四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局2019年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生產）采購項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-11-10 10:51
| 一、項目編號 |
| 5133362020000484 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局2019年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生產）采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 成都羽人廚房設備有限公司 |
| 供應商地址 | 成都市高新區天輝中街56號1棟14層1405號 |
| 中標（成交）金額 | 398000.00 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 貨物類：四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局2019年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生產）采購項目；產品名稱：玉米粉，品牌：煌今粟，型號：HJS-5KG， 數量： 50噸，單價：0.398萬元；產品名稱：小麥，品牌：煌今粟，型號：HJS-01，數量：50噸，單價：0.398萬元。 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 鄭科，何英，劉家祥，高瓊茹，嚴雪（采購人代表） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格（2015）299號文件，參照原國家計委計價格[2002]1980號文件,本項目招標代理服務費定額收取:￥9000.00（大寫：人民幣玖仟元整）,由采購人在中標人領取中標通知書前向招標代理機構交納招標代理服務費。 收款單位：四川蓉恒招標代理有限公司 開戶行：中國工商銀行股份有限公司成都總部經濟港支行 銀行賬號：4402234309100078339 |
| 代理機構收費金額 | 9000.00 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 無 |
| |
| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局 |
| 地址: | 鄉城縣香巴拉南路106號 |
| 聯系方式: | 聯系人：格桑老師；聯系電話：18783645865 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川蓉恒招標代理有限公司 |
| 地址: | 成都市龍泉驛區成龍大道二段1118號中物國際3號樓910號 |
| 聯系方式: | 聯系人：葉軍；聯系電話：028-84684616 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 葉先生 |
| 電話: | 028-84684616 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
采購項目編號： 5133362020000484 四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局 2019 年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持 穩定生豬生產）采購項目 招 標 文 件 中國·四川(成都) 四川蓉恒招標代理有限公司 鄉城縣農牧農村和科技局(共同編制) 2020 年 10 月 目 錄 第一章 投標邀請.......................................................................................................... 3 第三章 投標文件格式................................................................................................ 23 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求....................... 43 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料44 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求...........46 第七章 評標辦法........................................................................................................ 47 第八章 政府采購合同（樣例）................................................................................57 附件一：遞交投標文件簽收表....................................................................................62 附件二：密封袋封面.................................................................................................... 63 附件三：采購文件購買登記表....................................................................................64 3 第一章 投標邀請 四川蓉恒招標代理有限公司受鄉城縣農牧農村和科技局委托，擬對四川省甘孜藏族自治 州鄉城縣農牧農村和科技局省級財政農業改革創新示范獎補采購項目進行國內公開招標，茲 邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。 一、采購項目基本情況 1．采購項目編號：5133362020000484 2．采購項目名稱：四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局 2019 年省級財政農業 改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生產）采購項目 3.采購人：鄉城縣農牧農村和科技局。 4.采購代理機構：四川蓉恒招標代理有限公司。 二、資金情況：財政資金 40 萬元整，資金來源已落實。 三、采購項目簡介： 本項目共計 1 個包， 采購 2019 年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生 產）投標人一名。 四、投標人邀請方式 公告方式：本次公開招標邀請在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公 告形式發布。 五、投標人參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件： （一）依據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 6 項規定的條件: 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； （二）投標人截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單；（可提供承諾函） （三）參與本項目的投標人單位及其現任法定代表人、主要負責人在本次投標文件遞交截 止日前 3 年內不得具有行賄犯罪記錄；（可提供承諾函） 4 （四）根據采購項目提出的特殊條件：本項目不接受聯合體投標； 六、禁止參加本次采購活動的投標人 1、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕 125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、 “中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn） 查詢投標人在采購公告發布之日前的信用記錄， 拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄 名單中的投標人參加本項目的采購活動。 2、法律、行政法規規定的其他情形。 七、招標文件獲取時間、地點： 招標文件自2020年 10月 20日至 2020 年 10月 26日,每天上午9:00至 12:00,下午 14:00 至 17:00(北京時間，法定節假日除外)通過現場領取/網絡領取的方式獲取。 招標文件售價：人民幣 200 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。 現場領?。涸谒拇ㄈ睾阏袠舜碛邢薰荆ǖ刂罚撼啥际旋埲A區成龍大道二段 1118 號 中物國際 3號樓 910 號）獲取。獲取招標文件時，投標人為法人或者其他組織的，只需提供單 位介紹信、經辦人身份證明；投標人為自然人的，只需提供本人身份證明。領取時，請攜帶相 應材料并加蓋公章，代理機構將留存相關材料備案。 網絡領?。罕菊袠宋募I取方式也可網絡領取，獲取招標文件時，經辦人員提交以下資料 圖片或者掃描件至我司郵箱： ①投標人為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明（加蓋公章）、 采購文件購買記錄表（詳見附件三）、轉賬憑證； ②投標人為自然人的，只需提供本人身份證明、采購文件購買記錄表（詳見附件三）、轉 賬憑證。（照片或者掃描件必須清晰準確） ③郵箱地址：1327879905@qq.com ④收款單位：四川蓉恒招標代理有限公司 開戶行：中國工商銀行股份有限公司成都總部經濟港支行 銀行賬號：4402234309100078339 ⑤咨詢電話：028-84684616 招標文件提供后不退，投標資格不能轉讓。 八、投標截止時間和開標時間：2020 年 11 月 09 日 14:00（北京時間）。 5 投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予接收。 本次招標不接受郵寄的投標文件。 九、開標地點：四川蓉恒招標代理有限公司（地址：成都市龍泉驛區成龍大道二段 1118 號中物國際 3號樓 910 號）。 十、聯系方式 采購人：鄉城縣農牧農村和科技局 地 址：鄉城縣香巴拉南路 106 號 聯 系 人：格桑老師 聯系電話：18783645865 采購代理機構： 四川蓉恒招標代理有限公司 地 址：成都市龍泉驛區成龍大道二段 1118 號中物國際 3號樓 910 號 聯 系 人：葉先生 聯系電話：028-84684616 6 第二章 投標人須知 一、投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預算 （實質性要求） 采購預算：40 萬元； 超過采購預算的報價為無效投標。 最高限價 （實質性要求） 最高限價：40 萬元； 超過最高限價的報價為無效投標。 2 是否專門面向中 小（監獄）企業 等(實質性要求) 否。 3 采購方式 公開招標 4 評標方法 綜合評分法 5
交付時間、 交貨地點 交付時間：合同簽定生效后 30 個日歷天內交貨。 交貨地點：甘孜藏族自治州鄉城縣 6
質量要求、驗 收標準 質量要求：達到國家相關標準、行業標準、地方標準或者其他標準、規范 要求； 驗收標準：應嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗 收管理的指導意見》（財庫〔2016〕205號）、四川省財政廳《四川省 政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財采〔2015〕32號)、 采購項目采購人要求進行驗收。 7
現場考察、 標前答疑會 1.采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織投標人 進行現場考察或開標前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標人 參加的現場考察和答疑會。若組織答疑會和現場考察以采購代理機構通 知為準。 2.投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。 8 聯合體投標 本項目不接受聯合體投標 9 投標有效期 投標文件遞交截止時間之日起 90 天 10
備選投標方案 和報價
本項目不接受備選投標方案和多個報價 11 低于成本價不正 當競爭預防措施 （實質性要求） 1.在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他有效 投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其 在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。 2.投標人書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就 投標人提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類 型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構 成事項詳細陳述。投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無 效。 3.投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需 求、專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就 投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕（包括未在規 定時間內提供的）提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理 7 序號 條款名稱 說明和要求 性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效投標處理。 12 小微企業（監獄企 業、殘疾人福利性 單位視同小微企 業）價格扣除和失 信企業懲戒（實質 性要求） 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣除，用扣 除后的價格參與評審。 2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原 件，未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。 3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企 業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動的，聯合體 投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體投標協議 合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3%的價格扣除。聯合體各方均 為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受規定的扶持政 策。聯合體應當提供《中小企業聲明函》原件，未提供聲明的，視為 放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。組成聯合體的大中型企業和其他 自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。 4、根據財庫〔2014〕68 號《財政部、司法部關于政府采購支持監 獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指 由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產 權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治 區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離 戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局 的企業。監獄企業投標時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含 新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，可不再提供《中 小微企業聲明函》。未提供監獄企業證明文件的，視為放棄享受小微企 業價格扣除優惠政策。 5、根據財庫〔2017〕141 號《財政部、民政部、中國殘疾人聯合 會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘 疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受政府采購支持政策的殘疾人 福利性單位應當同時滿足《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進 殘疾人就業政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小 型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參 加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。未提供 的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。 注：若本項目中標人為殘疾人福利性單位的，在結果公告中將同時 公示其聲明函。 二、失信企業懲戒 1、投標人參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文 件中進行承諾。 2、“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執 行人和重大稅收違法案件當事人名單的投標人和中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門 禁止參加政府采購活動的投標人參加項目投標直接作廢標處理。 8 序號 條款名稱 說明和要求 13 信用記錄查詢 1. 采購人或采購代理機構將于本項目投標截止日前在‘信用中 國’網站（www.creditchina.gov.cn）、‘中國政府采購網’網站 (www.ccgp.gov.cn)對投標人進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。 2.針對查詢時已列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名 單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和 國政府采購法》第二十二條規定條件的投標人參與本項目投標的將被拒 絕（注：在處罰決定規定的時間和地域范圍內）。 3.兩個以上自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投 標人的身份共同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記 錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記 錄。 14 節能、環保及無 線局域網產品 政府采購政策 （如涉及） 一、節能、環保產品政府采購政策： 根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優 化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕
9 號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采
購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構 出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得 證書的產品實施政府優先采購或強制采購。 本項目采購的產品屬于品目清單范圍內強制采購的，投標人應按上 述要求提供產品認證證書復印件并加蓋投標人單位公章（鮮章），否則 投標無效。（實質性要求） 本項目采購的產品屬于品目清單范圍內優先采購的，按照《綜合評 分明細表》的規則進行加分。 注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政 部、發展改革委、生態環境部等部門根據產品節能環保性能、技術水平 和市場成熟程度等因素，確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別 及所依據的相關標準規范，以品目清單的形式發布并適時調整。 二、無線局域網產品政府采購政策： 本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認證產 品政府采購清單》的，將按照《綜合評分明細表》的規則進行加分。 注：不涉及節能、環保以及無線局域網產品的不適用本項。 三、農副產品和物業服務采購 根據《關于運用政府采購政策支持脫貧攻堅的通知》財庫〔2019〕 27 號，同等條件下應優先采購貧困地區農副產品、物業服務。 注：不涉及農副產品、物業服務的不適用本項。 15
強制認證產品 （如涉及） 如涉及 3C 認證產品的 3C 認證證書在投標文件中可不提供（招標文 件有要求的除外），中標人應在簽訂采購合同時提交至采購人，未提供 或不能提供的，視為放棄中標。采購人將另行確定中標人或重新組織招 標。 16 評標情況公告 1、所有投標人的投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評 分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網 上采購結果公告欄中予以公告。 9 序號 條款名稱 說明和要求 2、根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條的規 定，公告內容應當包括中標或者成交標的的名稱、規格型號、數量、單 價、服務要求以及評審專家名單。投標人須將投標文件中涉及商業秘密 和知識產權的內容進行標注和說明，否則視為全部內容均可公布，采購 人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。 17 投標保證金 本項目不要求 18 履約保證金 本項目不要求 19
投標文件數量（實 質性要求） 資格性投標文件正本 1 份副本 2 份
其他響應性投標文件正本 1 份副本 2 份
開標一覽表 1 份
電子文檔 1 份（光盤或 U 盤制作） 20 采購文件咨詢 聯系人：葉先生（項目） 聯系電話：028-84684616 21
開標、評標 工作咨詢
聯系人：葉先生（項目） 聯系電話：028-84684616 22
中標通知書 領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標投標人憑有效身份證明和 單位介紹信到四川蓉恒招標代理有限公司領取中標通知書。 聯系人：葉先生（項目） 聯系電話：028-84684616 地址：成都市龍泉驛區成龍大道二段 1118 號中物國際 3號樓 910 號。 23
投標人詢問 根據委托代理協議約定，投標人詢問由采購代理機構負責答復。 聯系人：葉先生（項目） 聯系電話：028-84684616 地址：成都市龍泉驛區成龍大道二段 1118 號中物國際 3號樓 910 號。 24 投標人質疑 根據委托代理協議約定，投標人質疑由采購代理機構負責答復。 聯系人：葉先生 聯系電話：13666159759 地址：成都市龍泉驛區成龍大道二段 1118 號中物國際 3號樓 910 號 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，投標人質疑不得超 出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。投標人應在法定質疑期內 一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。 25 投標人投訴
投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即鄉城縣財政局。 聯系電話：0836-5826053 26
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內，政府采購合同將由采購人 在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府 采購合同將向本采購項目同級財政部門，即鄉城縣財政局備案。 27 進口產品 招標文件中未載明“允許采購進口產品”的產品，拒絕進口產品的 投標。招標文件中載明“允許采購進口產品”的產品，允許國產產品參 與投標競爭。 10 序號 條款名稱 說明和要求 28 招標代理服務費 根據《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通 知》發改價格（2015）299 號文件，參照原國家計委計價格[2002]1980 號文件,本項目招標代理服務費定額收取:￥9000.00（大寫：人民幣玖
仟元整）,由采購人在中標人領取中標通知書前向招標代理機構交納招 標代理服務費。 收款單位：四川蓉恒招標代理有限公司 開戶行：中國工商銀行股份有限公司成都總部經濟港支行 銀行賬號：4402234309100078339 29 送樣提醒 / 30
政府采購投標人 信用融資 詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購投標人信用融資工作 的通知》川財采（2018）123 號文， 投標人可以在四川政府采購網政
策法規欄。 31 特別說明 1.本采購文件中若存在相關產品的具體品牌、型號或者投標人，均
不作為指定要求，而僅為技術水平、產品品質的客觀參考。其品牌或者 投標人具有可替代性。 2.政府采購應當執行的相關法律、法規、規范性文件等，不論采購
文件是否作出說明，均應按相關規定執行。若出現不一致的地方，以相 關規定為準。 3.若采購文件中其他內容與投標人須知附表內容不一致的，以投標
人須知附表為準。 4.本采購項目編號以采購公告為準。 二、總 則 1、適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。 2、有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的采 購人是鄉城縣農牧農村和科技局。 2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標 的采購代理機構是 四川蓉恒招標代理有限公司 。 2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。 2.4 “投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。 3、合格的投標人（實質性要求） 合格的投標人應具備以下條件： （1）本招標文件規定的投標人資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； 11 （3）向采購代理機構購買了招標文件; 4、投標費用（實質性要求） 4.1 無論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。 4.2 無論評標結果如何，投標人的投標文件（含電子文檔）均不予退還。 5、充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 提供相同品牌產品處理。 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的， 按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的， 由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推 薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。 非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心 產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。本 采購項目核心產品為：小麥。 5.2 提供相同制造廠商不同品牌產品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷 商或經銷商或代理商同時參加同一合同項下投標且通過資格審查、符合性檢查，投標產品為不 同品牌的，制造廠商投標產品所屬品牌為該品牌的有效投標人，其他投標人的投標文件作為無 效投標處理。制造廠商有二個以上品牌，只有分銷商或經銷商或代理商參加同一合同項下投標 且通過資格審查、符合性檢查，投標產品為不同品牌的，按一家投標人計算，評審后得分最高 的投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照價格得分高低排序，價格 得分一致的按技術得分排序，技術得分一致的按商務得分排序，上述所有得分均一致的，由評 標委員會投票確定一個投標人獲得中標人推薦資格，票數不統一的按少數服從多數處理，其他 投標人不作為中標候選人。 5.3 利害關系投標人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標 人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或 者存在直接控股、管理關系的不同投標人可以參加資格預審，但只能由投標人確定其中一家符 合條件的投標人參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。 5.4 前期參與投標人處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢 測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標人為采購人、采購代理機構 在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中 規定的投標人資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條 12 款的，視同為采購項目提供規范編制。 5.5 利害關系代理人處理。2家以上的投標人不得在同一合同項下的采購項目中，同時委 托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無 效處理。 三、招標文件 6、招標文件的構成
招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法 律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程 序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容： （一）投標邀請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求； （七）評標辦法； （八）政府采購合同（樣例）。 7、招標文件的澄清和修改 7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。 7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修 改的內容通知所有購買了招標文件的投標人，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清 或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申 請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知投標人的時間，應當在投標截止 時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延 提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。 7.3 投標人應于投標文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網》查詢本項目的更正公告， 以保證其對招標文件做出正確的響應。投標人未按要求相關文件，或由于未及時關注更正 公告的信息造成的后果，其責任由投標人自行負責。 更正公告通過投標人報名時備注的電子郵箱發送至所有購買招標文件的投標人，投標人在 13 收到相應更正公告后，以書面形式給予確認，該更正公告作為招標文件的組成部分，具有約束 作用。如投標人未給予書面回復，則視為收到并認可該更正公告的內容。 7.4 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，應在招標文件發出之日起七個工作日 內，以書面形式向四川蓉恒招標代理有限公司提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投 標人的申請事項。在規定時間內未提出的視為完全認同本招標文件的要求。 7.5 招標文件對同一事項有多次澄清或修改時，以最后發出的澄清或修改公告為準。 8、答疑會和現場考察 8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截止 后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或者召 開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。 8.2 投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。 四、投標文件 9、投標文件的語言（實質性要求） 9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件 均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，主要部分對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附 在相關外文資料后面。 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按 照相關法律法規處理。 9.3 如因未翻譯而造成的廢標，由投標人承擔。 10、計量單位（實質性要求） 除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單 位。 11、投標貨幣（實質性要求） 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 12、聯合體投標（實質性要求） 本項目不接受聯合體投標 13、知識產權（實質性要求） 13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第 三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標 14 權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。 13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相 關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并 承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的 使用權）。 13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權 的相關費用。 14、投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應至少包括下 列兩部分文件： 文件一：資格性投標文件（用于資格審查） 嚴格按照第四、五章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。 文件二：其它響應性投標文件（用于資格審查以外的評審） 嚴格按照招標文件要求提供以下五個方面的相關材料： （一）報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。 本次 招標報價要求： （1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人 完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。 （2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有 選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。 （3）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相同配置的產品 報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%。（實質性要求）。 （二）技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術 指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容： （1）投標產品的品牌、型號、配置； （2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說明 書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； 15 （5）產品彩頁資料； （6）產品工作環境條件； （7）產品驗收標準和驗收方法； （8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）。 （9）投標人認為需要提供的文件和資料。 （三）商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容： （1）投標函； （2）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目本 身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規避招 標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消中標 資格）（實質性要求）； （3）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （4）商務應答表； （5）其他投標人認為需要提供的文件和資料。 （四）售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下 內容： （1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。 （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。 注：投標人承諾的保修時間、保修內容與范圍等需要投標產品制造廠家授權的，投標人必 須保證其承諾的保修時間、保修內容與范圍等得到了制造廠家授權，如其承諾的保修時間、保 修內容與范圍等與制造廠家授權不一致的，以投標人承諾的為準。 （五）其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。 15、投標文件格式 15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。第三章格式中“注”的內容，投標人可自 行決定是否保留在投標文件中，未保留的視為投標人默認接受“注”的內容。 15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 16 16、投標保證金（本項目不要求） 17、投標有效期（實質性要求）
17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90天（投標有效期從提交投標文件的截至 之日起算）。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于 招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處 理。 17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。投 標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損失， 采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文 件。 17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長 投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標 人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改 投標文件。 18、投標文件的印制和簽署 18.1 投標文件分為“資格性投標文件”和“其他響應性投標文件”兩部分，且該兩部分 應分冊裝訂并分別密封。“資格性投標文件”用于采購人或采購代理機構對本項目的資格審查， “其它響應性投標文件”用于評標委員會針對本項目資格審查以外的評審。 18.2 投標人應按 18.1 準備兩部分投標文件，每部分含正本壹份、副本貳份和相應的電子 文檔壹份，以及用于開標唱標單獨密封提交的“開標一覽表”（壹份）。投標文件的正本和副 本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以 正本書面投標文件為準。 18.3“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他響應性投標文件正副本內，如有 遺漏，將視為無效投標（實質性要求）。 18.4 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法 定代表人/單位負責人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復 印件，電子文檔采用光盤或 U盤制作。用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。 18.5 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的 法定代表人/單位負責人或其授權代表簽字。 18.6 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂，否則將 17 視為無效投標。 18.7 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。 18.8 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，從目錄開始逐頁編碼。 18.9 本次招標要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、復印、影印等方 式復制的材料。 19、投標文件的密封和標注 19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明“資格性投標文件/其他響應性投 標文件、正本/副本、投標人名稱、采購項目編號、項目名稱及分包號（如有分包）”。 19.2 投標文件包括資格性投標文件正本及副本、其他響應性投標文件正本及副本、電子 文檔（U 盤或光盤）和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。 19.3 投標文件應當密封，并對密封袋進行編號，“開標一覽表”放于①號密封袋內，電子文 檔放于②號密封袋內，“資格性投標文件”正副本放于③號密封袋內，“其他響應性投標文件”正 副本放于④號密封袋內。 19.4 投標文件的密封袋上應當注明編號、資格性投標文件/其他響應性投標文件/開標一覽 表/電子文檔、投標人名稱、采購項目編號、項目名稱及分包號（如有分包）。 注：19.3-19.4 參考附件二 密封袋封面 20、投標文件的遞交 20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后 送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人不 予接收的原因。 注：投標人在遞交投標文件時，請用正楷填寫本招標文件附件二“遞交投標文件簽收表”然 后將簽收表和投標文件一并遞交給本招標代理機構項目工作人員。 20.2 遞交投標文件時，報名投標人名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標人名稱和招 標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名投標人名稱和招標文件的文號、分 包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認 定投標文件是否有效的依據。 20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。 21、投標文件的修改和撤回 21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截 止時間前，以書面形式通知采購代理機構。 18 21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽字并蓋 單位公章。修改書應按投標須知第 19 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。 21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將 按照有關規定進行相應處理。 五、開標和中標 22、開標 22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，開標由采購人或采購代理機構主持， 邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。 22.2 開標時，可根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。 22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確 認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照 招標文件規定的內容進行宣讀。 投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封情 況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標人 的投標文件密封情況有異議的，應當當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標現場記 錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。 22.4 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同 文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 22.5 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應 在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核實 后，當場予以更正。 22.6 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 23、開標程序 23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。 開標將按以下程序進行： （1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況 邀請的現場監督人等工作人員，根據“投標人簽到表”宣布參加投標的投標人名單。 （2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密 封情況。 19 （3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的投標文件當 眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備 選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文件允許提供 的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中， 如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人 代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確 認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，應當當場提出，并要求會議記錄人在開標 記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和 結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。 （4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件 要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中 評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府采購 網上查詢。 24、開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。 25、評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得 分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 26、中標通知書 26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中 標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。 26.3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的 中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無效， 并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。 26.4 中標公告發出后，中標人自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明和單位介紹信（自 然人僅提供身份證明）到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 20 六、簽訂及履行合同和驗收 27、簽訂合同 27.1 中標人應在中標通知書發出之日起 30 日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的 原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進行 處理。 27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人 私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確 定的事項進行實質性修改。 27.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單 排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。 27.4 中標人在合同簽訂之后兩個工作日內，將簽訂的合同原件（一式壹份）送采購代理 機構。中標人應及時到采購代理機構辦理。 28、合同分包（實質性要求） 28.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂 之前征得采購人同意，并且分包投標人履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須 與中標的一致。 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合同 義務。投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、 非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質 條件且不得再次分包。 28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包投標 人就分包項目承擔責任。 28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定 的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不 得分包或轉包給大型企業。 29、合同轉包（實質性要求） 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將 政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓 人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 21 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 30、補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同 其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原 合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購 合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政 府采購合同一致。 31、履約保證金(本項目不要求) 32、合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2個工作日內，將政 府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購 合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 33、合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內 通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 34、履行合同 34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務， 保證合同的順利完成。 34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行 處理。 35、驗收 35.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四 川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。 35.2 驗收結果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關手續；驗收結果不合格的，報告本項 目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采 〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 36、資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標人支付采購資金。本項目采購資金付款詳見 第六章商務要求中付款方式。 22 七、投標紀律要求 37、投標人紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行為，不得 損害采購人或者其他投標人的合法權益。 在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書面報告本 級財政部門。 37.1 投標人參加本項目投標不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將 取消中標資格或者認定中標無效。 37.2 投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 37.3 投標人存在下列情況之一的，投標無效: 23 （1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的； （2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （3）不具備招標文件中規定的資格要求的； （4）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； （5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。 八、詢問、質疑和投訴 38、詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民 共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購質疑 和投訴辦法》等相關法律法規的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。 九、其他 39、本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法 律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在 本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直 接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。 第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制 性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以投標 文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性說 明，不作為必填項。 三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不 改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。 四、本章中關于投標人名稱的填寫， 投標人為法人、團體組織的填單位名稱；投標人為 自然人的， 填本人姓名。 要求加蓋公章的地方， 若投標人為自然人的，請按拇指手印。 24 第一部分 “資格性投標文件”格式 封面： （正本/副本） 項目 資格性投標文件 投 標 人名稱： 采購項目編號： 投標時間：2020 年 月 日 25 一、法定代表人/單位負責人授權書（適用于授權代表參加投標） XXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務） 授權 XXXX（被授權人姓名、職務）為我方 XXXXXXXX（采購項目名稱）XXXX（采購項目 編號）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等 一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字：XXXX 授權代表（被授權人）簽字：XXXX 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 日 期：XXXX 注： 1、投標人為法人單位時提供“法定代表人授權書”，投標人為其他組織時提供“單位負責人 授權書”，投標人為自然人時提供“自然人身份證正反面復印件”。 2、應附法定代表人/單位負責人身份證正反面復印件和授權代表身份證正反面復印件。(加 蓋公章) 3、身份證應在其有效期內，否則視為無效投標。 26 二、法定代表人身份證明書（適用于法定代表人參加投標） （法定代表人姓名）在（投標人名稱）處任（職務名稱）職務，是（投標人名稱）的法 定代表人。 特此證明。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人簽字或加蓋個人印章：XXXXX 日期：XXXX。 說明：上述證明在文件中附有法定代表人身份證復印件（身份證兩面均應復?。┗蜃o照復印 件（供應商的法定代表人為外籍人士的，則提供護照復印件）時才能生效。 27 三、承諾函
XXXX（采購代理機構名稱）： 我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和本項目規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。 二、截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單。 三、我單位及其現任法定代表人、主要負責人在本次投標截止日前 3 年內不具有行賄犯罪 記錄。 本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公 司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日 期: XXXX 28 四、 制造商家授權書（如涉及） 四川蓉恒招標代理有限公司： （制造商家名稱）是在 .（國名）依法登記注冊的， 其廠址現在 。 （被授權公司名稱）是在. （ 國 名 ） 依 法 登 記 注 冊 的 ， 其 主 要 營 業 地 點 現 在 。 （制造商家名稱）授權 （被授權公司名稱）為 我方制造的 品牌產品的合法銷售商（授權銷售的產品清單附后），參加 采購項目編 號： “ ” 項目第 包的投標，全權處理與該產品投標的有關事宜，并對我 方具有約束力。 作為制造商，我方承諾，為本次招標提供的貨物為原廠制造、合法渠道供應的全新產品。 我方保證以投標合作者來約束自己，并對該投標共同承擔和分別承擔招標文件中所規定的義 務。 授權單位名稱： （蓋章） 授權單位法定代表人或授權代表（簽字）： 被授權單位名稱： （蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 授權日期： 附：授權銷售產品清單 注：投標人也可提供制造商家自有的授權格式文件。 29 五、投標人和投標產品其他資格、資質性及其他類似效力要求的 相關證明材料 注：投標人應按招標文件第五章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無格式 要求的格式自擬。 30 第二部分 “其他響應性投標文件”格式 封面： （正本/副本） 項目 其他響應性投標文件 投 標 人名稱： 采購項目編號： 投標時間：2020 年 月 日 31 一、投 標 函
XXXX（采購代理機構名稱）： 我方全面研究了 XXXXXXXX（采購項目名稱）XXXX（采購項目編號）招標文件，決定參加 貴單位組織的本項目投標。我方授權 XXXX（姓名、職務）代表我方 XXXXXXXX（投標人的名稱） 全權處理本項目投標的有關事宜。 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人 民幣 XXXX 萬元（大寫：XXXX）。 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】 33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。 四、我方為本項目提交的投標文件正本壹份，副本 XXXX 份，用于開標唱標的“開標一覽 表”一式壹份。 五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和 將要提供的文件資料是真實、準確的。 投標人名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 通訊地址：XXXX 郵政編碼：XXXX 聯系電話：XXXX 傳 真：XXXX 日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。 32 二、承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的知識產權、投標費用、投標有效期等各項實 質性要求，如對招標文件有異議，已依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參 加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。 二、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系 的其他投標人參與同一合同項下的政府采購活動的行為。為采購項目提供整體設計、規范編制 或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 三、參加本次招標采購活動，不存在和其他投標人在同一合同項下的采購項目中，同時委 托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 四、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規定的記入誠 信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。 五、投標文件中提供的能夠給予我單位帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商 務、響應產品等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。 六、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我單位提供的樣品即為中標后將要提供的中標 產品，我單位對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合招標文件要求導致未 能中標的，我單位愿意承擔相應不利后果。 七、我單位及我單位提供的投標產品均滿足法律法規強制性要求的其他許可或認證資格。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我單 位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期：XXXX 33 三、開標一覽表 采購項目名稱： 采購項目編號： 序 號
貨物名稱 數量 投標單價 （萬元） 投標總價 （萬元） 交付時 間 是否含進 口產品
備注 報價合計（萬元）： 大寫： 注： 1.報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、培訓、
稅費、系統集成費用和招標文件規定的其它費用。 2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代表簽字并蓋投標人
公章。 3、“開標一覽表”除了單獨密封遞交外，投標文件（正副本）中也應當提供，如有遺漏， 將視為無效投標。 4、如含有進口設備，須在表格中標明“進口”。招標文件未明確“允許進口”的，投標人以 進口產品進行投標時，將視為無效投標。 投標人名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期：XXXX 34 四、分項報價明細表 采購項目名稱： 采購項目編號： 格式自擬 注：“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期：XXXX 35 五、商務應答表 采購項目名稱： 采購項目編號： 序號 招標要求 投標應答
備注 注：本表可只填寫投標文件中與招標文件有偏離的內容，投標文件中商務響應與招標文件 要求完全一致的，可不用在此表中列出。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX 日期: XXXX 36 六、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式
聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/單位
負責人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱：XXXX（單位蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 37 七、類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注 注：投標人（僅限于投標人自己實施的）以上業績需提供有關書面證明材料。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 38 八、投標產品技術參數表 采購項目名稱： 采購項目編號： 序號 貨物名稱 招標文件要求
投標產品 技術參數 備注 注： 投標人必須據實填寫，不得虛假應答，否則將取消其報價或中標資格。如與招標文件所列 技術服務相關條款無偏離，則無須逐條應答。如有偏離條款，請將偏離條款逐條應答。未明確 偏離的條款，視為默認接受，投標人不得籍未作應答而拒不接受。 若招標文件有要求提供證明材料的技術服務條款應當在此表中列出并應答。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 39 九、投標人誠信情況承諾函 致四川蓉恒招標代理有限公司： 本單位 （投標人名稱）參加 （采購項目名稱及采 購項目編號）的政府采購活動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕 33 號的相關規定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）所規定的失信 行為 次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、叁、肆等。）； （僅限投標截止當日仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一切法律責任 和后果。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 注：本表格式及內容僅供參考，投標人也可提供自己的格式； 40 十、中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號） 或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，本公司為 ______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企 業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）或《政府采購支持監獄企業發展有 關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、 小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______（采購項目名稱）采購活動提供本企業制造的貨物及服 務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業 制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 注： 1、投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印 發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定的劃分標準為中小型 企業或微型企業適用。 2、在政府采購活動中，小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促 進中小企業發展的政府采購政策。 3、投標人為非企業單位的，可不提供此聲明。 41 十一、殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府 采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單 位，且本單位參加______單位的______（采購項目名稱）采購活動提供本單位制造的貨物 （由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括 使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 注： 1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小 企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。 2、投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。 42 十二、屬于監獄企業的證明文件 監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新 疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件復印件（加蓋公章）。 注： 1、監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展 的政府采購政策。 2、投標人為非監獄企業的，可不提供此材料。 43 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要 求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 （一）資格要求： 一） 依據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 6項規定的條件: 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 二）投標人截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單； 三）參與本項目的投標人單位及其現任法定代表人、主要負責人在本次投標文件遞交截 止日前 3年內不得具有行賄犯罪記錄； 四）根據采購項目提出的特殊條件：本項目不接受聯合體投標。 （二）資質性要求：無 （三）其他類似效力要求： （1）授權參加本次投標活動的投標人代表證明材料 二、投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求 （一）資格要求：無 （二）資質性要求：無 （三）其他類似效力要求：無 注：1、本項目確定投標人重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準是指：若采購項目所 屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定 的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明 文規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。 2、投標人在參加政府采購活動前三年內，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、 銀行認定的失信名單且在有效期內的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。 44 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求 的相關證明材料 一、應當提供的投標人資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 （一）資格要求相關證明材料： 1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①投標人若為企業法人：提供“統一社會信用 代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證”；②若為事業法 人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構 代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④ 若為自然人：提供“身份證正反面復印件”。（以上均提供復印件） 2、具備良好商業信譽的證明材料（可提供承諾函）； 3、具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2018 或 2019 年度經審計的財 務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供 2018 或 2019 年度投標人內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表），③也可提供截至投標文 件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件），④投標人注冊時間截至投標文件遞交截 止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。｝ 4、具有依法繳納稅收的良好記錄｛①可提供 2020 年以來任意 1個月的稅收繳納證明材料 復印件或稅收繳納的承諾函原件（證明材料可為銀行電子回單或者稅務部門出具的納稅證明或 完稅證明或有效票據的復印件）；②依法免稅的投標人，應提供證明其依法免稅的官方文件｝； 5、具有依法繳納社會保障資金的良好記錄｛可提供 2020 年以來任意 1個月的社保繳納證 明材料復印件或社保繳納的承諾函原件（證明材料可為銀行電子回單或社保部門出具的社保繳 納證明材料或有效票據復印件）｝ 6、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（（可提供承諾函）； 7、參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（可提供承諾函）； 8、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（可提供承諾函）； 9、投標人截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單（可提供承諾函）； 10、參與本項目的投標人、現任法定代表人/主要負責人在本次投標截止日前 3年內不得 具有行賄犯罪記錄；（可提供承諾函） （二）資質性要求相關證明材料：無 45 （三）其他類似效力要求相關證明材料： （1）法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件。 （2）法定代表人/單位負責人授權書原件及代理人身份證明材料復印件（注：①法定代表 人/單位負責人授權書原件需加蓋公章；②如投標文件均由投標人法定代表人/單位負責人簽字 的且法定代表人/單位負責人本人參與投標的，則可不提供。） 二、應當提供的投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求的相關證明材料 （一）資格要求相關證明材料：無 （二）資質性要求相關證明材料：無 （三）其他類似效力要求相關證明材料：無 注： 1、投標人提供的以上資格證明材料必須真實有效；資格證明材料需要年檢的還應提供年 檢記錄；資格證明材料為復印件的均應加蓋投標人公章（鮮章），否則視為無效投標。 2、投標人為自然人的，上述（2 ）-（5）可不提供，但應提供中國人民銀行出具的信用 證明。 46 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他 商務要求
一、技術、服務要求（實質性響應條款，不允許負偏離，否則視為無效響應） 序號 產品名稱 參數 數量 1
玉米粉 黃曲霉素≤60PPb 50 噸 2 小麥 1、雜質≤1%； 2、容重（g/1）≥750； 3、不完善?！?%； 4、完善粒度≤6.5%； 5、生霉粒均≤2%。 50 噸 二、商務要求（實質性響應條款，不允許負偏離，否則視為無效響應） 1、交付時間：合同簽定生效后 30 個日歷天內交貨。 2、交貨地點：甘孜藏族自治州鄉城縣。 3、付款方式：銀行轉賬支付，貨物交付經采購人驗收合格后 30 天內支付合同價款的 100%。 4、生產日期要求：投標人交貨時產品生產日期需在 2020 年 1 月 1 日之后，否則采購人有 權拒絕收貨。 5、驗收標準及方式:按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意 見》（財庫〔2016〕205 號）、四川省財政廳《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理 辦法》(川財采〔2015〕32 號)、采購人的要求進行驗收。 6、其他商務要求：投標人的報價是滿足采購需求全部內容的價格體現，即為完成本項目 所涉及的一切費用。 47 第七章 評標辦法 1、總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律制度，結合采購項目特點制定本評標辦法。 1.2 公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進 行審查。依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照規定要求提供資格性證明材 料、是否按照規定交納投標保證金，以確定投標人是否具備投標資格。合格投標人不足三家的， 不得評標。 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員會 負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的專家組成。 1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標準對待所 有的投標人。 1.4 評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責： （一）熟悉和理解招標文件； （二）審查投標人的投標文件是否滿足招標文件要求，并作出評價； （三）根據需要要求招標采購單位對招標文件作出解釋；根據需要要求投標人對投標文件 有關事項作出澄清、說明或者更正； （四）推薦中標候選人，或者受采購人委托確定中標人； （五）起草評標報告并進行簽署； （六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文件作為無效處 理。 1.6 評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要求其澄清、說 明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求其他外部證據。 2、 評標方法 2.1 本項目評標方法為：綜合評分法。 3、 評標程序 3.1 熟悉和理解招標文件和停止評標。 48 3.1.1 評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要包括招標文件 中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及可能涉及簽訂 政府采購合同的內容等。 3.1.2 評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有下列情形之一 的，評標委員會應當停止評標： （1）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）招標文件明顯以不合理條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是招標文件未依法體現優先、強 制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依法體現促進中 小企業發展相關規定的； （5）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方法，或者雖然 名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定； （6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的； （7）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 3.1.3 出現本條 3.1.2 規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招標采購單位書 面說明情況。除本條規定和評標委員會無法依法組建的情形外，評標委員會成員不得以任何方 式和理由停止評標。 3.2 資格性檢查。 采購人或采購代理機構應依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照規定要 求提供資格性證明材料、是否按照規定交納投標保證金、是否屬于禁止參加投標的投標人等進 行審查，以確定投標人是否具備投標資格。 3.3 符合性檢查。 3.3.1 評標委員會依據本招標文件的實質性要求，對符合資格的投標人的投標文件進行審 查，以確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅限于本招標文件的 明確規定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以本招標文件的明確規定作為依據， 否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委員會不得臆測符合性審查事項。 3.3.2 投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作為實質性要求 進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理： 49 （一）正副本數量齊全、密封完好，只是未按招標文件要求進行分裝或者統裝的。 （二）個別地方（不超過 2個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但有法定代表人/單位 負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （三）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； （四）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱無 法辨認的除外）； （五）其他不影響采購項目實質性要求的情形。 3.3.3 除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有下列情形之一 的，作為無效投標處理： （一）投標文件正副本數量不足的； （二）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判的； （三）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合招 標文件的規定，影響評標委員會評判的； （四）投標報價不符合招標文件規定的采購預算或限價或其他報價規定的； （五）技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規定要求，且無相關證明材料的（主 要適用于專用設備和電子信息化建設采購項目，政府采購工程、政府采購協議供貨或定點投標 人采購、政府采購的貨物屬于規格標準統一或者訂制產品的除外）； （六）商務、技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； （七）招標文件有明確要求，但投標文件未載明或者載明的招標項目履約時間、方式、數 量及其他政府采購合同實質性內容與招標文件要求不一致，且招標采購單位無法接受的。 （八）沒有完全響應招標文件的其他實質性要求或屬于招標文件中投標無效情形的。 3.4 比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處理的投標文件 進行技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。 3.5 復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選人的、 報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 3.6 推薦中標候選投標人。中標候選投標人應當排序。采用最低評標價法的，評標結果按 投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且 投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。報價相同且滿足招標文件全部實質性要求的 并列，由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。采用綜合評分法的，按評審后得分由高 50 到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投 標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排 名第一的中標候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。 評標委員會可推薦的中標候選人數量不能滿足招標文件規定的數量的，只有在獲得采購人 書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選人。未獲得采購人的書面同意,評標委員會不得 在招標文件規定之外推薦中標候選人，否則，采購人可以不予認可。 3.7 出具評標報告。評標委員會推薦中標候選人后，應當向招標采購單位出具評標報告。 評標報告應當包括下列內容： （一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （二）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （三）評標方法和標準； （四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （五）評標結果和中標候選人排序表； （六）評標委員會授標建議； （七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理性予以特別說 明。 評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在評 標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不簽字 又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標結果。 3.8 評標爭議處理規則。評標委員會在評審過程中，對于符合性審查、對投標人投標文件 做無效投標處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數服從多數的原則做出結 論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見的評標委員會成員認為認定過程和結果 不符合法律法規或者招標文件規定的，應當及時向招標采購單位書面反映。招標采購單位收到 書面反映后，應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。 3.9 投標人應當書面澄清、說明或者更正。 3.9.1 在評標過程中，投標人投標文件實質性符合招標文件要求的前提下，評標委員會對 投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，應當以書面 形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清、說明或者更正，并給 予投標人必要的反饋時間。 51 3.9.2 投標人應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的， 應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要 負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），否則 無效。澄清、說明或者更正不影響投標文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標 文件的組成部分。 3.9.3 評標委員會要求投標人澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范圍，不得以此 讓投標人實質改變投標文件的內容，不得影響投標人公平競爭。本項目下列內容不得澄清： （一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項； （二）投標文件中已經明確的內容事項； （三）投標文件未提供的材料。 3.9.4 本項目采購過程中，投標文件出現下列情況的，按照以下原則處理： （一）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現文字 錯誤，導致金額無法判斷的除外； （二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金 額出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外； （三）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； （四）對不同語言文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 出現本條第（二）項規定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者本 項目最高限價的，投標人投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超 過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照招標文件第七 章第 3.9.1-3.9.3 條的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 注： 1. 若單獨遞交的“開標一覽表”總價與投標文件中報價不一致的以單獨遞交的“開標一 覽表”為準，且各單價不再按上述原則修正，而均應按單獨遞交的“開標一覽表”總價與投 標文件中總價的比值進行同比上下浮動修正并按招標文件第七章第 3.9.1-3.9.3 條的規定 經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 2. 評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。投標人的投標文 件可以要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者更正而直接作無效投標處理。 52 3.10低于成本價投標處理。 3.10.1 在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他有效投標人的報價， 有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說 明，必要時提交相關證明材料。 3.10.2.投標人書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨 物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、 管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章， 否則無效。 3.10.3 投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、 投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕 或者變相拒絕（包括未在規定時間內提供的）提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價 合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效投標處理。 3.11 招標采購單位現場復核評標結果。 3.11.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位應當組織2名 以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和采購文件對 評標結果進行復核，出具復核報告。除下列情形外，任何人不得修改評標結果： （一）分值匯總計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍的； （三）客觀評分不一致的； （四）經評標委員會認定評分畸高畸低的。 存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納招標采購單位的書面建議，并 承擔獨立評審責任。評標委員會采納招標采購單位書面建議的，應當按照規定現場修改評標結 果或者重新評審，并在評標報告中詳細記載有關事宜；不采納招標采購單位書面建議的，應當 書面說明理由。招標采購單位書面建議未被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求繼續組 織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不合法的， 應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。 3.11.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評審： （一）評標委員會已經出具評標報告并且離開評標現場的； （二）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的； 53 （三）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （四）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的； （五）招標采購單位未提供書面建議的。 4、評標細則及標準 4.1 本項目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細表。 4.2 評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標人的投標文件進行獨立評分， 加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標人的總分。技術類評分因素由技術方面評標 委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合同類的評 分因素由法律方面評標委員會成員獨立評分(若無法律類專家則由評標委員會共同評分)。采購 人代表原則上對技術類評分因素獨立評分。價格和其他不能明確區分的評分因素由評標委員會 成員共同評分。 4.3 綜合評分明細表 4.3.1 綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 4.3.2 綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分評審。 4.3.3 綜合評分明細表 序號
評分因素 及權重
分 值 評分標準 說 明 1 報價 30% 30 分
以本次有效的最低投標報價為評標基準價，投標 報價得分=(基準價／投標報價)*30%*100。 共 同 評 分 因素 2
項目實施 方案 30%
30 分 根據投標人針對本項目的實施方案分下列 5項： ①供貨進度安排、②配送人員保護措施、③送達 時間、④貨物防護保障措施、⑤運輸車輛配置； 對本項目的實施方案進行打分：①描述完整、② 闡述清晰、③具有邏輯性、④有明確的針對性、 ⑤可操作性強、⑥科學合理切實可行的得 30 分， 每有一小項存在偏差或不完善的扣 1分，存在缺 項的每有一項扣 5分，直至本項分值扣完為止， 未提供不得分。 技術類評 分因素 3
質量控制 措施 15%
15 分 根據投標人針對本項目的質量控制措施分下列 3項：①質量保證目標、②技術規范、③質量管 理體系；對本項目的質量控制措施進行打分：① 闡述清晰、②具有針對性、③邏輯性強、④可操 作性強、⑤科學合理切實可行的得 15 分，每有 一項存在缺陷或不足的扣 1分，存在缺項的每有 一項扣 5 分， 直至本項扣完為止，未提供的不 得分。 技術類評 分因素 54 4
應急預案 15%
15 分 根據投標人針對本項目的應急預案分下列 3項： ①應急方案重點、難點、節點分析、②應急工作 隊伍、③應急聯系方式；對本項目的應急預案進 行打分：①闡述清晰、②具有針對性、③邏輯性 強、④可操作性強、⑤科學合理切實可行的得 15 分，每有一項存在偏差或不完善的扣 1 分， 存在缺項的每有一項扣 5分，直至本項分值扣完 為止，未提供不得分。 技術類評 分因素 5
履約能力 3%
3 分 2017 年 1 月 1 日以來具有類似項目業績，提供 1 個得 1 分，本項最多得 3分。 注：提供合同或中標（成交）通知書復印件。 共同評分因 素 6 扶持少數 民族和 不發達地 區政策 2% 2 分 投標人為少數民族地區或不發達地區企業的得 2分。 注：提供投標人注冊地工商部門頒發的營業執照 復印件加蓋公章 共同類評 分因素 7 節能、環 保產品、 無線局域 網產品 2% 2 分 投標產品中屬于政府采購優先采購范圍的， 則每有一項為節能產品或者環境標志產品或者 無線局域網產品的得 1分，非節能、環境標志產 品的、無線局域網產品的不得分。本項最多得 2 分。 注：1. 節能產品、環境標志產品優先采購 范圍以品目清單為準。財政部、發展改革委、生 態環境部等部門根據產品節能環保性能、技術水 平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優先采 購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準 規范，以品目清單的形式發布并適時調整。無線 局域網產品優先采購范圍以中國政府采購網公 布的《無線局域網認證產品政府采購清單》為準。 2. 投標產品屬于優先采購范圍內的節能產 品或者環境標志產品的，提供國家確定的認證機 構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標 志產品認證證書復印件加蓋投標人公章（鮮章）。
3. 投標產品屬于優先采購范圍內的無線局域網產品
的，提供政府采購清單對應頁并加蓋投標人單位公章 （鮮章）。 共同類評 分因素 8 投標文件 的規范性 3% 3 分 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 3 分；有一項細微偏差扣 1.5 分，直至該項分值扣 完為止。 共同評分因 素 4.3.4 本次綜合評分法由評標委員會各成員根據自身專業情況對每個有效投標人的投標文 件進行獨立評分，加權匯總每項評分因素得分，得出每個有效投標人的總分。 55 5、 廢 標 5.1 本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投標人需要知曉 導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采購單位。 5.2 對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在傾向性和歧視 性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。 6、定標 6.1. 定標原則：本項目根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。 6.2. 定標程序 6.2.1 評標委員會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選人。 6.2.2 采購代理機構在評標結束后 2個工作日內將評標報告送采購人。 6.2.3 采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名 單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文 件規定的方式確定中標人；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標 報告 5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的， 視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。 6.2.4 根據采購人確定的中標人，采購代理機構在四川政府采購網上發布中標公告，并自 采購人確定中標之日起 2個工作日內向中標人發出中標通知書。 6.2.5 招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。 7.、評標專家在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審標 準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導性的解釋 或者說明，投標人行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預情況等違法違規行為； （五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導致評審工作 56 無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； （六）配合答復處理投標人的詢問、質疑和投訴等事項； （七）法律、法規和規章規定的其他義務。 8、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部關于回避 的規定。 （二）評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保管。 （三）評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應 當在監督人員監督之下辦理。 （四）評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引導性意見，不 得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標標準，不得接受投標人主 動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協商評分，不得違反規定的評標格式 評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽字確認。 （五）在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因規定的義 務外，不得向外界透露評標內容。 （六）服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的合法監督。 （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸投標人，不得收受投標人及有關業務單位和 個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。 57 第八章 政府采購合同（樣例） 合同編號：XXXXXX 簽訂地點：XXXX 簽訂時間：XXXX 年 XX月 XX 日。 采購人（甲方）： 投標人（乙方）： 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及 XXXX 采購項目（項 目編號：XX）的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽 訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本 項目的招標文件、投標文件、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵 守如下條款： 一、合同貨物 貨物品名
規格 型號
單位 數量 單價 （萬元） 總價 （萬元） 隨機 配件
交貨期 二、合同總價 合同總價為人民幣大寫： 元，即 RMB￥ 元；該合同總價已包 括貨物設計、材料、制造、包裝、運輸、安裝、調試、檢測、驗收合格交付使用之前及保修期 內保修服務與備用物件等等所有其他有關各項的含稅費用。本合同執行期間合同總價不變，甲 方無須另向乙方支付本合同規定之外的其他任何費用。 三、質量要求 1、乙方須提供全新的貨物（含零部件、配件等），表面無劃傷、無碰撞痕跡，且權屬清 楚，不得侵害他人的知識產權。 2、貨物必須符合或優于國家（行業） 標準，以及本項目招標文件的質量要求 和技術指標與出廠標準。 3、乙方須在本合同簽訂之日起 日內送交貨物成品樣品給甲方確認，在甲方出具樣品確 認書并封存成品樣品外觀尺寸后，乙方才能按樣生產，并以此樣品作為驗收樣品；每臺貨物上 58 均應有產品質量檢驗合格標志。 4、貨物制造質量出現問題，乙方應負責三包（包修、包換、包退），費用由乙方負擔， 甲方有權到乙方生產場地檢查貨物質量和生產進度。 5、貨到現場后由于甲方保管不當造成的質量問題，乙方亦應負責修理，但費用由甲方負 擔。 四、交貨及驗收 1、乙方交貨期限為合同簽訂生效后的 XX 日內，在合同簽訂生效之日起 XX 天內交貨到 甲方指定地點，隨即在 XX 日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用，并且最遲應在 XX 年 XX月XX日前全部完成安裝調試驗收合格交付使用(如由于采購人的原因造成合同延遲簽訂或 驗收的，時間順延)。交貨驗收時須提供產品質檢部門從同類產品中抽樣檢查合格的檢測報告。 2、驗收由甲方組織，乙方配合進行： (1) 貨物在乙方通知安裝調試完畢后 日內初步驗收。初步驗收合格后，進入 試用 期；試用期間發生重大質量問題，修復后試用相應順延；試用期結束后 日內完成最終驗收； (2) 驗收標準：按國家有關規定以及甲方招標文件的質量要求和技術指標、乙方的投標文 件及承諾與本合同約定標準進行驗收；甲乙雙方如對質量要求和技術指標的約定標準有相互抵 觸或異議的事項，由甲方在招標與投標文件中按質量要求和技術指標比較優勝的原則確定該項 的約定標準進行驗收； (3) 驗收時如發現所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標準及本合同規定之情 形者，甲方應做出詳盡的現場記錄，或由甲乙雙方簽署備忘錄，此現場記錄或備忘錄可用作補 充、缺失和更換損壞部件的有效證據，由此產生的時間延誤與有關費用由乙方承擔，驗收期限 相應順延； (4) 如質量驗收合格，雙方簽署質量驗收報告。 3、貨物安裝完成后 日內，甲方無故不進行驗收工作并已使用貨物的，視同已安裝調 試完成并驗收合格。 4、乙方應將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機工具、用戶使用手冊、原廠保修卡等資 料交付給甲方；乙方不能完整交付貨物及本款規定的單證和工具的，必須負責補齊，否則視為 未按合同約定交貨。 5、如貨物經乙方 次維修仍不能達到合同約定的質量標準，甲方有權退貨，并視作乙方 不能交付貨物而須支付違約賠償金給甲方，甲方還可依法追究乙方的違約責任。 6、其他未盡事宜應嚴格按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川 財采〔2015〕32 號）的要求進行。 59 五、付款方式 （一）適用于無預付款采購項目 1、全部貨物安裝調試完畢并驗收合格之日起，甲方接到乙方通知與票據憑證資料以后的 日內，按照財政性資金支付有關規定，向乙方支付合同價款￥ 元，人民幣大寫 元整； 2、履約保證金退還：在貨物驗收合格滿 后，甲方接到乙方通知和支付憑證資料文件， 以及由甲方確認本合同貨物質量與服務等約定事項已經履行完畢的正式書面文件后的 日 內，遞交結算憑證資料給銀行并由其向乙方支付價款￥ 元， 人民幣大寫： 元整；乙方履約不合格的，履約保證金不予退還。 3、乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算。 （二）適用于有預付款采購項目（預付款建議不超過政府采購合同金額的 30%） 1、甲方在本合同簽訂生效之日起接到乙方通知和票據憑證資料以及乙方交給甲方的合同 履約保證金（按合同總價的百分之 計算款額￥ 元，人民幣大寫： 元整）后的 日內支付合同金額百分之 的價款； 2、全部貨物安裝調試完畢并驗收合格之日起，甲方接到乙方通知與票據憑證資料以后的 日內，提交支付憑證資料給 財政國庫支付執行機構辦理財政國庫支付手續，并由其向 乙方核撥合同總價的百分之 款項：￥ 元，人民幣大寫 元整； 3、履約保證金退還：在貨物驗收合格滿 后，甲方接到乙方通知和支付憑證資料文件， 以及由甲方確認本合同貨物質量與服務等約定事項已經履行完畢的正式書面文件后的 日 內，遞交結算憑證資料給銀行并由其向乙方支付價款￥ 元， 人民幣大寫： 元整；乙方履約不合格的，履約保證金不予退還。 4、乙方須向甲方出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算。 六、售后服務 1、質保期為驗收合格后 XX 年，質保期內出現質量問題，乙方在接到通知后 小時內響 應到場， 小時內完成維修或更換，并承擔修理調換的費用；如貨物經乙方 次維修仍不 能達到本合同約定的質量標準，視作乙方未能按時交貨，甲方有權退貨并追究乙方的違約責任。 貨到現場后由于甲方保管不當造成的問題，乙方亦應負責修復，但費用由甲方負擔。 2、乙方須指派專人負責與甲方聯系售后服務事宜。 七、違約責任 1、甲方違約責任 （1） 甲方無正當理由拒收貨物的，甲方應償付合同總價百分之 的違約金； （2） 甲方逾期支付貨款的，除應及時付足貨款外，應向乙方償付欠款總額萬分之 / 60 天的違約金；逾期付款超過 天的，乙方有權終止合同； （3） 甲方償付的違約金不足以彌補乙方損失的，還應按乙方損失尚未彌補的部分，支付 賠償金給乙方。 2、乙方違約責任 （1）乙方交付的貨物質量不符合合同規定的，乙方應向甲方支付合同總價的百分之 的 違約金，并須在合同規定的交貨時間內更換合格的貨物給甲方，否則，視作乙方不能交付貨物 而違約，按本條本款下述第“（2）”項規定由乙方償付違約賠償金給甲方。 （2）乙方不能交付貨物或逾期交付貨物而違約的，除應及時交足貨物外，應向甲方償付 逾期交貨部分貨款總額的萬分之 /天的違約金；逾期交貨超過 XX 天，甲方有權終止合同， 乙方則應按合同總價的百分之 的款額向甲方償付賠償金，并須全額退還甲方已經付給乙方的 貨款及其利息。 （3）乙方貨物經甲方送交具有法定資格條件的質量技術監督機構檢測后，如檢測結果認 定貨物質量不符合本合同規定標準的，則視為乙方沒有按時交貨而違約，乙方須在 天內無 條件更換合格的貨物，如逾期不能更換合格的貨物，甲方有權終止本合同，乙方應另付合同總 價的百分之 的賠償金給甲方。 （4）乙方保證本合同貨物的權利無瑕疵，包括貨物所有權及知識產權等權利無瑕疵。如 任何第三方經法院（或仲裁機構）裁決有權對上述貨物主張權利或國家機關依法對貨物進行沒 收查處的，乙方除應向甲方返還已收款項外，還應另按合同總價的百分之 向甲方支付違約 金并賠償因此給甲方造成的一切損失。 （5）乙方償付的違約金不足以彌補甲方損失的，還應按甲方損失尚未彌補的部分，支付 賠償金給甲方。 八、爭議解決辦法 1、因貨物的質量問題發生爭議，由質量技術監督部門或其指定的質量鑒定機構進行質量 鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒定費由乙方承擔。 2、合同履行期間,若雙方發生爭議，可協商或由有關部門調解解決，協商或調解不成的， 由當事人依法維護其合法權益。 九、其他 1、如有未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。 2、本合同一式六份，自雙方簽章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采購管理部門、采 購代理機構各一份。 61 甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章） 法定代表人/單位負責人（授權代表）： 法定代表人/單位負責人（授權代表）： 地 址： 地 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 62 附件一：遞交投標文件簽收表 遞交投標文件簽收表 采購項目名稱：XXXXXX 采購項目編號：XXXXX 開標時間：2020 年 XX 月 XX 日 XX:XX（北京時間） 開標地點：四川蓉恒招標代理有限公司 投標單位 遞交時間
法人代表人 或授權代表
聯系方式 年 月 日 時 分 電話： 傳真： 手機： 遞交文件及數量 對應密封袋 開標一覽表 ①號密封袋 電子文檔 ②號密封袋 資格性投標文件 正本： 副本： ③號密封袋 其他響應性投標文 件
正本： 副本： ④號密封袋 簽收人： 備注：請供應商自行準備兩份此空白表格用于遞交文件現場填寫，接收人簽字后生效，由遞交人和接 收人各執一份。 63 附件二 ：密封袋封面 號密封袋 資格性投標文件/其他響應性投標文件/開標一覽表/電子文檔 采購項目編號 ： 采購項目名稱 ： 投標人名稱 ： 日 期： 64 附件三：采購文件購買登記表 項目名稱：四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局 2019 年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持穩定生豬生產）采購 項目 項目編號：5133362020000484 購買單位全稱 購買日期 購買單位代表 姓 名
職 務 聯系方式（必須如實填寫） 辦公室電話號碼 手機號碼 傳真號碼 郵箱 QQ 購買單位法人/負責人 姓 名
職 務 聯系方式（必須如實填寫） 辦公室電話號碼 手機號碼 傳真號碼 郵箱 QQ 備注： 第一章 投標邀請 一、投標人須知附表 二、總 則 1、適用范圍 2、有關定義 4、投標費用（實質性要求） 5、充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 三、招標文件 6、招標文件的構成 7、招標文件的澄清和修改 8、答疑會和現場考察 四、投標文件 9、投標文件的語言（實質性要求） 10、計量單位（實質性要求） 11、投標貨幣（實質性要求） 12、聯合體投標（實質性要求） 13、知識產權（實質性要求） 14、投標文件的組成 15、投標文件格式 16、投標保證金（本項目不要求） 17、投標有效期（實質性要求） 18、投標文件的印制和簽署 19、投標文件的密封和標注 20、投標文件的遞交 21、投標文件的修改和撤回 五、開標和中標 22、開標 23、開標程序 24、開評標過程存檔 25、評標情況公告 26、中標通知書 六、簽訂及履行合同和驗收 27、簽訂合同 28、合同分包（實質性要求） 29、合同轉包（實質性要求） 30、補充合同 31、履約保證金(本項目不要求) 32、合同公告 33、合同備案 34、履行合同 35、驗收 36、資金支付 七、投標紀律要求 37、投標人紀律要求 八、詢問、質疑和投訴 38、詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施 九、其他 39、本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章 第三章 投標文件格式 XXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務）授權XXXX 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字：XXXX 授權代表（被授權人）簽字：XXXX 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 日 期：XXXX 二、法定代表人身份證明書（適用于法定代表人參加投標） 三、承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和本項目規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。 二、截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單 三、我單位及其現任法定代表人、主要負責人在本次投標截止日前3年內不具有行賄犯罪記錄。 本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日 期: XXXX 四、 制造商家授權書（如涉及） 一、投 標 函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我方全面研究了XXXXXXXX（采購項目名稱）XXXX（采購項目編號）招標文件，決定參加貴單位組織的 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣XXXX萬元（大寫 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33號文件）對我方 四、我方為本項目提交的投標文件正本壹份，副本XXXX份，用于開標唱標的“開標一覽表”一式壹份。 五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止時間屆滿后90天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真 投標人名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 通訊地址：XXXX 郵政編碼：XXXX 聯系電話：XXXX 傳 真：XXXX 日 期：XXXX年XXXX月XXXX日。 二、承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的知識產權、投標費用、投標有效期等各項實質性要求，如對招標文件 二、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他投標人參與同一合 三、參加本次招標采購活動，不存在和其他投標人在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家 四、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定的記入誠信檔案的失信行 五、投標文件中提供的能夠給予我單位帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商務、響應產品等響應承諾 六、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我單位提供的樣品即為中標后將要提供的中標產品，我單位對提供樣品 七、我單位及我單位提供的投標產品均滿足法律法規強制性要求的其他許可或認證資格。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我單位愿意接受以提供虛假材 投標人名稱：XXXX（單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期：XXXX 序號 貨物名稱 數量 投標單價 （萬元） 投標總價 （萬元） 交付時間 是否含進口產品 備注 報價合計（萬元）： 大寫： 注： 1.報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、培訓、稅費、系統集成費用和 2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代表簽字并蓋投標人公章。 四、分項報價明細表 注：“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期：XXXX 五、商務應答表 序號 招標要求 投標應答 備注 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX 日期: XXXX 六、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/單位負責人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱：XXXX（單位蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 七、類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注 注：投標人（僅限于投標人自己實施的）以上業績需提供有關書面證明材料。 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 八、投標產品技術參數表 序號 貨物名稱 招標文件要求 投標產品 技術參數 備注 注： 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）：XXXX 日期: XXXX 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 二、投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 一、應當提供的投標人資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 二、應當提供的投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求的相關證明材料 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 一、技術、服務要求（實質性響應條款，不允許負偏離，否則視為無效響應） 二、商務要求（實質性響應條款，不允許負偏離，否則視為無效響應） 第七章 評標辦法 1、總則 2、 評標方法 3、 評標程序 4、評標細則及標準 5、 廢 標 6、定標 7.、評標專家在政府采購活動中承擔以下義務： 8、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： 第八章 政府采購合同（樣例） 一、合同貨物 二、合同總價 三、質量要求 四、交貨及驗收 五、付款方式 六、售后服務 七、違約責任 八、爭議解決辦法 九、其他 附件一：遞交投標文件簽收表 附件二 ：密封袋封面 附件三：采購文件購買登記表 項目名稱：四川省甘孜藏族自治州鄉城縣農牧農村和科技局2019年省級財政農業改革創新示范獎補資金（支持 
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