2020-08-24 [公開]局機關西區(qū)后勤外包服務費中標公告
一、項目編號：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001
二、項目名稱：局機關西區(qū)后勤外包服務費
三、中標（成交）信息
總中標成交金額：168.93432 萬元（人民幣）
中標成交供應商名稱、地址及中標成交金額：
中標成交供應商名稱：北京振達餐飲管理有限公司
中標成交供應商地址：北京市朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)紅軍營村53號二層F2-24
中標金額：168.93432萬元
| 供應商名稱 | 供應商地址 | 統(tǒng)一信用代碼 | 中標金額 |
|---|
| 北京振達餐飲管理有限公司 | 北京市朝陽區(qū)來廣營鄉(xiāng)紅軍營村53號二層F2-24 | 911101058017692903 | 168.93432 萬元 |
四、主要標的信息
| 供應商 | 商品名稱 | 規(guī)格型號 | 數(shù)量 | 單價 | 總價 | 服務要求 |
|---|
| 北京振達餐飲管理有限公司 | 局機關西區(qū)后勤外包服務費項目 | 無 | 1 | 168.93432萬元 | 168.93432萬元 | 滿足招標文件要求 |
詳見招標文件
五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
汪順水、詹春華、張志佳、張占偉、姜輝。
六、代理服務收費標準及金額：
本項目代理費總金額：2.08557萬元（人民幣）
本項目代理費收費標準：
《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980）中的服務收費標準
七、公告期限
自本公告發(fā)布之日起1個工作日。
八、其它補充事宜
/
九、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名 稱：北京市人力資源和社會保障局本級
地址：北京市西城區(qū)永定門西街5號
聯(lián)系方式：汪順水,63167747
2.采購代理機構信息
名 稱：中通建設工程管理有限公司
地 址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街3號丹龍大廈C2018
聯(lián)系方式：焦虎，010-88411810-8300
3.項目聯(lián)系方式
項目聯(lián)系人：焦虎
電 話： 010-88411810-8300
2020.05.21.13-招標文件（發(fā)售版）-局機關西區(qū)后勤外包服務費項目.pdf
局機關西區(qū)后勤外包服務費項目 招 標 文 件 （項目編號：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001） 中通建設工程管理有限公司 二〇二〇年五月 目錄 投 標 邀 請 函 .......................................................................................................................................... 1 供應商須知前附表 ...................................................................................................................................... 4 第一章 供應商須知 .................................................................................................................................. 7 一、總則 .................................................................................................................................................. 7 二、招標文件 .......................................................................................................................................... 7 三、投標書的編制 .................................................................................................................................. 8 四、投標書的遞交 ................................................................................................................................ 11 五、開標與評標 .................................................................................................................................... 12 六、授予合同 ........................................................................................................................................ 14 七、關于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定 ............................................................................................ 15 第二章投標文件格式 ................................................................................................................................ 17 投標函格式 ............................................................................................................................................ 17 投標保證金的銀行保函格式 ................................................................................................................ 19 開標一覽表格式 .................................................................................................................................... 21 投標報價表 ........................................................................................................................................ - 22 - 點對點應答響應書格式 .................................................................................................................... - 23 - 第三章 資格證明文件 ......................................................................................................................... - 25 - 第四章 合同格式及合同條款 ............................................................................................................. - 32 - 第五章 評標辦法和評標標準 .................................................................................................................. 33 第六章技術規(guī)格 ........................................................................................................................................ 42 1 邀 請 函 中通建設工程管理有限公司受北京市人力資源和社會保障局（西辦公區(qū)）機 關事務服務中心委托，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定，現(xiàn)對“局 機關西區(qū)后勤外包服務費項目”進行公開招標，歡迎合格的供應商前來投標。 項目名稱：局機關西區(qū)后勤外包服務費項目 項目編號：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001 項目聯(lián)系方式： 項目聯(lián)系人：焦虎 項目聯(lián)系電話：010-88411810-8300 采購人聯(lián)系方式： 采購人：北京市人力資源和社會保障局機關事務服務中心 地址：北京市西城區(qū)永定門西街 5號 聯(lián)系方式：010-63167747 代理機構聯(lián)系方式： 代理機構：中通建設工程管理有限公司 代理機構聯(lián)系人：焦虎 010-88411810-8300 代理機構地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3 號丹龍大廈 C2018 1、招標內(nèi)容： 包號 名稱 數(shù)量 服務期限 預算金額 （人民幣） 2 局機關西區(qū)后 勤外包服務費
1 項 一年（12個月）， 從簽訂合同之
169.36萬元 2 項目 日起 其他詳細需求見招標文件技術要求。 2、供應商的資格要求： （1）供應商應當具備政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件： ①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明； ②財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料； ③具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料； ④參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； ⑤具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料。 （2）供應商須提供本單位的資質、資格文件，提供上級公司、母公司、子公 司、參股公司資質、資格文件的，不予認可。 （3）供應商必須向招標代理機構購買招標文件并登記備案，未經(jīng)向招標代理 機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標。。 （4）供應商應保證投標產(chǎn)品知識產(chǎn)權的合法性，一切產(chǎn)權糾紛由供應商負責。 （5）投標單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商， 不得參加同一合同項下的政府采購活動。 （6）凡受托為采購本次招標進行設計、編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司、及 相關聯(lián)的附屬機構，不得參加投標。 （7）供應商不得為列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商。 （8）本項目不接受聯(lián)合體投標。 （9）具備有效的《食品經(jīng)營許可證》或有效期內(nèi)的《餐飲服務許可證》。 （10）本項目不接受代理商投標。 3、招標文件的發(fā)售時間及地點等： 本項目預算金額：人民幣 169.36 萬元 3 時間：2020 年 05 月 22 日 09:00 至 2020 年 05 月 28 日 16:00(雙休日及法定 節(jié)假日除外) 地點：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3號丹龍大廈 C2018 招標文件售價：￥500.0 元，本公告包含的招標文件售價總和。 招標文件獲取方式：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3號丹龍大廈 C2018。 請持供應商授權委托書（原件）、經(jīng)辦人身份證（原件及復印件）、營業(yè)執(zhí) 照（復印件）購買招標文件，以上材料均須加蓋公章。 4、投標截止時間：2020 年 06 月 11 日 09：30 5、開標時間：2020 年 06 月 11 日 09：30 6、開標地點： 北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3 號丹龍大廈 C2018 中通建設工程管理有限 公司 7、其它補充事宜 （1）標書款可以現(xiàn)金或者匯款支付，匯款銀行信息（應以公司名義匯款至下 述指定賬號）： 戶名：中通建設工程管理有限公司 開戶銀行：交通銀行百萬莊支行 銀行帳號：91110108100017555X （2）備注：以電匯方式遞交標書款須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明項目名稱 （3）公告期限：5 個工作日 8、采購項目需要落實的政府采購政策： （1）政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展 （2）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展 （3）政府采購促進殘疾人就業(yè) （4）政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品 4 供應商須知前附表 序號 條款號 內(nèi)容 1 1.1 項目名稱：局機關西區(qū)后勤外包服務費項目 招標內(nèi)容：詳見技術部分 2 1.1 采購人名稱：北京市人力資源和社會保障局機關事務服務中心 采購人地址：北京市西城區(qū)永定門西街 5 號 招標代理名稱：中通建設工程管理有限公司 招標代理地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3 號丹龍大廈 C2018 3 9.5 項目預算：169.36 萬元 4 13.1 投標保證金金額為 0 元。 5 14.1 投標有效期：開標之日起 60 天 6 *15.1 正本的份書：1 份 副本的份數(shù)：5 份；（另提供電子版文檔 1 份，電子版為打 印前的 word 文件；以及 PDF 格式的投標文件正本的掃描件）；開標文件 1 份 （包含開標一覽表，投標保證金（如有）文件） 7 16.2 投標書遞交至：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3 號丹龍大廈 C2018 招標編號：PXM2020_020102_000133-JH001-XM001 不要在 2020 年 06 月 11 日 09:30（北京時間）前啟封。 8 17.1 投標書遞交日期：2020 年 06 月 11 日 投標書遞交截止時間：北京時間 09:30 投標書遞交地點：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路廠洼街 3 號丹龍大廈 C2018 9 19.2 評標方法：綜合打分法，評標考慮因素詳見本條款 10 22.3 投標無效的情形： 1. 資格證明文件不全的； 2. 不滿足供應商資格條件的； 3. 供應商未提交投標保證金或方式不符或金額不足（如有）； 4. 報價有效期不足的； 5. 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章； 6. 投標文件無法人代表簽字，或簽字無法人代表有效委托書的； 7. 不符合法律、法規(guī)和招標文件中*號條款規(guī)定的，產(chǎn)品技術要求和配置有 缺漏項的； 8. 供應商有違法違紀行為，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人 5 序號 條款號 內(nèi)容 名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在過去三年中有重大的 質量、信譽等問題； 9. 投標文件中提供虛假或失實資料的； 10. 供應商以明顯低于成本價的價格惡意參與報價的； 11. 供應商需就全部投標產(chǎn)品進行響應，不完整的報價將被拒絕； 12. 招標文件中明確規(guī)定不接受進口產(chǎn)品，供應商提供進口產(chǎn)品的； 13. 報價文件中一般技術參數(shù)不滿足招標文件要求的超過 6 項（不含 6 項；） 14. 最終報價超過采購預算的；不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實 質性要求的。 15. 供應商需按包遞交投標文件，否則投標被拒絕。 11 商務偏離 關于招標文件商務部分的內(nèi)容，供應商填寫第二章投標文件格式中“商務條款 響應表”，有偏差的請注明。 12 投標文件 供應商需遞交的投標文件包括下列內(nèi)容： 1.開標一覽表及投標保證金（如有）； 2.投標服務報價表； 3.按招標文件要求制作的投標文件； 4.按招標文件要求制作的供應商及有關工作人員的資質和業(yè)績證明文件； 5.按招標文件要求制作的技術規(guī)范應答書和服務承諾書； 6.按招標文件要求制作的技術方案和實施計劃以及進度保證措施； 7.按招標文件要求的其他文件。 13 中標服務費 中標通知書發(fā)出后 10 個工作日內(nèi)，中標人需按照國家計委關于《招標代理服務 收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980）中的服務收費標準向招標代理支付中 標服務費。 14 履約保證金 不適用。 注 1： 1）信用信息查詢渠道： “信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng) （www.ccgp.gov.cn）等。 2）信用信息查詢截止時點：同投標截止期，即查詢供應商截止到投標截止期的信用信息記錄。 3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：信用信息查詢記錄將以網(wǎng)站截圖打印稿形式與 其他采購文件一并保存。 4）信用信息的使用規(guī)則：如供應商為“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信 6 被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單的供應商，或為中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn） 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商，則其投標 將被拒絕。 7 第一章 供應商須知 一、總則 1、 資金來源 1.1 采購人已從中華人民共和國政府獲得一筆撥付的人民幣資金，用于支付此次采 購項目的費用，資金的使用將按照中華人民共和國政府采購的有關政策和規(guī) 定執(zhí)行。 2、 投標費用 2.1 供應商應承擔所有與編寫和提交投標書有關的費用，不論投標的結果如何，采購人 在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。 二、招標文件 3、 招標文件構成 3.1 招標文件包括商務部分和技術部分，商務部分包括： 章節(jié) 0 邀請函 1 供應商須知，包括前附表 2 投標文件格式 3 資格證明文件 4 合同格式，合同條款（僅供參考） 5 評分標準 6 技術文件 3.2 供應商應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果 供應商沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標書沒有對招標文件在 各方面都做出實質性響應是供應商的風險。沒有實質上響應招標文件要求的 8 投標將被拒絕。 4、 招標文件的澄清 4.1 任何要求對招標文件進行澄清的供應商，均應在投標截止期 15 天以前按邀請 函中的通訊地址以書面形式如電報、傳真等通知采購人，采購人對投標截止 期 15 天以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復，同時將書面答復 發(fā)送給每個購買招標文件的供應商，答復中包括所問問題，但不包括問題的 來源。 5、 招標文件的修改 5.1 在投標截止期前的任何時候，無論出于何種原因，采購人可主動地或在解答供 應商提出的澄清問題時對招標文件進行修改。 5.2 招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的供應商，并對其具有約 束力。供應商應立即以電報、傳真形式確認已收到修改文件。 5.3 為使供應商編寫投標書時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，采購人 可以自行決定，酌情延長投標截止日期。 三、投標書的編制 6、 投標語言 6.1 供應商提交的投標書以及供應商與采購人人就有關投標的所有來往函電均應 使用中文書寫。 7、 投標書構成 7.1 商務部分應包括以下內(nèi)容 1. 開標一覽表及投標保證金（如有）； 2. 投標函、投標報價表；(包含軟硬件配置清單、專用工具清單及產(chǎn)品單價、 服務單價)。 3. 證明供應商合格性和履約能力的資格證明文件，以及近 3 年財務報表、業(yè) 績； 9 4. 履約期的服務內(nèi)容和費用報價。 5. 業(yè)績證明（要求提供合同首頁、合同金額頁、簽字蓋章頁復印件，項目單 位聯(lián)系人、聯(lián)系電話等）。 7.2 技術部分應包括以下文件 序號 文件及說明 頁碼范圍 1 按招標要求對技術部分逐條“點對點”應答 2 商務偏離表 3 技術方案、項目實施計劃 4 服務承諾 5 優(yōu)惠承諾 6 主要服務內(nèi)容、指標詳細說明及其它有關文件 7 供應商按采購方要求提交的其它文件或供應商認為需提 供的補充文件。 注：本表放置在投標文件目錄之后。 8、投標文件格式 8.1 供應商應完整地填寫招標文件中提供的投標文件格式，說明所提供的產(chǎn)品及 服務的內(nèi)容。 8.2 供應商應按本招標文件供應商須知的內(nèi)容與要求和第二章提供的格式編寫其 投標文件，供應商不得缺少或留空任何招標文件要求填寫的表格或提交的資 料。 9、 投標報價 9.1 供應商應在投標書中的投標報價表上分別標明擬提供產(chǎn)品及服務的價格。 9.2 參選報價應包括服務各組成部分的價格和其它伴隨的服務費用等。 9.3 供應商按照上述第 9.2 條要求分類報價，其目的是便于采購人評標，但在任 何情況下并不限制采購人以任何條款簽訂合同的權利。 9.4 投標報價表中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由 予以變更。以可調整價格提交的投標將作為非響應性投標予以拒絕。 10 10、 投標貨幣 10.1 提供的所有產(chǎn)品及服務均應以人民幣報價。 11、 證明供應商資格的文件 11.1 按照投標邀請函對合格供應商的要求和供應商須知第 7 條款規(guī)定，供應商應 提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標 書的一部分。凡沒有提供完整資格證明的投標，應視為非響應性投標予以拒 絕。 11.2 供應商提交的資格文件應使采購人滿意。供應商必須具備履行合同所需的財 務、技術和服務能力。 11.3 除上述證明材料外，供應商應填寫并提交招標文件中所附的“資格證明文件”。 12、技術文件 12.1 按照第 7 條規(guī)定，供應商應提交完整的技術文件。 12.2 技術文件可以是由文字資料、圖表和數(shù)據(jù)所組成的，供應商應提供的技術文 件見 7.2 節(jié)。投標商所提供的數(shù)據(jù)及資料，應是投標商所供全部服務內(nèi)容的 資料和數(shù)據(jù)。上述所提供的數(shù)據(jù)和資料，將成為中標人合同中的一部分，任 何偏離這些數(shù)據(jù)和資料都應得到采購人的認可。 13、 投標保證金（如有） 13.1 供應商應在投標開標前，以人民幣提交一筆不少于“供應商須知前附表”第 4 項規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標的一部分。 13.2 投標保證金應采用下列任何一種非現(xiàn)金形式： （1）由銀行出具的銀行保函； （2）銀行支票/匯票或在開標日期前辦理匯款。 13.3 在開標時，凡是沒有隨附投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以拒絕。 13.4 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出 5 日內(nèi)予以退還，不計利息。 13.5 中標人的投標保證金，在中標人按第 28 條規(guī)定簽訂合同并支付中標服務費 后 5 日內(nèi)予以退還，不計利息。 11 13.6 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： （1）供應商在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標； （2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)第 28 條規(guī)定簽訂合同； （3）中標人未能在中標合同簽訂后 14 日內(nèi)支付中標服務費。 14、 投標有效期 14.1 所有投標應從第 19 條規(guī)定的開標之日起，在“供應商須知前附表”第 5 項所規(guī) 定的以日歷天計算的投標有效期內(nèi)有效。投標有效期比規(guī)定短的可以視為非 響應標而予以拒絕。 14.2 在特殊情況下，在原投標有效期滿之前，采購人可征求供應商同意延長投標 有效期。這種要求與答復均應為書面形式如傳真等。供應商可以拒絕采購人 的這種要求但不被沒收投標保證金。同意延長的供應商既不能被要求也不允 許修改其投標書，但要相應延長其投標保證金的有效期。 15、 投標書的式樣和簽署 15.1 供應商應按照供應商須知第 7.1 條的要求，準備一份投標書正本，和“供應商 須知前附表”第 6 項規(guī)定數(shù)量的副本，每套投標書需清楚地標明“正本”或“副 本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。 15.2 投標書的正本和所有的副本均需用打印字體打印或復印, 由經(jīng)正式授權并對 供應商有約束力的代表簽字。除沒有修改過的印刷文獻外，投標書正本的每 一頁都應由供應商或其授權代表用其姓或者姓的首字母簽字（注：此簽字應 與“投標函”、“法人代表授權書”中出現(xiàn)的簽字代表的手書體一致）。 15.3 除供應商對錯處做必要修改外，投標書不得行間插字、涂改和增刪，如有修 改錯漏處，必須由供應商或其授權代表蓋章或簽字。 四、投標書的遞交 16、投標書的密封和標記 16.1 為方便開標唱標，供應商應將開標一覽表和投標保證金單獨密封作為開標文 件提交，并在信封上注明招標編號和“開標文件”字樣。 12 16.2 供應商應將投標書正本和所有的副本用信封密封，且在信封上標明“正本”或 “副本”字樣，封套外需注明“供應商須知前附表”規(guī)定的標志字樣, 并發(fā)致采 購人。 16.3 如果外層封套未按第 16.2 條要求密封和加寫標記，采購人對誤投或過早啟封 概不負責，由此造成提前開封的投標書，采購人將予以拒絕，并退回供應商。 17、投標截止日期 17.1 采購人收到投標書的時間不得遲于招標通告中規(guī)定的截止時間。采購人將拒 絕并原封退回在其規(guī)定的截止期后收到的任何投標書。 17.2 采購人可以按第 5 條規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。 在此情況下，采購人和供應商受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長 至新的截止日期。 18、 投標書的修改和撤回 18.1 供應商在遞交投標書后，可以修改或撤回其投標書，但采購人必須在規(guī)定的 投標截止期之前，收到書面通知。 18.2 供應商的修改或撤回通知書應按第 16 條規(guī)定編制、密封、標記和發(fā)送，并應 在內(nèi)層封套上加注“修改”或“撤回”字樣。 18.3 除第 21 條規(guī)定之外，在投標截止期之后，供應商不得對其投標書做任何修改。 18.4 根據(jù)第 13.6 條規(guī)定，在投標截止期至采購人在規(guī)定的投標有效期期滿之間的 這段時間內(nèi)，供應商不得撤回其投標，否則其投標保證金將被沒收。 五、開標與評標 19、 開標與評標 19.1 采購人將在招標邀請函規(guī)定的時間和地點組織公開開標。供應商可委派代表 參加，參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 19.2 按照第 18 條規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。 19.3 開標時，采購人將當眾宣讀供應商名稱、投標價格、聲明或折扣、書面修改 和撤回投標的通知、是否提交投標保證金，以及采購人認為合適的其它內(nèi)容， 只有在開標時唱出的折扣評標時才能考慮。 13 19.4 采購人將作開標記錄，開標記錄包括第 19.1.3 條規(guī)定的在開標時宣讀的全部 內(nèi)容。 19.5 采購人將按照規(guī)定只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比 較，評標委員會將根據(jù)需要，安排供應商對其所投內(nèi)容進行答疑。 19.6 評標時，將采用綜合打分法，具體評審辦法詳見招標文件商務部分第五章評 分標準。 20、 評標過程的保密性 20.1 公開開標后，直至向中標的供應商授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和 比較投標的有關資料以及授標意見等，均不得向供應商及與評標無關的其它 人透露。 20.2 在評標過程中，如果供應商試圖在投標書審查、澄清、比較及授予合同方面 向采購人施加任何影響，其投標將被拒絕。 21、 投標書的澄清 21.1 為有助于對投標書的審查、評價和比較，采購人可分別要求供應商對其投標 書進行澄清，有關澄清的要求和答復應以書面形式包括電傳、傳真提交，但 不得尋求提供或允許對投標價格或實質性內(nèi)容做任何更改。 22、 投標書的初審 22.1 開標后，采購人將審查投標書是否完整，有無計算上的錯誤，是否提交了投 標保證金，文件簽署是否合格，投標書是否大體編排有序。 22.2 在詳細評標之前，采購人要審查每份投標書是否實質上響應了招標文件的要 求，實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符， 沒有重大偏離或保留的投標，所謂重大偏離或保留是指實質上影響合同的供 貨范圍、質量和性能；或者實質上與招標文件不一致，而且限制了合同中采 購人的權利或供應商的義務，糾正這些偏離或保留將對其他實質上響應了招 標文件要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響，采購人決定投標書的響 應性只根據(jù)投標書本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。 22.3 如果投標書實質上沒有響應招標文件的要求，采購人將予以拒絕，供應商不 14 得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質上響應的投 標。 22.4 采購人將對確定為實質上響應的投標進行審核，看其是否有計算上和累加上 的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： （1）如果用數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金 額為準。 （2）當單價與數(shù)量的乘積和總價不一致時，以單價為準，并修正總價。 （3）如果投標書中的報價與開標儀式上的唱標價格不一致時，以唱標價格為 準。 22.5 采購人將按上述修正錯誤的方法調整投標函中的投標報價，調整后的價格應 對供應商具有約束力，如果供應商不接受修正后的價格，則其投標將被拒絕， 其投標保證金將被沒收。 22.6 采購人將允許修正投標書中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致 的和不規(guī)則的地方，但這些修正不能影響任何供應商相應的名次排列。 六、授予合同 23、 合同授予標準 23.1 除第 26 條規(guī)定之外，采購人應將合同授予被確定為實質上響應招標文件要 求的，能夠滿意地履行合同義務并提供合理報價的供應商。 24．需向監(jiān)管部門上報的情形 24.1 評標委員會在評審過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法 行為的，將及時向財政部門報告。 24.2 政府采購評審專家在評審過程中受到非法干預的，將及時向財政、監(jiān)察等部 門舉報。 25、 采購人授標時更改采購貨物及服務數(shù)量的權利 25.1 采購人在授予合同時有權對本次項目采購貨物及服務的數(shù)量和服務予以增加 和減少。 15 26、 采購人接受和拒絕任何或所有投標的權利 26.1 采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布招標程序無 效或拒絕所有投標的權利，對受影響的供應商不承擔任何責任，也無義務向 受影響的供應商解釋采取這一行動的理由。 27、 中標通知書 27.1 在投標有效期期滿之前，采購人將書面通知中標人中標。 27.2 在中標通知書發(fā)出五日內(nèi)，采購人將迅速通知其它未中標的供應商，并按照 有關規(guī)定退還其投標保證金。 27.3 中標通知書將是合同的一個組成部分。 28、 簽訂合同 28.1 采購人在發(fā)中標通知書的同時，將通知中標人預定簽訂合同的時間、地點。 簽訂合同應在中標通知書發(fā)出后 30 天內(nèi)完成。 28.2 如果中標人沒有按照上述第 28.1 條與采購人簽約，采購人將有充分理由取消 該中標決定，并沒收其投標保證金。在此情況下采購人可將標授予下一個最 高評分的供應商，或重新招標。 28.3 中標人在與采購人簽訂合同后 14 天內(nèi)，需按“供應商須知前附表”第 16 項的 要求，向采購人招標代理支付中標服務費。 七、關于中小企業(yè)參加投標的特殊規(guī)定 30、關于投標的特殊規(guī)定 30.1 依據(jù)工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號文件，符合中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的供應商（以 下稱“中小企業(yè)供應商”）應提供財庫[2011]181 號文件附件規(guī)定格式的《中小 企業(yè)聲明函》 30.2 依據(jù)財庫[2011]124 號文件，中小企業(yè)供應商可提供中國投資擔保有限公司出 具的投標保證金的擔保函 16 31、關于小型、微型企業(yè)價格扣除政策的規(guī)定 31.1 本項目在商務標評審時將依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）及《北京市財政局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政 府采購支持中小微企業(yè)力度的通知》（京財〔2020〕195號）對小型和微型企業(yè)產(chǎn) 品價格給予 10%的扣除，用扣除后的價格參與評審（供應商自身為小型或微型企業(yè) 則給予 10%的價格扣除，否則不予扣除；同時，小型、微型企業(yè)須提供《中小企業(yè) 聲明函》（中小企業(yè)劃分見“關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部聯(lián) 企業(yè)〔2011〕300號）），未提供《中小企業(yè)聲明函》的將不給予價格扣除。監(jiān)獄企 業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政 府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當在投標文件中提供由省級以上 監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文 件。標委員會根據(jù)供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》中的承諾，認定其是否屬于 小型和微型企業(yè)并享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策。供應商對其承諾的企業(yè)規(guī)模真實性自 行負責。供應商在《中小企業(yè)聲明函》中的承諾如有虛假，其中標資格將被取消。 享受價格扣除政策的小型、微型企業(yè)必須同時滿足以下條件： 1）符合小型、微型企業(yè)劃分標準（按照“關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知” （工信部聯(lián)企業(yè)【2011】300 號）的規(guī)定劃分）； 2）提供本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。 3）投標產(chǎn)品制造商為中國法人； 4）投標產(chǎn)品原產(chǎn)地為中國。 17 第二章投標文件格式 投標函格式 致： (招標公司名稱) 根據(jù)貴方項目項下號招標邀請，正式授權的下述簽字人（姓名和職務）代表 供應商（供應商名稱），提交下述文件正本一份，副本五份。 1、投標報價文件 2、投標項目技術投標文件 3、投標項目技術方案文件 4、資格證明文件 5、由 / 銀行出具的金額為 / 的投標保證金 6、供應商須知第 11 條和第 12 條要求供應商提交的全部文件 7、本報價有效期為自投標之日起 天 據(jù)此函，簽字人茲宣布同意如下： （1）我們承擔根據(jù)招標文件的規(guī)定，完成合同的責任和義務。 （2）我們已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如果有的話）、參考 資料及有關附件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解的權利。 （3）我們同意在供應商須知規(guī)定的開標日期起遵循此投標書，并在供應商須知規(guī) 定的投標有效期期滿之前均具有約束力，并有可能中標。 （4）如果在開標后規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回投標，我們的投標保證金可被貴方?jīng)] 收。 18 （5）同意向貴方提供貴方可能要求的與本投標有關的任何數(shù)據(jù)或資料。 （6）我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的投標或收到的任何投標。 （7）我們承諾如果在該項目中標，將按照招標文件的有關規(guī)定向招標代理機構支 付中標服務費。 與本投標有關的正式通訊地址為： 地址及郵政編碼： 電話、傳真： 供應商代表簽名： 供應商代表聯(lián)系電話，e-mail: 公章： 日期： 19 投標保證金的銀行保函格式（如有） （以保函形式提交投標保證金須提供，以其他形式提交投標保證金的不需提供） 致：(招標公司名稱) 本保函作為（供應商名稱、地址）（以下簡稱供應商）對 （招標公司名稱）第號招標邀請，關于提供 （項目名稱）項下相關服務的投標保證金。 （銀行名稱）無條件地、不可撤銷地保證并約束本行及其后繼者， 一旦收到貴方提出下列任何一種情況的書面通知后不管供應商如何反對，立即無 追索權地向貴方支付總額元人民幣： （1）供應商在開標后至投標有效期期滿前撤回其投標；或 （2）供應商在收到中標通知書后 30 天內(nèi)，未能和采購人簽訂合同；或 （3）供應商在簽訂合同后 14 天內(nèi)，未能向貴方支付服務費（如果招標文件中有 此項要求）。 除貴方提前終止或解除本保函外，本保函自開標之日起到投標有效期期滿后 28 天有效，以及貴方和供應商同意延長的并通知本行的期限內(nèi)繼續(xù)有效。 開證行名稱： 正式授權代表本行的代表的姓名和職務（打印和簽字） 20 公章： 出具日期： 21 開標一覽表格式 供應商： 項目名稱： 包 號： 項目名稱 投標總價 （人民幣） 投標保證金 （有/無） 供應商認為需聲明的情況 供應商(或授權代表)簽字、蓋章： - 22 - 投標報價表 投 標 人： 項目名稱： 包號： 序 號 服務名稱 服務地點 服務時間 單價（元） 數(shù)量 價格 （元） 1 2 3 4 5 6 7 8 其他報價（可續(xù)行） 投標總價 注：服務內(nèi)容可進一步細分； 投標報價表如果缺少關鍵內(nèi)容、自相矛盾或不一致，將視為投標無效。 投標分項報價表需按供應商須知第 9.2 款的要求編制。 供應商(或授權代表)簽字、蓋章： - 23 - 點對點應答響應書格式 投標方： 項目名稱： 包號： 投標方簽字、蓋章： 注：點對點應答的要求 ? 任何投標方必須對招標文件技術部分的要求逐條應答，并進行相關說明，注明滿足、 部分滿足、不滿足，對本文件中的每一個條款，投標方都應進行詳細的文字描述， 對于有關的性能指標或需要提供的有關數(shù)據(jù)，必須說明具體值。 ? 對各條目的應答為“滿足”、“不滿足”、“部分滿足”，不得使用“明白”、“理解”等詞語。 在答復中，要求明確滿足程度，并作出總結性的詳細解釋，不得僅有應答而無解釋。 ? 凡在應答中答復為“滿足”的，雙方均視其為無條件滿足。若有附加條件的，雙方均 視其為“部分滿足”。 - 24 - 商務條款響應表（格式） 供應商： 項目名稱： 包號： 序號 招標文件商務條款要求 投標書響應內(nèi)容 偏差說明 我公司確認，除以上“偏差說明”欄中列明的偏差外，我公司無條件接受招標文件規(guī)定 的所有商務條款。 注：如供應商對本招標文件的商務部分和技術部分有任何異議，須在提交的應答文件的 商務和技術偏離一覽表中明確列出。未在商務和技術偏離一覽表中列出的部分，招 標方將視同供應商接受招標文件相應的所有條款。如中標人在簽約時，以投標文件 未在偏離表中列出的內(nèi)容為由對招標文件的規(guī)定提出任何異議，將導致談判保證金 被沒收并取消中標資格。同時業(yè)主有權按評議時的排名順序，另行確定中標單位。 供應商(或授權代表)簽字、蓋章： - 25 - 第三章 資格證明文件 格式一 營業(yè)執(zhí)照（復印件，加蓋單位公章） 格式二 稅務登記證書（復印件，加蓋單位公章） 格式三 法人代表授權書 本授權書聲明：注冊地點于的公司的在下面簽字的（法人代表姓名、職務）代表本 公司授權在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就項目的號 招標邀請項下合同投標及合同的執(zhí)行、完成和售后服務，以本公司的名義處理一切與之 有關的事務。 本授權書于 年 月 日簽字生效，特此聲明。 法人代表印刷體姓名、簽字或印章： 代理人（被授權人）印刷體姓名、簽字： 見證人印刷體姓名、簽字： 見證人職務： 單位名稱： 單位公章： - 26 - （注：如果所有投標文件由公司法人代表直接簽署，那么可不提供本文件。） 格式四 中小企業(yè)聲明函 （中小企業(yè)適用） 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。即，本公司同時滿 足以下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā) 中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）規(guī)定的劃分標準，本公 司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè) 承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)制造的 貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱（蓋章）： 日 期： 注：小型、微型企業(yè)資格證明文件 （1） 提供該小型、或微型企業(yè)2018年度審計報告清晰的復印件。 （2） 其他證明文件。證明文件內(nèi)容自定，并需加蓋證明單位的公章。其中內(nèi)容應 能充分 反映出：根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關 - 27 - 于印 發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300 號）中的相關規(guī)定， 該企業(yè) 屬于小型、或微型企業(yè)，并提供相關證明資料。 （若響應文件中無上述證明文件，則在評審時不考慮對該小、微企業(yè)的相關優(yōu) 惠。） - 28 - 格式五 供應商的各項資質證明 包括但不限于以下內(nèi)容： 供應商提供銀行資信證明或其他信用證明材料（2017 年度或 2018 年度財務審計報 告）并加蓋供應商公章。（銀行資信證明在開標之日前三個月內(nèi)開具均為有效） 依法繳納稅收的記錄（提供投標截止日期之前 12 個月內(nèi)任何一期納稅記錄或證明 文件） 依法繳納社會保障資金的記錄（提供投標截止日期之前 12 個月內(nèi)任何一期繳費記 錄或證明） 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明。（格式自擬） 供應商資格要求和評分標準要求的其他資質證書（具體詳見資格條件及評分標準）。 格式六 供應商的相關業(yè)績證明 關于投標公司在投標文件中說明的本公司從事類似業(yè)務相同規(guī)模的業(yè)績，投標公司 需提供合同或協(xié)議（需至少包含首頁、合同內(nèi)容頁、簽字蓋章頁）復印件及任意一期間 的電子結算憑證或發(fā)票作為證明材料，未提供證明材料的業(yè)績不予認可。 - 29 - 格式七 投標公司的資格聲明文件格式 1、名稱及其它情況： （1）供應商名稱： （2）地址： （3）成立和/或注冊日期： （4）上級主管部門或上屬公司： （5）公司性質： （6）主要負責人： （7）職員人數(shù)： （8）近期資產(chǎn)負債表/損益表 (附件) <1> 固定資產(chǎn)： 原值： 凈值： <2> 流動資金： <3> 長期負債： <4> 短期負債： <5> 資金來源： 自有資金： 銀行貸款： （9）上年度的財務審計報告(附件) 2、最近三年的年度總營業(yè)額： 年份 國內(nèi) 出口 總額 - 30 - 3、最近三年類似軟件產(chǎn)品銷售給國內(nèi)外主要用戶的名稱地址： 名稱和地址 銷售的項目和數(shù)量 供應商(或授權代表)簽字、蓋章： - 31 - 格式八 其他證明文件 - 32 - 第四章 合同格式及合同條款 33 合同格式 采購合同 （此合同僅供參考。以最終采購人與成交供應商簽定的合同條款為準進行公示， 最終簽定合同的主要條款不能與招標文件有沖突） 合同編號： 項目名稱： 貨物名稱： 買 方： 賣 方： 簽署日期： 34 根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律規(guī)定，雙方就局機關西區(qū)后勤外包服務 費項目事宜經(jīng)雙方友好協(xié)商，達成如下協(xié)議： 一、地點及時間： 地點： 時間：從 年 月 日起到 年 月 日止 保證金：合同簽訂時已交給甲方，本合同期滿( 年 月 日)后無遺留問 題，無息退回保證金。 二、甲方權利與義務： 1、確定食堂經(jīng)營模式：甲方提供設施、設備，正常的水電氣供應、原材料 供應等經(jīng)營管理過程中的相關物品，并承擔費用；乙方負責輸出人員，按照甲方 要求供餐。 2、監(jiān)督乙方依法經(jīng)營，按合同（招標文件）辦事，提供優(yōu)質餐飲服務。 3、有權對乙方膳食管理提出意見和建議，對乙方食品衛(wèi)生、安全、服務質 量進行檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題向乙方提出要求。乙方應按甲方要求限期整改及更換 人員，否則，甲方有權要求乙方賠償損失并解除本合同。 4、因乙方管理不善，甲方有權對乙方進行處罰。當出現(xiàn)食物中毒事故時（經(jīng) 衛(wèi)生防疫部門確認），乙方應支付違約金 5 萬元，并且甲方可以隨時解除本合 同。違約金的支付方式為，在甲方應支付給乙方的經(jīng)費中扣減。誤餐、投訴無效， 滿意度低等任何一種情形，每次罰款 500元—1000元。 5、按合同約定，支付乙方管理服務費。 6、甲方為乙方工作人員提供住宿及三餐保障。 三、乙方權利與義務 1、根據(jù)《勞動法》和《勞動合同法》依法用工。按招標文件和承諾自主招 聘工作人員，發(fā)現(xiàn)缺員情況酌情扣罰。 2、全面負責食堂工作人員的培訓和管理工作，保證所有工作人員按照國家 相關規(guī)定進行身體檢查，并取得健康證后方能上崗，健康證明由甲方備案。承擔 職工工資、福利，勞保、交通、培訓、體檢、服裝等人員經(jīng)費。 3、必須遵守法律法規(guī)及甲方相關規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行食堂管理制度、衛(wèi)生 管理制度，按照食堂操作規(guī)程辦事。承擔食堂衛(wèi)生清潔、滅鼠滅蟑等費用。如衛(wèi) 35 生部門檢查時發(fā)現(xiàn)不合格，由乙方承擔處罰責任。 4、在經(jīng)營期間，發(fā)生食物中毒、員工傷殘、勞動糾紛等事故，由乙方負責， 所產(chǎn)生的一切費用（診斷費、醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工費、交通費、人身損害賠償 費等）由乙方承擔。 5、認真管理和妥善使用廚房設備，保持設備的完好性，合同開始、終止時 由雙方進行設備交接工作，若有損壞丟失，則由乙方折價賠償。 6、強調節(jié)能降耗、科學合理使用原材料、避免浪費現(xiàn)象發(fā)生。嚴禁將食堂 原料、物品、器具帶離食堂，杜絕原料配送中的索賄受賄行為，乙方應當按照乙 方員工帶離食堂財產(chǎn)的價值或索賄、受賄金額的十倍以上金額向甲方支付違約 金。 四、經(jīng)費支付： 1、合同總價： 萬元整（￥： 元）。 2、付款方式:每季度結算。 3、結算要求：統(tǒng)一支票或銀行轉賬結算。承包方必須提供真實、有效、合 法的原始票據(jù)方可結算。 五、違約責任 1、承包方在經(jīng)營過程中所發(fā)生的一切債權、債務等糾紛均與采購方無關， 并對經(jīng)營區(qū)域的消防安全、人員安全、食品安全、計劃生育工作等負全責。 2、承包方負責餐廳、廚房設施設備的愛護和安全使用，各種設備設施，專 人管理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。如因丟失或人為損壞，采購人有權進行處罰。 3、承包方不得隨意改變食堂現(xiàn)有功能布局，應本著節(jié)約的原則，合理使用 水、電、氣能源，如因責任心不強造成浪費的追究承包方的經(jīng)濟責任。 4、承包方在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，取消其經(jīng)營資格，中止承包合 同并保留法律訴訟權利。 （1）經(jīng)營期間發(fā)生食物中毒或安全生產(chǎn)責任事故的 (事故發(fā)生的一切費用 由承包人承擔)。 （2）因烹飪技術、衛(wèi)生和服務態(tài)度等而引發(fā) 50%以上就餐人員不滿意的。 （3）在經(jīng)營過程中存在轉包、分包和掛靠經(jīng)營行為的。 （4）招標響應時以弄虛作假等欺詐手段獲得準入資格，或經(jīng)營情況發(fā)生變 化不符合準入條件的。 36 （5）不配合、不服從政府相關部門和采購方管理，不執(zhí)行政府相關部門和 采購方提出整改和管理要求的。 六、附則： 1、本合同一式四份，乙方一份，甲方三份。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，雙方可對本 合同的條款進行修訂和補充，補充協(xié)議和附件與本合同具有同等效力。 2、合同期滿，乙方必須歸還甲方設備和經(jīng)營場地，設備如有缺少應按同類 產(chǎn)品型號補齊。 3、雙方若無正當理由，不得擅自停止本合同；若提前終止合同，應提前二 個月以書面形式通知對方，違規(guī)方承擔相應法律責任。 4、本合同自簽訂之日起生效。合同期滿，本合同自動終止。 5、未經(jīng)甲方允許乙方不得對所經(jīng)營的場地和項目進行任何形式的轉包，否 則，甲方有權解除本合同。 6、如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，雙方應向甲方所在地人民 法院起訴。 甲方(章)： 地址： 法定代表人： 電話： 郵編： 開戶行： 帳戶： 乙方(章)： 地址 法定代表人： 委托代理人： 電話： 手機： 郵編： 開戶行： 帳戶： 37 第五章 評標辦法和評標標準 綜合評分法是根據(jù)對投標人的商務部分、服務方案、報價進行打分，并將得 分按從高到低進行排序；綜合評分法的評分為 100 分，以招標文件規(guī)定標準要 求為依據(jù)。分別對業(yè)績、經(jīng)營管理方案、應急預案措施等項目進行評分，根據(jù)項 目權重和評分細則標準計算出投標人評標得分，保留小數(shù)點后兩位數(shù)（四舍五 入）。按從高到低順序排列，得分最高的投標人為中標候選人。得分相同的，按 投標報價由低到高順序排列，得分與投標報價均相同的，按技術部分優(yōu)劣排列。 表一 資格性檢查表 項目名稱： 投標人 評審項目 評審標準 資 格 性 檢 查 1．承擔民事責任能力 審查營業(yè)執(zhí)照，確認投標人具有獨立承擔民事責任的能力 2．商業(yè)信譽和財務會計制度 審查會計師事務所出具的 2018 年度財務審計報告或銀行出具的 資信證明，確認投標人具有良好商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 3．履行合同能力 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（承諾書格式自擬） 4．依法繳納稅收和社保資金 審查稅務登記證和社保資金繳費記錄，確認投標人有依法繳納稅 收和社會保障資金的良好記錄（近三個月） 5．違法記錄 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲 明 6．信用記錄 無不良行為記錄；（投標人須提供本單位近三年（2017年 1 月 1 日至今）“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中投標 人的失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單的信用記錄 查詢截圖，或中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動 的信用記錄查詢截圖）（復印件加蓋公章） 7．聯(lián)合體投標 本項目不接受聯(lián)合體投標 8．代理商投標 本項目不接受代理商投標 9．許可證 具備有效的《食品經(jīng)營許可證》或有效期內(nèi)的《餐飲服務許可證》 38 表二 符合性檢查表 項目名稱： 投標人 評審項目 評審標準 符 合 性 檢 查 投標的有效性 投標文件簽署 投標文件應按“投標人須知”簽字、蓋章 法定代表人身份證明或授權 委托書 法定代表人身份證明及授權委托書有效，且符合 招標文件規(guī)定的格式 報價唯一 只能在限價范圍內(nèi)報價，只能有一個有效報價， 不得提交選擇性報價。 投標人利害關系 符合“投標人須知”規(guī)定 投標的完整性 投標文件份數(shù) 投標文件正本、副本數(shù)量（包括電子版）符合“投 標人須知”規(guī)定 投標文件內(nèi)容 投標文件內(nèi)容齊全、無遺漏 對招標文件的 影響程度 投標保證金（如有） 符合“投標人須知”、“技術規(guī)格”和“合同條 款”規(guī)定的實質性要求 服務期限 投標有效期 點對點應答響應書 商務偏離 其他 39 表三 評分表 （滿分 100分） 序號 分值 評分因素分項 評分標準 商務 部分 40 管理體系（5 分） 投標人具備 ISO9001 質量體系認證的得 1 分，沒有的為 0 分。 投標人具備 ISO14001 環(huán)境管理體系認證的得 1 分，沒有的為 0 分。 投標人具備 OHSAS18001 職業(yè)健康安全管理體系認證的得 1 分， 沒有的為 0 分。 投標人具備 ISO22000 食品安全管理體系認證的得 1 分，沒有的 為 0 分。 投標人具備投標人具備 HACCP 危害分析與關鍵控制體系認證的 得 1 分，沒有的為 0 分。 食品安全管理（3 分） 投標人近 3 年獲得食品衛(wèi)生等級 A 級評定，1 個 A 級得 1 分，提 供食品安全管理員，得 1 分（提供證明材料）。沒有的為 0 分。 企業(yè)信用（3 分） 投標人具備 AAA 級企業(yè)信用證書得 3 分，沒有的得 0 分。 企業(yè)實力（3 分） 投標人為餐飲行業(yè)協(xié)會會員，并在行業(yè)內(nèi)取得相關榮譽，提供相 關證明材料，每提供 1 個 1 分，最高得 3 分，沒有的得 0 分。 投標人在近三年餐飲 服務管理項目業(yè)績 （16 分） 根據(jù)投標人近 3 年（2017 年 1 月至本項目投標截止時間，以合同 或協(xié)議簽訂時間為準）餐飲服務管理項目業(yè)績進行評價，一個有 效業(yè)績得 2 分，最高得 10 分，其中每有 1 個國家機關或國企的 食堂餐飲服務管理業(yè)績加 2 分，最多加 6 分。 注：報價人需提供合同或協(xié)議（需至少包含首頁、合同內(nèi)容頁、 簽字蓋章頁）復印件及任意一期間的電子結算憑證或發(fā)票作為證 明材料，未提供證明材料的業(yè)績不予認可。 業(yè)績評價（10 分） 所提供的合同對應業(yè)績的榮譽證書、錦旗（獎牌）等證明材料， 每提供一個得 1 分，最高 10 分。 技術 部分 50 對投標人餐飲服務管 理方案的評價（20 分） 評價項 1：針對本項目特點，根據(jù)投標人提供的食堂餐飲整體服 務管理方案，工作標準的合理性、完整性進行綜合評價，其中： 綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分，未提 供本項方案的為 0 分。 評價項 2：針對本項目特點，根據(jù)投標人提供的餐飲衛(wèi)生安全和 食品衛(wèi)生安全保障方案的合理性、完整性進行綜合評價，其中： 綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分，未提 供本項方案的為 0 分。 評價項 3：針對本項目特點，根據(jù)投標人規(guī)章制度的完善性、適 用性，是否具有明晰的項目管理機構圖、工作職能組織運行圖， 以及健全的項目經(jīng)理的管理職責、內(nèi)部管理的職責分工、日常管 理制度和考核辦法，培訓制度的合理性、完整性進行綜合評價， 其中：綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分， 未提供本項方案的為 0 分。 評價項 4：根據(jù)投標人提供的增值服務措施方案進行綜合評價， 其中：綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分， 40 未提供本項方案的為 0 分。 對投標人提供的一周 食譜進行評價（5 分） 根據(jù)招標文件要求，對投標人提供的一周食譜設計合理性和膳食 搭配科學性進行綜合評價，其中：綜合評價排名第 1 檔的得 5 分， 2 檔得 3 分，3 檔得 1 分，未提供本項方案的為 0 分。 對投標人企業(yè)內(nèi)部管 理制度評價（5 分） 投標人有健全、合理的企業(yè)內(nèi)部管理制度，能夠充分保證服務質 量，對員工的工作職責有明確的劃分和具體規(guī)定，管理制度進行 綜合評價，其中：綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分，未提供本項方案的為 0 分。 對投標人擬投入項目 團隊主要人員的評價 （12 分） 評價項 1：根據(jù)投標人針對本項目所提供餐廳項目經(jīng)理學歷證書、 資質證書、健康證明、從業(yè)年限等情況進行綜合評價，其中：綜 合評價排名第 1 檔的得 3 分，2 檔得 2 分，3 檔得 1 分，未提供 本項方案的為 0 分； 評價項 2：根據(jù)投標人針對本項目所提供廚師長學歷證書、資質 證書、健康證明、從業(yè)年限等情況進行綜合評價，其中：綜合評 價排名第 1 檔的得 3 分，2 檔得 2 分，3 檔得 1 分，未提供本項 方案的為 0 分； 評價項 3：根據(jù)投標人針對本項目所提供營養(yǎng)配餐師學歷證書、 資質證書、健康證明、從業(yè)年限等情況進行綜合評價，其中：綜 合評價排名第 1 檔的得 3 分，2 檔得 2 分，3 檔得 1 分，未提供 本項方案的為 0 分。 注：1）投標人需提供國家認可的項目經(jīng)理《餐飲職業(yè)經(jīng)理人執(zhí)業(yè) 資格證書》、廚師長《中式烹調師高級證書、一級技師證書》、 營養(yǎng)配餐師《營養(yǎng)配餐師證書》等復印件作為證明材料，否則相 關評審項不予認可； 2）投標人還需提供投標人為餐廳項目經(jīng)理在本項目開標前連續(xù)六 個月繳納社會保險的證明材料，如未按本項要求提供繳納社會保 險的證明材料，本項評審為 0 分。 評價項 4：根據(jù)投標人針對本項目的人員配置進行綜合評價，招 標人要求項目配置不得少于 28 人，每增加 1 人加 1 分，最多得 3 分，沒有的得 0 分。 注：關于人員配置承諾，將作為合同附件，列入日常監(jiān)管項目。 對投標人提供的食品 中毒應急預案、突發(fā)性 災害和投訴處理方案 的評價（5 分） 對投標人提供的食品中毒應急預案、突發(fā)性災害和投訴處理方案 的合理性、針對性、出現(xiàn)問題能及時實施應對措施等進行綜合評 價，其中：綜合評價排名第 1 檔的得 5 分，2 檔得 3 分，3 檔得 1 分，未提供本項方案的為 0 分。 對投標人提供新型冠 狀病毒疫情防控實施 方案的評價（3 分） 對投標人提供關于 2020 年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的 實施方案和做法進行綜合評價，其中：綜合評價排名第 1 檔的得 3 分，2 檔得 2 分，3 檔得 1 分，未提供本項方案和做法的為 0 分； 報價 部分 10 對投標人報價進行評 分（10 分） 價格分采用低價優(yōu)先法計算：滿足招標文件要求且投標價格最低 的投標報價為評分基準價，其價格為滿分，其他投標人的價格分 統(tǒng)一按照下列公式計算： 投標報價得分=（評標基準價/投標報價）*10。 41 注：1）報價是中標的一個重要因素，但最低報價不是中標的唯一 依據(jù)； 2）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評 標基準價和投標報價； 3）投標價格的合理性：為防止投標方出現(xiàn)低價惡意竟標，投標方 報價應遵循北京市最低工資標準執(zhí)行，總報價平均到每個員工勞 動報酬如低于北京市最低工資標準的投標單位似為廢標。 42 第六章服務需求 一、 項目概況 1、餐廳地址：北京市西城區(qū)永定門西街 5號。 2、使用面積：總面積 1280 平米，其中一層大餐廳 730 平方米、物業(yè)餐廳 60平方米、二層 3個包間 120平方米、廚房操作間 370平方米。 3、設施設備：本餐廳配備了完整的上下水、燃氣、供電、空調、消防系統(tǒng) 以及全套的廚具設備、排油煙系統(tǒng)和全部餐具。 4、為餐飲公司員工提供辦公用房、庫房及員工宿舍。 5、就餐人數(shù)：早餐約為 300人、午餐約為 400人、晚餐約 60人。 6、供餐形式：自助餐；分餐：托盤分餐、盒飯分餐。 7、就餐時間：早餐 7：50—9:00 午餐 11:40—13:00 晚餐 17:30---18:30 自制加工食品售賣時間 16:30 8、服務對象：機關工作人員、工勤人員、會議用餐、值班餐、加班餐、臨 時用餐。 9、服務范圍： （1）為機關工作人員提供周一至周五的早餐、午餐和會議用餐； （2）為工勤人員提供周一至周日三餐； （3）為部分上班、值班、加班人員、臨時用餐人員提供周一至周日三餐； （4）為特殊工作需要的領導和職工提供 24小時供餐服務； （5）為機關工作人員提供周一至周五自制加工食品。 10、服務形式：勞務型承包 二、承包經(jīng)營期限與相關費用 1、本項目服務期限：一年（12個月），從簽訂合同之日起。 2、本項目預算金額：全年約人民幣 169.36萬元。 3、本項目服務費結算方式：每季度結算。 4、結算要求：統(tǒng)一支票或銀行轉賬結算。承包方必須提供真實、有效、合 法的原始票據(jù)方可結算。 三、項目服務具體內(nèi)容及要求 1、中標方應按照《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國食品 43 安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、衛(wèi)生部《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》 等法律、法規(guī)和《北京市人力資源和社會保障局機關食堂管理制度》的相關管理 規(guī)定開展餐飲各項工作。 2、餐飲項目人員配備：項目經(jīng)理 1 名，廚師長 1 名，前廳主管 1 名，高職 （會議餐）廚師 1名，灶臺廚師 3名，特色廚師 2名，冷葷廚師 2名，切配師 3 名，面點廚師 4 名，洗消人員 4 名，服務員 6 名，共計 28 人。另外，公司委派 一名營養(yǎng)師到本項目進行指導、參與制定一周食譜，每周不少于 1次。經(jīng)理、廚 師長、營養(yǎng)師及各部門主管需從事餐飲行業(yè) 5年以上的工作經(jīng)驗和相關資質等級 證書。 3、中標方應服從招標方的監(jiān)管，遵守采購方食堂各項管理規(guī)定和制度，主 動配合采購方及政府相關部門的檢查；中標人要有食堂餐飲整體服務管理方案， 食堂從業(yè)人員要統(tǒng)一標識，統(tǒng)一著裝，文明經(jīng)營，熱情服務。在保證飯菜、服務 質量的前提下，主要廚師、服務人員相對穩(wěn)定，如發(fā)生人員變動應得到招標方的 允許。 4、中標方要嚴格抓好食品安全、飲食衛(wèi)生的落實，嚴格按照國家食品安全、 衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門的規(guī)定執(zhí)行；中標方要有餐飲衛(wèi)生安全和食品衛(wèi)生安 全保障方案，全體食堂從業(yè)人員必須持有有效身份證、健康證、衛(wèi)生知識培訓上 崗證。以上費用均由承包方負責承擔。 5、中標方必須有食堂工作具體的規(guī)章制度、工作標準，具有明晰的項目管 理機構圖、工作職能組織運行圖，以及健全的項目經(jīng)理的管理職責、內(nèi)部管理的 職責分工、日常管理制度和考核辦法，培訓制度。 6、中標方要提供有價值的增值服務措施方案，每周做好伙食調劑、營養(yǎng)配 餐，主葷、半葷、素菜膳食合理。 7、菜譜要求：中標方每周需制定菜譜，每餐菜式盡量豐富，要求全葷菜（大 葷菜）、葷素菜（小葷菜）、素菜的菜式配備合理。合理編排食譜，做到營養(yǎng)搭 配，根據(jù)季節(jié)經(jīng)常增加和變換花色品種，品種應力求多樣化 ，同時做到一菜多 味的做法，以滿足不同地方人員的口味，要求一周菜品基本不重復，兼顧南北口 味，根據(jù)季節(jié)經(jīng)常增加和變換花色品種。每周五下班前提交下周菜譜，經(jīng)采購方 審批后，中標人嚴格按照菜譜要求制作。 8、品種要求：早餐供應粥、粉、面、糕點、蛋類等 18個品種以上；午餐大 44 葷菜 2-3種、半葷菜 2種、蔬菜 2-3種、例湯 2種、主食 1種、小菜 2-3種。 9、供餐要求：飯菜干凈衛(wèi)生、無雜物、無污物、無怪味等。定期更換和調 整菜品花樣，保證每日不重復。根據(jù)招標人意見和用餐人員意見，及時對出品、 服務進行調整和改善，為采購方用餐人員提供干凈衛(wèi)生、數(shù)量充足、口味俱佳， 上檔次、夠規(guī)格的餐品。 10、中標方應了解本項目的管理要求，有合理的企業(yè)內(nèi)部管理制度，應有立 足為全體工作人員提供優(yōu)質服務的思想素質和職業(yè)道德，有計劃的開展員工在職 培訓，進行素質教育，不斷提高服務意識和技能水平。 11、中標方要有食品中毒應急預案、突發(fā)性災害和投訴處理方案，出現(xiàn)問題 能及時實施應對措施。 12、中標方要有 2020 年新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控措施實施方案及 具體做法。 13、所有廚師具有餐飲行業(yè)職業(yè)資格證書。 14、所有員工持有有效健康證。 四、違約責任 1、承包方在經(jīng)營過程中所發(fā)生的一切債權、債務等糾紛均與本單位無關， 并對經(jīng)營區(qū)域的消防安全、人員安全、食品安全、計劃生育工作等負全責。 2、承包方負責餐廳、廚房設施設備的愛護和安全使用，各種設備設施，專 人管理，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。如因丟失或人為損壞，招標方有權進行處罰。 3、承包方不得隨意改變食堂現(xiàn)有功能布局，應本著節(jié)約的原則，合理使用 水、電、氣能源，如因責任心不強造成浪費的追究承包方的經(jīng)濟責任。 4、承包方在承包期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一的，取消其經(jīng)營資格，中止承包合 同并保留法律訴訟權利。 （1）經(jīng)營期間發(fā)生食物中毒或安全生產(chǎn)責任事故的 (事故發(fā)生的一切費用 由承包人承擔)。 （2）因烹飪技術、衛(wèi)生和服務態(tài)度等而引發(fā) 40%以上就餐人員不滿意的。 （3）在經(jīng)營過程中存在轉包、分包和掛靠經(jīng)營行為的。 （4）招投標時以弄虛作假等欺詐手段獲得準入資格，或經(jīng)營情況發(fā)生變化 不符合準入條件的。 （5）不配合、不服從政府相關部門和本單位管理，不執(zhí)行政府相關部門和 45 本單位提出整改和管理要求的。 五、一般事宜 1.采購方提供中標方經(jīng)營服務管理的餐廳； 2. 采購方提供中標方經(jīng)營服務全部的廚房設施設備：水、電、氣、空調、 消防系統(tǒng)以及全套的廚具設備、排油煙系統(tǒng)和全部餐具。 3．采購方提供中標方經(jīng)營服務管理的辦公用房、庫房及員工宿舍。 4．服務內(nèi)容（見采購方需求） 5．菜品要求（見采購方需求） 6．餐飲服務標準（見采購方需求） 7．餐廳服務工作按照國家法律法規(guī)和餐飲服務行業(yè)標準執(zhí)行，承擔食堂區(qū) 域內(nèi)安全、衛(wèi)生責任。 8．中標方違反操作規(guī)程，造成甲方提供的設備、設施造成損壞或人員傷害， 中標方負責修復或賠償。 9．食品安全標準：中標方應認真落實國家食品安全及衛(wèi)生防疫方面的相關 法律法規(guī)及規(guī)章制度，在加工制作、存儲、售賣、留樣、清洗消毒等各個環(huán)節(jié)， 進行嚴格管理，嚴防食品衛(wèi)生事故，為采購方提供健康、衛(wèi)生、安全的膳食。如 中標方違反約定造成食品安全事故，由此造成的一切法律責任由中標方自行承 擔，且采購方有權解除合同。 六、采購方責任與義務 1．中標方按照招標文件、投標書、合同要求、監(jiān)管細則對中標方的日常服 務管理活動、食品衛(wèi)生安全、質量、價格、服務等進行監(jiān)督和管理。中標方對采 購方提出的意見和要求，需及時整改落實。若違反相關規(guī)定，采購方有權根據(jù)實 際情況進行 500-1000元處罰，中標方需在十個工作日內(nèi)，到財務處繳納罰款。 2．采購方有重大活動時，向中標方提出變更就餐時間，中標方應予以積極 配合。 3．采購方有權要求中標方更換不合格的項目員工。中標方不得擅自更換食 堂員工，確需更換的必須經(jīng)采購方同意批準。 4．采購方收集就餐者的意見，并就具體服務質量、內(nèi)容，并將結果反饋中 標方，中標方應及時改進。 七、中標方責任與義務 46 1．中標方必須合法經(jīng)營，主動接受政府有關部門及甲方的管理、檢查、監(jiān) 督。中標方因違反國家法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管規(guī)定而被吊銷經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照 或受到有關政府部門的處罰，甲方有權解除本合同，屆時中標方應在甲方限定的 時間內(nèi)撤離餐廳，并賠償因此給采購方造成的損失。 2．未經(jīng)采購方同意，中標方不得擅自對采購方提供的餐廳及其設施、設備 做任何改動；不得將本合同項擅自轉讓他人或變相轉讓他人；不得擅自在服務區(qū) 域作廣告；不得擅自停止營業(yè)。 3．中標方每餐應執(zhí)行食品留樣制度（保存 48 小時），當采購方接到有 3 人（含）以上人員用餐后出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、頭暈等信息時，應迅速通知中標方負 責人，并應在第一時間將患者送往醫(yī)院。同時，將餐廳的留樣食品送衛(wèi)生部門檢 驗，確定屬于食物中毒的，中標方應承擔由此引發(fā)的全部責任。 4．中標方保證合同期內(nèi)的安全、消防、食品及環(huán)境衛(wèi)生符合國家有關規(guī)定 和標準，并承擔因違反本條款而引發(fā)的一切責任。 5．中標方負責餐廳內(nèi)的衛(wèi)生、洗消等工作 6．中標方負責服務過程中餐廳、廚房的所有設備的維護及保養(yǎng)，并確保合 同期結束時，所有設備、設施和用具完好并如數(shù)交還給采購方。如有損壞或丟失， 中標方應按原價賠償。 7．中標方選派符合合同約定和采購方要求的，經(jīng)驗豐富有資質的經(jīng)理、廚 師和服務人員，以上人員應具備官方正式健康體檢合格證。 8．中標方所有人員均需經(jīng)采購方確認后方可上崗。 9．中標方負責將廚余垃圾清運到指定地點，并嚴格按照國家環(huán)保部門要求 做好垃圾分類，如因環(huán)保部門檢查垃圾分類不達標被罰款，由中標方承擔全部的 罰款金額。 10．中標方應按照《勞動法》的有關要求保障員工的合法權益，為員工交納 社會保險等各種稅費，自行解決、處理好中標方內(nèi)部的糾紛及勞動爭議。 11． 中標方每年舉辦一次美食節(jié)活動。每逢傳統(tǒng)節(jié)日，春節(jié)包餃子、正月 十五吃元宵、端午節(jié)包粽子、中秋節(jié)自制月餅、臘八粥等，所需加工食品的原材 料由采購方提供。 八、稅項 中標方應遵守國家相關法律及政府規(guī)定依法納稅。 47 九、保密 雙方有保密義務，不得向任何第三方或局外人員泄露本單位明確的保密事 項。 十、投標文件要求 1、須完全響應采購方需求里的所有內(nèi)容。 2、須提交食堂詳細管理制度和經(jīng)營方案。 3、須提交食堂經(jīng)營承諾書。 4、須提交相關證明材料。 
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