作者：m.huotiyu.com 編輯：中國廚房設備網 來源：互聯網

【中國廚房設備網】用福爾馬林浸泡牛百葉、用發芽馬鈴薯炒土豆絲、蟲子直接用菜刀拍死，老鼠東奔西跑……這一幕幕令人害怕和倒胃口的現象就發生在我們日常光顧的著名餐館。3月14日，海南一家紙媒記者經多日臥底暗訪，揭露了海口三家著名餐館的驚人廚房內幕，時逢3.15維權日來臨，此新聞一出，旋即引發眾多讀者和網友議論拍磚，監管部分也隨之成為了消費者吐槽的對象。14日當天，南海網記者采訪了餐飲服務許可證的發放和治理單位海南省食物藥品監視治理局的相關負責人，逐一回應網友質疑

執法檢查是提前通知的?

在外面吃過飯的人都知道，除了真正的大酒樓，一般的餐館廚房與大堂不外幾步之遙，有時還能從遞菜的小窗口隱約看到廚房里面忙碌甚至凌亂的場面。至于里面是否是隨處可見甲由老鼠，或者菜肉隨地丟，消費者就不得而知了。在此，我們權且把被曝光的三家餐館作為非典型案例。但有網友指出，為什么如斯糟糕的廚房環境乃至惡劣的化學手段，之前都沒有被查到過呢?或者說，即便有檢查也是一場有預備的檢查。

對此，省藥監局下屬的稽察查察局局長劉鴻濤回應：“這個做法在我們省稽察查察局是從來沒有泛起過的，也不會泛起這種情況，由于我們都是突擊檢查的。就是在日常檢查中，我們也是隨機性質的，假如是提前通知，那就沒有任何意義了。”

不外，餐飲服務監管處副處長孫厚石也向記者坦言，由于檢查過程會需要單位負責人陪同，并對檢查結果確認簽字，所以他們也會在檢查前通知餐館負責人到場。

另據孫厚石先容，省藥監局稽察查察局目前對各市縣的要求是實行“三查”軌制，即日常巡查、突擊檢查和專項檢查，一般都不會有提前多少天通知的做法。他表示，假如確實有存在執法職員與餐飲企業存在“友好關系”的情況，也歡迎群眾或媒體隨時舉報。

許可證是花錢買的?

面臨媒體曝光的廚房重地“尊容”，就連早就習慣以“不干不凈吃了沒病”來自我安慰的泛博消費者而言，心中仍舊是不愜意的。網友“不上不下”在新聞后跟帖留言：據說衛生證(實際應為餐飲服務證)都是花錢買的。這一據說是否空穴來風?仍是網友的臆斷?

對此，海南省食物藥品監視治理局(以下簡稱藥監局)餐飲服務監管處副處長孫厚石回應：“新的《食物安全法》實施以后，還有根據《行政許可法》，餐飲服務許可證的申請和發放是一律不收費的。”

孫厚石先容，根據2009年6月1日開始施行的《食物安全法》，我國6月1日起正式啟用餐飲服務許可證，取代已沿用了幾十年的食物衛生許可證。餐飲服務許可證的法律依據除了《國家食物安全法》之外，還有國家衛生部制定的《餐飲服務治理辦法》和《餐飲服務許可食物安全經營治理辦法》，以及由國家食物藥品監視治理局制定的《餐飲服務食物安全操縱規范》和《審查細則》。餐飲企業要申請餐飲服務許可證，必需先向屬地市縣藥監局提交一份包含十余項劃定內容的材料，包括餐館的選址、服務職員的健康證實、廚房的布局、治理細則等，經食物藥品監管局審核后再進行現場考核，全部符合規范才給予發放證照，這個過程沒有收費環節。

應該說這樣的解釋還算到位，只是不知網友所說的花錢買和藥監局所說的收費是不是一個概念?這里面或許只有餐飲單位自己知道。

查處力度不給力?

對于一個持有餐飲服務許可證的餐館冠冕堂皇使用有毒化學制劑浸泡食材，很多人大呼現在的企業老板太沒良心。顯然，餐館之所以如斯大膽勇敢妄為，違法本錢低以及執法檢查力度偏弱是不可排除的兩個原因。

網友不禁聲討，我們的執法查處力度何以這般不給力?對此，餐飲服務監管處副處長孫厚石在受訪時承認，執法步隊氣力薄弱是一個重要原因。

“全省發放餐飲許可證的餐飲企業約為18000家，還有成百上千的小飯店小排檔，但我們的執法職員總數不外100多人，隨便一攤，一個執法職員都能攤上幾百家，人手嚴峻不匹配。”孫厚石說。

但孫厚石也表示，面臨這樣一個龐大的餐飲市場，完全依賴檢查來規范是不現實的。“食物安全的主體是企業，它需要承擔起食物安全的首要責任。一旦發生食物安全事故，企業才是責任主體，監管單位需要做到的是嚴格執法，對違規企業該整改的整改，該處罰的處罰。”

那么，如何在有限的氣力下去盡量地規范這一行業?省藥監局也表示，在現有的治理基礎上，他們正在制定一套新的量化分級治理軌制，凡是經營4個月以上的餐飲單位都要參評。對被檢查的企業一一按照量化要求進行評定，然后以不同笑容表示衛生等級并貼于餐館顯要位置。其中大笑表示很好，微笑表示較好，平笑表示一般，假如連一般都達不到，那就沒有表情可掛，只能等整改合格后才給予相應的表情張貼。評分的頻率約為每年1~3次，到年底再綜合評定ABC級，以此來鞭策企業自律。這一新的治理軌制預計會在4月份正式推行。

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