在“廚具之都”嵊州，嵊州市國稅局不斷加快職能轉(zhuǎn)變，打好簡政放權(quán)、加強監(jiān)管和優(yōu)化服務(wù)的組合拳，持續(xù)推進“放管服”改革落地，在管理和服務(wù)上為廚具行業(yè)發(fā)展提供支持，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3年前的嵊州廚具行業(yè)曾面臨著為他人作嫁衣的行業(yè)之痛。“嵊州廚具之都的名氣很大，集成灶產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的65%以上，整個行業(yè)集聚度高、規(guī)模大、技術(shù)成熟。但全市近200家企業(yè)中，品牌企業(yè)卻很少，很多都只是替名牌企業(yè)貼牌加工，年銷售上億元的寥寥無幾。”嵊州廚具行業(yè)協(xié)會秘書長張曉鐘說。

面對嵊州廚具行業(yè)的尷尬狀況，如何從稅收角度為企業(yè)強筋健骨，無疑考驗著稅務(wù)機關(guān)的智慧和能力。簡政放權(quán)是國稅部門轉(zhuǎn)變職能的先手棋，也是放水養(yǎng)魚增強廚具企業(yè)活力的第一步。嵊州市國稅局在推行廚具行業(yè)自主管理試點工作的基礎(chǔ)上，在“放”上突破，一方面，深化部門聯(lián)動，拓展廚具行業(yè)證照聯(lián)辦，深入推進行政審批簡政放權(quán)，分批取消108項非行政許可審批事項，建立“一人一窗一機”國地稅聯(lián)合辦稅模式，設(shè)立“最多跑一次”兜底窗口，納稅人在辦稅服務(wù)廳辦稅平均等候時間同比下降了50%。另一方面，減少無重大涉稅風(fēng)險稅務(wù)檢查，堅持先審批后進戶，建立稅務(wù)人員進戶動態(tài)監(jiān)督體系，消除進戶檢查的隨意性和盲目性。他們充分信任和尊重納稅人，事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，有效避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了廚具企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力、活力和潛力。

簡政放權(quán)消除了廚具行業(yè)發(fā)展路障，但“放”不是放任，而是通過放管結(jié)合把企業(yè)管好，促進企業(yè)健康發(fā)展。為此，該局在提高廚具行業(yè)稅收監(jiān)管的精準性上發(fā)力，通過梳理產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、綜合產(chǎn)品廢料和各工序耗電等情況，科學(xué)設(shè)計了廚具行業(yè)稅收征管分析監(jiān)控模型。同時，國地稅聯(lián)合開發(fā)數(shù)據(jù)信息平臺，聯(lián)合開展廚具企業(yè)實地走訪，將217家已走訪企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用電和用貸等60余項指標錄入平臺，并將各項指標進行綜合分析測算，建立日常分類分級管理和監(jiān)控臺賬，逐戶分時反映稅源變動情況，實現(xiàn)“無差別管理向風(fēng)險管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理”雙轉(zhuǎn)變，加強了廚具行業(yè)以電控稅監(jiān)管，營造公平公正的競爭環(huán)境。

“放”到位了，“管”的責任擔起來了，跟進服務(wù)必不可少。“稅務(wù)部門服務(wù)企業(yè)的重點就是加強稅收輔導(dǎo)，不折不扣地落實好研發(fā)費用加計扣除、人才激勵和高新技術(shù)等稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)享受到改革紅利，增強造血機能。”嵊州市國稅局負責人一言概之。

今年以來，該局將廚具行業(yè)作為優(yōu)先服務(wù)對象，將全市劃分為7大網(wǎng)格，細分37個小網(wǎng)格，由國稅23名、地稅23名、鎮(zhèn)街40名干部組成調(diào)查服務(wù)團隊，深入推行稅收網(wǎng)格化服務(wù)，面對面為廚具企業(yè)開展稅收宣傳和輔導(dǎo)，讓納稅人對稅收優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，輔導(dǎo)企業(yè)釋放涉稅風(fēng)險。建成1個24小時自助辦稅區(qū)和2個國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳，推廣浙江國稅APP和網(wǎng)上辦稅平臺，落實涉稅業(yè)務(wù)省內(nèi)通辦，對7大類28項203個辦稅事項實行全省通辦，使稅收服務(wù)更具獲得感。

“稅務(wù)部門‘放管服’既減輕納稅人負擔又規(guī)范管理，企業(yè)更有清晰、明確的底氣，能夠心無旁騖地專注主業(yè)抓轉(zhuǎn)型升級。”浙江帥豐電器有限公司董事長商若云信心十足。目前，企業(yè)股改上市步伐緊鑼密鼓，總投資10.5億元的帥豐廚具生產(chǎn)線項目已開工建設(shè)，建成后將形成年產(chǎn)40萬臺智能化高效能集成灶生產(chǎn)能力，打造國內(nèi)最大的集成灶生產(chǎn)基地。

在稅收政策和服務(wù)的助力下，嵊州廚具品牌建設(shè)也在快馬加鞭進行中。“公司已和林志穎續(xù)簽了3年的合同，同時在央視、省電視臺和互聯(lián)網(wǎng)媒體密集投放廣告，聯(lián)動1900余家專賣店線上線下開展品牌攻勢，預(yù)計今年投入宣傳推廣費用超3500萬元。” 浙江億田智能廚電股份有限公司副總經(jīng)理楊光透露說。目前，嵊州市已形成了“億田”“帥豐”“森歌”等一批全國知名品牌，行業(yè)坐擁有效發(fā)明專利100多項，實用新型專利1600多項，提升了“集成灶嵊州造”的美譽度，走出了一條轉(zhuǎn)型升級的成功之路。

“放管服”促進了嵊州廚具行業(yè)的快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前嵊州市共有廚具及相應(yīng)配套企業(yè)330余家，規(guī)模以上廚具企業(yè)從3年前的近20家增加到40余家，國家級高新技術(shù)企業(yè)7家，省級專利示范企業(yè)8家，新增年銷售超5億元企業(yè)2家，5家企業(yè)榮獲中國廚衛(wèi)創(chuàng)新設(shè)計大獎，4家企業(yè)完成股改，2家企業(yè)正在籌備主板上市，30多家企業(yè)投入15億元啟動“機器換人”自動化、智能化生產(chǎn)改造升級，嵊州廚具已成為浙江省首個驗收的國家級質(zhì)量提升項目。今年1至11月，嵊州廚具行業(yè)稅收同比增長52%，迎來了新一輪“點火騰飛”的發(fā)展浪潮。