第一章 總則
第一條 為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,規(guī)范政府采購(gòu)行為,促進(jìn)政府采購(gòu)當(dāng)事人正確履行職責(zé)和義務(wù),建立健全預(yù)防政府采購(gòu)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的制度體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府采購(gòu)法》)、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海南省實(shí)施
第二條 本規(guī)范所稱(chēng)政府采購(gòu)當(dāng)事人是指參與海南省行政轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人、供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員。
第三條 政府采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信,應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益,遵循公開(kāi)、公平、公正原則,嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》等國(guó)家法律法規(guī)和海南省政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定,依法開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),共同推進(jìn)我省政府采購(gòu)工作。
第四條 政府采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)依法接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理。
第五條 政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)要建立采購(gòu)當(dāng)事人(采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商)和評(píng)審專(zhuān)家的不良記錄庫(kù),并根據(jù)情節(jié)輕重,依法選擇公開(kāi)曝光或移送主管部門(mén)追究當(dāng)事人責(zé)任等方式進(jìn)行處理。
第二章 采購(gòu)人行為規(guī)范
第六條 采購(gòu)人應(yīng)加強(qiáng)本部門(mén)政府采購(gòu)管理,建立本部門(mén)政府采購(gòu)管理制度,明確內(nèi)部政府采購(gòu)職能機(jī)構(gòu),實(shí)行采購(gòu)組織、合同審核和項(xiàng)目驗(yàn)收的職能相互分離、相互監(jiān)督制度。
第七條 采購(gòu)人應(yīng)按規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算,按時(shí)編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確報(bào)送政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他政府采購(gòu)信息。
第八條 采購(gòu)人應(yīng)按政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)的采購(gòu)類(lèi)型、采購(gòu)方式以及法定的程序依法組織采購(gòu),不得任意改變或逃避政府采購(gòu)的法定程序。
第九條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu),不得將依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。
第十條 采購(gòu)人采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下,屬政府集中采購(gòu)目錄中部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,依法選擇采購(gòu)方式,并按照法定程序組織實(shí)施。
第十一條 采購(gòu)人采購(gòu)納入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)通用類(lèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);采購(gòu)屬于政府集中采購(gòu)目錄中部門(mén)集中采購(gòu)項(xiàng)目以及限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或具有政府采購(gòu)代理資質(zhì)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。
政府集中采購(gòu)目錄的通用類(lèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目以省級(jí)財(cái)政部門(mén)公布的政府集中采購(gòu)目錄為準(zhǔn)。
第十二條 采購(gòu)人在辦理委托采購(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交詳細(xì)的采購(gòu)需求書(shū),配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)編制采購(gòu)文件和采購(gòu)項(xiàng)目的澄清修改文件,并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)確實(shí)采購(gòu)文件。
第十三條 采購(gòu)人不得在采購(gòu)文件或向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交的需求中列入限制、排斥潛在供應(yīng)商的商務(wù)、技術(shù)條款;不得列入單一品牌的規(guī)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有違公平競(jìng)爭(zhēng)的條款(單一來(lái)源采購(gòu)除外),不得以不合理的注冊(cè)資本金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)以及資格條件等條款對(duì)潛在供應(yīng)商實(shí)行歧視或差別待遇。
第十四條 根據(jù)法定程序組織咨詢(xún)專(zhuān)家組對(duì)采購(gòu)文件的合法性、合理性、公平性進(jìn)行論證,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)接受咨詢(xún)專(zhuān)家組對(duì)采購(gòu)文件的審核意見(jiàn),不得隨意更改專(zhuān)家組的審核意見(jiàn)或擅自對(duì)已審定的采購(gòu)文件做出修改。
第十五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法組建評(píng)審委員會(huì),并確保評(píng)審過(guò)程在公正、依法、安全、保密的情況下進(jìn)行;發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十六條 在評(píng)審過(guò)程中,采購(gòu)人代表不得發(fā)表影響評(píng)審委員會(huì)公正評(píng)審的傾向性、歧視性言論。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十七條 采購(gòu)人必須按照評(píng)審委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)、成交候選人順序確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,并在五個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)出具書(shū)面確認(rèn)函。
第十八條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)作出解釋?zhuān)瑢?duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑作出書(shū)面答復(fù)。
第十九條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,采購(gòu)人不得與投標(biāo)人及其他供應(yīng)商就采購(gòu)價(jià)格、招標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行協(xié)商或談判。
第二十條 采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)公布的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)中選擇。
為了降低采購(gòu)成本,提高政府采購(gòu)資金使用效益,采購(gòu)人一次性采購(gòu)?fù)?lèi)產(chǎn)品時(shí),不得同時(shí)選擇兩家或兩家以上代理機(jī)構(gòu)。
第二十一條 政府采購(gòu)活動(dòng)一經(jīng)開(kāi)始,未經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),采購(gòu)人不得隨意中止或者終止政府采購(gòu)活動(dòng)。
第二十二條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公開(kāi)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),公布采購(gòu)結(jié)果。
第二十三條 采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定,不得泄露以下信息:
(一)已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;
(二)評(píng)審委員會(huì)成員名單;
(三)評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果;
(四)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第二十四條 采購(gòu)人在采購(gòu)過(guò)程中不得索取或接受供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)賄賂或獲取不正當(dāng)利益;不得與供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第二十五條 采購(gòu)人與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照中標(biāo)(成交)的內(nèi)容簽訂政府采購(gòu)合同。采購(gòu)人不得無(wú)故拒絕與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同;不得與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商簽訂違背中標(biāo)(成交)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的協(xié)議或補(bǔ)充合同;不得擅自變更或終止政府采購(gòu)合同,不得以運(yùn)雜費(fèi)等名義向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取中標(biāo)(成交)內(nèi)容以外的任何費(fèi)用。
第二十六條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)合同自簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi),采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。屬采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)的,還需將采購(gòu)合同副本送采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)歸檔。
第二十七條 采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照生效的政府采購(gòu)合同及時(shí)辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付事宜,不得在辦理項(xiàng)目驗(yàn)收、資金支付時(shí)設(shè)置障礙,謀取不正當(dāng)利益。大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收文件上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十八條 采購(gòu)人對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及海南省的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建檔保存,并不得偽造、變更、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件的保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
第二十九條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合、自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第三十條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。采購(gòu)人如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違法違規(guī)現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
第三章 供應(yīng)商行為規(guī)范
第三十一條 供應(yīng)商應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和履行合同的能力,具有良好的商業(yè)信譽(yù)及健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法繳納稅收和社會(huì)保障資金;以聯(lián)合體的形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的,應(yīng)具備聯(lián)合體供應(yīng)商相應(yīng)的資格條件,并提交聯(lián)合協(xié)議,載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作與義務(wù)。
第三十二條 在政府采購(gòu)活動(dòng)中,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則,不得弄虛作假,騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格;不得以任何手段詆毀、排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng);不得提供虛假資料謀取中標(biāo)或成交。
第三十三條 供應(yīng)商不得與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審組成員及其工作人員和其他供應(yīng)商串通,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
第三十四條 供應(yīng)商不得向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、評(píng)審組成員及其他相關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取利益。
第三十五條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要求確認(rèn)的澄清修改文件進(jìn)行書(shū)面確認(rèn),以及采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出的其它需供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)。
第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中,供應(yīng)商不得與采購(gòu)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行協(xié)商談判。
第三十七條 無(wú)合法依據(jù),供應(yīng)商不得拒絕與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同,不得擅自變更或者終止政府采購(gòu)合同。
第三十八條 供應(yīng)商中標(biāo)、成交后,不得將采購(gòu)項(xiàng)目非法轉(zhuǎn)讓或分包給其它供應(yīng)商;經(jīng)采購(gòu)人同意并報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案,供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同。
第三十九條 供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履約,為采購(gòu)人提供符合規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù),不得銷(xiāo)售偽劣、冒牌、走私商品等不合法物品;不得擅自變更采購(gòu)合同的相關(guān)承諾和實(shí)質(zhì)性條款或者終止政府采購(gòu)合同,并應(yīng)積極配合采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。
第四十條 供應(yīng)商向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑,或向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定使用實(shí)名并書(shū)面提出,不得進(jìn)行虛假、惡意的質(zhì)疑與投訴,阻礙政府采購(gòu)活動(dòng)的正常進(jìn)行。如果投訴的供應(yīng)商有理由認(rèn)為,在投訴處理過(guò)程中公開(kāi)投訴人的信息,會(huì)損害投訴人的相關(guān)利益,可以要求政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)保密處理,但必須在投訴書(shū)中注明。
第四十一條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并如實(shí)反映情況和提供材料。
第四十二條 供應(yīng)商在信息系統(tǒng)建設(shè)中,如果參與整體采購(gòu)項(xiàng)目或者其中分項(xiàng)目的前期工作提供設(shè)計(jì)、編制規(guī)范、進(jìn)行管理等服務(wù)的,或參與整體采購(gòu)項(xiàng)目提供上述服務(wù)的法人及附屬機(jī)構(gòu)(單位),不得再參加該整體采購(gòu)項(xiàng)目及其所有分項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
第四章 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范
第四十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按政府采購(gòu)法律法規(guī)和其他有關(guān)制度規(guī)定,建立健全采購(gòu)工作管理制度、內(nèi)部控制制度和監(jiān)督管理制度;規(guī)范和公開(kāi)政府采購(gòu)工作流程和執(zhí)行程序,按采購(gòu)活動(dòng)的工作流程合理設(shè)置崗位和機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)活動(dòng)的各環(huán)節(jié)銜接流暢又相互監(jiān)督、相互制約。
第四十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法接受采購(gòu)人的委托,遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則,按照確定的采購(gòu)方式和法定的程序組織實(shí)施。不得向采購(gòu)人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取代理業(yè)務(wù)。
第四十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能,符合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)業(yè)崗位任職要求。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育和培訓(xùn);對(duì)工作人員的專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德?tīng)顩r定期進(jìn)行考核。工作人員經(jīng)考核不合格的,不得繼續(xù)任職。
第四十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上,按規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取采購(gòu)業(yè)務(wù)代理費(fèi)和采購(gòu)文件工本費(fèi)等費(fèi)用,收費(fèi)的信息應(yīng)在采購(gòu)公告或采購(gòu)文件中以及代理采購(gòu)協(xié)議中作相關(guān)明示,不得以返還代理費(fèi)或給予采購(gòu)人報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用的名義,多頭、違規(guī)收費(fèi)。
第四十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得挪用或者擅自處置供應(yīng)商的投標(biāo)保證金、履約保證金;投保保證金、履約保證金的形式、額度、退還時(shí)間和逾期退還責(zé)任,均要在招標(biāo)文件中明確,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得對(duì)其退還設(shè)置障礙。
第四十八條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在政府采購(gòu)活動(dòng)中,應(yīng)依法遵守相關(guān)保密規(guī)定,不得泄露以下信息:
(一)已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;
(二)評(píng)審委員會(huì)成員名單;
(三)評(píng)審過(guò)程情況及尚未公布的評(píng)審結(jié)果;
(四)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的保密事項(xiàng)。
第四十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法科學(xué)合理地編制采購(gòu)文件,采購(gòu)文件中不得有限制、排斥潛在供應(yīng)商的不合理商務(wù)、技術(shù)條款和資格條件內(nèi)容;對(duì)采購(gòu)人提出的不合理采購(gòu)需求和不合理的要求,有義務(wù)進(jìn)行糾正和指正,但不得擅自對(duì)采購(gòu)文件作出修改。
第五十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按有關(guān)規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布采購(gòu)信息,并按采購(gòu)信息發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)接受供應(yīng)商報(bào)名。
第五十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目的澄清修改文件按規(guī)定時(shí)間發(fā)送給所有已獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商。
第五十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序組織采購(gòu)活動(dòng),依法組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),確保評(píng)審過(guò)程在公正、安全、保密的情況下進(jìn)行,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為有義務(wù)進(jìn)行阻止,并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第五十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商和評(píng)審專(zhuān)家串通,采取任何方式暗箱操作,內(nèi)定中標(biāo)、成交供應(yīng)商;不得為了迎合采購(gòu)人的喜好或其他原因,發(fā)表傾向性、歧視性言論影響評(píng)審專(zhuān)家公正評(píng)審,或干涉、參與評(píng)審。
第五十四條 在評(píng)審過(guò)程中,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)和其他重要變故及統(tǒng)一事項(xiàng),不得在評(píng)審記錄中篡改評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)和評(píng)審報(bào)告;有義務(wù)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審記錄進(jìn)行合規(guī)性和合理性審查,并要求評(píng)審專(zhuān)家對(duì)不合規(guī)或不合理的評(píng)審作出書(shū)面說(shuō)明。
第五十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持采購(gòu)效率高、采購(gòu)質(zhì)量好、采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、服務(wù)優(yōu)良的原則。
第五十六條 采購(gòu)評(píng)審程序結(jié)束,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)、成交通知書(shū),向未中標(biāo)、成交供應(yīng)商發(fā)出未中標(biāo)、成交通知書(shū);如果受采購(gòu)人授權(quán)代理簽訂采購(gòu)合同的,應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂合同,并對(duì)所有采購(gòu)結(jié)果所簽訂的采購(gòu)合同進(jìn)行見(jiàn)證。
第五十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對(duì)供應(yīng)商的詢(xún)問(wèn)作出與事實(shí)相符的解釋?zhuān)瑢?duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑做出書(shū)面答復(fù)。
第五十八條 未按規(guī)定程序報(bào)批,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得隨意更改經(jīng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)確定的采購(gòu)方式。
第五十九條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)每項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》及海南省的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建檔保存,并確保歸檔的資料客觀性,確保歸檔資料的真實(shí)性和完整性,并不得偽造、變更、隱匿或者銷(xiāo)毀。采購(gòu)文件保存期限為從采購(gòu)結(jié)束之日起至少保存十五年。
第六十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有義務(wù)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)信息。
第六十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查,并如實(shí)反映情況,提供有關(guān)材料。
第六十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)范第四十七條、四十八條、五十二條、五十三條規(guī)定的,由財(cái)政部門(mén)依照《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財(cái)政部第61號(hào)令)的四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第五章 評(píng)審專(zhuān)家行為規(guī)范
第六十三條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)符合《政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第八條的相關(guān)要求,自覺(jué)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督、管理。
第六十四條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)堅(jiān)持公平、公正的原則,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作,維護(hù)采購(gòu)單位、供應(yīng)商等的正當(dāng)權(quán)益,不得對(duì)任何供應(yīng)商有傾向性或歧視性,不得與其他評(píng)委私下達(dá)成統(tǒng)一,影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果。
第六十五條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按時(shí)參加采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議,無(wú)故不得缺席、遲到,或在評(píng)審過(guò)程中擅離職守。
第六十六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展評(píng)審活動(dòng),正確行使評(píng)審權(quán)利,及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人等提供真實(shí)可靠的評(píng)審意見(jiàn),并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
第六十七條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地解答采購(gòu)當(dāng)事人對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審工作中提出的咨詢(xún)或質(zhì)疑;應(yīng)積極配合采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)調(diào)查處理質(zhì)疑投訴案件,不得拒絕回答有關(guān)質(zhì)疑投訴事項(xiàng)的評(píng)審情況。
第六十八條 評(píng)審專(zhuān)家嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不得向外界泄露評(píng)審情況,包括泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較情況、中標(biāo)、成交候選人的推薦以及與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的其它情況。
第六十九條 評(píng)審專(zhuān)家不得違反有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及利害關(guān)系人的財(cái)物或者其它不正當(dāng)利益,及以政府采購(gòu)名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)。
第六章 附則
第七十條 政府采購(gòu)當(dāng)事人和評(píng)審專(zhuān)家違反本規(guī)范的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
第七十一條 本規(guī)范由海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第七十二條 本規(guī)范從發(fā)布之日起執(zhí)行。
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