關(guān)于印發(fā)《天津市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》的通知

津財(cái)預(yù)〔2009〕68號(hào)

各預(yù)算單位：

為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理辦法》以及市政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《天津市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年九月三十日

附件：

天津市市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理辦法》以及市政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理意見的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市級(jí)預(yù)算單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

　　第三條 項(xiàng)目支出預(yù)算是部門預(yù)算的組成部分，是根據(jù)國(guó)家及我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策要求，結(jié)合主管預(yù)算部門職責(zé)及特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的具有專項(xiàng)用途的年度支出計(jì)劃。

　　第四條 項(xiàng)目支出預(yù)算管理應(yīng)遵循以下基本原則：

（一）綜合平衡，細(xì)化管理。項(xiàng)目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金、歷年結(jié)余和當(dāng)年資金、財(cái)政撥款和其他資金統(tǒng)籌安排使用的要求，并細(xì)化到使用單位和具體用途。

（二）科學(xué)論證，滾動(dòng)安排。申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行充分論證和嚴(yán)格審核，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市級(jí)財(cái)力以及部門收入情況，視項(xiàng)目輕重緩急和預(yù)期成效合理安排，實(shí)行滾動(dòng)管理。

（三）追蹤問(wèn)效，全程監(jiān)管。市財(cái)政局和主管預(yù)算部門對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，并按要求組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

第五條 項(xiàng)目支出預(yù)算由市財(cái)政局、主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位共同組織實(shí)施。

市財(cái)政局統(tǒng)一管理市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算，編制市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算草案，組織監(jiān)督市級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施專項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。

主管預(yù)算部門是項(xiàng)目支出預(yù)算編制和執(zhí)行的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編報(bào)本部門及所屬預(yù)算單位的項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案，組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)。

專項(xiàng)預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)編報(bào)專項(xiàng)資金預(yù)算分配方案，組織專項(xiàng)支出預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)。

預(yù)算單位具體負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　第六條 項(xiàng)目支出預(yù)算的申報(bào)、審核、執(zhí)行和調(diào)整變更等各環(huán)節(jié)的時(shí)間和程序應(yīng)遵循預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定。

　　第七條 項(xiàng)目按照預(yù)算安排時(shí)限，可以劃分為經(jīng)常性項(xiàng)目和一次性項(xiàng)目。

經(jīng)常性項(xiàng)目，是指主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位為履行職能和完成工作任務(wù)，在每個(gè)預(yù)算年度都需要實(shí)施的項(xiàng)目。

一次性項(xiàng)目，是指主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，一次性或階段性實(shí)施的項(xiàng)目。

　　第八條 項(xiàng)目按照支出性質(zhì)和具體用途，可以劃分為基本建設(shè)類、城市維護(hù)管理類、大型修繕類、購(gòu)置類、會(huì)議培訓(xùn)類、調(diào)研規(guī)劃類、執(zhí)法辦案類、信息化建設(shè)類、運(yùn)行維護(hù)類、財(cái)政補(bǔ)貼類等。

第二章 項(xiàng)目庫(kù)管理

　　第九條 項(xiàng)目支出預(yù)算實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。項(xiàng)目庫(kù)是指通過(guò)項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件，對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算進(jìn)行規(guī)范化、程序化和動(dòng)態(tài)化管理所形成的數(shù)據(jù)集合。

　　第十條 項(xiàng)目庫(kù)管理應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則。市財(cái)政局統(tǒng)一指定、維護(hù)項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件，統(tǒng)一設(shè)計(jì)項(xiàng)目申報(bào)文本格式。

　　第十一條 項(xiàng)目庫(kù)分為單位項(xiàng)目庫(kù)、部門項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

（一）單位項(xiàng)目庫(kù)：預(yù)算單位按照職責(zé)及年度工作目標(biāo)，對(duì)本單位建議實(shí)施的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審論證及合理排序后納入單位項(xiàng)目庫(kù)。

（二）部門項(xiàng)目庫(kù)：主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門對(duì)有關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、支出需求、資金來(lái)源、論證材料等進(jìn)行審核，將符合部門要求的項(xiàng)目納入部門項(xiàng)目庫(kù)。

（三）財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)：市財(cái)政局對(duì)主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，將符合條件的項(xiàng)目納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十二條 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行分級(jí)管理。單位項(xiàng)目庫(kù)由預(yù)算單位負(fù)責(zé)管理，部門項(xiàng)目庫(kù)由主管預(yù)算部門或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)算管理部門負(fù)責(zé)管理，財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)由市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理。

　第十三條 項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照輕重緩急合理排序，并實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　第十四條 財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目一律從財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)中選定。

第三章 項(xiàng)目申報(bào)

　　第十五條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目，分為新增項(xiàng)目、結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

新增項(xiàng)目，是指首次申請(qǐng)列入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目，是指當(dāng)年已納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)但財(cái)政預(yù)算未作安排、供下一年度財(cái)政預(yù)算選擇安排的項(xiàng)目。

延續(xù)項(xiàng)目，是指經(jīng)批準(zhǔn)已確定分年度支出計(jì)劃，需在以后年度中繼續(xù)安排預(yù)算的項(xiàng)目。延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限。未經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)，主管預(yù)算部門、預(yù)算單位不得自行變更項(xiàng)目名稱、科目、類別、用途和預(yù)算金額等。

　　第十六條 主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門應(yīng)從每年二季度開始，組織相關(guān)預(yù)算單位研究編制下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案，并于9月底之前向市財(cái)政局申報(bào)。

　　第十七條 申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）國(guó)家有關(guān)方針政策和市委、市政府工作部署。

（二）財(cái)政資金支持方向和供給范圍。

（三）部門履行職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要。

（四）具有明確的績(jī)效目標(biāo)、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施計(jì)劃、合理可行的支出需求和資金籌措方案，并經(jīng)過(guò)評(píng)審論證。

　　第十八條 符合以下任一條件的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織申報(bào)：

（一）市委、市政府明確要求組織實(shí)施的重大支出項(xiàng)目。

（二）國(guó)家有關(guān)部委明確要求組織實(shí)施的項(xiàng)目。

（三）可預(yù)見的必須安排的支出項(xiàng)目。

　　第十九條 主管預(yù)算部門申報(bào)下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算總額，原則上不得超過(guò)市財(cái)政安排部門本年項(xiàng)目支出預(yù)算總額的120%。

　　第二十條 專項(xiàng)預(yù)算管理部門申報(bào)下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算總額，按照市財(cái)政局明確的規(guī)模組織申報(bào)；沒(méi)有明確申報(bào)規(guī)模的，原則上按照本年專項(xiàng)支出預(yù)算規(guī)模組織申報(bào)。

　　第二十一條 項(xiàng)目申報(bào)文本由項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告組成。具體填報(bào)要求是：

（一）按照規(guī)定格式填寫項(xiàng)目申報(bào)書并附相關(guān)材料。

（二）新增項(xiàng)目中預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)附報(bào)項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

（三）延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目支出預(yù)算沒(méi)有變化或變化不超過(guò)10%的，經(jīng)市財(cái)政局認(rèn)可后可不再附報(bào)項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告；延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃或項(xiàng)目支出預(yù)算變化超過(guò)10%的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。

（四）確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)進(jìn)行，不得越級(jí)申報(bào)。預(yù)算單位對(duì)納入本單位項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目擇優(yōu)排序后，向主管預(yù)算部門申報(bào)；主管預(yù)算部門對(duì)納入本部門項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目擇優(yōu)排序后，向市財(cái)政局申報(bào)。

　　第二十三條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門編制下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案，必須將70%以上的資金細(xì)化到使用單位和具體用途，并符合實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)要求，同時(shí)相應(yīng)編制政府采購(gòu)預(yù)算建議草案。其余未細(xì)化的資金允許暫按項(xiàng)目類別和支出用途編制預(yù)算。

第四章 項(xiàng)目審核

　　第二十四條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門對(duì)相關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：

（一）申報(bào)項(xiàng)目是否符合市委市政府總體部署、單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。

（二）績(jī)效目標(biāo)是否合規(guī)有效。

（三）立項(xiàng)依據(jù)是否充分。

（四）實(shí)施計(jì)劃是否可行。

（五）支出計(jì)劃和資金籌措方案是否合理。

（六）項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否按要求進(jìn)行細(xì)化。

（七）項(xiàng)目申報(bào)文本是否規(guī)范，所附依據(jù)是否真實(shí)、完整。

　　第二十五條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門組織預(yù)算單位對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，根據(jù)本部門行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定項(xiàng)目輕重緩急順序。

　　第二十六條 市財(cái)政局對(duì)主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案，重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：

（一）是否符合國(guó)家有關(guān)方針政策、市委市政府總體部署和部門發(fā)展規(guī)劃。

（二）績(jī)效目標(biāo)、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施計(jì)劃、支出需求以及籌資方案等是否合規(guī)、合理。

（三）預(yù)算總額是否符合限額要求。

（四）是否按規(guī)定格式填報(bào)，是否按要求進(jìn)行細(xì)化，相關(guān)附屬材料是否齊全等。

　　第二十七條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門應(yīng)組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)以下項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審：

（一）延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃或預(yù)算發(fā)生較大變化的。

（二）新增項(xiàng)目預(yù)算數(shù)額較大的。

（三）專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的。

（四）其他需要進(jìn)行評(píng)審的。

　　第二十八條 有關(guān)法律法規(guī)或政策已明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、開支范圍等情況的項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局確認(rèn)后可不進(jìn)行投資評(píng)審。

　　第二十九條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和市財(cái)政局在項(xiàng)目審核過(guò)程中，對(duì)于不符合有關(guān)要求的項(xiàng)目，可以進(jìn)行調(diào)整并注明審核意見；或退回上一環(huán)節(jié)并注明原因，同時(shí)指導(dǎo)、督促相關(guān)單位重新規(guī)范填報(bào)。

第五章 項(xiàng)目支出預(yù)算核定與組織實(shí)施

　　第三十條 市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策和市委市政府總體部署，結(jié)合部門發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和下一年度市級(jí)財(cái)力預(yù)計(jì)情況，對(duì)主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行綜合平衡，于10月底前提出部門項(xiàng)目支出預(yù)算草案，與有關(guān)部門溝通后，報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

　第三十一條 市財(cái)政局根據(jù)市長(zhǎng)辦公會(huì)審定的部門項(xiàng)目支出預(yù)算草案，及時(shí)向主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門下達(dá)項(xiàng)目支出預(yù)算控制數(shù)。

　　第三十二條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)的項(xiàng)目支出預(yù)算控制數(shù)，進(jìn)一步修訂完善部門項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案，確保細(xì)化到使用單位和具體用途的資金比例達(dá)到預(yù)算控制數(shù)的70%以上。

　　第三十三條 專項(xiàng)預(yù)算管理部門細(xì)化到使用單位和具體用途的項(xiàng)目支出預(yù)算，相應(yīng)納入有關(guān)主管預(yù)算部門的部門預(yù)算草案。

　　第三十四條 部門項(xiàng)目支出預(yù)算草案中，涉及政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)的，主管預(yù)算部門應(yīng)同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算草案。

　　第三十五條 市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案經(jīng)市人大批準(zhǔn)后，市財(cái)政局應(yīng)在30日內(nèi)將部門項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門，并組織更新部門項(xiàng)目庫(kù)。主管預(yù)算部門在市財(cái)政局批復(fù)預(yù)算后15日內(nèi)，向所屬預(yù)算單位批復(fù)預(yù)算并組織更新單位項(xiàng)目庫(kù)。

在項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)后、編制下一年度預(yù)算前，市財(cái)政局應(yīng)及時(shí)組織清理財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)執(zhí)行到期的項(xiàng)目和連續(xù)三年未安排預(yù)算的結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目予以清除。

　　第三十六條 項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門和預(yù)算單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算金額、具體用途、預(yù)算科目以及項(xiàng)目進(jìn)度要求執(zhí)行，不得擅自截留、滯留、挪用項(xiàng)目預(yù)算資金。

　　第三十七條 主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門年初未細(xì)化到使用單位和具體用途的項(xiàng)目資金，應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行年度的9月底之前，商市財(cái)政局按規(guī)定程序全部予以細(xì)化。超過(guò)上述時(shí)間仍未細(xì)化的項(xiàng)目資金，一律由市財(cái)政局收回統(tǒng)籌安排使用，并相應(yīng)核減有關(guān)主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門的項(xiàng)目支出預(yù)算。

　　第三十八條 項(xiàng)目支出預(yù)算應(yīng)實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付。主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，向市財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目支出用款計(jì)劃。市財(cái)政局審核用款計(jì)劃后按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)辦理?yè)芸睢２块T項(xiàng)目支出預(yù)算中，凡未細(xì)化或未納入財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)的，市財(cái)政局一律不辦理?yè)芸睢?/p>

第六章 項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整變更

　　第三十九條 項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行中不得隨意調(diào)整變更。確需調(diào)整變更的，由主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門以正式文件提出申請(qǐng)，按規(guī)定程序?qū)徟螅墒胸?cái)政局相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)。

　　第四十條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門在預(yù)算執(zhí)行中申請(qǐng)的新增項(xiàng)目，以及申請(qǐng)實(shí)施結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局審核后納入或更新財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，按規(guī)定程序?qū)徟笤谀瓿醪块T項(xiàng)目支出預(yù)算暫未細(xì)化的資金中綜合平衡、統(tǒng)籌安排。

　　第四十一條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算全部細(xì)化后，確需調(diào)整項(xiàng)目使用單位、具體用途等內(nèi)容的，或者確需置換新增項(xiàng)目的，經(jīng)審核論證并按規(guī)定程序?qū)徟螅墒胸?cái)政局辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)。原則上當(dāng)年調(diào)整變更項(xiàng)目資金總額不得超過(guò)該部門項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)模的10%。

　　第四十二條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算全部細(xì)化后申請(qǐng)的新增項(xiàng)目，以及申請(qǐng)實(shí)施結(jié)轉(zhuǎn)備選項(xiàng)目，經(jīng)市財(cái)政局審核后納入或更新財(cái)政項(xiàng)目庫(kù)，在編制下一年度項(xiàng)目支出預(yù)算時(shí)備選。

　　第四十三條 年度預(yù)算執(zhí)行中國(guó)家出臺(tái)政策性新增項(xiàng)目，或者發(fā)生突發(fā)性、應(yīng)急性新增項(xiàng)目，由市財(cái)政局提出籌資意見，報(bào)市政府審定后按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)。

　　第四十四條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目結(jié)余資金的管理。年度終了后，除國(guó)家、市政府明確規(guī)定外，部門年終項(xiàng)目結(jié)余資金總額超過(guò)當(dāng)年項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)模20%以上部分，以及年度中項(xiàng)目未實(shí)施形成的結(jié)余，原則上由市財(cái)政局核減預(yù)算并收回資金。

　　第四十五條 項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行中涉及的調(diào)整與變更事項(xiàng)，一律通過(guò)市財(cái)政局統(tǒng)一指定的項(xiàng)目管理應(yīng)用軟件、預(yù)算指標(biāo)管理軟件和國(guó)庫(kù)集中支付軟件等系統(tǒng)操作實(shí)現(xiàn)。

第七章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

　第四十六條 項(xiàng)目完成后，主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門以及預(yù)算單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，涉及工程的及時(shí)辦理竣工決算，并將項(xiàng)目完成情況和資金使用情況報(bào)送市財(cái)政局和市審計(jì)局。

　　第四十七條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門以及預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目支出過(guò)程控制，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。

　　第四十八條 主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)按照我市績(jī)效評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目完成后組織實(shí)施本部門項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市財(cái)政局。

　　第四十九條 市財(cái)政局指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查主管預(yù)算部門、專項(xiàng)預(yù)算管理部門組織實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。按照我市績(jī)效評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定，組織實(shí)施市級(jí)重大支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，出具績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　第五十條 市財(cái)政局、主管預(yù)算部門和專項(xiàng)預(yù)算管理部門應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理及安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算的重要參考依據(jù)。

第八章 附則

　　第五十一條 對(duì)企業(yè)的政策性補(bǔ)貼、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作或援助以及對(duì)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目的貸款貼息等，參照本辦法執(zhí)行。

　　第五十二條 市財(cái)政局通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付形式安排區(qū)縣的項(xiàng)目支出預(yù)算，參照本辦法執(zhí)行。市財(cái)政局應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行中向區(qū)縣財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，作為年終市與區(qū)縣財(cái)政結(jié)算的依據(jù)。

　　第五十三條 區(qū)縣財(cái)政部門可參照本辦法，制定本區(qū)縣項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法。

　　第五十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈天津市實(shí)施備選項(xiàng)目管理辦法〉的通知》（財(cái)事〔1998〕8號(hào)）同時(shí)廢止。