2020-09-08 [豐臺]北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務中標公告
一、項目編號：78091
二、項目名稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務
三、中標（成交）信息
總中標金額：366.944292 萬元（人民幣）
中標供應商名稱、聯系地址及中標金額：
| 序號 | 中標供應商名稱 | 中標供應商聯系地址 | 中標金額(萬元) |
| 1 | 北京金豐餐飲有限公司 | 北京市海淀區知春路59號中關村海關辦公樓二層 | 366.944292 |
四、主要標的信息
| 北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務 |
| 名稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務 內容：擇優選擇1家中標單位為北京市豐臺區文體路2號院大院提供食堂餐飲服務。 服務期限：1年。 |
五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
關穎，韓莉莉，孔衛衛，孫淑杰，周興梅
六、代理服務收費標準及金額：
本項目代理費總金額：3.635554萬元（人民幣）
本項目代理費收費標準：
招標代理服務費按照《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）執行。
七、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
八、其它補充事宜
無
九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心
地址：北京市豐臺區文體路2號
聯系方式：010-83656495
2.采購代理機構信息
名 稱：北京建智達工程管理股份有限公司
地 址：北京市豐臺區海鷹路一號院2號樓5層
聯系方式：白晶010-83065876-8028
3.項目聯系方式
項目聯系人：白晶
電 話： 010-83065876-8028
北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務招標公告8.14.pdf
豐臺區政府大院食堂餐飲服務招標文件8.14.pdf
北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食 堂餐飲服務 招 標 文 件 項目名稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲 服務 招標采購單位：北京市豐臺區機關事務管理服務中心 招標代理機構：北京建智達工程管理股份有限公司 二〇二〇年八月 目 錄 第一章 投 標 邀 請............................................................................................................................. 1
第二章 投 標 人 須 知....................................................................................................................... 6
Ⅰ 投標人須知前附表............................................................................................................................. 7
Ⅱ 投標人須知..................................................................................................................................... 11 一、 說 明................................................................................................................................... 11
1. 招標采購單位及合格的投標人.......................................................................................11
2. 資金來源........................................................................................................................... 12
3. 投標費用........................................................................................................................... 12 二、 招標文件............................................................................................................................... 12
1.招標文件構成..................................................................................................................... 12
2.招標文件的澄清................................................................................................................. 12
3.招標文件的修改................................................................................................................. 13 三、 投標文件的編制................................................................................................................... 13
1.投標范圍及投標文件中計量單位的使用.........................................................................13
2.投標文件構成..................................................................................................................... 13
3.證明符合招標文件規定的文件.........................................................................................14
4.投標報價............................................................................................................................. 15
5.投標保證金......................................................................................................................... 15
6.投標有效期......................................................................................................................... 16
7.投標文件的簽署及規定.....................................................................................................16 四、 投標文件的遞交................................................................................................................... 16
1.投標文件的密封和標記.....................................................................................................16
2.投標截止期......................................................................................................................... 17
3.投標文件的修改與撤回.....................................................................................................17 五、 開標及評標........................................................................................................................... 18
1.開標..................................................................................................................................... 18
2.組建評標委員會................................................................................................................. 18
3.投標文件的初審與澄清.....................................................................................................18
4.投標偏離與非實質性響應.................................................................................................19
5.比較與評價......................................................................................................................... 20
6．評標過程及保密原則.......................................................................................................20 六、 確定中標............................................................................................................................... 21
1．中標候選人的確定原則及標準.......................................................................................21
2．最終審查及確定中標人...................................................................................................21
3.與其他候選人簽訂合同的權利.........................................................................................21
4．中標通知書....................................................................................................................... 21
5.簽訂合同............................................................................................................................. 22
6．履約保證金....................................................................................................................... 22 七、 服務費................................................................................................................................... 22
1.服務費的收取..................................................................................................................... 22 第三章 采 購 合 同 格 式...............................................................................................................23
第四章 采購需求一覽表及服務標準...................................................................................................27
第五章 評分標準................................................................................................................................. 32
第六章 附件—投標文件格式............................................................................................................. 39 附件 1 投標書（格式）.............................................................................................................. 40
附件 2 投標一覽表（格式）...................................................................................................... 42
附件 3 投標分項報價表（格式自制）......................................................................................43
附件 4 證明文件（格式）.......................................................................................................... 44 附件 4-1 法人營業執照正副本的復印件..........................................................................45
附件 4-2 有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》............................. 46
附件 4-3 稅務登記證書復印件、組織機構代碼證復印件（如未三證合一）............. 47
附件 4-4 法定代表人授權書(格式)..................................................................................48
附件 4-5 投標人的資信證明..............................................................................................49
附件 4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月）......................................... 50
附件 4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意一個月）..........................................................51
附件 4-8 業績證明（格式）..............................................................................................52
附件 4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制）......................................... 53
附件 4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；............. 54 附件 5 小型和微型企業聲明函.................................................................................................. 55
附件 6 殘疾人福利性單位聲明函.............................................................................................. 56
附件 7 投標保證金、投標保證金憑證及基本賬戶證明復印件..............................................57
附件 8 投標人認為的其他資料.................................................................................................. 58
附件 9 服務方案.......................................................................................................................... 59 1 第一章 投 標 邀 請 2 第一章 投標邀請 項目概況 (北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務) 招標項目的潛在投 標人應在（北京市豐臺區海鷹路一號院 2號樓 5層）獲取招標文件，并于 2020 年 9 月 7 日 9:00 分（北京時間）前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：78091 項目名稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務 預算金額：367.12 萬元。 最高限價：367.12 萬元 采購需求： 采購數量：1項服務 采購內容：擇優選擇 1家中標單位為北京市豐臺區文體路 2號院大院提供食堂餐飲服務。 采購用途：為豐臺區政府大院提供食堂餐飲服務。 簡要技術要求/招標項目的性質：為政府工作人員、客人提供周一至周五的早餐、午餐、 晚餐。周六、日值班、加班工作人員提供就餐服務。為機關各部門提供客飯服務及會議用 餐。 合同履行期限：1年 本項目否（是/否）接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求： 1、投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 3 （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。 2、投標人不得被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采 購網”失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為 記錄名單的投標人。 3、具有有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》。 4、本次采購不接受聯合體投標。 三、獲取招標文件 （1）時間：2020 年 8 月 17 日 9 時 00 分至 2020 年 8 月 21 日 17 時 00 分，每天上 午 9至 12，下午 13 至 17（北京時間，法定節假日除外） （2）地點：北京市豐臺區海鷹路一號院 2號樓 5層 （3）方式：現場領取及在北京市公共資源交易服務豐臺區分平臺（網址： http://223.72.216.114/）電子版招標文件。 （4）售價：人民幣 200 元/本，售后不退。 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 （1）時間：2020 年 9 月 7 日 9:00 分（北京時間） （2）地點：北京市豐臺區海鷹路一號院 2號樓 5層 五、公告期限 自本公告發布之日起 5個工作日。 六、其他補充事宜 1、本項目執行的政府采購政策：《中華人民共和國政府采購法》（主席令第 68 號）、 《關于中國環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90 號）、《國務院 4 辦公廳關于建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發【2007】51 號）、 《關于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》（財庫【2011】124 號）、根據 《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）《關 于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知》（財庫【2011】181 號）、 《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】 68 號）、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫【2017】141 號）、） 《關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的 通知》（京財采購〔2020〕195 號）等。 2、潛在供應商須使用數字身份認證鎖（北京一證通登錄）在北京市公共資源交易服 務豐臺區分平臺（網址：http://223.72.216.114/）進行網上報名及電子版 招標文件。未注冊的請先登錄北京市公共資源交易服務豐臺區分平臺（網址： http://223.72.216.114/）按注冊操作說明進行注冊。注：只有通過網上報名及 電子版招標文件并獲取紙質招標文件的潛在投標人才算報名成功。 3、本公告在北京市政府采購網、中國政府采購網、北京市公共資源交易服務豐臺區 分平臺發布。 4、領取紙質招標文件需攜帶的資料： （1）企業營業執照副本復印件； （2）法人授權委托書及被授權人本人身份證原件、復印件； 以上所有材料復印件均需加蓋單位公章，原件現場復核后退還。 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。 1、采購人信息 名 稱：北京市豐臺區機關事務管理服務中心 地 址：北京市豐臺區文體路 2號 聯系方式：010-83656495 2、采購代理機構信息 名 稱：北京建智達工程管理股份有限公司 5 地 址：北京市豐臺區海鷹路一號院 2號樓 5層 聯系方式：010-83065876-8028 3、項目聯系方式 項目聯系人：白晶 電 話：010-83065876-8028 6 第二章 投 標 人 須 知 7 第二章 投標人須知 Ⅰ 投標人須知前附表 本表是關于要采購項目的具體資料，是對投標人須知的具體補充和修改，如有 矛盾，應以本資料表為準。 序號 內 容 招標人：北京市豐臺區機關事務管理服務中心 地址：北京市豐臺區文體路 2號 招標代理機構：北京建智達工程管理股份有限公司 地址：北京市豐臺區海鷹路一號院二號樓五層 聯系電話：010-83065876-8028 投標保證金：￥40000 元，大寫：肆萬元整（人民幣）。 投標有效期：從開標之日起 90 個日歷日。 投標文件：正本：1 份 副本：4份 電子文檔：1份（內容包括但不限于投標一覽表、投標文件等， 文件格式僅限*.doc，*.xls，*.jpg，*.dwg，*.ppt。） 投標截止時間：2020 年 9 月 7 日 9:00（北京時間） 開標時間：2020 年 9 月 7 日 9:00（北京時間） 開標地點：北京市豐臺區海鷹路一號院二號樓五層 1、評審方法：采用綜合評分法進行評審。 采用綜合評分法，滿分為 100 分，由三個部分組成，技術部分（60 分）， 商務部分（30 分），報價部分（10 分）。 2、價格分采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投 標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分統一按下列公 式計算： 投標報價得分=（評標基準價/投標報價）×10 8 1.
23.1 中標候選人：綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的， 按技術分由低到高順序排列。 2.24.2
審查還包括投標人是否有能力圓滿的履行合同，最終的審查方式為：如果在 審查核實中發現有弄虛作假或不如實，則認為其為不合格。 投標文件還應該包括或遵守下列要求： 內容填寫說明 按統一規定的格式、順序填寫、排列，并裝訂、膠封成冊，不得采用活頁方式裝訂。 復印件應清晰整潔。由于編排混亂導致投標文件被誤讀或查找不到，是投標人的責任。 招標人保留在合同執行過程中對本次招標中服務及人員數量進行調整的權利。但數量 增減不超過所有部分的 10%。 投標人須在投標文件中提供以下資料： （均需加蓋投標人公章） 1. 營業執照正副本的復印件 2. 組織機構代碼復印件、稅務登記證書復印件（如未三證合一） 3. 有效期內的《食品經營許可證》或者《餐飲服務許可證》復印件 4. 法定代表人授權書 5. 投標人的資信證明：會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告，包括資產負債 表、現金流量表、利潤表或銀行出具的近三個月內資信證明 6. 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月） 7. 稅款繳納記錄（近半年內任意一個月） 8. 近三年同類項目業績證明 9. 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾； 10. 擬派本項目人員的配備及安排情況 11. 中標服務費承諾書 12. 聲明函（如是則需提供） 13. 投標保證金、投標保證金憑證及基本賬戶證明復印件 9 14. 投標人認為的其他資料：比如信譽或榮譽（證書或者客戶反映）、體系認證證書 等 15. 服務方案 投標文件必須按招標文件要求密封及遞交。 投標文件、投標一覽表必須按招標文件要求有效簽章。 投標人提供虛假文件或故意隱瞞不良業績的將導致其投標無效。 招標文件第四章服務需求一覽表是對本次招標服務名稱及人員數量的具體描述，如與 招標文件其他部分存在矛盾，應以本一覽表為準。 16. 招標代理服務費：本次代理服務費由采購人在成交通知書發出之日起 5 個工作日 內向代理機構繳付招標代理服務費。招標代理服務費按照《招標代理服務收費管 理暫行辦法》（計價格[2002]1980 號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理 服務收費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857 號）執行。 接收招標代理服務費的專用賬戶信息如下： 收款單位：北京建智達工程管理股份有限公司 開戶銀行：中國建設銀行北京西四支行 銀行帳號：11001007200056066212 17. 采購代理機構通過“信用中國”網站、中國政府采購網查詢供應商信用記錄，并 將信用查詢記錄和證據提交專家小組，信用查詢截止時間為提交響應文件截止時 間。被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單的供應商，以及列入政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單且處于處罰決定規定的時間和地域范圍內的供 應商，將被拒絕。 18. 落實的政策：《中華人民共和國政府采購法》（主席令第 68 號）、《關于中國 環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫[2006]90 號）、《國務院辦公廳關于 建立政府強制采購節能產品制度的通知》（國辦發【2007】51 號）、《關于開展 政府采購信用擔保試點工作的通 知》（財庫【2011】124 號）、根據《關于印發 中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）《關于印發《政 10 府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知》（財庫【2011】181 號）、《財政 部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫【2014】68 號）、 《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫【2017】141 號）、《關于 新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》 （京財采購〔2020〕195 號）等。符合相關條件的小型和微型企業，應根據投標 文件格式部分的相關要求提供《小型和微型企業聲明函》，或提供《殘疾人福利 性單位聲明函》，或提供屬于監獄企業的證明文件。沒有按要求提供上述材料的 不被認定為小型和微型企業，評標時價格不予扣除。 19. 中小企業參加政府采購活動需提供《中小企業聲明函》，價格扣除標準按《政府 采購促進中小企業發展暫行辦法》執行。本次招標對小型和微型企業產品的價格 給予 10%的扣除。 11 Ⅱ 投標人須知 一、 說 明 1. 招標采購單位及合格的投標人 1.1 招標采購單位：系指招標人及其委托的招標代理機構。 1.2 滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： 1.2.1 投標人應符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定： （1） 具有獨立承擔民事責任的能力； （2） 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3） 具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4） 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5） 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6） 法律、行政法規規定的其他條件。 1.2.2 投標人不得被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府 采購網”失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失 信行為記錄名單的投標人。。 1.2.3 具有在有效期內的《食品經營許可證》或者《餐飲服務許可證》。 1.2.4 本項目不接受投標人以聯合體方式參加投標； 1.3 凡受托為采購本次招標的服務進行設計、編制規范和其他文件的咨詢公司，及 相關聯的附屬機構，不得參加投標。 1.4 投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供、給予任何有價值的物品，影響 其正常決策行為。一經發現，其投標人資格將被取消。 1.5 招標采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時， 有權依法追究投標人的責任： 1.5.1 提供虛假的資料。 1.5.2 在實質性方面失實或不完整。 1.6 政府采購當事人之間不得相互串通投標。 12 2. 資金來源 2.1 招標公告或投標邀請書中所述的招標人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂 的合同項下的款項。 3. 投標費用 3.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，招標 采購單位均無承擔的義務和責任。 二、 招標文件 1.招標文件構成 1.1 要求提供的內容及詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中均有說 明。 招標文件共六章，內容如下： 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知 第三章 采購合同格式 第四章 采購需求一覽表及服務標準 第五章 評分標準 第六章 附件—投標文件格式 1.2 投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人 沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面 都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。 2.招標文件的澄清 2.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標采購單位。 并將書面答復發給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源）。 必要時同時在指定的政府采購信息發布媒體發布更正公告。 13 3.招標文件的修改 3.1 在投標截止期十五日前，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的澄清問 題時對招標文件進行修改。 3.2 招標文件的修改應以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約 束力。投標人在收到上述通知后，應立即向招標采購單位回函確認。否則招標 采購單位將視為其已完全知道并接受此澄清或修改的內容。 3.3 為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標采 購單位有權決定是否延長投標截止期。 三、 投標文件的編制 1.投標范圍及投標文件中計量單位的使用 1.1 投標人可對招標文件中“需求一覽表”所列的所有服務項目進行投標，不得將 服務項目中的內容拆開投標。 1.2 投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民 共和國法定計量單位。 1.3 投標文件應以中文形式提交。 1.4 本次招標項目只允許提供一種投標方案，備選方案不予考慮。 2.投標文件構成 2.1 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件應包 括以下內容： 附件 1—投標書（格式）； 附件 2—投標一覽表（格式）； 附件 3—投標分項報價表（格式自制）； 附件 4—證明文件 4-1 營業執照正副本的復印件（三證合一營業執照可不提供稅務登記證及 組織機構代碼證明材料）； 14 4-2 有效期內《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》復印件； 4-3 稅務登記證書復印件、組織機構代碼證復印件（如未三證合一）； 4-4 法定代表人授權書（格式）； 4-5 投標人的資信證明：會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告，包 括資產負債表、現金流量表、利潤表或銀行出具近三個月內的資信證明； 4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月）； 4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意一個月）； 4-8 近三年同類項目業績證明； 4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制）； 4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法犯罪記錄的 承諾（格式自制）； 附件 5-小型和微型企業聲明函（如是則需提供）； 附件 6-殘疾人福利性單位聲明函（如是則需提供）； 附件 7-投標保證金、投標保證金憑證及基本賬戶證明復印件； 附件 8-投標人認為的其他資料：比如信譽或榮譽（證書或者客戶反映）、體系 認證證書； 附件 9-服務方案 （1）工作計劃及服務指標； （2）工具管理與保養； （3）培訓綜合考核標準和懲罰措施； （4）日常保潔服務； （5）各類應急處理方案； （6）食堂承包方案、配套措施； （7）投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度建全； （8）投標單位需提供一個月的食譜及食譜附膳食分析表。 2.2 投標文件還應包括本須知第 3條的所有文件。 3.證明符合招標文件規定的文件 3.1 投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務的合格性符合招標文件 15 規定。該證明文件是投標文件的一部分。 3.2 上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括： 3.2.1 為本項目而制度的管理規章制度、服務計劃、承諾及采取的措施；服務宗旨、 經營理念、企業文化、企業形象等其他補充證明材料。 3.2.2 對照招標文件技術規格，逐條說明所提供服務已對招標文件的技術規格做出了 實質性的響應，或申明與技術規格條文的偏差和例外。 4.投標報價 4.1 本投標報價為包干制，投標人應按文件要求提供一切工作包含但不限于以下內容： 4.1.1 人工費、辦公用品費； 4.1.2 企業管理費、利潤； 4.1.3 應繳納給政府有關部門的各項稅費； 4.1.4 合同期內任何因市場人工、材料引起的投標人的實際支出的增減，均屬于投標 人自身經營風險，視為已經事先充分估計并已列入投標報價之中。 5.投標保證金 5.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。 5.2 投標保證金金額：￥40000 元，大寫：肆萬元整（人民幣）。 5.2 投標保證金用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。 5.3 遞交形式為招標代理機構可接受的支票、電匯。 開 戶 行：中國農業銀行股份有限公司北京興懷大街支行 開戶名稱：北京建智達工程管理股份有限公司 銀行帳號：11151301040005026 聯 系 人：孫會計 聯系電話：010-82023583-8006 遞交地點：豐臺區海鷹路 1號院 2號樓 5層 注：投標人在遞交投標保證金的同時還應遞交投標人基本賬戶信息證明文件復印 件（加蓋公章）。 16 6.投標有效期 6.1 投標應在規定的開標日后的 90 天內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標 將被視為非響應性投標而導致無效。 6.2 招標采購單位可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延 長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標， 且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也 可以拒絕招標采購單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和 答復都應以書面形式提交。 7.投標文件的簽署及規定 7.1 投標人應準備投標文件正本 1份和副本 4份，每份投標文件須清楚地標明“正 本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準。 7.2 投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫，并由投標人的法定代表人或經其 正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位印章。授權代表須持有書面的 “法定代表人授權書”，并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改， 則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字。投 標文件的副本可采用正本的復印件。 7.3 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人的法定代表人或經其正式授權的代 表簽字或蓋章后才有效。 7.4 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 四、 投標文件的遞交 1.投標文件的密封和標記 1.1 投標時，投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的密封袋或 密封箱中，且在密封袋或密封箱正面標明“正本”“副本”字樣。對封裝材料 及樣式不作特別規定，但投標人應保證其封裝的可靠性，不會因搬運、堆放等 原因散開。 1.2 為方便開標唱標，投標人應將 “投標一覽表”單獨密封，并在密封袋上標明 17 “投標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。 1.3 為方便核查投標文件電子版，投標人應將“投標文件電子版”單獨密封，并在 密封袋上標明 “投標文件電子版”字樣，在投標時單獨遞交。 1.4 所有密封袋或密封箱上均應： 1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。 2）注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱和“在 （開標日期、時間） 之前不得啟封”的字樣。 3）在密封袋或密封箱的封裝處由投標授權人簽字并加蓋投標人公章。 1.5 所有密封袋或密封箱上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為 “遲到”投標時，能原封退回。 1.6 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，其投標將被拒絕，并且招標采購單 位對投標文件的誤投或過早啟封概不負責。 2.投標截止期 2.1 投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內，將投標文件遞 交招標采購單位，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的地址。 2.2 招標采購單位有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此 情況下，招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長 至新的截止期。 2.3 招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投 標文件。 3.投標文件的修改與撤回 3.1 投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達招標 采購單位者，招標采購單位將予以接受。 3.2 投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記和發送。 3.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 3.4 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤 回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定不予退還。 18 五、 開標及評標 1.開標 1.1 招標采購單位應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一時 間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投 標人代表、招標人和有關方面代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明其 出席。投標人應派法定代表人或授權代表（授權代表須持法人授權委托書加 蓋公章和法人章）參加，并攜帶本人身份證原件及復印件，復印件加蓋單位 公章。投標人法定代表人和授權代表均未出席開標大會的投標將被拒絕。 1.2 開標時，由監標人或投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確 認無誤后，由招標采購單位當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面修改和撤 回投標的通知、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交 的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折 扣等實質內容，評標時不予承認。 1.3 招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。 2.組建評標委員會 評標活動依法成立評標委員會，評標委員會在開標前組建，評標委員會由5名 隨機抽取的評標專家組成。 3.投標文件的初審與澄清 3.1 投標文件的初審分為資格性審查和符合性審查。 3.1.1 資格性檢查：指依據法律、法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明、 投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格，由招標代理公司或 招標人進行審查。 3.1.2 符合性檢查：依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文 件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。 3.2 投標文件的澄清 3.2.1 在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明 19 確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。 投標人澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文 件范圍或者改變投標文件的實質性內容。 3.2.2 澄清文件將作為投標文件內容的一部分。 3.2.3 算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中“投標一覽表”內容與投標 文件中明細表內容不一致的，以“投標一覽表”為準。投標文件的大寫金額和 小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的， 以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并 修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。如 果投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將導致無效。 4.投標偏離與非實質性響應 4.1 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可 以接受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。 4.2 在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否 實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全 部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標 保證金、適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏 離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部 的證據。 4.3 實質上沒有響應招標文件要求的投標將導致無效。投標人不得通過修正或撤銷 不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情 況之一的，其投標將導致無效： （1） 投標有效期不足的； （2） 未按照招標文件規定要求密封、簽字、蓋章的； （3） 不具備招標文件中規定資格要求的； （4） 不滿足主要服務要求或有重大偏離，超出范圍的； （5） 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。 （6） 投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提 20 供相關證明材料的，或者被評標委員會認定為低于個別成本的，或者拒 不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。 （7） 投標文件中提供虛假或失實資料的。 5.比較與評價 5.1 經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法， 對其報價部分、技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。 5.2 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。比較報價，同時考慮以下因素： （1）工作計劃及服務指標； （2）工具管理與保養 ； （3）培訓綜合考核標準和懲罰措施； （4）日常保潔服務； （5）各類應急處理方案 ； （6）食堂承包方案、配套措施及特殊情形處理措施； （7）投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度建全； （8）投標單位需提供一個月的食譜及食譜附膳食分析表。 5.3 本項目采用綜合評分法： 綜合評分法。即指在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招 標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為 中標候選人或中標人的評標方法。 6．評標過程及保密原則 6.1 開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、 評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人 員透露。 6.2 在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致 其投標無效，并承擔相應的法律責任。 21 六、 確定中標 1．中標候選人的確定原則及標準 1.1 確定實質上響應招標文件且滿足下列條件之一者為中標候選人。 綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低 到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術指標優劣排列。 2．最終審查及確定中標人 2.1 評標委員會將根據評標標準，推薦評標排序，或根據招標人的委托直接確定中 標人。 2.2 評標委員會將根據本須知列出的標準審查中標人是否有能力圓滿地履行合同。 審查將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其 它必要的、合適的資料，對投標人的財務、技術和生產能力等進行審查，當評 標委員會認為通過文字資料審查不能確定其履約能力及產品質量時，將組織有 關方進行現場考察，審查。 2.3 如果審查未通過，評標委員會將拒絕其投標，并按順序對下一個中標人進行能 否滿意地履行合同作相同的審查。 3.與其他候選人簽訂合同的權利 3.1 因不可抗力或中標人不能履約等情形，招標人保留與其他候選人簽訂合同的權 利。 4．中標通知書 4.1 在投標有效期內，招標人確定中標結果后，招標代理機構將在規定的媒體上發 布中標公告，中標公示期為 1個工作日。投標人可以在公示期內對評標結果以 書面形式提出質疑，但需對質疑內容的真實性承擔責任，并提交相應的證明材 料。公示期外提出的質疑，招標代理機構將不予以受理。在公示中標結果的同 時，招標代理機構以書面形式向中標人發出中標通知書。 4.2 中標通知書是合同的組成部分。 22 5.簽訂合同 5.1 中標人應當自收到中標通知書之日起 30 日內，與招標人簽訂合同，否則按開 標后撤回投標處理。 5.2 招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 6．履約保證金 6.1 無。 七、 服務費 1.服務費的收取 1.1 采購代理機構參考原計價格[2002]1980 號文、發改辦價格[2003]857 號文及發 改價格[2011]534 號文有關規定向采購人收取服務費用。 服務類型 費率 中標金額（萬元） 貨物招標 服務招標 100 以下 1.5% 1.5% 100-500 1.1% 0.8% 500-1000 0.8% 0.45% 1000-5000 0.5% 0.25% 5000-10000 0.25% 0.1% 10000-100000 0.05% 0.05% 1000000 以上 0.01% 0.01% 23 第三章 采 購 合 同 格 式 24 北京市豐臺區機關事務管理服務中心食堂 委托管理協議書 甲方：北京市豐臺區機關事務管理服務中心 乙方： 根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國食品安全法》及其它相關法 律法規，在遵循平等、自愿、公開、公平和誠信的基礎上，甲、乙雙方就北京市豐臺 區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務委托管理事項達成以下協議： 第一條：托管時間 北京市豐臺區機關事務管理服務中心食堂通過招標模式，為職工提供優質餐飲服 務。根據招標結果，選定 為北京市豐臺區機關事務管理服 務中心大院食堂餐飲服務的托管單位，托管時間為 2020 年 月 日至 年 月 日，共計 天。 第二條：托管內容 1、為文體路 2號院大院食堂提供就餐人數早餐 550 人、午餐 750 人、晚餐 200 人 的餐飲管理服務工作。 2、本著安全第一、營養為本的原則為政府工作人員、客人提供周一至周五早、午、 晚餐，周六、日值班、加班工作人員提供就餐服務。為機關各部門提供客飯服務及會 議用餐。 第三條：甲方權利及義務 1、負責提供操作間、餐廳、灶具、廚具、餐具等配套的全部設施、設備及廚雜。 負責辦理食堂的餐飲服務許可證、消防、環保等相關手續，并承擔費用。 2、負責餐廳的環境布置，提供用具所需的全部桌椅。 3、負責添置或維修廚具、灶具餐具和家具。 4、負責提供與餐廳配套的能源，如冷熱水、電、燃氣等，費用由甲方承擔。 5、負責向乙方提供早、午、晚餐，客飯及其它用餐的基本人數、用餐標準、時間、 25 地點及用餐具體要求。 6、負責支付乙方托管食堂的服務費用。 7、按《消防法》規定，每兩個月清理一次煙道，承擔清洗費用。 8、按《食品安全法》中的采購要求采購食品原材料。 第四條：乙方權利及義務 1、提供餐廳日常服務工作人員 62 人，大型活動或重要宴會視情況雙方商議是否 增加人員，乙方應保證甲方餐廳的人員相對穩定。 2、乙方每周五上午向甲方提交一周早、午、晚餐食譜，經甲方確定，按照食譜進 行操作和投料。 3、加工飯菜時應遵守食品衛生和制作程序，生熟食品操作時應分開操作，各種用 具應分開存放，保證飯菜的質量及花色品種。 4、及時為餐廳添加所需牙簽、餐巾紙、保持餐廳清潔和衛生。 5、負責每餐后清洗、消毒餐具，清洗灶臺、廚具，各操作間、餐廳地面、桌面、 門、窗及其它方面衛生。 6、乙方在雙方簽訂協議時向甲方提交企業營業執照及其它證照的復印件一份，以 及主要工作人員的身份證、健康證等證明。 7、乙方工作人員上崗前須將身份證、健康證交由甲方備案。 8、乙方工作人員應政治可靠，嚴格遵守甲方的各項制度，服從甲方管理，著裝整 潔，禮貌待客，講究個人衛生，每日上下班走正門，攜帶出入證。不得在操作間范圍 內加工與甲方無關的食品。未經甲方同意，乙方不得安排外單位人員用餐。要制定各 種防食物中毒、消防、防人身安全等各種預案，要特別注意安全，杜絕各類事故的發 生。 第五條：配餐標準 1、早餐：供應面食 8 種，流食 5 種，小菜 5 種，明檔 1 種。 2、午餐：供應冷葷 2 種，副食品種 6 種（主葷 2 種、半葷 2 種、素菜 2 種），主 食 4 種，雜糧 1 種，甜點 1 種，風味小吃 2 種，湯粥 2 種。 3、晚餐：供應冷葷 2 種，副食品種 6 種（主葷 2 種、半葷 2 種、素菜 2 種），主 26 食 4 種，雜糧 1 種，甜點 1 種，風味小吃 2 種，湯粥 2 種。 第六條：費用與結算 1、本合同 天，總價為： 元（其中含加班費 元 ）。 2、本合同付款方式為： 。 3、乙方銀行信息： 開戶行名稱： 銀 行 賬 號： 第七條：違約賠償及索賠 1、本合同簽訂后，乙方應認真為甲方服務，積極維護甲方利益，不得無故變更或 撤銷合同，如因乙方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定給甲方造成損失的， 乙方應承擔全部責任并賠償給甲方造成的損失。 2、乙方不能按合同約定的服務期限或者在約定的期限內不能有效地向甲方提供服 務時，應按 1000 元/天向甲方支付違約金，同時，甲方有權另行委托第三方進行服務。 3、索賠期限為 15 天。 第八條：轉讓和分包 本項目不得轉包。分包須經甲方同意，未經甲方同意，甲方有權解除合同。 第九條：爭議解決辦法 因本合同發生的爭議，甲乙雙方應友好協商解決，如不能協商一致的，甲乙雙方 均可向甲方所在地人民法院提起訴訟。 第十條：生效條款 本合同自甲、乙雙方簽字并蓋章之日起生效。本協議一式七份，甲方三份，乙方 三份，招標代理一份。 甲 方： 乙 方： 委托人： 委托人： 年 月 日 年 月 日 27 第四章 采購需求一覽表及服務標準 一、項目名稱: 北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務 二、項目編號：78091 三、服務地點：買方指定地點。 四、預算金額：367.12 萬，其中含加班費預算金額 10 萬。 五、服務需求： （一）項目基本概況： 北京市豐臺區機關事務管理服務中心大院食堂餐飲服務。 文體路 2號院大院食堂就餐人數早餐 550 人、午餐 750 人、晚餐 200 人。 采購人負責原材料、低值易耗、物料、水電氣，廚房前廳用品、用具、設備及除 雜的采購，采購人提供員工住宿、辦公場所，辦公用品及辦公設備由中標方自理。 （二）服務及要求 本著安全第一、營養為本的原則為政府工作人員、客人提供周一至周五的早餐、 午餐、晚餐。周六、日值班、加班工作人員提供就餐服務。為機關各部門提供客飯服 務及會議用餐。 做好伙食調劑、營養配餐，主葷、半葷、素菜膳食合理。保證每日供應品種：早 餐供應面食 8種，流食 5種，小菜 5種，明檔 1種；午餐供應冷葷 2種;副食品種 6種 （主葷 2 種，半葷 2 種，素菜 2 種）; 主食 4 種， 雜糧 1 種，甜點 1 種;風味小吃 2 種，湯粥 2種。晚餐供應冷葷 2種;副食品種 6種（主葷 2種，半葷 2種，素菜 2種）; 主食 4種， 雜糧 1種，甜點 1種;風味小吃 2種，湯粥 2種。 (三) 食堂管理服務標準 1、投標供應商應按照《食品衛生法》和《食品安全法》的要求保證工作人員個人 衛生、環境衛生，保證食品加工操作流程的衛生，并有明確的規章制度。 2、廚師長負責每日進行成本核算，食品制作應營養搭配，統一標準，每周公布食 譜，每月征求意見，及時改正，不斷提高飯菜質量。積極提出合理化建議，厲行節約 28 杜絕浪費，達到用戶滿意。 3、接受膳食科的監督管理，人員配備齊全，所有人員須有健康證（有效期內）， 無犯罪證明、以及相關任職資格證書方可上崗。 每年按規定進行體檢，健康狀況符合餐飲行業要求，發現不符合健康標準的， 應立即離崗。 4、所有人員上崗時必須按規定穿戴工作服(帽)及其他勞動保護用品。做到儀容整 潔、大方。做到服務主動熱情、態度和藹、禮貌待人、禮儀規范，對就餐人員不論職 務高低，熟人、生人，要一視同仁。刷卡服務做到認真負責，就餐人員一律憑就餐卡 就餐，對就餐人員提出的要求，意見認真聽取，耐心解釋，并上報管理員。 5、男員工，不得留長發，不留胡子；女員工須將頭發裝在帽子內，不染指甲、不 戴耳環、戒指。 6、所有人員要做到四勤，即：勤理發、勤洗澡、勤換衣服、勤剪指甲。上廁所時 要解下圍裙、套袖。操作前、便后要洗手。 7、在工作時，嚴禁吸煙、吃東西，嚴禁隨地吐痰、甩鼻涕、抓癢、掏耳朵，不準 面對食品咳嗽、打噴嚏等不衛生的動作。 8、盛放主副食品的盆筐等，不許直接接觸地面,蓋飯的被子、單子要分反、正面， 被罩、單子要經常清洗。生、熟食品必須分開存放。對直接入口的食物要有專用容器。 出售直接入口的食品要用夾子。 9、了解掌握市場信息。對購入的食品原料，實行驗收，堅持“三不”制度，即： 對不合格的原料不收，不加工，不出售，并及時上報管理員，由管理員進行解決，嚴 禁私自處理。 10、操作間干凈整潔，庫房物品擺放整齊，并符合衛生防疫部門的要求，進貨食品 要求綠色、新鮮、無污染。餐廳干凈、明亮，空氣清新，墻面、地板光亮無油污，餐 桌椅等擺放整齊，溫度適宜。 11、冰箱內存放物品時要分類。先進先出有標記。不準存放變質，有異味及有毒 的物品。私人物品不準在冰箱里存放。冰箱要有專人負責，及時清洗、除霜、消毒。 達到無異味，無血水，無殘渣。 29 12、食堂要有衛生區域分工圖。達到保潔責任到人。 13、操作間內要求地面整潔、無雜物、無油垢、無積水。地溝暢通，無異味。 14、主副食的案板、調理臺、柜，要求外觀光潔、無污物、無殘渣；菜盆、菜墩、 生熟分開；菜墩用完后應豎立存放，不許平放或疊落存放。 15、各種炊事用具、機械要求光潔、無油膩、無銹，用后及時洗凈，擺放整齊。 16、室內要求無蠅、無鼠、無蟑螂。 17、操作間內不準洗衣服，不準晾掛衣物。不準存放私人物品，未經允許， 非工 作時間除值班人員無故不得進入食堂，進入食堂時必須著工服。 18、操作間內的水池要求光潔、下水通暢，無異味，做到專池專用。用完后及時 關緊水龍頭。 19、按規定做好食品留樣工作。 20、食堂所用的各種餐具要求及時清洗、消毒，做到餐具表面光潔、無油膩，食 堂的餐具要定期化驗。 21、定時進行餐飲評比，對不滿意者，業主有權提出更換餐飲人員。 22、投標供應商責食堂范圍內的防火、防盜、防事故（食物中毒）等安全工作， 責任到人。 23、突發事件處置措施得當。 24、未經采購人允許任何非本食堂工作人員不得進入食堂及宿舍。 25、在工作中采購人與中標供應商發生沖突時，應以采購人工作為主要工作。 （四）采購人與供應商的負責事項 1、采購人全權負責對此項目進行監管考核。 2、采購人應負責餐卡系統維護、修理、零件更換以及餐卡的補充。 3、供應商按采購人要求負責安排、管理廚師及服務員，全權負責安全生產和食品 衛生、食品安全。 4、供應商負責飯菜成本核算，降低成本、減少浪費。保證飯菜營養搭配、物美價 廉。 5、供應商應本著節約的原則，合理使用水、電、氣能源，如因責任心不強造成浪 費，采購人將追究投標方的經濟責任。 30 6、供應商負責廚房設備的安全使用與保潔，愛護各種設備設施，專人管理，發現 問題及時維修。若因丟失或人為疏忽、未及時檢修維護設施設備等情況造成損失，采 購人有權進行處罰。 7、供應商負責廚房和大、小餐廳的清潔衛生以及餐、廚具清洗消毒。 （五）食堂服務人員資格要求： 1、項目經理：持有國家勞動部門頒發的中式烹調師高級職業資格證二年以上，從 事餐飲行業五年以上的工作管理經驗。 2、廚師長：從事餐飲行業五年以上的工作經驗。持有國家勞動部門頒發的中式烹 調師高級職業資格，任廚師長二年以上。 3、熱菜領班：從事餐飲行業三年以上的工作經驗。持有國家勞動部門頒發的中式 烹調師中級職業資格正式的一年以上。 4、面點領班：從事餐飲行業三年以上的工作經驗。持有國家勞動部門頒發的中式 烹調師中級職業資格正式的一年以上。 5、一般服務人員：一年以上相關服務經驗。 6、上崗人員技能須達到甲方認可方可上崗。 7、對所有進駐人員列出明細表，個人擁有相關職業證書的需提交證書復印件，證 書內容要與明細表一致。 服務地點：北京市豐臺區體路 2號院 人員配備情況： 文體路 2 號院 62 人 崗位 人數 崗位 人數 崗位 人數 項目經理 1 廚師長 1 前廳 19 面點 11 切配 6 洗消 7 熱菜廚師 3 打荷 3 冷葷 5 局級餐廳廚師 3 切配 3 供餐時間:早餐 7:15—9:00 午餐 11:30—13:00 晚餐 17:30—19:00 六、對招標有關項目的說明 1、投標供應商的所有進駐人員提供無犯罪記錄證明，服從管理，無不良嗜好，心 31 理健康。 2、上崗時須持證（包括等級證書）上崗，食堂工作人員空缺超過 2個工作日、同 一時間缺編超 2 人，視為缺勤，同一崗位一月內更換 2 人以上，按 3天缺勤計算，試 工不合格者，試工期視為缺勤。 3、不符合采購人要求的人員，中標方 3天之內更換調整，如到期未調整甲方有權 停止其工作，并記缺勤缺崗。 4、如有人員請假必須通報采購人（包括缺勤人員），若采購人查出記缺勤 3天。 5、出現食品衛生安全責任事故（3人以上食物中毒），采購人有權單方面終止合 同。 6、出現重大安全責任事故（水電氣安全），采購人有權單方終止合同。 7、中標供應商無意造成采購人重大安全責任事故或有意造成重損失（5000 元以上） 采購人有權單方終止合同。 8、以上情況造成的損失由中標方承擔。 9、如中標供應商在運營期間有違法行為造成不良影響，采購人有權單方終止合同。 10、中標供應商履行合同屆滿后有義務協助采購人交接，運營超出合同期限按實際 運營時間結算費用。 七、綜合考核標準和懲罰措施 每月由膳食科負責制定檢查標準，并定期考核，不達標者給予懲罰。 八、評標標準和方法： 綜合評分法，滿分 100 分。技術部分（60 分），商務部分（30 分），報價部分（10 分）。 九、驗收標準及方法： 國家有關規定、標準和基于本次招標所簽訂的合同，均作為驗收的主要依據。 32 第五章 評分標準 為規范評標工作程序，切實做好本項目招標評標工作，特制定本評標標準和方法。 一、評標依據 《政府采購法》和有關規定制定本評標方法。 二、評標原則 1．堅持公平、公正、科學、擇優的原則； 2．通過評標，推薦能在最大限度地滿足招標文件實質性要求前提下，按照招標文 件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應 商。 3. 中小企業參加政府采購活動需提供《中小企業聲明函》，價格扣除標準按《政 府采購促進中小企業發展暫行辦法》執行。本次招標對小型和微型企業產品的價格給 予 10%的扣除。 三、評標委員會 評標活動依法成立評標委員會，評標委員會由 5 人組成，其中招標人代表 0 人， 抽取專家 5 人，抽取專家從北京市評標專家庫中隨機抽取產生。秉持公正、公平、競 爭、擇優，由評標委員會綜合評議。 四、評標標準和方法 1、本項目評標采用綜合評分法。 2、評標委員會依據評標方法和標準對投標文件進行評審，任何其他的外部證據均 不作為評標的依據。 3、各評委獨立評分。投標人的綜合評分為所有評委評分的算術平均值。 4、評標委員會根據本辦法組織評標，并依此推薦排名位于前三名的投標人為中標 侯選人。綜合得分最高并通過評標委員會資格后審的投標人為推薦中標人。 評標采用百分制，滿分為 100 分，由三個部分組成，報價部分、技術部分和商務 部分。 33 資格性審查表 序號 項目內容 評審標準 備注 1 企業營業執照 必須是合法注冊的具有獨立法人資格的企業
須提供企業營業執照正副本復印件 并加蓋投標人公章 2
《食品經營許可證》或 《餐飲服務許可證》
具有在有效期內的《食品經營許可證》或者《餐飲服務許可證》 須提供《食品經營許可證》或者《餐 飲服務許可證》復印件并加蓋投標 人公章 3 財務狀況報告 財務狀況報告：會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告，包括資 產負債表、現金流量表、利潤表或銀行出具的近三個月內的資信證明；
復印件加蓋投標人單位公章. 4
依法繳納稅收和社會 保障資金的相關材料 依法繳納稅收的相關材料：提供近半年內任意一個月的繳稅證明。 依法繳納社會保障資金的相關材料：提供近半年內任意一個月保障社 會保險的憑據（專用收據或社會保險繳納清單）； 注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件 證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金； 復印件加蓋投標人單位公章. 5 近三年在經營活動中 沒有重大違法犯罪記 錄 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法犯罪記錄的 承諾；
提供原件（格式自擬） 6 信用查詢
未被“信用中國”、“中國政府采購網”網站列入失信被執行人和重 大稅收違法案件當事人名單的、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
評標現場查詢 結論：通過評審√；未通過評審× 注：未通過資格審查的不進入下一階段的評審。 34 符合性審查 序號 評審標準 1 投標有效期不足的； 2 未按照招標文件規定要求密封、簽字、蓋章的； 3 不具備招標文件中規定資格要求的； 4 不滿足主要服務要求或有重大偏離，超出范圍的； 5 不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。 6 投標人的報價明顯低于其他投標報價，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，或者被評標委員會認定為低于個別成本 的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。 7 投標文件中提供虛假或失實資料的 結論：通過評審√；未通過評審× 35 報價得分表 序號 項目 分值 評審細則 分值 評分標準 1 價格 10 投標報價得分=（評標基準 價/投標報價）×價格權值 （10%）×100 10
滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為 評標基準價。 36 技術評審表 （第 1頁 共 2頁） 評 分 項 目 評分標準 分值 評分細則 投標人名稱及其得分 工作計劃及服務指標 7 分 計劃及指標全面、針對性強、合理可行：7分 計劃及指標較全面、針對性一般、合理可行：4 分 計劃及指標不全面、針對性差、不合理可行性差：1 分 未提供工作計劃及服務指標：0分 工具管理與保養 7 分 工具管理與保養方案清晰明確、科學合理、可操作性強：7分 工具管理與保養方案較清晰明確、科學合理、可操作性一般：4 分 工具管理與保養方案方案一般，可操作性差：1 分 未提供工具管理與保養方案方案：0 分 培訓綜合考核標準和懲罰措施 7 分 培訓綜合考核標準和懲罰措施科學、合理、全面 ：7 分 培訓綜合考核標準和懲罰措施較科學、合理、全面：4分 培訓綜合考核標準和懲罰措施科學、合理、全面性差：1 分 未提供培訓綜合考核標準和懲罰措施：0分 日常保潔服務 7 分 日常保潔服務方案細致、合理、針對性強；7 分 日常保潔服務方案較細致、合理、針對性一般:4 分 日常保潔服務方案不細致、不合理針對性差:1 分 未提供日常保潔服務方案:0 分 37 （續上表） （第 1 頁 共 2 頁） 各類應急處理方案 7 分 各類應急處理方案清晰明確、邏輯合理;7 分 各類應急處理方案較清晰明確、邏輯合理；4 分 各類應急處理方案較清晰、邏輯一般:1 分 未提供各類應急處理方案:0 分 食堂承包方案、配套措施 10 分 食堂承包方案、配套措施科學、合理、全面:10 分 食堂承包方案、配套措施較科學、合理、全面:7 分 食堂承包方案、配套措施科學、合理、全面性差：3 分 未提供食堂承包方案、配套措施：0 分 投標人的企業各項管理制度及 檔案管理的制度建全
7 分 投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度建全：7 分 投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度一般:4 分 投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度差:1 分 未提供投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度:0 分 投標單位需提供一個月的食譜 及食譜附膳食分析表
8 分 營養健康比例均衡，搭配合理:8 分 營養健康比例較均衡，搭配較合理:5 分 營養健康比例基本均衡，搭配欠合理:2 分 未提供:0 分 合計：60 分 38 商務評審表 序 號
評分項目 標準 分
評分細則 投標人名稱及得分 1 信譽或者榮譽 2
證書或者客戶反映每個 1分，最高 2 分（提供復印件并加蓋公 章）。 廚師長的職業資格等級 及相關工作經驗
5 從事餐飲行業五年以上的工作經驗，得 2分；持有國家勞動部 門頒發的中式烹調師高級職業資格，得 2分；任廚師長二年以 上得 1分。（提供個人社保記錄復印件并加蓋公章,如為新入職 員工沒有社保則需提供勞動合同復印件并加蓋公章）。 餐飲服務人員配備情況 9 人員職責分工明確、崗位設置合理、后備力量充足、人員經驗 豐富得 9分；人員職責分工基本明確、崗位設置基本合理、后 備力量較充足、人員經驗一般得 6分；人員職責分工不明確、 崗位設置不合理、后備力量薄弱、人員經驗一般得 2分；其他 或沒有得 0分。 （提供所有服務人員的個人社保證明復印件并加蓋公章,如為 新入職員工沒有社保則需提供勞動合同復印件并加蓋公章）。 近三年同類項目業績 12
投標人具有同類餐飲服務成功案例，每個 3分，最高 12 分。（提 供合同關鍵頁復印件并加蓋單位公章）。 體系認證 2 1、ISO9001 質量管理體系認證； 2、ISO14001 環境管理體系認證； 3、ISO22000 食品安全管理體系認證； 4、GB/T28001 職業健康安全管理體系認證； 以上證書均在有效期內，每個 0.5 分，最高 2 分。（提供復印 件并加蓋公章） 合計：30 分 39 第六章 附件—投標文件格式 目 錄 附件 1—投標書（格式） 附件 2—投標一覽表（格式） 附件 3—投標分項報價表（格式自制） 附件 4—證明文件 4-1 營業執照正副本的復印件 4-2 有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》 4-3 組織機構代碼復印件、稅務登記證書復印件（如未三證合一） 4-4 法定代表人授權書（格式） 4-5 投標人的資信證明：會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告包括 資產負債表、現金流量表、利潤表或銀行出具近三個月內的的資信證明 4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月） 4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意一個月） 4-8 業績證明（近三年同類項目）（格式） 4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制）； 4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾 （格式自制）； 附件 5-小型和微型企業聲明函（如是則需提供） 附件 6-殘疾人福利性單位聲明函（如是則需提供） 附件 7-投標保證金及投標保證金憑證復印件 附件 8-投標人認為的其他資料：比如信譽或榮譽（證書或者客戶反映）、體系 認證證書 附件 9-服務方案 40 附件 1 投標書（格式） 致：（招標采購代理單位） 根據貴方為(項目名稱)項目招標服務的投標邀請,簽字代表(姓名、職務)經正式授 權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交下述文件正本一份及副本 份： 1．投標一覽表 2．投標分項報價表（格式自制） 3．證明文件 4．遵守國家有關法律、法規和規章，按招標文件中投標人須知和技術規格要求提 供的有關文件 5．以 形式出具的投標保證金，金額為人民幣 元。 據此，簽字代表宣布同意如下： （1）附投標價格表中規定的應提交和交付的服務內容投標總價為人民幣 （用文字和數字表示的投標總價）。 （2）投標人將按招標文件的規定履行合同責任和義務。 （3）投標人已詳細審查全部招標文件、補充通知（如果有的話）。我們完全理解 并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。 （4）本投標有效期為自開標日起 個日歷日。 （5）在規定的開標時間后，投標人保證遵守招標文件中有關保證金的規定。 （6）根據投標人須知第 1條規定，我方承諾，與招標采購單位聘請的為此項目提 供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯，我方不是招標采購單位的附屬機構。 （7）投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，完全 理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標。 9．與本投標有關的一切正式往來信函請寄： 地址： 傳真： 電話： 41 電子信箱： 投標人法定代表人或授權代表(簽字或蓋章)： 投標人名稱（全稱）： 組織機構代碼： 投標人開戶銀行（全稱）： 投標人開戶行號： 投標人銀行帳號： 投標人經營地址： 投標人公章： 日期： 42 附件 2 投標一覽表（格式） 序號 名稱 投標總價（元） 投標保證金 服務期限 服務地點 備注 1 北京市豐臺 區機關事務 管理服務中 心大院食堂 餐飲服務 元，其中含加班 費預算金額 元。
1年 投標人名稱（蓋章）： 法定代表人(簽字或蓋章): 注:1、此表應按投標人須知的規定密封標記并單獨遞交。 2、所投產品中如含有小微企業產品的，須附《中小企業聲明函》。 43 附件 3 投標分項報價表（格式自制） 項目名稱： 項目編號： （單位：人民幣元） 投標人名稱：（蓋章） 投標人授權代表簽字：（簽字） 日 期： 44 附件 4 證明文件（格式） 4-1 法人營業執照正副本的復印件； 4-2 有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》； 4-3 組織機構代碼復印件、稅務登記證書復印件（如未三證合一）； 4-4 法定代表人授權書（格式）； 4-5 投標人的資信證明：會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告，包括資 產負債表、現金流量表、利潤表或銀行出具近三個月內的的資信證明； 4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月）； 4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意一個月）； 4-8 業績證明（近三年同類項目）（格式）； 4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制）； 4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾（格 式自制）。 45 附件 4-1 法人營業執照正副本的復印件 46 附件 4-2 有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》 47 附件 4-3 稅務登記證書復印件、組織機構代碼證復印件（如未三證合一） 48 附件 4-4 法定代表人授權書(格式) 本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字 的（法人代表姓名、職務）代表本公司授權（公司名稱）的在下面簽字的（被授 權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就（項目名稱）的（含投標和轉為 其他方式）投標，以本公司名義處理一切與之有關的事務。 本授權書于 年 月 日簽字生效,特此聲明。 法定代表人(簽字)： 被授權人(簽字)： 公司蓋章： 附： 被授權人姓名： 職 務： 詳細通訊地址： 郵 政 編 碼 ： 傳 真： 電 話： 附：法人、被授權人身份證復印件（加蓋公章） 49 附件 4-5 投標人的資信證明 會計師事務所出具的 2019 年度財務審計報告，包括資產負債表、現金流量 表、利潤表或銀行出具近三個月內的資信證明 說明： 1、投標人在投標文件中，應提供本單位 2019 年度經會計師事務所出具的審 計報告復印件并加蓋本單位公章。 2、如投標人為新成立單位，無法提供審計報告，則需提供新企業驗資報告 復印件并加蓋提供報告單位的公章。 3、如投標人無法提供 2019 年度審計報告或新企業驗資報告，則需提供開戶 銀行出具的資信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供開戶銀行在開標日前 三個月內開具資信證明的復印件。若提供的是復印件，招標人和招標代理機構保 留審核原件的權利。 4、銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業務往來正常，企業信譽良 好等。銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明。 50 附件 4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月） 51 附件 4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意連續一個月） 52 附件 4-8 業績證明（格式） （近三年同類項目）的起止是時間 2017 年 8 月 17 日-2020 年 8 月 16 日 序號 業主名稱 項目名稱 項目內容 聯系方式 是否有用 戶反饋意 見 說明： 1、投標人必須提供中標通知書或提供能夠證明上述業績真實性的合同復印 件，合同復印件中必須至少包括合同的甲乙雙方、合同詳細標的或服務內容、雙 方簽章及生效時間； 2、所有合同復印件應清晰，并由投標人加蓋單位公章； 3、投標人應在不涉及商業秘密的前提下盡可能提供詳細的合同復印件內 容； 4、上述業績中，如有業主或主管部門的書面評價意見，請一并提供同類項 目業績的用戶反饋意見。 投標人名稱（蓋章）： 投標人法定代表人或授權代表(簽字或蓋章): 日期： 年 月 日 53 附件 4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制） 備注：擬派所有人員的健康證書，身份證復印件，如有資格證書的需要附資格證 書復印件均需加蓋公章。 54 附件 4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （格式自制） 備注：投標人需加蓋單位公章、投標人法定代表人或授權代表(簽字或蓋章)。 55 附件 5 小型和微型企業聲明函 小型和微型企業聲明函（如需） （不屬于小型和微型企業的投標人無需填寫） 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫 [2011]181號）的規定，本公司為（請填寫：小型、微型）企業。即，本公司同 時滿足以下條件： 根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于 印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分 標準，本公司屬于（根據上述標準填寫企業類型）的（請填寫：小型、微型）企 業。根據上述標準，我公司屬于（請填寫：小型、微型）企業的原因為：。 本公司為參加（項目名稱）采購活動提供本企業（填寫制造的貨物，由本企 業承擔工程、提供服務）。 本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物和服務。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 56 附件 6 殘疾人福利性單位聲明函 殘疾人福利性單位聲明函（如需） （不屬于殘疾人福利性單位的投標人無需填寫） 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾 人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合 條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供 本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利 性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋章）： 日 期： 57 附件 7 投標保證金、投標保證金憑證及基本賬戶證明復印件 投標保證金（如需） （代理機構）： 在本次活動中，本公司愿提供 （支票/匯款等）并做出以下承諾： 1、投標保證金人民幣 。 2、在投標文件有效期內，本公司做出下列任何一點時，貴方不退還投標保證金： a. 本公司在投標文件有效期內撤回投標文件的； b. 本公司在收到成交通知后，未能按成交通知書規定的時間、地點與采購人簽 訂成交合同的。 c. 投標人在簽定合同后 5個工作日內拒絕支付招標代理服務費。 投標人名稱（蓋單位公章）： 投標人授權代表簽字（簽字）： 日期： 年 月 日 58 附件 8 投標人認為的其他資料 備注：如信譽或榮譽（證書或者客戶反映）、體系認證證書 59 附件 9 服務方案 （1）工作計劃及服務指標： （2）工具管理與保養 （3）培訓綜合考核標準和懲罰措施 （4）日常保潔服務 （5）各類應急處理方案 （6）食堂承包方案、配套措施 （7）投標人的企業各項管理制度及檔案管理的制度建全 （8）投標單位需提供一個月的食譜及食譜附膳食分析表 第一章 投 標 邀 請 一、項目基本情況 二、申請人的資格要求： 三、獲取招標文件 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 五、公告期限 六、其他補充事宜 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。 第二章 投 標 人 須 知 Ⅰ 投標人須知前附表 Ⅱ 投標人須知 一、說 明 1.招標采購單位及合格的投標人 2.資金來源 3.投標費用 二、招標文件 1.招標文件構成 2.招標文件的澄清 3.招標文件的修改 三、投標文件的編制 1.投標范圍及投標文件中計量單位的使用 2.投標文件構成 3.證明符合招標文件規定的文件 4.投標報價 5.投標保證金 6.投標有效期 7.投標文件的簽署及規定 四、投標文件的遞交 1.投標文件的密封和標記 2.投標截止期 3.投標文件的修改與撤回 五、開標及評標 1.開標 2.組建評標委員會 3.投標文件的初審與澄清 4.投標偏離與非實質性響應 5.比較與評價 6．評標過程及保密原則 六、確定中標 1．中標候選人的確定原則及標準 2．最終審查及確定中標人 3.與其他候選人簽訂合同的權利 4．中標通知書 5.簽訂合同 6．履約保證金 七、服務費 1.服務費的收取 第三章 采 購 合 同 格 式 第四章 采購需求一覽表及服務標準 第五章 評分標準 第六章 附件—投標文件格式 附件1 投標書（格式） 附件2 投標一覽表（格式） 附件3 投標分項報價表（格式自制） 附件4 證明文件（格式） 附件4-1 法人營業執照正副本的復印件 附件4-2 有效期內的《食品經營許可證》或《餐飲服務許可證》 附件4-3 稅務登記證書復印件、組織機構代碼證復印件（如未三證合一） 附件4-4 法定代表人授權書(格式) 附件4-5 投標人的資信證明 附件4-6 社會保障資金繳納記錄（近半年內任意一個月） 附件4-7 稅款繳納記錄（近半年內任意連續一個月） 附件4-8 業績證明（格式） 附件4-9 擬派本項目人員的配備及安排情況（格式自制） 附件4-10 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 附件5 小型和微型企業聲明函 附件6 殘疾人福利性單位聲明函 附件7 投標保證金、投標保證金憑證及基本賬戶證明復印件 附件8 投標人認為的其他資料 附件9 服務方案 
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