關(guān)于將信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)教育培訓(xùn)服務(wù)后勤服務(wù)納入政府采購(gòu)的通知

云財(cái)采〔2011〕20號(hào)

各州、市財(cái)政局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖縣財(cái)政局，省直各部、委、辦、廳、局，各人民團(tuán)體，各大專院校，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)〔2011〕13號(hào)）、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)中央?yún)栃泄?jié)約要求推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》（云辦發(fā)〔2011〕7號(hào)）精神，嚴(yán)格控制云南省財(cái)政供養(yǎng)人員增長(zhǎng)，促進(jìn)政府服務(wù)規(guī)范化、社會(huì)化、專業(yè)化管理，降低政府公共服務(wù)的成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。經(jīng)省人民政府同意，今年將把行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等納入政府采購(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)在公共服務(wù)領(lǐng)域全面推行政府采購(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金開展聘用信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等業(yè)務(wù)，均屬政府采購(gòu)中服務(wù)類采購(gòu)范圍，應(yīng)積極推行政府采購(gòu)，并通過政府采購(gòu)將其委托給具備條件的企業(yè)、社會(huì)中介或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)履行。政府采購(gòu)具體事宜應(yīng)委托政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織完成。

二、省級(jí)行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算編制執(zhí)行、政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)方式、預(yù)算資金支付、結(jié)余資金的管理等，按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理》（云財(cái)采〔2008〕17號(hào)）、《云南省財(cái)政廳關(guān)于試運(yùn)行“采購(gòu)信息管理系統(tǒng)”辦理省級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的通知》（云財(cái)采〔2009〕23號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、各州（市）人民政府行政事業(yè)單位信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算編制及執(zhí)行、政府采購(gòu)計(jì)劃的申報(bào)方式、預(yù)算資金支付、結(jié)余資金的管理、采購(gòu)流程等事宜，按照各級(jí)政府采購(gòu)管理部門的具體要求執(zhí)行。

四、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目，按規(guī)定需要進(jìn)入公共資源交易中心交易的，必須進(jìn)入本級(jí)公共資源交易中心進(jìn)行交易。

五、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目編制預(yù)算的要求

（一）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，遏制財(cái)政供養(yǎng)人員不合理增長(zhǎng)。各單位擅自設(shè)立的信息網(wǎng)絡(luò)中心、教育培訓(xùn)中心、后勤服務(wù)中心以及現(xiàn)有上述機(jī)構(gòu)的超編新進(jìn)人員，一律不納入政府預(yù)算，不核撥工作經(jīng)費(fèi)。

（二）行政事業(yè)單位必須編制信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、后勤服務(wù)等政府采購(gòu)公共服務(wù)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，向財(cái)政部門申報(bào)時(shí)，分別提供有關(guān)部門出具的相關(guān)初審意見。

1.信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算

（1）購(gòu)買通用類的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)軟件，按照財(cái)政部門會(huì)同工業(yè)和信息化部門公開招標(biāo)后中標(biāo)的協(xié)議供貨價(jià)格編制預(yù)算，價(jià)格可以從《云南政府采購(gòu)網(wǎng)》等查詢；

（2）購(gòu)買信息技術(shù)咨詢、系統(tǒng)集成、專用軟件開發(fā)推廣、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)等，由工業(yè)和信息化部門出具項(xiàng)目的技術(shù)可行性和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的初審意見。

2.教育培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算

人力資源和社會(huì)保障部門歸口管理的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員專門培訓(xùn)的內(nèi)容、人數(shù)、天數(shù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，由人力資源和社會(huì)保障部門出具初審意見。

外國(guó)專家部門歸口管理的因公出國(guó)（出境）教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照財(cái)政部、國(guó)家外專局文件規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制，并由外專部門出具初審意見。

其他教育培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算由其主管部門出具初審意見。

3.后勤服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算

涉及購(gòu)買勞務(wù)、外聘人員等后勤服務(wù)項(xiàng)目的，由機(jī)構(gòu)編制部門出具對(duì)崗位設(shè)置、人數(shù)初審的意見，以及人力資源和社會(huì)保障部門出具對(duì)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的初審意見。

其他后勤服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)預(yù)算由其主管部門出具初審意見。

（三）財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政資金撥付相關(guān)程序，下達(dá)預(yù)算資金。

（四）對(duì)于國(guó)（境）內(nèi)、國(guó)（境）外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇，在財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算資金額度內(nèi)，由相關(guān)的歸口管理部門按照《政府采購(gòu)法》和省政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)。

外專部門歸口管理的因公出國(guó)（出境）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇，在國(guó)家外專局確認(rèn)并公布的教育培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單中，進(jìn)行優(yōu)選。按照《政府采購(gòu)法》等規(guī)定，須在政府采購(gòu)指定媒體上公告，并將與所選服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合同送財(cái)政政府采購(gòu)監(jiān)管部門進(jìn)行備案。

二〇一一年十月十九日