第一條 為獎勵舉報制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的有功人員,嚴(yán)厲打擊制售偽劣商品違法行為,規(guī)范全國舉報制售假冒偽劣商品獎勵制度,保障市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》的精神制定本辦法。
第二條 舉報有功人員是指以書面材料、電話或其它形式向各級工商行政管理或質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫機(jī)關(guān)舉報制售假冒偽劣商品活動,且舉報情況經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案查證屬實的人員。
第三條 與本職工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員、被假冒方或其委托人以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。
第四條 舉報下列制售假冒偽劣商品違法犯罪活動的,屬于本辦法獎勵范圍:
(一)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用商標(biāo)、包裝裝潢廠名、廠址和產(chǎn)地的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的;
(二)生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸、印刷偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志的產(chǎn)品及包裝物、標(biāo)識物的;
(三)生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的;
(四)生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰產(chǎn)品的;
(五)生產(chǎn)、銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品的;
(六)生產(chǎn)、銷售過期失效、變質(zhì)產(chǎn)品的。
第五條 根據(jù)舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況,將舉報分為4個有功等級:
(一)一級舉報。認(rèn)定違法事實完全清楚,已親自并直接掌握現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助現(xiàn)場查辦活動,舉報情報與查辦事實完全相符;
(二)二級舉報。認(rèn)定有違法事實,已掌握部分現(xiàn)場物證、書證并可協(xié)助查辦活動,舉報情報與查辦事實基本相符;
(三)三級舉報。尚未對違法事實進(jìn)行直接核實,但已取得部分重要證據(jù),僅提供查辦線索,不直接協(xié)助查辦活動,舉報情報與查辦事實大致相符;
(四)四級舉報。有部分物證,但未經(jīng)過核實,僅為懷疑、推測性舉報。
第六條 對舉報有功人員根據(jù)不同情況,依據(jù)執(zhí)法機(jī)關(guān)查獲的假冒偽劣商品貨值大小,一次性給予獎勵,具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)對于貨值1萬元以上15萬元以下不予追究刑事責(zé)任的案件,按照舉報有功等級分別按貨值5-6%,3-4%,1-3%,0-1%給予獎勵;
(二)對于大案要案,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)實施行政處罰的或者未作行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑中責(zé)任的,分別不同情況由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)按照舉報有功等級分別按貨值4-5%,2-3%,1-2%,0-1%給予獎勵,每起案件的舉報獎勵原則上不超過30萬元。
第七條 獎勵舉報有功人員的獎勵由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市行政執(zhí)法部門會同財政部門頒發(fā)。
第八條 舉報有功人員接到獎勵通知后須3個月內(nèi)領(lǐng)取獎金,逾期不領(lǐng)取的,視為自動放棄。
第九條 兩人以上共同舉報同一案件線索的,獎金由舉報人自行協(xié)商分配比例,協(xié)商不成的,由頒發(fā)機(jī)關(guān)裁決。
對同一案件舉報人只能獎勵一次,不得重復(fù)獎勵。
第十條 實施獎勵要由專人負(fù)責(zé),并嚴(yán)格為舉報人保密。未經(jīng)舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關(guān)人員、違者依法追究有關(guān)責(zé)任。
第十一條 獎勵舉報有功人員的資金,由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政部門專項核撥。
第十二條 財政部門和行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)對獎勵資金申報和發(fā)放的管理,建立全責(zé)任制度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,各級行政執(zhí)法部門要指定專門的舉報受理機(jī)構(gòu),設(shè)立并對外公布舉報電話,規(guī)范工作人員與舉報人之間的行為,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財政規(guī)章,強(qiáng)化監(jiān)督。
第十三條 獎勵經(jīng)費的使用管理要按照財政部門的規(guī)定實行預(yù)算管理,專款專用,接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第十四條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負(fù)責(zé)。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為的,依法追究其法律責(zé)任。
第十五條 各級行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎勵的;
(二)對舉報人或舉報情況敷衍了事,沒有認(rèn)真核實查處的;
(三)因工作失職造成泄密的;
(四)向被舉報人通風(fēng)報信,幫助其逃避查處的。
第十六條 以法人或其他組織的名義舉報的,對該法人或者其他組織的獎勵,按本辦法執(zhí)行。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)和行政執(zhí)法部門可以依據(jù)本辦法,制定本地區(qū)的獎勵辦法,并報財政部備案。
第十八條 其他部門依據(jù)職能受理的打擊制售假冒偽劣商品違法行為的案件舉報,可以參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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