)省局審查備案后方可實(shí)施。
第十條 國家免檢產(chǎn)品和省免檢產(chǎn)品,在有效期內(nèi)免予監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查(有申訴、舉報(bào)的除外)。
第二章 制定檢查計(jì)劃和檢查方案
第十一條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品主要是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,影響國計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品,以及用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
第十二條 省局按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)全省產(chǎn)品質(zhì)量狀況制定《重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查目錄》及《全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃入各市地局在省局計(jì)劃基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品質(zhì)量情況制定本行政區(qū)的監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃,報(bào)省局批準(zhǔn)后由市(地)局組織實(shí)施。
省局定期向社會(huì)公布《重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查目錄》。
第十三條 各市(地)局和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),接受監(jiān)督監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查任務(wù)后應(yīng)當(dāng)制定檢查方案。
檢查方案中的抽樣、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)項(xiàng)目、判定規(guī)則等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開原則。
檢查方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)提出被檢查企業(yè)名單,確定具體檢查時(shí)間、檢查范圍、檢查方法和檢查步驟。在監(jiān)督抽查中,確定被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)并具有一定的代表性,大、中、小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)各占一定的比例。在定期監(jiān)督檢查中,所有生產(chǎn)加工企業(yè)均應(yīng)列入檢查范圍。同時(shí),要有一定的跟蹤檢查企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)品數(shù)量。
(二)檢驗(yàn)依據(jù)。檢驗(yàn)依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范第六條規(guī)定的原則。
(三)檢驗(yàn)項(xiàng)目。檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn),主要選擇涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目及主要的性能、理化指標(biāo)等。
(四)抽樣方法。說明抽樣依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),抽樣數(shù)量和樣本基數(shù),檢驗(yàn)樣品和備用樣品數(shù)量。
(五)判定規(guī)則。國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有判定規(guī)則的,按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)中沒有的,可以由承擔(dān)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查查任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出方案,經(jīng)省局同意后施行。
第十四條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查方案經(jīng)省局審查批準(zhǔn)后,省局向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的市(地)局、承檢機(jī)構(gòu)開具《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通知書》和《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查情況反饋單趴
第十五條 實(shí)施監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的市(地)局和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)接受監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)和技術(shù)法規(guī),以及監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)。
第十六條 各有關(guān)單位對監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查中確定的時(shí)間和被檢查企業(yè)的名單必須嚴(yán)格保密,禁止以任何名義和形式事先泄露和通知被檢查企業(yè)。
第三章 抽樣
第十七條 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查抽樣人員。應(yīng)當(dāng)由被檢查企業(yè)所在地局行政執(zhí)法人員和質(zhì)檢單位檢驗(yàn)人員共同組成。到企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí),至少應(yīng)當(dāng)有2名以上抽樣人員參加。
抽樣過程就是執(zhí)法過程,抽樣工作是監(jiān)督檢查的重要環(huán)節(jié)。抽樣人員抽樣前,應(yīng)當(dāng)出示省、市、縣局開具的《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通知書》和有效身份證件(執(zhí)法證和工作證),向企業(yè)介紹監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的性質(zhì)和抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)、判定規(guī)則等,再進(jìn)行抽樣。
第十八條 定期監(jiān)督檢查的樣品,一律在企業(yè)待銷的成品倉庫內(nèi)抽取,保證樣品具有代表性。抽取的樣品應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過企業(yè)檢驗(yàn)合格近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。遇有下列情況之一的,不得抽樣:
(一)被檢查企業(yè)無《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通知書》所列產(chǎn)品的;
(二)產(chǎn)品未經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的;
(三)有充分證據(jù)證明擬檢查的產(chǎn)品為企業(yè)自產(chǎn)自用且非用于銷售的;
(四)產(chǎn)品為了按有效合同(不能超出國家有關(guān)法規(guī)的規(guī)定)約定而一次性加工、生產(chǎn)的;
(五抽樣時(shí)有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口,并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的;
(六)產(chǎn)品標(biāo)有“試制”或者“處理”字樣的。
第十九條 被檢查企業(yè)遇有下列情況之一的,可以拒絕接受檢查
(一)抽樣人員未出示《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通知書》的;
(二)抽樣人員有效身份證件(執(zhí)法證和工作證)不齊全的;
(三)抽樣人員少于2人或無行政執(zhí)法人員的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定以外的任何單位和部門的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查。
第二十條 抽樣人員封樣時(shí),應(yīng)當(dāng)有防拆封措施,以保證樣品的真實(shí)性,按規(guī)定做好樣品保管。
第二十一條 抽樣時(shí),抽樣人員應(yīng)當(dāng)詳細(xì)填寫抽樣單,抽樣單中有關(guān)企業(yè)名稱、商標(biāo)、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣日期、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)依據(jù)等內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫清楚,并按執(zhí)法文書內(nèi)容填寫現(xiàn)場筆錄,企業(yè)需要特別陳述的情況,在備注欄或現(xiàn)場筆錄中加以說明。
第二十二條 抽樣單必須有抽樣人員和被檢查企業(yè)有關(guān)人員簽字,并加蓋被檢查企業(yè)公章。拒絕簽字的,可向當(dāng)?shù)鼐謭?bào)告,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,按拒檢處理。
抽樣單一式三份,分別留存質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、省局和被抽檢企業(yè)所在地局。
第二十三條 對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е聼o樣品可抽的,企業(yè)必須出具書面證明材料,并在證明材料上簽字加蓋公章, 當(dāng)?shù)鼐謪^(qū)域監(jiān)管責(zé)任人同時(shí)簽字。
第二十四條 被檢查企業(yè)拒絕依法進(jìn)行抽樣的,抽樣人員應(yīng)當(dāng)耐心做工作,并通知當(dāng)?shù)鼐钟枰詤f(xié)調(diào),如企業(yè)仍不接受檢查的,按拒檢處理,同時(shí)向省局報(bào)告情況。
第二十五條 抽樣工作完成后,抽樣人員負(fù)責(zé)及時(shí)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通知書》、抽樣單及抽樣檢查的有關(guān)材料送當(dāng)?shù)鼐帧?/p>
第二十六條 在市場上抽取的樣品,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以特快專遞的方式,書面通知產(chǎn)品包裝或者銘牌上標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè),并由該生產(chǎn)企業(yè)確認(rèn)樣品的真?zhèn)巍F髽I(yè)接到書面通知15日內(nèi)無任何書面回復(fù)的,視為該產(chǎn)品為該企業(yè)所生產(chǎn)。
第二十七條 抽取的樣品應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果公布后繼續(xù)保留三個(gè)月。到期后,由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)將樣品退還被檢查企業(yè)。因檢驗(yàn)造成破壞或者損耗而無法退還的樣品可以不退還,但應(yīng)當(dāng)向被檢查企業(yè)說明情況。企業(yè)要求樣品不退還的,可以由雙方書面協(xié)商解決。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)溆脴悠贰?/p>
第四章 檢驗(yàn)
第二十八條 承擔(dān)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查工作的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力,符合法定要求,并且按照省局的授權(quán)項(xiàng)目開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的檢驗(yàn)工作,原則上委托依法授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)(特殊產(chǎn)、商品除外)。
第二十九條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗(yàn)、保存及處理的工作制度和工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
接收樣品應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結(jié)果或者綜合判定產(chǎn)生影響的情況,并確認(rèn)樣品與抽樣單的記錄是否相符,對檢測和備用樣品分別加貼相應(yīng)標(biāo)識(shí)后入庫。必要時(shí),在不影響樣品檢驗(yàn)結(jié)果的情況下,可以將樣品進(jìn)行分裝或者重新包裝編號, 以保證不會(huì)發(fā)生因其他原因?qū)е虏还那闆r。
樣品的領(lǐng)取要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的領(lǐng)取程序,有專人負(fù)責(zé),檢驗(yàn)過程中,樣品的傳遞應(yīng)當(dāng)有詳細(xì)的記錄。
第三十條 檢驗(yàn)儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求,并在檢定合格周期內(nèi)保證正常運(yùn)行。
第三十一條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)組織所有參加檢驗(yàn)的人員學(xué)習(xí)檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)條件等,并確保按規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)工作。
第三十二條 現(xiàn)場檢驗(yàn)要制定現(xiàn)場檢驗(yàn)規(guī)程,并確保對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗(yàn),遵守相同的操作規(guī)程。不得使用被檢單位不符合標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)規(guī)程規(guī)定的設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)。
第三十三條 檢驗(yàn)原始記錄必須如實(shí)填寫,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、清楚,不得隨意涂改,妥善留存?zhèn)洳椤?/p>
省局通過建立全省統(tǒng)一的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)信息管理平臺(tái),利用遠(yuǎn)程互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢驗(yàn)數(shù)據(jù)上傳、統(tǒng)一監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查報(bào)告格式及遠(yuǎn)程打印等,對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第三十四條 檢驗(yàn)過程中遇有樣品失效或者其他情況致使檢驗(yàn)無法進(jìn)行時(shí),必須如實(shí)記錄當(dāng)時(shí)現(xiàn)場情況,保存充分的證實(shí)材料,及時(shí)向市(地)局或省局報(bào)告。
第三十五條 檢驗(yàn)結(jié)束后,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在三日內(nèi)將《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》寄送被檢企業(yè),并抄送該企業(yè)所在地局。
第三十六條 檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容必須齊全,檢驗(yàn)依據(jù)和檢驗(yàn)項(xiàng)目必須清楚并與檢查方案相一致,檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確,結(jié)論判定明確。
第三十七條 在生產(chǎn)企業(yè)抽樣的檢驗(yàn)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)打印一式四份。一份由承擔(dān)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)留存,其余分別寄送該生產(chǎn)企業(yè)、省局及其所在地的市(地)局。
在市場上抽樣的,對已確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告打印一式五份。除按前款規(guī)定留存檢驗(yàn)報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)寄送被檢查的經(jīng)銷企業(yè);無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的,檢驗(yàn)報(bào)告打印一式三份,分別寄送經(jīng)銷企業(yè)和省局。
第三十八條 被檢查企業(yè)或者經(jīng)過確認(rèn)了樣品的生產(chǎn)企業(yè)對檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在接到《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果通知書》之日起15日內(nèi),向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上一級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面檢申請,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)做出復(fù)檢結(jié)論;復(fù)檢時(shí)間需要延長的特定產(chǎn)品目錄,由省局制定;逾期末提出的,視為同意檢驗(yàn)結(jié)果。
第三十九條 復(fù)檢一般由原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行,特殊情況下,由省局指定質(zhì)驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。對需要復(fù)檢的樣品,應(yīng)盡量采用“盲樣”的方式,復(fù)檢結(jié)果仍不合格的,檢驗(yàn)費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。復(fù)驗(yàn)結(jié)果與檢查結(jié)果不一致的,復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由原質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第四十條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)工作完成后,應(yīng)當(dāng)在三天內(nèi)按照省局的要求,將檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)附件報(bào)送省及市(地)局。
第五章 監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果的處理
第四十一條 省局負(fù)責(zé)匯總監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果,對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,影響國計(jì)民生并且質(zhì)量問題嚴(yán)重的不合格產(chǎn)品, 以及拒檢企業(yè),在黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站上公布,予以公開曝光,定期向社會(huì)發(fā)布監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果公告。
第四十二條對監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查中涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目不合格的產(chǎn)品, 由省局委托所在地局按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則(試行)》、《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
對監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查中涉及一般項(xiàng)目的不合格產(chǎn)品,責(zé)令企業(yè)限期整改。
第四十三條 對已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(含食品生產(chǎn)許可證)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的,按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
已取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品,在國家監(jiān)督抽查、省監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查中,涉及安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目或者反映產(chǎn)品特征性能的項(xiàng)目,連續(xù)兩次不合格的,
吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第四十四條 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查、省監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查中嚴(yán)重不合格的,由省局建議工商行政管理部門提出吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十五條 對于監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查不合格、復(fù)查后仍達(dá)不到規(guī)定要求的生產(chǎn)企業(yè),由企業(yè)所在市(地)局會(huì)同有關(guān)部門,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。
第四十六條 市(地)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省局監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通報(bào),并根據(jù)情況,組織舉辦不合格廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班。
對某一地區(qū)被檢查企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的,必要時(shí)由市(地)局直接向地方政府通報(bào)質(zhì)量問題。
第四十七條 對于檢查中反映出有規(guī)律的質(zhì)量問題,或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、抽樣合格率較低的產(chǎn)品,省局或市(地)局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門組織行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)召開產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)。
第四十八條 凡監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售企業(yè),除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的以外,必須進(jìn)行整改。市、縣局負(fù)責(zé)督促和檢查企業(yè)整改工作。
第四十九條 不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)質(zhì)量問題嚴(yán)重的,必須立即停止該種不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售;
(二)企業(yè)法定代表人向全體職工通報(bào)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查情況,制訂整改方案,落實(shí)整改工作責(zé)任制;
(三)查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因,查清質(zhì)量責(zé)任,對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行處理;
(四)對正在生產(chǎn)的產(chǎn)品、庫存產(chǎn)品進(jìn)行全面清理,不合格產(chǎn)品不準(zhǔn)繼續(xù)出廠,對危及人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的不合格產(chǎn)品,要按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量條例》等有關(guān)規(guī)定,監(jiān)督銷毀或者做必要的技術(shù)處理;
(五)根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、有關(guān)部門整改要求,在管理、技術(shù)、工藝設(shè)備等方面采取切實(shí)有效的措施,建立和完善企業(yè)的質(zhì)量保證體系;
(六)積極參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的不合格企業(yè)廠長(經(jīng)理)學(xué)習(xí)(培訓(xùn))班和產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);
(七)按期提交整改報(bào)告和復(fù)查申請;
(八)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查和產(chǎn)品質(zhì)量的復(fù)查檢驗(yàn)。
第五十條 不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)必須按照下列要求進(jìn)行整改:
(一)立即對在銷產(chǎn)品的庫存產(chǎn)品進(jìn)行清理,對直接危及人身健康安全或者存在致命缺陷或者失去使用價(jià)值的產(chǎn)品,必須立即撤下柜臺(tái),嚴(yán)禁繼續(xù)銷售,對仍有使用價(jià)值的產(chǎn)品,退回生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行必要的技術(shù)處理;
(二)針對質(zhì)量問題,查清質(zhì)量責(zé)任;
(三)加強(qiáng)對供貨方的審查把關(guān)和驗(yàn)貨人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,建立質(zhì)量責(zé)任制。
第五十一條 企業(yè)整改工作完成后,應(yīng)當(dāng)向省局提出復(fù)查申請,由省局委托有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu),按原方案進(jìn)行抽樣復(fù)查。復(fù)查申請自省局發(fā)布監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查通報(bào)之日起,一般不得超過六個(gè)月。
第五十二條 企業(yè)拒檢、不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寄、送樣品,產(chǎn)品按不合格處理。拒檢企業(yè)的復(fù)檢工作由所在地局委托承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第五十三條 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查而到期仍不申請復(fù)查的企業(yè),
由所在市(地)局組織進(jìn)行強(qiáng)制復(fù)查。
第六章 工作紀(jì)律
第五十四條 參與監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的工作人員,必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、不徇私情。
第五十五條 市、縣局及有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行省局下達(dá)的監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃,對擅自制定或改變計(jì)劃,干擾省局計(jì)劃實(shí)施的,予以全省通報(bào)批評,并調(diào)整所在市(地)局及有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的當(dāng)年監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃,核減下年度監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查計(jì)劃。
第五十六條 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查工作有關(guān)規(guī)定開展抽樣及檢驗(yàn)工作,應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確;應(yīng)當(dāng)如實(shí)上報(bào)檢驗(yàn)結(jié)論,不得瞞報(bào)、拖報(bào),并對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在承擔(dān)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查任務(wù)期間不得接受被檢查企業(yè)同類產(chǎn)品的委托檢驗(yàn)。
質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得利用監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查結(jié)果參與有償活動(dòng);質(zhì)檢機(jī)構(gòu)未經(jīng)省局或市(地)局同意,不得擅自將檢查結(jié)果及有關(guān)材料對外泄露;不得擅自向企業(yè)頒發(fā)監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查合格證書。
第五十七條 從事監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢查的工作人員違反本規(guī)定,
由省局或市(地)局責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,依照規(guī)定撤銷有關(guān)證書和證件,取消從事行政執(zhí)法和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的資格;對有關(guān)責(zé)任人員依法給予紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十八條 本規(guī)范由黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本規(guī)范自2006年5月15日起施行。
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