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北京市朝陽區民政局北京市朝陽區養老設施委托運營項目第4

北京
狀態：公告

所在地區	北京	招標類型	公告
請點擊下載	無	發布時間	2020-10-21

北京市朝陽區民政局北京市朝陽區養老設施委托運營項目第4-7標段中標公告

2020年10月21日 17:04

公告概要：

公告信息：
采購項目名稱	北京市朝陽區養老設施委托運營項目
品目	服務/醫療衛生和社會服務/社會服務/其他社會服務
采購單位	北京市朝陽區民政局
行政區域	北京市	公告時間	2020年10月21日 17:04
評審專家名單	田保華張愛梅周洪澤朱玉群張玉梅
總中標金額	￥0.000000 萬元（人民幣）
聯系人及聯系方式：
項目聯系人	周翔鳴
項目聯系電話	82575731-253
采購單位	北京市朝陽區民政局
采購單位地址	北京市朝陽區磨房南里甲19號
采購單位聯系方式	李先生 010-61654496
代理機構名稱	北京科技園拍賣招標有限公司
代理機構地址	北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188
代理機構聯系方式	周翔鳴 82575731-253
附件：
附件1	招標文件（發出稿）.pdf

一、項目編號：KJY20201830（招標文件編號：KJY20201830）

二、項目名稱：北京市朝陽區養老設施委托運營項目

三、中標（成交）信息

供應商名稱：北京市朝陽區長友養老院

供應商地址：北京市朝陽區東壩郊野公園內

中標（成交）金額：0.0000000（萬元）

供應商名稱：北京民昕養老服務中心

供應商地址：北京市朝陽區高碑店鄉高碑店村一區1號樓7號

中標（成交）金額：0.0000000（萬元）

供應商名稱：北京市朝陽區光明山老年公寓

供應商地址：北京市朝陽區高碑店鄉白家樓村甲1號

中標（成交）金額：0.0000000（萬元）

供應商名稱：北京美嘉康泰健康管理有限公司

供應商地址：北京市朝陽區永安東里甲3號院1號樓17層2007A3

中標（成交）金額：0.0000000（萬元）

四、主要標的信息

序號	供應商名稱	服務名稱	服務范圍	服務要求	服務時間	服務標準
1	北京市朝陽區長友養老院	第4標段養老設施委托運營服務	詳見招標文件	詳見招標文件	3年	詳見招標文件

序號	供應商名稱	服務名稱	服務范圍	服務要求	服務時間	服務標準
2	北京民昕養老服務中心	第5標段養老設施委托運營服務	詳見招標文件	詳見招標文件	3年	詳見招標文件

序號	供應商名稱	服務名稱	服務范圍	服務要求	服務時間	服務標準
3	北京市朝陽區光明山老年公寓	第6標段養老設施委托運營服務	詳見招標文件	詳見招標文件	3年	詳見招標文件

序號	供應商名稱	服務名稱	服務范圍	服務要求	服務時間	服務標準
4	北京美嘉康泰健康管理有限公司	第7標段養老設施委托運營服務	詳見招標文件	詳見招標文件	3年	詳見招標文件

五、評審專家（單一來源采購人員）名單：

田保華張愛梅周洪澤朱玉群張玉梅

六、代理服務收費標準及金額：

本項目代理費收費標準：參照按國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》[2002]1980號、發改價格[2011]534號收取

本項目代理費總金額：12.0000000 萬元（人民幣）

七、公告期限

自本公告發布之日起1個工作日。

八、其它補充事宜

無

九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：北京市朝陽區民政局

地址：北京市朝陽區磨房南里甲19號

聯系方式：李先生 010-61654496

2.采購代理機構信息

名稱：北京科技園拍賣招標有限公司

地址：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188

聯系方式：周翔鳴 82575731-253

3.項目聯系方式

項目聯系人：周翔鳴

電話： 82575731-253

招標編號：KJY20201830 北京市朝陽區養老設施委托運營項目第 4-7 標段招標文件招標人：北京市朝陽區民政局招標代理機構：北京科技園拍賣招標有限公司日期：2020 年 9 月北京科技園拍賣招標有限公司目錄第一章投標邀請 .................................................................................... 1 第二章投標人須知資料表 .................................................................... 4 第三章投標人須知 ................................................................................ 6 第四章招標需求及技術規范 .............................................................. 17 第五章合同格式及條款 ...................................................................... 22 第六章投標文件格式 .......................................................................... 31 第七章評標細則 .................................................................................. 46 北京科技園拍賣招標有限公司 1 第一章投標邀請項目概況北京市朝陽區養老設施委托運營項目第4-7標段的潛在供應商應在北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188獲取采購文件，并于2020年10月20日 11時30分（北京時間）前提交響應文件。一、項目基本情況項目編號：KJY20201830 項目名稱：北京市朝陽區養老設施委托運營項目第4-7標段第4標段：北京市朝陽區東壩恒大華府養老配套項目第5標段：北京市朝陽區豆各莊恒大御景灣養老配套項目第6標段：北京市朝陽區東壩福潤四季養老配套項目第7標段：北京市朝陽區垡頭翠城馨園養老配套項目采購方式：公開招標投標人可以選擇其中的任何一個或多個標段進行響應，但每一標段不得拆包，每一名投標人只能成為其中一個標段的成交供應商，如該投標人在多個標段的評審綜合得分排序中均為第一，則按照標段的自然順序確定所成交的標段，其他標段的推薦中標候選人順序以此類推。投標人在領取采購文件時需確認所響應的標段號，遞交投標文件時與領取時的信息不一致時，其遞交的投標文件將被拒絕。采購需求：養老設施運營服務（詳見招標需求及技術規范）合同履行期限：3年本項目不接受聯合體。二、申請人的資格要求： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；北京科技園拍賣招標有限公司 2 3.投標人未被列入信用中國網站( www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得同時參加本項目的投標； 5.法律、行政法規規定的其他條件。三、獲取采購文件時間：2020 年 9 月 29 日至 2020 年 10 月 12 日每天上午 9:00 至 11:30，下午 13:30至 17:00（北京時問，法定節假日除外）地點：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188十五部攜帶材料：經辦人持授權委托書原件、加蓋公章的身份證復印件、加蓋公章的營業執照副本復印件、加蓋公章的經辦人社保繳納記錄復印件。售價：500元/標段，售后不退。四、響應文件提交遞交時間：2020年10月20日10時00分-11時30分截止時間：2020年10月20日11時30分（北京時間）地點：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 五、開啟時間：2020年10月20日11時30分（北京時間）地點：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓0188 六、公告期限自本公告發布之日起 5個工作日。七、其他補充事宜無八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。 l.采購人信息名稱：北京市朝陽區民政局地址：北京市朝陽區磨房南里甲 19號聯系方式：010-61654496 2.采購代理機構信息北京科技園拍賣招標有限公司 3 名稱：北京科技園拍賣招標有限公司地址：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 聯系方式：010-82575731-253 3.項目聯系方式項目聯系人：周翔鳴電話：010-82575731-253 北京科技園拍賣招標有限公司 4 第二章投標人須知資料表投標人須知資料表是對招標文件中第三章“投標人須知”部分的具體補充和修改，表中條款號對應“投標人須知”中的條款號。若本表中內容與“投標人須知” 中內容矛盾時，以本表內容為準。本招標文件中（含技術附件）加“*”號的條目為強制性要求?！?”號條目內容若有缺失或無效，將導致投標被視為無效投標，且不允許在遞交后補正。該 “*”若加在標題處，則該標題下所有涵蓋內容均為強制性要求，若加在正文段落處，則該段內容為強制性要求。條款號內容 1.1 招標人：北京市朝陽區民政局地址：北京市朝陽區磨房南里甲 19號電話：010-61654496 招標代理機構：北京科技園拍賣招標有限公司地址：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 電話：010-82575731-253 *1.2.7 其他資格／資質標準要求：無 *11.1 投標人應提供人民幣 / 的投標保證金（不適用）。 11.3 投標保證金可采取下列形式之一：（不適用）電匯／金融機構、擔保機構出具的保函。特別提示： 1、如投標人采用電匯形式遞交投標保證金，須使用投標人單位基本賬戶一次性匯入招標代理機構指定的賬戶（賬戶信息如下），并將銀行匯款憑證復印件加蓋投標人單位公章，按招標文件要求進行密封及送達。招標人指定的保證金收款賬戶信息如下：開戶名稱：北京科技園拍賣招標有限公司開戶行：農行北京北三環支行賬號：11020801040016187 請注意各銀行電匯的工作時間（一般辦理電匯匯出至到帳時間為 2 個工作日） 2、如投標人采用保函形式遞交投標保證金，保函的有效期應當覆蓋或者超過投標有效期。北京科技園拍賣招標有限公司 5 條款號內容 *12.1 投標有效期：90個日歷日 13.1 投標文件：正本 1份；副本 2份；電子文檔 1份（U盤，PDF格式）每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”，若正本和副本或電子版不符，以正本為準。 15.1 投標文件遞交時間：2020年 10 月 20日上午 10:00至 11:30(北京時間）投標文件遞交地點：北京市海淀區萬泉莊萬柳光大西園六號樓 0188 *29.2 投標人應在投標文件正本中提交附件 6中標服務費承諾書原件，中標服務費的具體收費標準為：每標段人民幣叁萬元整。適用于投標人須知的增加或說明的變動： *1 投標人如果在投標文件中提供了虛假材料，在任何時候招標人都有權廢除其投標，并視情況追究其責任。 *2 投標人在參加本次招標活動前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的，其投標將被視為無效投標。 *3 投標文件應按招標文件要求有效簽署，并加蓋投標人單位公章。 4 投標人遞交的投標文件未按招標文件規定的內容及格式要求編制的，其投標將被視為無效投標。 5 招標文件中要求的蓋章，除特殊標注外，是指在公安部門備案的單位公章；財務專用章、合同專用章。投標專用章等均不予認可，否則其投標將被視為無效投標。 *6 投標人未按招標文件附件 5要求的格式提供資格證明文件的，其投標將被視為非實質性響應而被拒絕。 *7 本項目拒絕聯合體投標。北京科技園拍賣招標有限公司 6 第三章投標人須知一說明 1. 招標人、招標代理機構及合格的投標人 1.1招標人、招標代理機構詳見第二章投標人須知資料表。 1.2滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： 1.2.1具備申請人的資格要求規定的條件。 1.2.2在中華人民共和國境內注冊，具備承擔招標項目的能力的本國投標人。 1.2.3遵守國家有關法律、法規、規章和招標采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。 1.2.4在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于招標人和招標代理機構之外。 1.2.5投標人提供的服務應符合國家有關部門規定的相應技術、安全和環保標準；如國家有關部門對投標人所提供的服務有強制性規定或要求的，則投標人提供的服務必須符合相應規定或要求。 1.2.6投標人必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案，未向招標代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。 1.2.7投標人除了滿足以上條款外，還需滿足《投標人須知資料表》規定的資格／資質標準要求。 1.2.8與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。 1.2.9單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。 1.2.10 屬于 1.2.8 或 1.2.9提及情況的，相關投標均無效。 1.2.11 招標人接受聯合體投標并進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯合體增減、更換成員的，其投標無效。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的，相關投標均無效。 1.3投標人在投標過程中不得向招標人或招標代理機構提供。給予任何有價值的物品，影響其正常決策行為。一經發現，其投標人資格將被取消。 1.4投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對照招標文件提出實質性要求和條件作出響應。投標文件由商務部分、服務部分和其他部分組成。投標北京科技園拍賣招標有限公司 7 人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。 1.5招標人或招標代理機構發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時，有權依法取消投標人的投標資格，并廢除其投標，情節嚴重的，由司法機關依法追究其法律責任。 1.5.1提供虛假證明材料的。 1.5.2響應投標實質性要求和條件的內容失實的。 1.6投標人不得實施下列法律禁止的行為： 1.6.1采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； 1.6.2與招標人、其他投標人或者招標人（招標代理機構）惡意串通的； 1.6.3向招標人或招標代理機構、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標； 1.6.4以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。 2. 房產產權情況 2.1北京市朝陽區民政局是本項目所涉及房產的所有權方。 3. 投標費用 3.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標人或招標代理機構均無承擔投標費用的義務和責任。二招標文件 4．招標文件構成 4.1要求提供服務的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明。招標文件共七章，內容如下：第一章投標邀請第二章投標人須知資料表第三章投標人須知第四章招標需求及技術規范第五章合同格式及條款第六章投標文件格式第七章評標細則北京科技園拍賣招標有限公司 8 4.2投標人應當認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。 4.3作為投標風險，投標人應當注意：如果投標人未按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件對招標文件中若干實質性要求及條件中的任何一個方面未做出響應的，將導致其投標被拒絕。 4.4投標人應檢查招標文件是否完備，如果發現有任何缺漏、重復或不清楚的地方，應在招標文件截止出售后 1個工作日內通知招標代理機構，以便及時補齊。否則，由此引起的損失由投標人自負。 5.招標文件的澄清和修改 5.1招標人可對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人將在投標文件截止時間 15日前，以書面形式通知所有潛在投標人。 5.2該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。 5.3各潛在投標人在收到上述通知后，應當立即向招標人發出回函予以確認。 6.投標截止時間 6.1為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人有權決定是否延長投標截止時間。如延長投標時間，招標人將以書面形式通知所有潛在投標人。三投標文件的編制 7.投標范圍及投標文件中計量單位的使用 7.1投標人可對招標文件中“招標需求及技術規范”所列的所有服務進行投標，也可只對其中一包或幾包服務進行投標，但不得將一包中的內容拆開投標。 7.2投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國法定計量單位及通用圖形符號。 8.投標文件構成 8.1投標人應完整地按招標文件提供的文件格式填寫投標文件，投標文件應包括以下內容：附件 1--投標書（格式）附件 2--開標一覽表（格式）（不適用）北京科技園拍賣招標有限公司 9 附件 3--商務條款偏離表（格式）附件 4--技術服務偏離表（格式）附件 5--資格證明文件 5-1 法人營業執照副本 5-2 法定代表人的授權委托書（格式） 5-3 投標人情況表（格式） 5-4 參加本招標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾 5-5 投標保證金匯款憑證蓋章復印件／保函等非現金形式蓋章復印件(不適用) 5- 6 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾 5-7 招標文件要求的其他資格證明文件附件 6-中標服務費承諾書附件 7---包括但不限于公司簡介、技術服務方案、業績證明材料等（參照招標文件需求自行編制） 8.2除上述 8.1條外，投標文件還應包括本須知第 9條的所有文件。 9.技術與實施方案文件 9.1投標人應提交技術與實施方案。該方案文件是投標文件的一部分。 9.2上款所述的技術與實施方案，可以是文字資料、圖紙和數據。技術與實施方案文件以投標書附件的形式編寫，投標書附件的頁面大小應當與投標文件一致，并按投標文件統一編碼、裝訂。 10.投標報價 10.1本項目不涉及到投標報價，因此本文件中有關投標報價的內容均不適用。 11.投標保證金（不適用） 11.1投標人應提供投標保證金金額詳見投標人須知資料表，投標保證金將作為其投標的一部分。 11.2投標保證金是為了保護招標人或招標代理機構免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的。下列任何情況發生，招標人將不予退還投標保證金：（1)在遞交后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標或修改其投標文件；（2)中標人不按本須知的規定與招標人簽訂合同的；（3)中標人不按規定提交履約保證金的；（4)中標人擅自放棄中標的；北京科技園拍賣招標有限公司 10 （5)中標人未按招標文件規定按時足額繳納中標服務費的；（6)投標人被視為串通投標的；（7)投標人提供虛假或失實材料的；（8)投標人有違法違規行為給招標人或招標代理機構造成損失的；（9)法律、法規和招標文件規定的其他不予退還情形。 11.3 投標保證金可采用形式詳見投標人須知資料表中規定。 11.4 凡沒有根據本須知 11.1和第 11.3條的規定，隨附投標保證金的投標，將被視為非呴應性投標而予以拒絕。 11.5 聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。 11.6 在招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，向中標人和未中標人退還投標保證金及利息。 12. 投標有效期 12.1 投標應在規定的遞交后的 90天內（詳見第二章投標人須知資料表中規定）保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕。 12.2 招標人或招標代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標，且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕招標人或招標代理機構的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。 13. 投標文件的簽署及規定 13.1 投標人應準備投標文件份數詳見第二章投標人須知資料表，每份投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”。若正本和副本或電子版不符，以正本為準。 13.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，所有要求簽字的地方都應用不褪色的墨水或簽字筆由投標人的法定代表人或法人授權代表本人親筆簽字（包括姓和名），不得用蓋章（如簽名章、簽字章）代替，也不得由他人代簽。授權代表須持有書面的“法定代表人的授權委托書”（標準格式附后），并將其附在投標文件中。 13.3 所有要求蓋章的地方都應加蓋單位公章，僅加蓋騎縫章不予認可。 13.4 投標文件應按統一規定的格式、順序填寫、排列，并裝訂、膠封成冊，不得采北京科技園拍賣招標有限公司 11 用活頁方式裝訂。復印件應清晰整潔。 13.5 對投標文件進行的任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或法人授權代表在修改的每一處上簽字并加蓋公章后有效，否則不予認定。 13.6投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。四投標文件的遞交 14. 投標文件的密封和標記 14.1 投標文件必須密封遞交：正本以密封袋／箱單獨密封、副本以密封袋／箱單獨密封、電子版以密封袋／箱單獨密封。各密封袋／箱正面須分別標“正本”“副本”“電子版”字樣。對封裝材料及樣式不作特別規定，但投標人應保證其封裝的可靠性，不致因搬運、堆放等原因散開。 14.2 為方便開標唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密封，并在密封袋／箱上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。單獨密封的”開標一覽表”中服務期應當與投標文件正本的開標一覽表中服務期相一致，若不一致則以單獨密封的“開標一覽表”內容為準。（不適用） 14.3 投標人須將“投標保證金（匯款憑證蓋章復印件或保函原件）”單獨密封，并在密封袋／箱上標明“投標保證金”字樣，在投標時單獨遞交。（不適用） 14.4 在 14.1 14.2 14.3規定的及其他有關密封袋／箱上均應： 14.4.1 清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。 14.4.2 注明招標公告或投標邀請書中指明的服務名稱、招標編號、包號和“在（投標截止時間）之前不得啟封”的字樣。 14.4.3 在密封袋／箱的封裝處加蓋投標人單位公章或由法人授權代表簽字。 14.5 所有包裝袋／箱上還應寫明投標人名稱和地址，以便其投標被宣布為“遲到” 投標時，能原封退回。 14.6 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標人或招標代理機構對投標文件的誤投或過早啟封概不負責，且招標人或者招標代理機構將拒絕接收。 15. 投標截止期限 15.1 投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止時間內，將投標文件遞交招標人或招標代理機構，遞交地點應是招標公告或投標邀請中規定的地址。 15.2 招標人或招標代理機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止北京科技園拍賣招標有限公司 12 時間。在此情況下，招標人或招標代理機構和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。 15.3 拒收情形：招標人或者招標代理機構將拒絕接收并原封退回在本須知規定的投標截止時間后送達的任何投標文件。 16. 投標文件的修改與撤回 16.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標人或招標代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 16.2 投標截止時間后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 16.3 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定不予返還。五投標文件遞交及評標 17. 投標文件遞交 17.1 招標人或招標代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點進行投標文件遞交。 17.2 除了按照本須知的規定原封退回遲到或未按招標文件規定密封的投標文件之外，招標人或招標代理機構不得拒絕任何投標截止時間前接收投標。 18. 組建評標委員會評標委員會根據招標采購內容的特點進行組建，并負貴評標工作。 19. 投標文件的審核與澄清 19.1投標文件的審核分為資格性審查和符合性審查。 19.1.1 資格性審查：指依據法律、法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查以確定投標投標人是否具備投標資格。 19.1.2 符合性審查：依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求做出了響應。 19.1.3 只有資格性審查及符合性審查合格的投標文件才能夠進入比較與評價階段。 19.2 投標文件的澄清 19.2.1 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人在規定的時間內作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書北京科技園拍賣招標有限公司 13 面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。接到評標委員會澄清等要求的投標人如未按規定作出澄清，其風險由投標人自行承擔。 19.2.2 澄清文件將作為投標文件內容的一部分。 19.2.3 算術錯誤將桉以下規定修正：投標文件中“開標一覽表“內容與投標文件中相應內容不一致的，以“開標一覽表” 為準；大寫數字和小寫數字不一致的，以大寫數字為準；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的內容經投標人確認后產生約束力，投標人不在規定的時間內確認的，其投標無效。（不適用） 19.2.4 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清。 20. 投標偏離與非實質性響應 20.1 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則的內容，評標委員會可以接受，但這種接受不得損壞或影響任何投標人的相對排序。 20.2 在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會應當審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應當滿足招標文件要求的全部實質性條款、條件和規格，并且沒有重大偏離。對于關鍵條款的偏離、保留和反對，均被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性僅僅根據投標文件本身的內容做出判斷，而不尋求外部的證據。 20.3 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將被拒絕： (1)未按照招標文件的規定提交投標保證金的；（不適用） (2)未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的； (3)不具備招標文件中規定的資格要求的； (4)投標文件內容不全，導致投標文件不滿足招標文件實質性要求的； (5)投標文件未能在實質上響應招標文件提出的所有實質性要求和條件的； (6)投標文件中提供心虛假或失實材料的； (7)未滿足招標文件中標注*號條款要求； (8)屬于招標文件中所列無效投標情形；北京科技園拍賣招標有限公司 14 (9)未按評標委員會要求澄清、說明或補正的； (10)投標文件含有招標人不能接受的附加條件的； (11)不符合法律、法規和招標文件中規定的其他無效情形。 21. 比較與評價 21.1 評標委員會根據招標文件確定的評標標準和方法，對資格性審查及符合性審查合格的投標文件技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。 21.2 評標委員會評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。詳細評標標準見招標文件笫七章。 21.3 評標委員會采用下述評標方法進行評標：綜合評估法。即評標委員會桉照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，確定能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標人為中標人的方法。 22. 評標過程及保密原則 22.1 投標文件遞交之后，至招標人與中標人簽訂合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他人員透露。 22.2 在評標期間，投標人試圖影響招標人或招標代理機構或評標委員會任何活動的，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。六確定中標 23. 中標候選人的確定原則及標準 23.1 中標人的投標應當符合下列條件：能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準。 23.2 各投標人最終排名按評審后得分由高到低順序排列．得分相同的，按商務部分得分由高到底順序排列，得分與商務部分得分均相同的，按服務方案部分得分情況優劣順序排列。 24. 確定中標人 24.1 評標委員會將根據評標辦法推薦中標候選投標人名單。 24.2 招標人收到書面評標報告后，在評標報告推薦的中標候選人名單中確定中標人。 25. 接受或拒絕投標的權利 25.1 為維護國家和社會公共利益，招標人在授標之前保留接受或拒絕投標人中標的北京科技園拍賣招標有限公司 15 權利，且對因此受到影響的投標人不承擔任何責任。 25.2 因不可抗力或中標投標人不能履約等情形，招標人保留與其他候選投標人簽訂合同的權利。 26. 中標通知書 26.1 在投標有效期內，確定中標人后，招標人或招標代理機構以書面形式向中標人發出中標通知書。 26.2 中標通知書是合同的組成部分。 27. 簽訂合同 27.1中標人應當自中標通知書發出之日起 30日內，與招標人簽訂合同，否則桉撤回投標處理。 27.2 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 27.3 中標候選人放棄中標、中標人拒絕與招標人簽訂合同、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。 28. 腐敗和欺詐行為 28.1 招標人或招標代理機構和中標人在本次招標、合同簽訂及合同實際履行過程中不得損害國家利益、社會公共利益及他人合法權益，不得實施下列行為。 28.1.1“腐敗行為”是指在招標過程中或合同簽訂、履行過程中，通過提供或變相提供、接受或變相接受、索取或變相索取任何不正當利益的行為。 28.1.2“欺詐行為”是指中標人在招投標過程或合同簽訂、履行過程中惡意串通、虛構事實，損害招標人、其他投標人權益及社會公共利益的行為，包括投標人之間在遞交投標文件前后惡意串通投標，人為地使投標喪失公平競爭性，擾亂招投標公平竟爭秩序的行為。 28.2 在招投標過程或合同簽訂、履行過程中，發現被推薦的中標人在本招標過程中有腐敗和欺詐行為的，應當依法取消其中標資格并解除巳經簽訂的合同。 29. 中標服務費 29.1 中標人應當在領取中標通知書的同時向招標代理機構支付中標服務費。 29.2 中標服務費的具體收費辦法詳見投標人須知資料表 29.3 中標人應當向招標代理機構一次性支付中標服務費。北京科技園拍賣招標有限公司 16 29.4 中標服務費應當以現金、支票、匯票、電匯等形式支付。 30. 異議和投訴 30.1 提出異議的期限 30.2 投標人對招標文件提出異議的，應當在 10月 13日前提出。 30.3 投標人對開標過程提出異議的，應當在開標會上提出。（不適用） 30.4 投標人對評標結果提出異議的，應當在中標候選人公示期間提出。 30.5 投標人提出異議時，應當提交紙質書面原件。其他形式概不接受。 30.6 書面文件應當包括： (1) 投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話； (2) 提出異議的項目名稱、編號； (3) 具體、明確的異議事項和與異議事項相關的請求； (4) 事實依據； (5) 必要的法律依據； (6) 提出異議的日期。投標人必須對所提異議材料的真實性承擔相應法律責任。 30.7 提出的異議原件應當署名并加蓋投標人單位公章，投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者法定代表人授權代理人本人簽字（手簽章、人名章均無效）。 30.8 投標人的法定代表人可以委托代理人提出異議。代理人辦理提出異議事務時，除提交相關異議材料外，還應當提交提出異議投標人的法定代表人針對本項目辦理提出異議事務的授權委托書，授權委托書應當載明委托代理的具體權限和事項。 30.9 投標人對招標人或招標代理機構的異議答復不滿意或者招標人或招標代理機構未在規定時間內作出答復的，可以在異議答復期滿后 10 日內向有關部門提起投訴。北京科技園拍賣招標有限公司 17 第四章招標需求及技術規范根據《北京市民政局北京市發展改革委員會北京市財政局關于印發＜北京市養老機構公建民營實施辦法＞的通知（京民福發(2015)268號）精神，為提升政府辦養老機構保障效能，加快推進養老服務社會化，實現養老服務資源優化配置，吸引更多的社會力量參與到養老服務中直接進行經營，制定本方案。第 4標段東壩恒大華府養老配套項目周邊有有恒大江灣、首城東郡匯等多處居住小區地區老年人口約 19.38%。配套周邊交通比較便利附近有社區衛生服務站第一中西醫結合院(東壩院區)等醫療設施東壩恒大華府養老配套,屬東壩南區 1105-64656、658 號地 (配件限價商品住房項目)配套,由北京恒興盛房地產開發有限公司建設項目位于朝陽區東壩鄉,養老配套設施項目 7200平米,獨立占地,三層樓房。東壩恒大華府養老配套，擬用于建設國際化高端養老機構，與該區域未來形成朝陽國際化區域的重要窗口相適應，按照國際標準、國內一流、和諧宜居、高端服務原則，建成國際化高端養老服務機構，打造朝陽養老國際化標桿。第 5標段北京市朝陽區豆各莊恒大御景灣養老配套項目屬豆各莊鄉土地儲備項目 B 地塊、 C 地塊(配建公共租賃住房)項目配套,由恒大地產集團北京有限公司建設位于豆各莊黃廠村。養老配套設施項目共 950.92平方米,其中托老所 777.86 平方米,老年活動場站 173.06平方米。預計床位 30張左右,非獨棟二層。豆各莊恒大御景灣養老配套，擬用于小規模綜合養老機構。運維單位具備相當養老、家政、社區服務經驗，具有包括心理咨詢師、醫師、護士、康復師、家政師、養老護理員、社工師在內的專業化團隊；具備長期開展根植社區開展服務的經驗，具有較強的資源整合能力；單位根據自身業務形成完整的評估評價體系、專業服務標準化建設體系及科學有效的操作手冊。第 6標段北京市朝陽區東壩福潤四季養老配套項目屬東壩鄉福潤四季,由北京城建房地產開發有限公司建設,位于小區外臨街門面房第三層養老配套設施 702.8m 預計有 15 張北京科技園拍賣招標有限公司 18 床位,設施規模較小東壩福潤四季養老配套，擬用于建設特色社區養老服務驛站。運營商按照醫養結合機構設計裝修，同步引入優質醫療資源，能實現醫養無縫結合；具備項目運營的資金實力，有資產管理能力和經驗；有接收半自理及失能失智老人服務能力，集中開展生活照料、精神慰藉、營養配餐、專業護理、健康管理、醫療保健為一體的多元化照護型養老服務機構；具備與運營能力相當的專業人員隊伍。第 7標段垡頭翠成馨園養老配套,屬頭翠成馨園 D 區項目配套,由北京住總房地產開發有限責任公司建設,養老配套設施共 804.76 平方米,分為兩部分,其中 D21#樓 104 號托老所實測面積 639.37 平方米,201、202號老年活動站實測面積 165.39 平方米。垡頭翠城馨園養老配套，擬建設高標準社區養老驛站，同時具備護理員培訓基地、短期托養、老年餐飲、文體娛樂、健康管理、精神慰藉等多樣化功能，打造社區養老服務綜合體的標桿。二、基本內容（一）履行公益職能。養老設施實行公建民營后，確保服務用途不改變，承擔社會公共服務職能，在優先接收有入住需求的基本養老服務保障對象的基礎上，向本區失能或高齡社會老年人開放；注重社會效益與經濟效益的平衡，為老年人提供更加優質、安全的服務。（二）確保資產安全。養老設施實行公建民營后，土地、房屋等國有資產的產權性質不變，運營方不得以國有資產進行抵押、融資、貸款，防止資產流失。同時，要加強國有資產維護，確保國有資產保值增值。（三）完善服務內容。養老設施實行公建民營后，運營方要根據服務對象人數和服務需求，按規定比例合理配置護理人員，加強隊伍建設，提高人員素質，提升護理專業水平。要配備合理適用的護理設施、設備，為服務對象創造良好的休養環境。開展生活照料、醫療康復、文體活動、精神慰藉等多樣化養老服務，為服務對象營造安享晚年的幸福家園。（四）開展居家照料服務。養老設施實行公建民營后，運營方應完善服務功能，掛牌成立養老照料中心。積極開北京科技園拍賣招標有限公司 19 展養老服務輻射功能，發揮信息管理、居家助老、社區托老、專業支撐、機構養老、技能實訓職能，為周邊地區老年人提供優質養老服務。 *投標人必須在投標文件中提供關于掛牌成立養老照料中心的承諾函原件，內容包括：養老設施實行公建民營后，將掛牌成立養老照料中心。積極開展養老服務輻射功能，發揮信息管理、居家助老、社區托老、專業支撐、機構養老、技能實訓職能，為周邊地區老年人提供優質養老服務。（五）健全監管體系．區民政局要建立健全管理和運營監管體系，發揮政府主管部門監管作用，并經常性開展檢查、評估、監督，確保經營方有效落實協議。運營方要明確經營范圍、服務內容、收費標準，建立退出、續約、風險防控等機制。三、運營要求 1.為確保老人護理的專業性及安全性，項目護理人員中需占有一定比例的具有護理資質的簽約持證人員。 2.投標人應根據自行現場踏勘過程中掌握到的養老設施基礎設施現狀，結合自身以往運營經驗，自行投入資金購置運營過程中需要的全部各類設備設施。招標人不再支付其他任何費用。 3.入住老人如需交納押金，須繳納到區民政局和運營方共同設立的共管賬戶。 4.中標人需要對房屋建筑等資產進行裝修改造或增設其他附屬設施，購置新設備的，中標人要向招標人提交書面報告，說明資產改造的必要性和可行性、具體內容、設計方案、工程預算等情況并提交相關證明文件，經招標人書面批復同意后，方可對現結構設施進行調整、裝修、改造，增加的資產所需費用應經招標人和中標人共同確認，所需資金由運營方自行承擔。如另需上級相關部門審批的，則中標人應向有關部門申請經批準后方能施工。修繕或增設其它附屬設施需符合國家關于安全、環保的規定，如因不符規定所造成一切后果及責任由中標人負責。四、機構權屬養老設施公建民營后，應按照合同約定履行養老服務保障職能，承擔我區養老機構示范引領、功能試驗、專業培訓、品牌推廣等職能。（一）服務期限．委托運營管理服務期限為 3年，從簽訂合同之日起計算。合同期滿，招標人依據《北京市朝陽區民政局關于印發《朝陽區養公共服務養老配套設施管理辦法（試行）》及北京科技園拍賣招標有限公司 20 相關養老標準要求，考核中標人，如通過各項考核，若合同雙方有共同意愿，經平等、友好協商，招標人與中標人可續簽 2次合同。（二）服務對象．一是接收基本養老服務保障對象，預留床位 20%張，用于接收朝陽區基本養老服務保障對象?；攫B老服務保障對象分為三類：政府供養保障對象（城鄉特困人員）；困境家庭服務對象（包括低保、低收入、計劃生育特殊困難家庭中的失能或高齡的老年人）。優撫服務保障對象，享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡的老年人。二是優先接收本區社會老年人。運營方要統籌管理床位，要按照統一標準，提供統一服務。（三）收費標準．主要收費項目包括：床位費、生活照料費、膳食費、醫療護理和康復服務費、個性化服務費等。其中，床位費和生活照料費為基本養老服務收費項目。基本養老服務收費標準：一是基本養老服務保障對象的基本養老服務收費項目由區民政局與運營方協議確定收費標準；二是非基本養老服務保障對象的基本養老服務收費標準實行市場調節價管理。運營方要將收費標準向區民政局報備后實施。非基本養老服務收費標準：一是膳食費、個性化服務費等非基本養老服務收費項目實行市場調節價管理，由運營方按照非營利的原則自行定價，區民政局報備后實施。二是醫療護理和康復服務費執行本區醫療項目收費和醫療保險基金等有關規定。（四）風險保障金。運營方以押金方式一次性繳納固定資產評估價值的 1% 風險保障金，存入由區民政局和運營方建立的銀行共管賬戶。風險保障金主要用于運營方造成的設施設備異常損壞的賠償，運營方異常退出的風險化解等。合同期限內，出現上述異常情況的，區民政局履行相應財務手續后，有權從風險保障金中扣除相應數額；合同期滿后，未出現上述異常情況的將予以全額退還。（五）機構管理發展資金．機構發展資金由運營方逐年專項留存并?？罟芾砑昂怂?，原則上每年不低于國有固定資產評估價值的 2%。機構管理發展基金存入由民政局和運營方建立的銀行共管賬戶。如遇政策調整，按照新政策的繳存比例執行。機構發展資金主要用于本養老機構建設發展、設施設備大修以及區域內養老機構的建北京科技園拍賣招標有限公司 21 設統籌。合同期滿后，剩余資金不予退還，繼續用于本養老機構的再發展。運營商每年年底繳納發展基金，對于不能按時繳納機構發展基金的，終止運營合同，取消運營方的運營資格。 *注：投標人必須在投標文件中提供關于繳納風險保障金及機構管理發展資金的書面承諾函原件，內容包括：承諾按時按比例繳納風險保障金及機構管理發展資金，否則無條件接受招標人終止運營合同，取消運營方的運營資格的處罰。知曉并同意已繳納的機構發展資金用于本養老機構建設發展、設施設備大修以及區域內養老機構的建設統籌。且機構發展資金的使用必須經招標人同意批準后，方可使用。合同期滿后，剩余資金不予退還，繼續用于本養老機構的再發展。（六）設備設施管理和維修．運營方負責設施設備的日常管理和維護。國有固定資產投資的設施設備大型維修可申請機構管理發展資金實施，不足部分可由區民政局申請財政資金補貼。合同期滿后的國有資產以及運營方更新的設施設備歸區民政局所有。（七）堅持非營利性質．運營方在正式運營前，向相關部門申辦非營利性法人資質，不得登記為營利性法人。要嚴格按照非營利性組織財務制度要求，建立規范的財務管理制度，財務信息向社會公開，管理規范、收支有據、賬目清楚，運營收益主要用于養老機構日常設施設備維護、擴大建設和管理服務能力的提升，每年接受北京市朝陽區民政局的財務審計。北京科技園拍賣招標有限公司 22 第五章合同格式及條款北京市朝陽區養老設施委托運營項目合同（范本）為加快養老服務社會化進程，提升政府投資興建的養老機構保障效率，依據《中華人民共和國合同法》、《北京市養老機構公建民營實施辦法》（京民福發〔2015〕 268號）、《朝陽區公共服務養老配套設施管理辦法（試行）》及相關法律法規、標準規范，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平原則，經過協商一致，簽訂本合同。第一條合同主體 1.1 甲方（所有權方）：北京市朝陽區民政局地址：北京市朝陽區磨房南里甲 19號法定代表人：聯系人：聯系電話： 1.2 乙方（運營方）：地址：法定代表人：聯系人：聯系電話：第二條公建設施基本情況 2.1機構名稱: 朝陽區養老配套 2.2坐落位置:北京市朝陽區。 2.3 占地面積: 平方米。 2.4建筑面積: 平方米。 2.5目前該院（驛站）設計有張床位，除老人房間外，配套設施有_____、 _____、______、______、________等。 2.6 其他需約定事由 :___________________ ______ ______________________________________________。第三條合同期限北京科技園拍賣招標有限公司 23 3.1本合同期限為 3 年，自年月日至年月日。 3.2 設施建筑面積超 1000 平方米的，經甲方同意給予 3 個月裝修期，合同期限順延。 3.3 本合同期滿后，按照《朝陽區公共服務養老配套設施管理辦法（試行）》有關規定執行。第四條資本 4.1 經評估，機構資產價值為萬元，產權性質不變，為甲方所有。第五條機構管理發展資金及風險保障金 5.1 機構管理發展資金 5.1.1機構管理發展資金由運營方逐年專項留存并專款管理和核算，原則每年不低于國有固定資產投資的 2%。區民政局對機構管理發展資金留存情況進行監督管理。委托經營管理合同期滿后，賬戶剩余的留存資金不予退還。 5.1.2運營方負責養老服務設施建設、改造和維修，經民政局同意后，相關費用可從機構管理發展資金中支出，年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的 70%，超出部分應由運營方自行承擔。 5.1.3區民政局負責本地區養老機構建設統籌。負責對運營方的經營管理、財務收支、固定資產等情況委托第三方專業機構進行監管，相關費用尚未列入財政預算范圍的，可從機構發展資金中支出。以上相關費用年度支出總額不得高于上年度留存資金賬戶余額的 30%。 5.1.4機構管理發展資金的使用，應由區民政局與運營方通過協議明晰約定。區民政局使用資金，應嚴格財政財務管理規定，并及時告知運營方。運營方使用資金，應書面提出項目資金使用申請，得到區民政局書面認可后方可實施。 5.2 風險保障金 5.2.1 乙方應以押金形式向甲方一次性繳納風險保障金，原則上不低于該機構國有固定資產投資(包括設施建設安裝費、勘察設計費、大額設備購置費等)的 1%； 5.2.2 乙方在本合同生效后 5 日內，一次性向甲方交付風險保障金萬元（大寫：人民幣____________萬元整），用于因乙方原因造成的設施設備異常損壞賠償及乙方異常退出的風險化解等情況。出現上述情況時，乙方未于約定時間內及時支付相應費用的，由甲方可從風險保障金中直接扣除。北京科技園拍賣招標有限公司 24 5.2.3 風險保障金被扣除后，乙方應于 5個工作日內補足金額。合同期滿后不再續約的，甲方應于期滿后 5個工作日內將剩余風險保障金退還乙方（無利息）。 5.2.4 乙方交納風險保障金存入甲方指定的專門賬戶中。 5.2.5 甲方指定的賬戶信息如下：賬戶名稱：______________________________ 賬號：_________________________________ 開戶行：_______________________________ 第六條服務對象及收費標準 6.1 服務對象 6.1.1 乙方應當接收基本養老服務保障對象和社會養老服務對象，其中接收基本養老服務保障對象的床位比例不低于實際運營床位數量的 20% 。設施用于社區養老驛站的根據實際情況具體約定。 6.1.2 前項所述基本養老服務保障對象：應具有北京市朝陽區戶籍并在朝陽區居住，符合下列條件：政府供養保障對象。包括城市特困人員、農村五保對象。困境家庭保障對象。包括低保、低收入家庭中孤寡、失能或高齡老年人。優待服務保障對象。包括享受市級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能或高齡老年人。計劃生育特殊困難家庭中失能或高齡老年人可參照困境家庭保障對象或優待服務保障對象接受服務。 6.1.3 社會養老服務對象是除上述三類保障對象之外的具有北京市朝陽區戶籍或在北京市朝陽區居住的失能或高齡的老年人優先入住。 6.1.4 其他約定服務對象：直系親屬具有北京市朝陽區戶籍或在北京市朝陽區居住的失能或高齡的老年人；在滿足北京市朝陽區上述所有人群養老需求后，仍有剩余床位閑置，機構可通過市場化運作模式，面向北京市接收部分護理型老人。 6.2 收費標準機構運營后，收費標準參照《北京市公辦養老機構收費管理暫行辦法》（京民福發〔2015〕270號執行，乙方收費標準向甲方報備后，方可實施。 6.3其他費用北京科技園拍賣招標有限公司 25 該配套設施甲方接收后托管期間，產生的相關費用共計_______________元，由乙方向服務單位全額繳納。第七條管理目標及指標 7.1 經營管理目標提供安全、舒適、溫馨的生活環境，為入住老人提供優質的服務，營造國內一流的養老服務設施。 7.2經營管理指標 7.2.1 在合同期內，按照床位數量合理配置各個崗位人員； 7.2.2 合同期內入住率達到 80%以上，實現穩定運營； 7.2.3 合同期內客戶滿意率達到 85%以上； 7.2.4 建立項目運營管理標準體系，實現標準化、規范化、專業化管理； 7.2.5 依據機構自身能力，積極向周邊社區居家老人提供居家輻射服務； 7.2.6 完成北京市養老機構服務質量星級評定工作，至少通過三星級評定工作。第八條國有資產使用 8.1 乙方享有本合同約定范圍內設施設備的使用權，并保證設施設備的完好使用。 8.2 國有資產保值、增值乙方不得改變合同約定范圍內設施設備的使用性質、不得以任何方式出售或抵押、融資、貸款。第九條固定資產維護保養 9.1乙方負責本合同約定范圍內養老服務設施設備的日常管理和定期養護，包括維護和維修，并承擔費用。 9.2設施設備在乙方經營期間，由乙方自行維修。因乙方管理、使用不當致設施設備未達正常使用年限而發生大修的，由乙方負責賠償，具體賠償金額由雙方協商確定；乙方正常使用，由于設施設備達到使用年限或者由于質量問題，需要大修或者批量維修及更換的，由乙方向甲方提出書面申請，甲方負責組織相關人員進行維修或更換，費用由甲方承擔。第十條甲方權利 10.1 甲方對乙方的管理運營實施監督檢查，督促乙方全面履行合同。北京科技園拍賣招標有限公司 26 10.2 甲方有權委托專業會計師事務所對乙方的經濟管理情況實施動態監督檢查，出具年度機構運營財務審計報表，保證國有資產安全。 10.3 甲方有權派人員履行監督監管職責。 10.4 甲方有權對乙方的養老服務質量進行評估。 10.5 本合同期滿后不再續約的，養老機構內所有設施設備免費歸甲方所有。 10.6 機構運營過程中因乙方原因出現重大安全事故以及嚴重違約情形的，甲方有權解除合同并要求乙方賠償由此發生的經濟損失。第十一條甲方義務 11.1 甲方在約定的時間內移交設施設備（具體明細見本合同附件一）及相關證明文件。 11.2在本合同有效期限內甲方不得對乙方日常的運營活動進行非法干涉。 11.3 在本合同有效期限內甲方應積極協助乙方辦理運營所需的相關手續，協調相關部門落實所享受的優惠政策及相關事項。 11.4在本合同有效期限內甲方不得無故終止本合同或將運營權授予第三方。第十二條乙方權利 12.1 在本合同有效期限內，乙方對本合同范圍內的設施設備擁有使用權、自主運營管理權及收益權。 12.2 乙方享受與社會辦養老機構相同的優惠政策，依據規定申請運營補貼、星級評定獎勵補貼、養老機構綜合責任保險補貼、水電氣暖價格優惠和相應稅費減免等。 12.3 乙方有權拒絕甲方提出的違反法律、法規的要求，并向甲方做出書面解釋。第十三條乙方義務 13.1 在本合同有效期限內，乙方不得將運營權轉讓給第三方。 13.2乙方有責任和義務進行養老服務設施的維護管理和設備購置。 13.3 乙方應該按照約定，按時足額交納風險保障金，按時足額留存機構管理發展資金。 13.4 乙方須先接收本合同 6.1項下所約定的養老服務對象。 13.5 乙方不得改變項目場地和設施的用途。 13.6 乙方有義務接受甲方和屬地街道及相關職能部門的日常監督和監管。 13.7其他需要約定事由北京科技園拍賣招標有限公司 27 13.7.1 作為養老機構的設施，乙方正式運營前，向相關部門申辦非營利性法人資質。嚴格按照非營利性組織財務制度要求建立規范的財務管理制度，財務信息向社會公開，管理規范、收支有據、賬目清楚。運營收益主要用于養老機構日常設施設備維護、擴大建設和管理服務能力的改進。 13.7.2 作為社區養老驛站的設施，乙方應按照社區養老驛站建設有關規定進行設計，并按照規定向區民政部門備案。 13.7.3 有效托管經營期間，養老機構如遇拆遷或棚戶區改造政策，乙方需妥善安置養老機構所有老人，由甲方負責協調，相關費用由甲方全部承擔。第十四條房屋、設施設備的移交 14.1 年月日為房屋、設施設備移交的基準日（以實際移交的日期為準）。 14.2 雙方在移交基準日辦理移交手續，乙方應向甲方出具接收函。 14.3房屋、設施設備移交的具體內容詳見本合同附件一。第十五條監管機制 15.1 乙方與入住老年人簽訂《入住養老服務協議》，該協議簽訂后七個工作日內乙方交甲方備案，并提供管理和服務，承擔經營管理活動產生的全部責任。 15.2 乙方在經營管理過程中，若有服務分包項目應提前通知甲方，分包合同簽訂后七個工作日內送甲方備案。 15.3 乙方應當建立財務會計制度，?？顚Ｓ茫ㄆ谥谱髫攧諘媹蟾妫邮芗?方的監督檢查。 15.4 土地、房屋、設備、經營權等不能設定抵押。 15.5 乙方應建立和完善管理風險預警系統，制定管理風險預警系統實施細則，確立妥善處理管理風險的預案。第十六條保險 16.1 經營過程中，乙方必須投?！侗本┦叙B老服務機構綜合責任保險》，保險費及辦理保險的相關費用，均由乙方支付。第十七條違約及違約責任 17.1 在本合同有效期限內，雙方中的任何一方不履行或履行不符合本合同規定之條款的，視為違約。違約方因違約給守約方造成損失的，應承擔違約賠償責任。如北京科技園拍賣招標有限公司 28 乙方違約，應退還全部機構管理發展資金、甲方有權解除本合同，不退還乙方的風險保障金，乙方應向甲方支付違約金，并賠償甲方的全部損失。 17.2 由于一方過失造成本合同不能履行或不能完全履行時，有過失的一方應被視為違約。 17.3 因乙方管理不善或失誤發生責任事故給甲方造成經濟損失的，甲方有權解除本合同，不退還乙方的風險保障金，乙方應向甲方支付違約金，且甲方有權要求乙方賠償因此發生的經濟損失。乙方同時應退還全部機構管理發展資金。 17.4 乙方違反相關法律法規規定及民政部《養老機構管理辦法》和社區養老驛站管理規定的，按相關規定執行。第十八條合同變更或解除 18.1 本合同任一方不得擅自變更本合同。如須對合同條款進行變更的，雙方需共同簽署書面文件，作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。 18.2 委托運營協議到期前，原運營方申請繼續承辦的，須在協議期滿 6 個月前向養老服務中心提出書面申請。區民政局養老服務中心報養老工作科進行運營質量評價，養老服務中心根據質量評價報告和日常運營情況，提出是否同意原運營方繼續運營的意見并提請區民政局局長辦公會審議后，報區委社會工委工委會研究確定繼續運營事宜。 18.3 續簽委托運營協議期限不超過 3 年。連續續簽 2 次委托運營協議的，原則上須按相應委托方式和程序重新選取運營方。第十九條合同終止 19.1 發生本合同 18.4條款情形時，甲方有權解除本合同。 19.2 違約方在收到違約情況書面通知后 10 日內拒不糾正違約行為的，守約方有權解除本合同，解除合同通知送達違約方合同即時解除。 19.3 本合同有效期屆滿雙方未續約。 19.4 甲、乙方無法履行本合同。 19.5 甲、乙方嚴重違反本合同約定的其他情形的。第二十條資產處置 20.1 運營期間，報廢的設施設備應向甲方報備；由于乙方原因提前報廢的設備設施，由乙方按照報廢時的實際價值予以賠償。北京科技園拍賣招標有限公司 29 20.2 乙方退出養老機構運營的，應將固定資產及運營期間購置更換的設施設備列出明細表并無償向甲方移交，其所有權歸甲方。第二十一條不可抗力 21.1由于地震、臺風、水災、戰爭及其他不可預見并且對其發生后果不能防止或避免的不可抗力，致使直接影響合同的履行或不能按約定條件履行時。遇有上述不可抗力的一方，應立即將不可抗力的情況以書面形式通知另一方，并應在 20 天內，提供不可抗力的詳情及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效證明文件。按其對履行合同的影響程序，由雙方協商決定，或者部分免除履行合同的責任、或者延期履行合同、或者解除合同。如因不可抗力原因導致合同無法履行，乙方應退還機構管理發展資金未使用的部分。第二十二條爭議解決 22.1 雙方因執行本合同發生爭議的，先行協商解決，協商不成的，向甲方所在地人民法院提起訴訟。第二十三條其他事項 23.1本合同自雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章之日起生效實施。 23.2 本合同未盡事宜，甲乙雙方應另行協商簽訂補充協議。 23.3 本合同附件作為本合同的重要組成部分，與本合同具有同等法律效力。 23.4 如乙方針對本項目需成立新的經營管理機構，新成立的經營管理機構等同于乙方，即新成立的經營管理機構享有乙方的權利，同時承擔乙方的義務本合同附件：附件一、《甲方設施設備移交清單》附件二、《項目安全、消防管理責任書》 23.5 本合同一式陸份，甲方持肆份，乙方持貳份，具有同等法律效力。（以下無正文）北京科技園拍賣招標有限公司 30 （本頁為合同簽署頁，無正文）甲方（蓋章）乙方（蓋章）法定代表人法定代表人或授權代表（簽字）：或授權代表（簽字）：年月日年月日注：本合同僅供參考，最終以實際簽訂為準北京科技園拍賣招標有限公司 31 第六章投標文件格式北京科技園拍賣招標有限公司 32 （項目名稱）投標文件第標段項目編號：投標人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）年月日北京科技園拍賣招標有限公司 33 附件 1 投標書（格式）致：北京科技園拍賣招標有限公司根據貴方為（項目名稱、標段號）項目的投標邀請（招標編號），簽字代表（姓名、職務）經正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提供投標須知規定的全部投標文件，包括投標文件正本＿份、副本＿份、電子文檔＿份。據此，簽字代表宣布同意如下：（1）投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。（2）投標人已詳細審查全部招標文件，包括第號（招標編號、補充通知）（如果有的話）。我們完全理解并同意放棄對招標文件內容有不明及誤解的權力。（3）本投標有效期為自遞交日起個日歷日。（4）在規定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規定。（不適用）（5）根據投標人須知第1條規定，我方承諾，與招標人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標人的附屬機構。（6）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料。（7）與本投標有關的一切往來通訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標人（公章）：授權人授權代表簽字：授權人授權代表聯系電話： e—mail：注：除可填報項目外，對本投標函的任何修改將被視為非實質性響應投標，從而導致該投標被拒絕。北京科技園拍賣招標有限公司 34 附件2 開標一覽表（不適用）招標編號：項目名稱投標人全稱運營管理服務期限投標人全稱：（公章）投標人地址：投標人授權代表（簽字）：注： 1 、此表還應當單獨制作一份，并按照“投標人須知”的規定密封標記并單獨提交，以供唱標使用。 2、此表格式不得做任何增減或修改，否則將被視為無效投標。北京科技園拍賣招標有限公司 35 附件 3 商務條款偏離表項目名稱和標段號：招標編號：序號招標文件頁碼及條款號投標文件的商務條款應答偏離（正/無/負）說明投標人名稱（全稱）：投標人單位公章：投標人授權代表簽字：注：本項目中商務條款包括但不限于招標文件中要求的服務期限、風險保障金及機構管理發展資金繳納要求及合同條款等。如投標人對商務條款的響應有任何偏離，請如實逐項填寫，并注明“正偏離”或“負偏離”；如對商務條款沒有偏離，請注明“無偏離”。北京科技園拍賣招標有限公司 36 附件 4 技術服務偏離表項目名稱和標段號：招標編號：序號項目名稱招標文件頁碼及條款碼招標要求投標應答偏離（正/無/ 負）說明投標人名稱（全稱）：投標人單位公章：投標人授權代表簽字：注：如投標人對技術條款的響應有任何偏離，請如實逐項填寫，并注明“正偏離” 或“負偏離”；如對商務條款沒有偏離，請注明“無偏離”。北京科技園拍賣招標有限公司 37 附件 5-1 法人營業執照副本說明： 1、投標人是依法注冊的具有獨立法人資格的企業，須提供有效的營業執照副本復印件并加蓋投標人單位公章。 2、投標人是事業單位法人的，須提供有效期內的事業單位法人證書復印件并加蓋投標人單位公章。 3、非法人企業，須提供經有權機關有效查驗的其他資格證明復印件并加蓋投標人單位公章。北京科技園拍賣招標有限公司 38 附件 5-2 法定代表人的授權委托書（格式）本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法定代表人姓名、職務）代表本公司授權（單位名稱）的在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就（項目名稱、標段號）的投標，以本公司名義處理投標過程中除提出異議以外的有關事務。本授權書年月日簽字生效，至領取投標保證金時失效，特此聲明。法定代表人簽字：－－－－－－－－被授權人簽字：－－－－－－－－－－投標人單位公章：－－－－－－－－－－－－－－附：被授權人姓名：職務：詳細通訊地址：郵政編碼：電話：法定代表人和被授權人有效的身份證復印件：法定代表人身份證正面復印件法定代表人身份證背面復印件被授權人身份證背面復印件被授權人身份證背面復印件北京科技園拍賣招標有限公司 39 附件 5- 3 投標人情況表（格式）項目名稱：招標編號：單位名稱社會統一信用代碼注冊地址經營地址單位性質注冊資本經營范圍營業期限員工數量共＿人聯系人聯系電話郵箱傳真法定代表人基本情況姓名職務職稱學歷身份證號投標人相關單位如不涉及填寫：無須列出本單位的直接控股單位或直接上級單位（或母公司）：須列出本單位直接管理或直接被管理的單位：須列出跟本單位為同一負責人或法定代表人的單位：備注：（投標人認為需要聲明的其他情況）茲證明上述聲明是真實的、正確的，并提供了全部能提供的資料和數據，我們同意遵照貴方要求出示有關證明文件。投標人名稱（全稱）：投標人單位公章：投標人授權代表簽字：北京科技園拍賣招標有限公司 40 附件 5-4 參加本招標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾（內容自擬，加蓋投標人公章）注：重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。投標人名稱（全稱）：投標人單位公章：投標人授權代表簽字：北京科技園拍賣招標有限公司 41 附件 5-5 投標保證金匯款憑證蓋章復印件/保函等非現金形式蓋章復印件（不適用）投標保證金匯款憑證蓋章復印件或保函等非現金形式蓋章復印件項目名稱：招標編號：投標人名稱社會統一信用代碼保證金金額退款銀行名稱退款銀行行號退款賬號如獲中標，請貴司開具以下服務費發票：請在（）中劃√ （）增值稅普通發票（）增值稅專用發票如果選擇開具增值稅專用發票，提供以下信息，如未提供或填寫不完整，視為開具普通發票：單位全稱：納稅人識別號：地址：電話：開戶行：賬號：附：一般納稅人資格證書（證明）復印件，或國家稅務局網站一般納稅人資格查詢截圖。投標人名稱（全稱）：投標人單位公章：投標人授權代表簽字：注：以上內容及信息還應單獨制作一份，按照“第三章投標人須知”的規定和投標保證金一同密封、標記并單獨提交．北京科技園拍賣招標有限公司 42 附件 5- 6 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力承諾（格式自擬）北京科技園拍賣招標有限公司 43 附件 5- 7 招標文件要求的其他資格證明文件北京科技園拍賣招標有限公司 44 附件 6 中標服務費承諾書致：北京科技園拍賣招標有限公司我們在貴公司組織的（項目名稱、標段號）項目招標中若獲中標（招標文件編號：），我們保證在領取中標通知書的同時按招標文件的規定，以現金、支票、匯票、電匯等形式，向貴公司一次性支付應該交納的中標服務費用。特此承諾！承諾方名稱：承諾方公章：承諾方授權代表簽字：地址：郵編：電話：傳真：日期：北京科技園拍賣招標有限公司 45 附件 7：包括但不限于公司簡介、技術服務方案、業績證明材料等（參照招標文件需求自行編制）北京科技園拍賣招標有限公司 46 第七章評標細則本次評標采用綜合評估法。滿分100分，其中商務部分25分；服務部分75分。評分細則如下：序號評價指標項評價標準分值 1 商務部分（25 分）以往項目經驗8分以往養老服務相關業績 (8分）每提供一份得4分，滿分8分。注：應提供合同或相關證明材料復印件。 8 擬派人員情況17分（1）針對本項目的團隊架構（7）根據人員架構清晰程度，崗位配備全面程度，各崗位職責科學合理清晰程度，擬派人員來源穩定可靠性綜合評分：優5-7分，良3-4分，差0-2分（2）擬派人員團隊情況（10 分）擬派人員充分考慮到服務特征和服務對象，針對性強，且絕大部分人員有相關服務經驗，人員專業性強，具備社會工作或護理等與服務相關專業資質，綜合評分：優 8-10 分，良 4-7 分，差 0-3 分 17 2 服務方案部分（75 分）項目需求理解分析(5 分）對服務需求理解透徹深入，并能夠充分結合地區特征，進行客觀分析，工作方案思路清晰準確：優 4-5 分，良 2-3 分，差 0-1 分 5 擬投入設備設施計劃及清單 (10 分）計劃全面完整，提供了合理適用、品質可靠，預算合理的護理設施、設備清單（包括但不限于養老服務基礎家具設施、廚房設備、衛生設備、消防安保、醫療康復、綠化景觀、照護服務和辦公信息化等），能夠為服務對象創造良好的休養環境，能夠確保機構的順利運營：優 8-10 分，良 4-7 分，差 0-3 分 10 具體服務方案 (40 分） 1、生活照料服務方案 (8分）方案能夠緊密結合實際情況，充分考慮到服務對象特征，針對性強，規范、科學、全面，工作流程合理得當：優 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 2、醫療康復服務方案 ( 8 分）方案能夠緊密結合實際情況，充分考慮到服務對象特征，針對性強，規范、科學、全面，工作流程合理得當：優 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 3、文體活動服務方案 ( 8 分）方案能夠緊密結合實際情況，充分考慮到服務對象特征，針對性強，規范、科學、全面，工作流程合理得當：優 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 40 北京科技園拍賣招標有限公司 47 序號評價指標項評價標準分值 4、精神慰藉服務方案( 8 分）方案能夠緊密結合實際情況，充分考慮到服務對象特征，針對性強，規范、科學、全面，工作流程合理得當：優 6-8分，良 3-5分，差 0-2分 5、開展居家養老服務方案( 8 分）方案能夠緊密結合實際情況，充分考慮到服務對象特征，針對性強，能夠開展養老服務輻射功能，發揮信息管理、居家助老、社區托老、專業支撐、機構養老、技能實訓職能，為周邊地區老年人提供優質養老服務：優 6-8分，良 3-5分，差 0-2分服務質量控制措施（5 分）根據本項目的特點和要求，制定服務質量控制計劃（至少包括質量控制目標方法措施和服務過程中的質量控制）：充分結合本項目的特點和要求，計劃針對性強，全面合理、準確得當，可行性高，能夠有效確保服務質量：優 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 根據本項目的特點和要求，制定應急安全措施（至少包括安全原則和內容、安全控制措施、安全控制方法、安全控制手段）(5 分）突發應急預案全面詳細，安全措施有針對性、方法科學有效、控制手段先進，且可操作性高：優 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 根據本項目的特點和要求，結合實際需要，制定有針對性的培訓和指導計劃 (5 分）培訓計劃科學先進，培訓內容全面完整，培訓機制詳細合理；針對性強，與日常服務緊密相關，可操作性強，能夠有效提升服務能力：優 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 對招標人的合理化建議( 5 分）充分結合實際情況，進行全面且客觀的可行的操作建議和解決方案：優 4-5分，良 2-3分，差 0-1分 5 北京科技園拍賣招標有限公司

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