去年12月剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)十分繁重，主要是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。其中，“去產(chǎn)能”作為2016年經(jīng)濟(jì)工作的首要重大任務(wù)被加以強(qiáng)調(diào)，這在歷屆經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中尚屬首次。

三大關(guān)鍵詞

　　整合——兼并重組資源整合，分類有序引導(dǎo)推動(dòng)

行業(yè)有進(jìn)有退，企業(yè)有生有死，去產(chǎn)能是繞不過的坎。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長在波動(dòng)中放緩，表面看是由于需求不足，深層次的癥結(jié)則落在結(jié)構(gòu)性因素特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性因素上。一方面一些行業(yè)產(chǎn)能大量過剩、企業(yè)訂單不足，一方面廣大群眾不斷升級(jí)的高品質(zhì)需求缺乏有效供給，凸顯了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的“病灶”。

淘汰——提高標(biāo)準(zhǔn)做好減量，加快實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展

相比需求側(cè)，供給側(cè)改革是一種更加積極主動(dòng)的適應(yīng)新常態(tài)。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況和自身發(fā)展的需要主動(dòng)退出過剩產(chǎn)能，通過跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化退出部分產(chǎn)能，提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。政府則要在補(bǔ)短板上發(fā)力，營造良好的政策環(huán)境，更加有利于激發(fā)市場(chǎng)活力。積極爭取國家工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，推動(dòng)設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)資金，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的過剩產(chǎn)能主動(dòng)退出。

轉(zhuǎn)移——搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的升溫，企業(yè)要積極搶抓這一機(jī)遇，對(duì)沿線國家的投資力度不斷“升溫”。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)走出去投資、并購、合作，走“引進(jìn)—消化—再創(chuàng)新”之路，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)。利用境外融資費(fèi)率較低等特點(diǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)到境外融資，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營國際化、融資國際化。

結(jié)構(gòu)性改革成十三五重點(diǎn)  “去產(chǎn)能”如何各個(gè)擊破

化解產(chǎn)能過剩不會(huì)導(dǎo)致“失業(yè)潮”

面對(duì)上述去產(chǎn)能，很多人擔(dān)心將引發(fā)新一輪“失業(yè)潮”。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕17日給出了否定的答案。

趙辰昕說，雖然面臨較大經(jīng)濟(jì)下行壓力，但從目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀態(tài)看，不會(huì)出現(xiàn)新一輪“失業(yè)潮”。主要源于以下四方面重要支撐：

一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有變。經(jīng)濟(jì)仍將保持中高速增長，就業(yè)拉動(dòng)能力將繼續(xù)提升。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。“雙創(chuàng)”將繼續(xù)深入推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是勞動(dòng)力市場(chǎng)整體較為活躍，過剩勞動(dòng)力可順利實(shí)現(xiàn)流動(dòng)就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和服務(wù)業(yè)等蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能帶來的過剩勞動(dòng)力順利實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng)就業(yè)，沒有出現(xiàn)待崗滯留等問題。

四是黨中央國務(wù)院高度重視，多措并舉做好化解過剩產(chǎn)能職工安置工作。

　“去產(chǎn)能”如何各個(gè)擊破?

化解過剩產(chǎn)能，說起來容易，做起來難。安置就業(yè)問題更是重中之重，李克強(qiáng)總理曾經(jīng)談及產(chǎn)能過剩問題時(shí)，提出要運(yùn)用好市場(chǎng)倒逼機(jī)制，綜合施策化解過剩產(chǎn)能。如何用市場(chǎng)的辦法，如何綜合施策解決就業(yè)安置問題?

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南給出的第一個(gè)建議就是：化解過剩產(chǎn)能要“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”。

因?yàn)橐黄飘a(chǎn)就是整個(gè)企業(yè)，那么這整個(gè)企業(yè)的職工都會(huì)面臨下崗失業(yè)的問題。如果我們多兼并、少破產(chǎn)，就可能把下崗失業(yè)規(guī)模控制在盡可能小的范圍之內(nèi)。

實(shí)際上，并不是過剩行業(yè)的企業(yè)都不好，除了行業(yè)大環(huán)境之外，有的是體制機(jī)制的問題，有的是管理問題，通過兼并重組提質(zhì)增效，催生新的需求，企業(yè)轉(zhuǎn)型，能創(chuàng)造更多的崗位需求。【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】發(fā)表的文章內(nèi)容在于傳遞更多信息，并不代表本站觀點(diǎn)。