近日，中共中央、國務院印發了《關于開展質量提升行動的指導意見》(以下簡稱《意見》)，這是我國首部以中共中央、國務院名義出臺的質量工作綱領性文件，質量提升已經上升為國家戰略。近日，記者深入浙江多地，實地探訪當地黨委政府、質量監管部門以及企業在質量提升方面的行動及成效。

“質量強則國家強，質量興則民族興”，在國內消費轉型升級，在中國產品行銷全球的今天，鍛造過硬的“大國質量”成為中國制造業砥礪前行的首要任務之一。浙江作為中國民營制造業的一片沃土，對質量提升所帶來的變化有著深刻的感觸。

嵊州，是浙江省紹興市所轄的一個縣級市，地處浙江中部偏東。嵊州作為越劇的故鄉，在改革開放之后民營經濟迅速發展，逐漸形成了以領帶服裝、機械電機和電器廚具為主的工業經濟三大主導產業。值得注意的是，廚具產業經過近30年的快速發展，形成了以傳統廚房三件套為基礎，以智能環保集成灶為代表的產業集群。

質量提升帶動產業發展

據了解，嵊州市目前生產廚具整機的生產企業達200余家，從業人員5.83萬人，其中廚具行業億元以上企業已達15家;廚具整機及配套生產量約占全國總量25%，集成灶的產銷量約占全國總量60%以上，其中側吸下排式集成灶占全國90%以上份額。

嵊州市副市長婁萬總表示，自2014年8月嵊州開展實施廚具產品質量提升示范項目以來，在質檢總局和省、市各級領導的支持和幫助下，嵊州結合“浙江制造”試點培育工作，堅持政府主導、企業主體、社會參與，重點在提高產品品質、制訂產品標準、創新產品智造上下功夫，全面提升廚具產業綜合競爭力和質量總體水平，打造嵊州“中國廚具之都”的金名片，取得顯著成效。

據了解，實施廚具產品質量提升示范項目以來，絕大部分企業初步改變了重銷售、輕質量的經營理念，轉而注重提高產品質量，2016年全市廚電產品的國抽合格率較2014年上升4.4個百分點，超過當年全國消費品產品質量合格率3.3個百分點。在去年浙江省質監局組織的吸油煙機產品質量比對中，嵊州市有6家企業的產品分別獲得了9項比對優勝。

質量的提升帶來市場的認可。據嵊州市政府提供數顯示，2016年嵊州市廚具產品全國市場占有率較2013年提高6.5%，廚具產業銷售額連續三年保持30%左右增幅。2016年，總產值達到147.5億元，同比增長27.5%，實現稅收7.58億元，同比增長28.08%。廚具行業產值在嵊州全市工業總產值中占比較2014年增長7.18%。今年上半年實現銷售收入142億元，同比增長36%。

實際上，嵊州廚電行業的迅猛發展，離不開質量的提升。而質量的提升，除了企業自身的努力之外，也離不開當地政府和質監部門的引導、監管和服務。

嵊州質監局局長張朝陽表示，當地黨委政府和質監部門，在質量提升工作中，主要是發揮了對企業引導、監管和服務的工作。引導企業走質量提升之路，打造自主品牌，制定質量標準，參加“浙江制造”認證。對“低小散”嚴格監管，對質量違法行為嚴厲查處，促進企業提升層次。通過政策激勵，讓企業愿意提升產品質量，并幫助質量過硬的優質企業參加“浙江制造”認證，參評各級別質量獎，提升企業產品品牌美譽度。

質量引領企業發展把質量提升融入企業的DNA

據了解，嵊州市成立以市長為組長、各職能部門主要領導為成員的實施國家級廚具產品質量提升示范項目行動領導小組，政府牽頭、部門合作、企業參與和行業協會支持。通過建立“企業自主申請+第三方認證+政府監管”的認證監管長效機制，全市目前已有26家企業導入卓越績效管理模式、324家企業通過ISO9000質量管理體系，5家廚具企業通過GB/T體系認證，廚具行業持有效CCC證書1956張，規模以上廚具企業有效導入先進質量管理模式比率達到100%。

引導企業參與制定行業質量標準和國家標準，促進行業整體質量提升。據了解，嵊州廚具行業有7家企業參與制修訂4項國家標準和4項行業標準。2015年《集成灶》浙江制造標準發布實施，嵊州市億田、帥豐、森歌等企業參與了起草。2016年底嵊州已擁有浙江名牌產品26個，紹興名牌產品63個，取得“浙江制造”認證證書8張，其中億田6張、帥豐2張。“集成灶、嵊州造”區域品牌的影響力在不斷擴大，產業集中度不斷增強。

嵊州廚具協會會長、億田電器董事長孫偉勇表示，集成灶作為傳統廚房三件套的替代產品，將會成為廚房消費升級的引領者之一。并且通過不斷的技術革新和產品的質量提升，讓無煙廚房向無害廚房進化，把排煙變成凈煙，讓家庭廚房不再成為城市大氣的污染源之一，讓城市中人們的生活品質進一步提高。“中央出臺質量提升的指導意見，足見對質量的重視，作為企業來說，更有積極性來做好質量提升的工作，把質量放在第一位，以質量求生存。”孫偉勇說。

帥豐董事長尚若云表示，標準帶來質量的提升，而滿足高要求的質量標準，也需要技術更新來實現，“機器換人”就是其中之一。使用工業機器人投入到生產中去，能夠保證每一個工序都按照統一的標準來進行，從而保證了產品的整體質量。另外，除了產品質量，售后服務質量的提升也非常重要，對經銷商進行必要的培訓能夠使產品售后服務質量得到提升。

做好服務給企業提升質量添勁加力

記者從嵊州質監局了解到，由嵊州質監局牽頭建立“嵊州市廚具產品質量提升技術幫扶中心”，開展“助力雙創，服務企業”技術專家面對面系列入企幫扶活動，累計服務企業100余家次，發現問題400余條次。針對發現的常見產品質量問題編寫并實時更新《廚具產品常見質量缺陷糾錯手冊》，及時公布行業質量風險。邀請省、市技術專家實施“集中培訓、分批指導、繼續教育、實踐操作”素質提升工程，開展專題培訓15場次，培訓人員達1700余人次，受益企業達150余家。

此外，2016年嵊州還以政府購買服務的方式，出資舉辦浙江省首個縣級“浙江制造”專業實訓班，700余名企業管理者參加培訓。在企業與政府共同努力下，品牌建設成果豐碩。以億田電器為例，取得“浙江制造”認證證書后，產品溢價率達10%，2016年銷售額同比增長35%，市場占有率從8%提升到了12%，充分調動了其他企業參與“浙江制造”認證的積極性。

在技術扶持方面。嵊州充分發揮省小功率電機產品質量檢測中心和嵊州市廚具產品質量提升技術幫扶中心的作用，開放實驗室服務企業176家次，共檢測燃氣灶具、抽油煙機等780批次，為27家廚具企業新產品開發、試制提供試驗基地，節約企業研發成本270.2萬元。

質量提升示范項目實施以來，龍頭骨干企業紛紛引進美國、德國等國家的先進專業設備和檢測儀器，設立集成灶實驗檢測室，建成了國內集成灶行業最先進的集成灶檢測技術中心。億田等多家企業的集成灶、燃氣灶實驗測試中心，通過中國合格評定國家認可委員會的現場評審和國家級實驗室認可。

嵊州市企業與科研院所、大專院校的合作日趨緊密，先后與省檢科院、浙江大學、浙江理工大學、杭州電子科技大學等共建科研平臺，開展技術合作。其中億田、帥豐等3家企業電器實驗室通過了CNAS認證，實現了強強聯合，助力企業升級。

嚴格監管推動行業健康發展

實施廚具產品質量提升示范項目以來，嵊州市每年有重點地組織開展廚具電器產品質量安全檢查專項行動，通過企業自查、執法檢查、“雙隨機”抽查等方式開展日常監督，從嚴從快處理各類質量違法行為，2014年到2017年上半年共立案查處違法生產企業28家，消除各類產品質量安全隱患72個。

據了解，今年，嵊州市結合廚具產品質量提升行動，組織安排100萬元專項資金用于抽樣檢測，目前已完成檢測項目招投標工作，進入抽檢實戰階段。重拳打擊的同時，我們也在不斷加大相關普法宣傳力度，敦促企業平穩有序地提高產品質量管理水平，嚴格落實企業質量安全主體責任。