四川省成都市雙流區西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目公開招標采購公告
系統發布時間：2020-07-14 16:03
| 項目概況 四川省成都市雙流區西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目招標項目的潛在投標人應在四川虹喜工程管理咨詢有限公司（四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A）獲取招標文件，并于2020年08月04日13點30分(北京時間)前遞交投標文件。 |
| 一、項目基本情況 |
| 項目編號 | 5101222020000476 |
| 項目名稱 | 四川省成都市雙流區西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目 |
| 采購方式 | 公開招標 |
| 預算金額（元） | 1564232 |
| 最高限價 | 1564232元/年（早餐最高單價限價12元/每人每餐；午餐最高單價限價26元/每人每餐） |
| 采購需求 | 附件 |
| 合同履行期限 | 3年（合同一年一簽，年度考核合格后才能簽訂下一年度合同） |
| 本項目是否接受聯合體投標 | 否 |
| 二、申請人的資格要求 |
| 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； |
| 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 |
| 3.本項目的特定資格要求：無 |
| 三、獲取招標文件 |
| 時間： | 2020年07月15日到2020年07月21日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00(北京時間，法定節假日除外) |
| 地點： | 四川虹喜工程管理咨詢有限公司（四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A） |
| 方式： | 【因疫情原因我公司響應財辦庫〔2020〕29號、川財采〔2020〕28 號關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知，本項目采取現場、網絡報名方式，供應商將報名需要的報名資料蓋章后發送至695751046@qq.com，然后電話通知我公司工作人員，以免獲取文件不及時。聯系人：陳女士；聯系電話：19980762213】本項目招標文件售價：人民幣0元/份（ 投標資格不能轉讓）。獲取招標文件時，現場獲取招標文件時，經辦人員應當提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信（原件）、經辦人身份證明（身份證，驗原件，留加蓋公章復印件）；供應商為自然人的，需提供本人身份證明（身份證，驗原件，留復印件）。采取網絡或者電話報名的供應商應將以上資料蓋章掃描后連同填寫好的政府采購報名登記表（公告網頁自行）一起發送至郵箱695751046@qq.com（供應商應保證供應商名稱、通信地址、聯系方式等基本信息準確無誤，招標過程中因聯系方式有誤導致的一切后果由供應商人自行承擔）。 |
| 售價： | 0 |
| 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 |
| 2020年08月04日13點30分(北京時間) |
| 地點： | 四川虹喜工程管理咨詢有限公司（四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A |
| 五、公告期限 |
| 自本公告發布之日起5個工作日 |
| 六、其它補充事宜 |
| 1、預算執行號：（2020）0468號 ； 2、項目預算：156.4232萬元 /年；最高限價：156.4232萬元/年；（早餐最高單價限價12元/每人每餐；午餐最高單價限價26元/每人每餐） ；3、監督部門：成都市雙流區財政局；監督電話：028-85804726；；4、四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）、《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》（成財采〔2019〕17 號）等有關規定，上述文件請在四川政府采購網查詢。雙流區銀行機構名單如下：1.成都銀行雙流支行2.中國建設銀行雙流分行3.交通銀行雙流分行4.中國農業銀行雙流支行5.成都農商銀行雙流支行6.中國銀行雙流分行7.上海銀行成都雙流支行8.浙商銀行成都雙流支行9.中國工商銀行成都雙流支行10.中國郵政儲蓄銀行成都雙流支行。5、采購項目需要落實的政府采購政策:促進中小企業發展、促進監獄企業發展、促進殘疾人福利性單位發展、專門面向中小企業、小微企業、政府采購貧困地區農副產品的政策。6、重大違法記錄是指投標人因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業；吊銷許可證或者執照；較大數額罰款；較大數額沒收財產等行政處罰。重大違法記錄中的較大數額罰款的具體金額標準是：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準為準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以《四川省行政處罰聽證程序規定》（四川省人民政府令317號）現定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。本規定所稱較大數額，是指對非經營活動職業培訓教育網民的違法行為處以罰款或者沒收財產2000元以上、法人或者其他組織的違法行為處以罰款或者沒收財產2萬元以上；對在經營活動中的違法行為 處以罰款或者沒收財產5萬元以上。國務院有關部門規定的較大數額標準低于前款規定的，從其規定。 |
| |
| 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省成都市雙流區西南航空港經濟開發區管理委員會 |
| 地址: | 成都市雙流區西航港街道長城路二段二號創業中心 |
| 聯系方式: | 聯系人：陳先生；聯系電話：028-85885515 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川虹喜工程管理咨詢有限公司 |
| 地址: | 四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A |
| 聯系方式: | 聯系人：向女士；聯系電話：028-62066783 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 向女士 |
| 電話: | 028-62066783 |
| |
報名登記表 項目名稱：報名單位報名日期聯系電話傳真號碼聯 系 人 郵 箱資 料原 件復印件備注經辦人身份證√單位介紹信√相關資料領取記錄序號資料名稱簽收人聯系電話 購買人：（簽字） 日期： 您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 1 頁 共 73 頁
招標編號：5101222020000476
西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服
務采購項目
招
標
文
件
中國·成都
采購人:西南航空港經濟開發區管理委員會
采購代理機構:四川虹喜工程管理咨詢有限公司
共同編制
二〇二〇年七月您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 2 頁 共 73 頁
目 錄
第一章 投標邀請…………………………………………………………………………3
第二章 投標人須知………………………………………………………………………6
第三章 投標文件格式……………………………………………………………………24
第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求……………………49
第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料……51
第六章 招標項目技術、服務及其他商務要求…………………………………………53
第七章 評標辦法…………………………………………………………………………62
第八章 政府采購合同（草案）…………………………………………………………72您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 3 頁 共 73 頁
第一章 投標邀請
四川虹喜工程管理咨詢有限公司（采購代理機構）受西南航空港經濟開發區管理委員
會（采購人）委托，擬對西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目進行國內
公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、招標編號：5101222020000476
二、招標項目名稱：西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目。
三、資金來源：財政資金，資金已落實。
四、招標項目簡介：
本項目共1個包，擬采購一家供應商提供西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服
務。
（詳見招標文件第六章）。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規規定的其他條件；
7.根據采購項目提出的特殊條件：無。
8、本次政府采購活動不接受聯合體投標。
六、禁止參加本次采購活動的供應商
供應商應符合財政部關于誠信管理的要求，投標供應商不得為“信用中國”網站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，
不得為中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部
門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規定的時間和地域范圍內)；注：①由采購人或
采購代理機構在本項目資格審查時通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”等渠道對供
應商進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 4 頁 共 73 頁
事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的
將被拒絕（兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共
同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用
記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。）；②非企業參與投標時由投標人在投標文件中自
行提供承諾函，格式自擬。
七、招標文件獲取時間、地點：
招標文件自2020年7月15日至2020年7月21日09:00-17:00（北京時間，法定節假
日除外）在四川虹喜工程管理咨詢有限公司（四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富
中心1-2-1005A）獲取。【因疫情原因我公司響應財辦庫〔2020〕29號、川財采〔2020〕28 號
關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知，本項目采取現場、網絡報名方式，供
應商將報名需要的報名資料蓋章后發送至695751046@qq.com，然后電話通知我公司工作人員，
以免獲取文件不及時。聯系人：陳女士；聯系電話：19980762213】
本項目招標文件售價：人民幣0元/份（投標資格不能轉讓）。
獲取招標文件時，現場獲取招標文件時，經辦人員應當提交以下資料：供應商為法人或
者其他組織的，需提供單位介紹信（原件）、經辦人身份證明（身份證，驗原件，留加蓋公
章復印件）；供應商為自然人的，需提供本人身份證明（身份證，驗原件，留復印件）。采
取網絡或者電話報名的供應商應將以上資料蓋章掃描后連同填寫好的政府采購報名登記表
（公告網頁自行）一起發送至郵箱695751046@qq.com（供應商應保證供應商名稱、通信
地址、聯系方式等基本信息準確無誤，招標過程中因聯系方式有誤導致的一切后果由供應商
人自行承擔）。
八、投標截止時間：2020年8月4日13:30（北京時間）。
九、開標時間：2020年8月4日13:30（北京時間）。投標文件必須在投標截止時間前
送達開標地點。逾期送達或沒有按招標文件要求密封包裝的投標文件不予接收。（投標文件
應分別密封包裝：資格性投標文件正本及副本一個包裝，其他響應性投標文件正本及副本一
個包裝，開標一覽表一個包裝，電子文檔一個包裝）。本次招標不接受郵寄的投標文件。（文
件接收時間:2020年8月4日13:00-2020年8月4日13:30）
十、開標地點：四川虹喜工程管理咨詢有限公司（四川省成都市武侯區武科東四路18號
聯邦財富中心1-2-1005A）。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 5 頁 共 73 頁
十一、本投標邀請在四川政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發布。
十二、聯系方式
采購人：西南航空港經濟開發區管理委員會
地 址：成都市雙流區西航港街道長城路二段二號創業中心
聯系人：陳先生
聯系電話：028-85885515
采購代理機構：四川虹喜工程管理咨詢有限公司
地 址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A
聯系人：向女士
聯系電話：028-62066783您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 6 頁 共 73 頁
第二章 投標人須知
一、投標人須知附表
序號 條款名稱 說明和要求
1
采購預算
（實質性要求）
采購預算：156.4232萬元/年；
超過采購預算的報價為無效投標。
是否專門面向中小企業、小
微企業（實質性要求）
本項目專門面向中小企業：是? 否?
本項目專門面向小微企業：是? 否?
最高限價
（實質性要求）
最高限價：156.4232萬元/年；（早餐最高單價限價12元/每人
每餐；午餐最高單價限價26元/每人每餐）
1.超過最高限價的報價為無效響應。
2.超過最高單價限價的報價為無效響應。
2 采購方式 公開招標
3 評標方法 綜合評分法(詳見第七章)
4
低于成本價不正當
競爭預防措施
（實質性要求）
評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投
標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當
要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相
關證明材料。投標人書面說明應當按照國家財務會計制度的規
定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成
本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費
用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。投標人書
面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽
字確認，投標人為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確
認；投標人為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確
認；投標人為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。投標
人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專
業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就
供應商書面說明進行審查評價。 投標人拒絕或者變相拒絕提供
有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員
會應當將其作為無效投標處理。
5
小微企業（監獄企業、殘疾
人福利性單位視同小微企
業）價格扣除和失信企業報
價加成或者扣分
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價
格扣除
1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》 （財庫[2011]181
號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予10%的價格扣除，
用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原
件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。殘疾人福利性單
位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 7 頁 共 73 頁
3.殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
二、失信企業報價加成或者扣分
1.失信企業扣分：對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，
在參加政府采購活動中直接從總分中扣除5分/次予以懲戒，供應
商失信行為懲戒實行無限制累加制，直到總分100分扣完為止。
2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文
件中進行承諾。
6 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法
時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購
網上采購結果公告欄中予以公告。
7 投標保證金
根據財辦庫〔2020〕29號《財政部辦公廳關于疫情防控期間開展
政府采購活動有關事項的通知》和《四川省財政廳關于進一步做
好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》（川財采
[2020]28號）文件，本項目不收取投標保證金。
8 履約保證金
金 額：10萬元
交款方式：履約保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構出具
的保函等非現金形式提交（包括網銀轉賬，電匯等方式）。
收款賬戶信息中標后由采購人提供。
交款時間：中標、成交通知書發放后30日內，政府采購合同簽訂
前。
9 聯合體投標 本次政府采購活動不接受聯合體投標。
10
采購項目具體事項/采購文
件內容咨詢
聯系人：向女士。 聯系電話：028-62066783 。
11 開標、評標工作咨詢 聯系人：向女士。 聯系電話：028-62066783 。
12 中標通知書領取
中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商憑有效身份
證明證件到采購代理機構領取中標通知書。
聯系人：向女士。
聯系電話：028-62066783。
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心
1-2-1005A。
13 供應商詢問
根據委托代理協議約定（采購人負責采購文件技術參數部分的詢
問和質疑答復，采購代理機構負責采購文件技術參數部分以外的
詢問和質疑答復）。
采購人：西南航空港經濟開發區管理委員會
聯系人：陳先生
聯系電話：028-85885515
采購代理機構：四川虹喜工程管理咨詢有限公司
聯系人：向女士
聯系電話：028-62066783
14 供應商質疑
根據委托代理協議約定（采購人負責采購文件技術參數部分
的詢問和質疑答復，采購代理機構負責采購文件技術參數部分以
外的詢問和質疑答復）。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 8 頁 共 73 頁
采購人：西南航空港經濟開發區管理委員會
聯系人：陳先生
聯系電話：028-85885515
采購代理機構：四川虹喜工程管理咨詢有限公司
聯系人：向女士
聯系電話：028-62066783
注：根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，供應商按
要求報名成功并購買招標文件的，為依法獲取招標文件的供應
商，可以對該文件提出質疑。供應商質疑不得超出采購文件、采
購過程、采購結果的范圍,供應商針對同一采購程序環節的質疑
應在法定質疑期內一次性提出。
15 供應商投訴
投訴受理單位：本項目同級財政部門。即雙流區財政局；聯系電
話：028-85804726。
注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應
商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
16
政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川
政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府
采購合同將向本采購項目同級財政部門。
17 采購代理服務費
根據《招標代理服務收費管理暫行辦法》的通知（計價格〔2002〕
1980號）、國家改革改革委辦廳《關于招標代理服務收費有關問
題的通知》發改辦價格【2003】857號、《國家發展改革委關于
進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格【2015】299
號文，由采購人支付。
18
中小企業政府
采購信用融資
四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見
《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作
的通知》（川財采〔2018〕123號）、《成都市中小企業政府采
購信用融資暫行辦法》（成財采〔2019〕17號）等有關規定，
上述文件請在四川政府采購網查詢。
19
政府采購貧困地區農副產
品的政策
（實質性要求）
投標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采
購貧困地區農副產品實施方案》（財庫〔2019〕41號）有關精
神和川財采〔2020〕66號、（成財采發〔2019〕25號）要求，
每年在財政部門規定的貧困地區農副產品網絡銷售平臺
（https://www.fupin832.com/）上采購農副產品，采購額不低
于年度農副產品總采購額的5%。（提供承諾函格式自擬并加蓋
供應商公章）
20 其他說明
1.本文中作為實質性要求的內容，除明確要求提供承諾函等證明
材料的外，采購人或采購代理機構或評審小組在評審時，僅對投
標文件是否違背實質性要求進行審查。
2.本文的“以上”“以下”“不少于”“超過”“不超過”均包
含本數。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 9 頁 共 73 頁
二、總 則
1. 適用范圍
1.1本招標文件僅適用于本次招標采購項目。
2.有關定義
2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次招標的
采購人是西南航空港經濟開發區管理委員會。
2.2“采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標
的采購代理機構是四川虹喜工程管理咨詢有限公司。
2.3“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應
商。
3.合格的投標人（實質性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
（1）本招標文件規定的供應商資格條件；
（2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；
（3）向采購代理機構報名并備案的供應商。
4.投標費用（實質性要求）
投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。
5、充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供
應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。
5.2前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、
檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理
機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購
文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質
性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第10 頁 共 73 頁
5.3 利害關系代理人處理。2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時
委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作
為無效處理。
5.4 政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
5.4.1參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
5.4.2參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；
5.4.3參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
5.4.4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近
嫡親關系；
5.4.5與供應商有其他可能影響采購活動公平、公正進行的關系。
在政府采購活動中需要依法回避的采購人員包括采購人內部負責采購項目的具體經辦工
作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員
和直接分管采購活動的負責人。采購人員自知道或者應當知道其與參加政府采購活動的供應
商存在利害關系后主動回避。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代
理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避
人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
三、招標文件
6．招標文件的構成
招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準法
律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標
程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
（一）投標邀請；
（二）投標人須知；
（三）投標文件格式；
（四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求；
（五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料；
（六）招標項目技術、服務及其他商務要求；您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第 11 頁 共73 頁
（七）評標辦法；
（八）政府采購合同（草案）。
7.招標文件的澄清和修改
7.1招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。
7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者
修改的內容通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該
澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格
預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在
投標截止時間至少15日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的
截止時間。
7.3 供應商應于投標文件遞交截止時間之前在四川政府采購網查詢本項目的更正公告，
以保證其對招標文件做出正確的響應。供應商未按要求相關文件，或由于未及時關注更
正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。
7.4 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位
構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
8.答疑會和現場考察
本項目不組織。
四、投標文件
9．投標文件的語言（實質性要求）
9.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件
均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后
附在相關外文資料后面。
9.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的
按照相關法律法規處理。
9.3如因未翻譯而造成的廢標，由投標人承擔。
10．計量單位（實質性要求）
除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第12 頁 共 73 頁
位。
11. 投標貨幣（實質性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
12. 聯合體投標
本次采購活動不接受聯合體投標。
13. 知識產權（實質性要求）
13.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第
三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商
標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相
關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，
并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開
發的使用權）。
13.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權
的相關費用。
14．投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非
主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。
投標人編寫的投標文件應至少包括下列兩部分文件：
文件一：資格性投標文件
（一）法定代表人/單位負責人授權書
法定代表人身份證明書
（二）承諾函
（三）投標人及其現任法定代表人、主要負責人無行賄犯罪記錄承諾函
（四）投標人和投標產品其他資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料
嚴格按照第五章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料。
文件二：其他響應性投標文件您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第13 頁 共 73 頁
嚴格按照招標文件要求提供以下相關材料：
（一）投 標 函
（二）開標一覽表。
（三）技術、服務應答表
（四）商務應答表
（五）投標人基本情況表
（六）投標人類似項目業績一覽表
（七）投標人本項目管理、技術、服務人員情況表
（八）服務方案
（九）供應商誠信情況承諾函
（十）中小企業（監獄企業）聲明函
（十一）殘疾人福利性單位聲明函
（十二）知識產權聲明函
（十三）實質性要求承諾函
（十四）投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾
15．投標文件格式
15.1投標人應執行招標文件第三章的規定要求。第三章格式中“注”的內容，投標人可
自行決定是否保留在投標文件中，未保留的視為投標人默認接受“注”的內容。
15.2對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
16．投標保證金
16.1投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為其投標
的一部分。
16.2投標保證金交款方式：詳見投標人須知附表。
16.3未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后5個工作日內全額退還。中標人的您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第14 頁 共 73 頁
投標保證金，在合同簽訂生效后5個工作日內全額退還（注：①因投標人自身原因造成的保
證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采購代理機構不承擔相
應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違
法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）；
16.4發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
（1）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的；
（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；
（3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的；
（4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的；
（5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的；
（6）投標人提供虛假資料的；
（7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
（8）投標有效期內，投標人撤銷投標文件的。
17．投標有效期（實質性要求）
17.1本項目投標有效期為提交投標文件的截止之日起算90天。投標人投標文件中必須
載明投標有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于
招標文件規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
17.2因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。
投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損
失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改
投標文件。
17.3因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延
長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給
投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不
能修改投標文件。
18．投標文件的印制和簽署
18.1投標文件分為“資格性投標文件”和“其他響應性投標文件”兩部分，且該兩部分
應分冊裝訂。
18.2資格性投標文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標明資格性投標文件、項
目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱以及“正本”或“副本”字樣。若
正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第15 頁 共 73 頁
18.3其他響應性投標文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標明其他響應性投標
文件、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱以及“正本”或“副本”
字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
18.4單獨提供用于開標唱標的“開標一覽表”原件1份，并清楚地標明開標一覽表、項
目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、投標人名稱。
18.5“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他響應性投標文件正副本內，如
有遺漏，將視為無效投標（實質性要求）。
18.6投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法
定代表人/單位負責人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復
印件，提供電子文檔1份采用U盤(包含投標文件Word或WPS版本一份，與投標文件正本一
致的PDF版本一份）制作。
18.7投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的
法定代表人/單位負責人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
18.8投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者活頁裝訂。
18.9投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。投標文件統一用
A4幅面紙印制，逐頁編碼。本次招標要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、
復印、影印等方式復制的材料。
19.投標文件的密封和標注
資格性投標文件正本及副本、其他投標文件正本及副本、開標一覽表、電子文檔未按照
招標文件要求包裝、密封和標注的，采購人、采購代理機構應當拒收。
19.1投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目編號、項目名
稱及分包號（如有分包）。
19.2投標文件包括資格性投標文件正本及副本、其他響應性投標文件正本及副本、電子
文檔和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應分別密封包裝（資格性投標文
件正本及副本一個包裝，其他響應性投標文件正本及副本一個包裝，開標一覽表一個包裝，
電子文檔一個包裝）。
19.3投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、項目編號、項目名稱及分包號（如有分
包）。
20．投標文件的遞交
20.1投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定密封后
送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位將告知投標人您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第16 頁 共 73 頁
不予接收的原因。
20.2遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標供應商名
稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的
文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清
材料作為認定投標文件是否有效的依據。
20.3本次招標不接收郵寄的投標文件。
21．投標文件的修改和撤回
21.1投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標截
止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽署并
蓋單位印章。修改書應按投標須知第19條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”
字樣。
21.3在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，
將按照有關規定進行相應處理。
五、開標和中標
22．開標
22.1開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到
以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標
活動。
22.2開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
22.3開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經
確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員
按照招標文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封
情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投
標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標
現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
22.4開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總
價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小
數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第17 頁 共 73 頁
22.5投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同
文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
22.6所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應
在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員核
實后，當場予以更正。
22.7 開標時屬于下列情況之一的，將作為無效投標處理:
（1）除本招標文件規定的情形以外，單獨提交的“開標一覽表”未按要求簽字、蓋 章；
（2）沒有提供單獨遞交用于開標的“開標一覽表”的。
23. 開標程序
23.1開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。
開標將按以下程序進行：
（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情況
邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
（2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的密
封情況。
（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一覽
表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許
提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文
件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員
在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主
持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對
開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，并
要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議
的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。
（4）投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相 關
工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投
標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。開標過程中未提出疑義或回避申請，事后
提出的質疑將不予受理
（5）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招標文件
要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程
中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政府
采購網上查詢。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第18 頁 共 73 頁
24．開評標過程存檔
開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。
25.評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總
得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
26.采購人確定中標人過程中，發現中標候選人有下列情形之一的，應當不予確定其為中
標人：
（1）發現中標候選人存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
（2）中標候選人因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；
（3）中標候選人無償贈與或者低于成本價競爭；
（4）中標候選人提供虛假材料；
（5）中標候選人惡意串通。
27.中標通知書
27.1中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
27.2投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起
兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。
27.3中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中
標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
27．4中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定
的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無
效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采
購活動。
27.5中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到采
購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式）您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第19 頁 共 73 頁
六、簽訂及履行合同和驗收
28.簽訂合同
28.1中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的
原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進
行處理。
28.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人
私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件
確定的事項進行修改。
28.3中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人
之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
28.4中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一式壹份）送采購代理機構。
中標人應及時到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式）
29. 合同分包（實質性要求）
29.1經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合同簽訂
之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必
須與中標的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合
同義務。投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主
體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相
應資質條件且不得再次分包。
29.2采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應
商就分包項目承擔責任。
29.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規定
的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業
不得分包或轉包給大型企業。
30.合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第20 頁 共 73 頁
政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受
讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
31. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合
同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不
得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在
原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準
等必須與原政府采購合同一致。
32.履約保證金（實質性要求）
32.1中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規定數額的履約保證金。
32.2如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，
且又無正當理由的，將視為放棄中標。
32.3履約保證金在中標人對合同規定義務履行完畢時全額退還（無息）；如果中標人未
能履行合同規定的部分或全部義務，該保證金將視情況予以沒收。
33.合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內，將
政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府
采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
34、合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日
內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
35. 履行合同
35.1中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，
保證合同的順利完成。
35.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行
處理。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第21 頁 共 73 頁
36. 驗收
本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省
政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）及財庫[2016]205號
的要求進行驗收。
驗收結果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關手續；驗收結果不合格的，履約保證金將
不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法
規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政
處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
37.資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。本項目采購資金付
款詳見第六章商務要求中付款方式。
七、投標紀律要求
38. 投標人不得具有的情形
38.1投標人參加本項目投標不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取中標；
（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；
（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；
（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；
（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；
（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；
（9）提供假冒偽劣產品；
（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；
（12）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時
將取消中標資格或者認定中標無效。
38.2投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第22 頁 共 73 頁
（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；
（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；
（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；
（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；
（5）不同投標人的投標文件相互混裝；
（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
八、詢問、質疑和投訴
39．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人
民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購
供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四
川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法
規模塊查詢）。供應商在法定質疑期內一次性提出針對本項目采購程序環節的質疑。
九、其他
40.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法
律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，
在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，
直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第23 頁 共 73 頁
第三章 投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強
制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以
投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性
說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在
不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第24 頁 共 73 頁
第一部分 “資格性投標文件”格式
封面：
（正本/副本）
項目
資格性投標文件
投 標 人名稱：
采購項目編號：
投標時間：2020年 月 日您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第25 頁 共 73 頁
一、法定代表人/單位負責人授權書
XXXXXXXX（采購代理機構名稱）：
本授權聲明：XXXX XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務）授
權XXXX（被授權人姓名、職務）為我方“XXXXXXXX”項目（招標編號：XXXX）投標活動的
合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人/單位負責人（委托人）簽字或者加蓋個人名章：XXXX。
授權代表（被授權人）簽字：XXXX。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
日 期：XXXX。
說明：1、供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時提供“單
位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。
2、應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料復印件。
3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。
4、身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第26 頁 共 73 頁
法定代表人身份證明書
（法定代表人姓名） 在 （投標人名稱） 處 任 （職務名
稱） 職務，是 （投標人名稱） 的法定代表人。
特此證明。
投標人名稱： （加蓋公章）
投標日期： 年 月 日
說明：1、附法定代表人身份證復印件時才能生效(身份證復印件加蓋公章。投標人的法定代
表人為外籍人士的，可提供護照復印件并加蓋公章)。
2、提供的證件必須在有效期內。
3、供應商為其他組織時提供“單位負責人身份證明書”格式自擬，并附單位負責人身
份證復印件并加蓋公章。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第27 頁 共 73 頁
二、承諾函
（采購代理機構名稱）：
我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件；
（七）根據采購項目提出的特殊條件：無。
（八）本次政府采購活動不接受聯合體投標。
2、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，已依法
進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非
法目的的行為。
3、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定的記入
誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。
4、投標文件中提供的能夠給予我單位帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服務、商
務、響應產品等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。
本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我
單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第28 頁 共 73 頁
三、投標人及其現任法定代表人、主要負責人無行賄犯罪記錄
承諾函
XXX（采購代理機構名稱）：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下：
投標人單位及其現任法定代表人、主要負責人{無行賄犯罪記錄的期限 （填寫：
十年內/公司成立之日起至今）}無行賄犯罪記錄；
本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我
單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第29 頁 共 73 頁
四、投標人和投標產品其他資格、資質性及其他類似效力要求的相關
證明材料
注：投標人應按招標文件第五章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無格
式的格式自擬。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第30 頁 共 73 頁
第二部分 “其他響應性投標文件”格式
封面：
（正本/副本）
項目
其他響應性投標文件
投 標 人名稱：
采購項目編號：
投標時間：2019年 月 日您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第31 頁 共 73 頁
一、投 標 函
（采購代理機構名稱）：
我方全面研究了“ ”項目（招標編號： ）招標文件，決定參加
貴單位組織的本項目投標。我方授權 （姓名、職務）代表我方 （投標單
位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。
一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需服務，總投標價以開標一
覽表為準。
二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】
33號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
四、我方完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求，如對招標文件有異議，
已依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現
其他非法目的的行為。
五、我方為本項目提交的投標文件正本壹份，副本貳份，用于開標唱標的“開標一覽表”
一式壹份，電子文檔壹份。
六、本項目投標有效期為提交投標文件的截止之日起算90天。
七、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標人的行為。
八、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供
和將要提供的文件資料是真實、準確的。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
通訊地址：XXXX。
郵政編碼：XXXX。
聯系電話：XXXX。
傳 真：XXXX。
投標日期：XXXX年XXXX月XXXX日。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第32 頁 共 73 頁
二、開標一覽表
項目名稱： 招標編號：
序號 服務項 報價 備注
1
早餐
單價最高限價：
12元/每人每餐
164人×251天× 元/每人每餐= 元/年
1.就餐人員：1
64人
2.就餐天數約
251天/年
2
午餐
單價最高限價：
26元/每人每餐
164人×251天× 元/每人每餐= 元/年
投標總價
（早餐+午餐）
小寫： 元/年；
大寫： 元/年。
注：1.投標人應根據本項目的實際情況與自身實際情況，并充分考慮不確定性因素可能
導致的風險自行填報。餐飲服務費用為中標人提供相關服務所需的全部費用。
2.合同期間早、午餐成交單價不做調整，如因政策變化及主要食材（米、面、油、肉類）
價格波動較大，由供應商提出調整方案，最終以采購人審核為準。
3.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需加蓋投標人公章。
4.就餐天數暫定為251天的工作日，最終結算以實際就餐天數為準。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第33 頁 共 73 頁
三、技術、服務應答表
招標編號：
序號 招 標 要 求 投 標 應 答 偏離情況說明
1
2
3
4
5
6
...
注：1、本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，投標
文件中技術、服務響應與招標文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投標人必須據實填寫，不得虛假填寫。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第34 頁 共 73 頁
四、商務應答表
招標編號：
序號 招 標 要 求 投 標 應 答 偏離情況說明
1
2
3
4
5
6
...
注：1、本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，投標
文件中商務條款響應與招標文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投標人必須據實填寫，不得虛假填寫。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第35 頁 共 73 頁
五、投標人基本情況表
投標人名稱
注冊地址 郵政編碼
聯系方式
聯系人 電話
傳真 網址
組織結構
法定代表人 姓名 技術職稱 電話
技術負責人 姓名 技術職稱 電話
成立時間 員工總人數：
企業資質等級
其中
項目經理
營業執照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技工
經營范圍
備注
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第36 頁 共 73 頁
六、投標人類似項目業績一覽表
年份 項目名稱 合同簽訂時間 合同金額 備注
注：提供合同復印件加蓋公章。
投標人名稱：XXXX（單位公章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期：XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第37 頁 共 73 頁
七、投標人本項目管理、技術、服務人員情況表
招標編號：
序號 崗位 姓 名 證件名稱 備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
……
注：1.以上表格除表頭外，其余行可自行增減。
2.按綜合評分明細表提供相關資料。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第38 頁 共 73 頁
八、服務方案
格式自擬您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第39 頁 共 73 頁
九、供應商誠信情況承諾函
致四川虹喜工程管理咨詢有限公司：
本單位XXXX（投標人名稱）參加 XXXX（項目名稱及采購編號）的政府采購活動，現根
據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33號的相關規定，針對本單位的
誠信情況作出以下承諾：
我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）所規定的失
信行為XXXX次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、叁、肆等。）；
（僅限投標截止當日仍在有效期的次數）
我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一切法律責
任和后果。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。
注：
1、本表格式及內容僅供參考，投標人也可提供自己的格式；
2、投標人存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知附表的要求進行處理；
3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采購網向
社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部
門單位認定投標人的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。
4、投標人的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成進行懲戒。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第40 頁 共 73 頁
十、中小企業（監獄企業）聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）
或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，本公司為
XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小
企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持監獄企業發
展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準，本公司為XXXX（請填寫：中型、
小型、微型或監獄）企業。
2.本公司參加XXXX單位的XXXX_項目采購活動由本企業提供服務。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：XXXX
法定代表人或授權代表（簽字）：XXXX
日 期：XXXX
注：
1、投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中
小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持監獄企業
發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準為中小型企業或監獄企業適用。
2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政
府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活動時，還應當提供由
省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。）
3、投標人為非企業單位的，可不提供此聲明。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第41 頁 共 73 頁
十一、殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政
府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利
性單位，且本單位參加XXXX單位的XXXX項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單
位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘
疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
注：
1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業
發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。
2、投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第42 頁 共 73 頁
十二、知識產權聲明函
致： （代理機構名稱）
本單位 （公司名稱）參加 （項目名稱）的采購活動，現承諾聲明：
1.我單位保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方
提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權
或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由本單位承擔所有相關責任。
2.除非招標文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
3.本單位在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后，
我單位提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含
采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
4.如采用本單位所不擁有的知識產權，本單位承諾在本項目報價中已經包括合法獲取該
知識產權的相關費用。
本單位對上述承諾聲明內容事項真實性負責。如經查實上述承諾聲明的內容事項存在虛
假或未履行，本單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第43 頁 共 73 頁
十三、實質性要求承諾函
（采購代理機構名稱）：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件中規定的實質性要求，現鄭重承諾完
全響應本項目招標文件規定的所有實質性要求：
1.關于采購預算：完全響應；
2.關于是否專門面向中小企業、小微企業：完全響應；
3.關于最高限價：完全響應；
4.關于低于成本價不正當競爭預防措施：完全響應；
5.關于國家規定的強制采購范圍：完全響應；
6.關于政府采購貧困地區農副產品的政策：完全響應；
7.關于合格的投標人：完全響應；
8.關于投標費用：完全響應；
9.關于充分、公平競爭保障措施：完全響應；
10.關于投標文件的語言：完全響應；
11.關于計量單位：完全響應；
12.關于投標貨幣：完全響應；
13.關于知識產權：完全響應；
14.關于投標有效期：完全響應；
15.關于“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他響應性投標文件正副本內，
如有遺漏，將視為無效投標：完全響應；
16.關于合同分包：完全響應；
17.關于合同轉包：完全響應；
18.關于國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制
性規定的，必須符合其要求。采購項目需求中如涉及國家規定的強制采購范圍內產品，均應
按照國家相關要求進行審核。不管招標文件是否要求，供應商應提供相關證明材料。優先采
購范圍內的產品按招標文件約定執行：完全響應；
19.關于招標文件中標注★號的內容（服務內容及要求、服務期限、付款方式、報價要求、您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第44 頁 共 73 頁
考核標準和方法）：完全響應；
投標人名稱：XXXX（單位蓋章）。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：XXXX。
投標日期:XXXX。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第45 頁 共 73 頁
十四、投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。
格式自擬您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第46 頁 共 73 頁
第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要
求
參加投標的供應商應具備下列資格條件：
一、《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第1項至第5項規定的條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。
二、法律、行政法規規定的其他條件：
1.參加本次政府采購活動，供應商不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管
理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
2.參加本次政府采購活動，供應商不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，
同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
3.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不
得再參加該采購項目的其他采購活動。
4.供應商及其現任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；
5.供應商應符合財政部關于誠信管理的要求，投標供應商不得為“信用中國”網站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，
不得為中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部
門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規定的時間和地域范圍內)；注：①由采購人或
采購代理機構在本項目資格審查時通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”等渠道對供
應商進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當
事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的
將被拒絕（兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共
同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用
記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。）；②企業參與投標時無需對此條進行響應，非企
業參與投標時由投標人在投標文件中自行提供承諾函，格式自擬。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第47 頁 共 73 頁
三、根據采購項目提出的特殊條件：無。
四、本項目不接受聯合體投標。
注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準為：若采購項目所屬
行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的
較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文
規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。
2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認
定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過
程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第48 頁 共 73 頁
第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求
的相關證明材料
一、參加投標的投標人應具備下列資格條件證明材料：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；（①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼
營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執
照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法
人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證
明文件或有關注冊登記證照”；④若為自然人：提供“身份證明材料”。）。以上均提供復
印件加蓋公章；
2.具備良好商業信譽的證明材料；（提供承諾函）
3.具備健全的財務會計制度的證明材料｛注：①可提供2018年度或者2019年度經審計
的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提
供2018年度或者2019年度供應商內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表），③也可
提供距文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件）④供應商注冊時間截至投標文
件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）；⑤投標人為事業單
位或其他組織的提供其具有健全的財務會計制度的承諾函原件即可｝；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄｛注：①提供2019年至今任意一個月的
納稅和社保繳納證明材料；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應文件
證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金，②若公司成立未滿一年可提供具有依法繳納稅
收和社會保障資金的良好記錄的承諾書。｝；
5.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；（提供承諾函）
6.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函；（提供
承諾函）
二、法律、行政法規規定的其他條件：
1.供應商不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與
同一合同項下的政府采購活動的行為；（提供承諾函）
2.供應商不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、
同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為；（提供承諾函）您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第49 頁 共 73 頁
3.提供為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，
不得再參加該采購項目的其他采購活動的承諾函；（提供承諾函）
4.供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；（提供承諾函）
5.供應商應符合財政部關于誠信管理的要求，投標供應商不得為“信用中國”網站
(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，
不得為中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部
門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規定的時間和地域范圍內)；注：①由采購人或
采購代理機構在本項目資格審查時通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”等渠道對供
應商進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當
事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的
將被拒絕（兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共
同參加政府采購活動的，將對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用
記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。）；②企業參與投標時無需對此條進行響應，非企
業參與投標時由投標人在投標文件中自行提供承諾函，格式自擬。
三、根據采購項目提出的特殊條件：無。
四、供應商應提供其他類似效力要求的相關證明材料
1.法定代表人授權書原件(法定代表人參與投標時不需要提供授權書，但須提供法定代表
人身份證明）；
2.法定代表人和授權代表身份證明復印件（法定代表人參與投標時只需提供法定代表人
身份證明復印件，授權代表參與投標時需提供法定代表人和授權代表身份證明復印件，復印
件均需加蓋公章，身份證明文件包括居民身份證、軍官證、外籍人員的護照等，身份證明文
件應同時提供其在有效期的材料）。
注：1.以上承諾函(可參照第叁章投標文件格式“承諾函”格式或自擬格式填寫均有效)。
2.供應商提供的以上資格證明材料為復印件的均應加蓋投標供應商公章。
3.供應商應對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性負責。
4.以上要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和供應商的組織機構性質確
定，不得一概而論。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第50 頁 共 73 頁
第六章 招標項目技術、服務及其他商務要求
前提：本章中標注“★”的條款為本次采購項目的實質性要求條款，供應商應全部滿足，
否則作無效響應處理。
一、項目概況：
西南航空港經濟開發區管理委員會食堂外包服務采購項目，供應商提供工作日早、中餐
餐飲服務。本項目采購人為西南航空港經濟開發區管理委員會，使用人為西南航空港經濟開
發區管理委員會和雙流區新經濟和科技局。依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民
共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、法規進行服務要求測
算，總計156.4232萬元/年，其中西南航空港經濟開發區管理委員會為76.304萬元/年，雙
流區新經濟和科技局為80.1192萬元/年。食堂總面積約789平方米（二樓食堂工作區及就餐
區等），西南航空港經濟開發區管理委員會日常用餐人數約80人，雙流區新經濟和科技局日
常用餐人數約84人，每年的工作日約251天。
★二、服務內容及要求
2.1、服務內容
中標人提供餐飲服務。餐飲服務費用為中標人提供相關服務所需的全部費用，包括但不
限于食材費用：主料、輔料及調料；管理服務費：人員經費（工資、獎金、津貼、加班費、
福利費、社保費、住房公積金等）、保險、低值易耗品采購、稅費、衛生勞保費、辦公費、
培訓費、不可預見費等。
采購人提供廚房作業場所、就餐區及廚房主要設施設備并負責更新、改造，提供食堂所
需水、電、氣費用。
2.2、服務要求
2.2.1服務人員要求
2.2.1.1中標人保證擬派的食堂服務人員的身體條件符合食品衛生工作要求，并持有有
效的健康證，必要時進行臨時健康檢查。所有服務人員應每年進行健康檢查取得健康證明。
派駐服務人員不符合采購人要求的，采購人可要求中標人更換，中標人需無條件接受并在采
購人要求的時間內完成人員更換。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第51 頁 共 73 頁
2.2.1.2中標人擬配人員需符合國家勞動法規要求，服務人員上崗前須進行崗前培訓，
經考核合格后方能上崗；
2.2.1.3本項目擬派服務人員需滿足服務內容及要求。
2.2.1.4崗位主要職責如下：
序號 崗位名稱 主要職責 備注
1 經理
整體負責食堂人員、組織、采購、保管、烹調、
出品、安全、衛生、協調等全面工作。
2 廚師長
1、負責原料驗收、制作菜譜
2、制定采購、出庫單
3、配菜
4、成本核算
3 廚師
1、制作主食、面點菜譜
2、烹飪菜品、面點、加工涼菜、制作菜譜
3、配菜
4、與廚師長配合
4 洗消
1、嚴格按洗消流程執行
2、監督洗消工作
5 采購、保管
1、負責原材料采購
2、調查原料價格
3、向中標人索證
4、貯存、保管、出庫
5、臺賬記錄
6 服務員
1、餐前準備及就餐區域的衛生
2、備菜布菜
3、協助服務
7 安全管理員
1、負責食堂煤氣、水、電安全
2、負責食堂衛生安全
3、負責食堂機械操作人身安全
2.2.1.4中標人配備的所有服務人員應著裝整潔，儀表端莊，戴口罩上崗，應做到服務
及操作程序規范，態度端正，主動熱情，文明服務。服務人員應保持良好的個人衛生，不得您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第52 頁 共 73 頁
留長指甲、涂指甲油。工作時，應穿清潔的工作服（廚師長、廚師著白色廚師裝、佩戴工作
帽；后臺擇洗、勤雜人員著裝整潔、佩戴工作帽；就餐區服務人員佩戴衛生手套），不得披
散頭發，佩戴的手表、手鐲、手鏈、手串、戒指、耳環等飾物不得外露。工作前要洗手，工
作時嚴禁吸煙，不隨地吐痰，不面向食品說話、咳嗽。
2.2.1.5中標人的工作人員必須愛護廚房設備設施、用具及用品等。節能降耗，杜絕浪
費。必須遵守采購人的各項管理制度，服從采購人的管理，遵守單位《食堂管理制度》。
2.2.2菜品要求
2.2.2.1中標人應滿足以下要求的早、中標準餐供給：
序號 餐種 就餐時間 食譜 最高限價 餐飲質量要求 備注
1 早餐
8：00～9：
00
至少提供以下品種供用
餐人員選擇：稀飯、牛奶、
豆漿、雞蛋、包子饅頭、
花卷、糕點、小菜、咸菜、
面食等。
12元/人/餐
粥類品種應不少于2個，面點品
種應不少于2個，面食品種應不
少于7個，小菜品種應不少于5
個。還可根據職工需求提供個性
化膳食服務。
最高限價包含
本項目所有服
務的全部費
用。
2 午餐
12：00～
13：00
至少提供以下品種供用
餐人員選擇：四葷二素一
湯，一粗糧，一小菜、一
水果。
26元/人/餐
自助用餐，包括三個主葷菜，一
個副葷菜和二道素菜。主葷菜精
瘦肉或其他肉品如牛肉、魚、雞、
鴨等占比不低于70%；副葷菜，
精瘦肉或其他肉品如牛肉、魚、
雞、鴨等占比不低于30%；素菜
需是時令蔬菜。水果、粗糧和小
菜：每天輪流供應水果一種、粗
糧一種，小菜一種。湯品：一種
湯品（蔬菜占比不低于 30%）。
還可根據職工需求提供個性化膳
食服務。
最高限價包含
本項目所有服
務的全部費
用。
2.2.2.2中標人提供工作日早、中餐餐飲服務。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第53 頁 共 73 頁
2.2.2.3中標人所有菜品提前一周制定菜譜，根據就餐人員的飲食需要及季節變化對周
食譜作相應的調整。周五確定下周菜譜，菜譜及成本價構成提交采購人審核通過后，按照周
菜譜進行保障，除部分主食和湯、粥之外，菜品一周內不出現3次以上完全相同品種菜肴。
2.2.2.4每餐菜品（含主食）即做即食，禁止剩菜剩飯二次加熱供應。
2.3食材采購及質量管理要求
2.3.1 中標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采購貧困地區農副
產品實施方案》（財庫〔2019〕41 號）有關精神和《成都市財政局關于做好預算單位采購
貧困地區農副產品填報工作的通知》（成財采發〔2019〕25 號）要求，每年在財政部門規
定的貧困地區農副產品網絡銷售平臺（https://www.fupin832.com/）上采購農副產品，采
購額不低于年度農副產品總采購額的 5%。
2.3.2中標人提供的所有食材、食品必須符合國家食品生產安全標準和規定，國家有出
臺新的更高標準的，以新的更高標準為準，保證所供產品代購到指定地點時的質量、衛生和
安全。不允許提供轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。
2.3.3大米等級須達到優質大米一級以上，面粉等級須為特級；大米和面粉應符合糧食
衛生國家標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告。食用油必須是非轉基因壓榨菜籽
油，應符合食用植物油國家標準；質量等級為一級或更高，取得食品生產許可證，具有產品
檢驗報告。上述證據需留底備查。
2.3.4豬肉須為屠宰廠當日屠宰的活鮮肉，應符合成都市生豬溯源體系的要求并有產地
動物衛生監督機構出具的檢疫(或檢測)合格證明和動物產品檢疫(或檢測)合格驗訖印章以及
生豬定點屠宰廠肉品品質檢驗合格驗訖印章。牛、羊、兔、雞、鴨等家畜/禽肉類須色澤鮮亮、
無任何異味、按壓無水跡、紋理清晰、肉質細膩，應有動物產品檢疫(或檢測)合格證明或出
縣境動物產品檢疫(或檢測)合格證明。水產品類須為活鮮保持活體狀態固有本色，無異味，
魚類肌肉緊密有彈性，內臟清晰可辨無腐爛，應有相關合格依據。上述證據需留底備查。
2.3.5禽蛋鮮新、大小均勻、無破損、色澤光滑，應有動物品檢疫(或檢測)合格證明或
出縣境動物產品檢疫(或檢測)合格證明，外地生鮮禽蛋應有其所地農業部門的檢疫(或檢測)
合格證明或檢疫(或檢測)驗訖標識，禽蛋必須保證質期內新鮮、衛生、安全。上述證據需留
底備查。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第54 頁 共 73 頁
2.3.6蔬菜須為適令新鮮、無黃葉、枯死葉、無蟲、無雜質；水果類應為當季各種水果，
無蟲、無雜質，新鮮、無破損、大小均勻、色澤本樣、不得過熟或欠熟。其質量必須達到國
家合格標準，具有農藥、殺蟲劑等殘留檢測合格報告。上述證據需留底備查。
2.3.7凍品須符合國家標準。外包裝需完整，無破損、無不封口現象、有生產日期。
2.3.8豆制品須保證食材干凈、不含非食品化學物質、按統一標準加工。
2.3.9調枓、干雜及副食品等。調枓：外包裝無污物、無泄漏、無脹袋或胖聽或鼓蓋現
象，無變質發霉；色澤正常，具有該品種固有的香味，滋味無異味，油醬均勻的醬體或無結
塊的粉狀固體，封口平整、無破包、夾包、漏包、無污染。干雜及副食品：須食材干凈、不
含非食品用化學物質。調枓、干雜及副食品均須取得《食品生產許可證》，具有相關產品檢
驗報告。上述證據需留底備查。
2.3.10中標人不得提供偽劣假冒食材及過期食品，如出現偽劣假冒食材及過期食品而引
發的相關責任和由此產生的費用由中標人全部負責，同時，采購人有權終止合同，并拒絕續
簽來年合同。由此帶來的經濟損失和責任由中標人承擔。
2.3.11中標人在食材采購過程中，應嚴格執行《食品安全法》的相關規定，并提供食材
采購的廠家名單，并可追溯原產地。
2.3.12中標人負責做好食品原材料的日采購計劃、實物驗收入庫等記錄，每月底對庫存
物品盤存，避免原材料過期、變質，確保主要食材符合國家相應的質量安全標準要求。
2.3.13中標人若違反食品安全有關要求，受到上級部分處罰，按照上級部門處罰執行，
給采購人造成損失的應賠償采購人全部損失，同時采購人有權終止合同。
2.3.14代購食材須在溯源體系內，并保證所提供的食品可被追溯。
2.3.15代購的產品應為保持新鮮的合格產品，符合衛生、防疫、質量、安全、檢驗標準，
并提供國家規定相關證明；
2.3.16中標人應建立與采購人的信息溝通平臺，根據當日就餐人數及時調整食材供應量，
避免食材供應不足或浪費。
2.4餐廳管理要求
2.4.1中標人保證食堂就餐時供菜、取食、就餐的良好秩序，不出現延時、擁堵、集體
等候等現象，就餐時不得使用現金，把取、用餐浪費率控制在最低。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第55 頁 共 73 頁
2.4.2餐廳清潔范圍包括餐具、地面、墻面、天花板等。餐具用具餐后及時清洗消毒，
做到安全衛生，擺放規范整齊；地面干凈、無積水、無雜物、無污漬；墻面、門無明顯積灰，
窗戶玻璃明亮清潔；天花板、燈具無積灰；桌椅擺放整齊，間距適中，桌上調料、餐巾紙、
牙簽等用品擺放充足有序。
2.5后廚管理要求
2.5.1采購人對中標人提出的食堂設施設備進行日常的保養及低值易耗品的更換要求。
若設施設備出現問題，需提出維修方案報采購人審核。審核通過后，采購人支付維修費用。
如因維修方案未及時提出，造成的安全事故由中標人自行全權負責，并承擔法律責任。
2.5.2中標人應愛護食堂場所的相關設施，不得自行拆移各種設施、設備。如需調整，
需向采購人提出書面的調整申請，經采購人批準后方可實施。
2.5.3中標人應確保科學合理的膳食搭配。
2.6安全、消防管理要求
2.6.1中標人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一責任人，應安排專人負責管
理各種設施設備，保證水、電、燃氣的使用安全。管理電、燃氣設施的人員需為專業技術人
員。應確定一名食品安全管理人員，牽頭負責食堂食品安全相關工作，每天對從業人員上崗
前的健康狀況進行檢查，定期對從業人員進行食品安全培訓。
2.6.2中標人應與采購人簽訂消防安全責任書。保障食堂各項消防設施完好，并進行定
期檢查作好檢查記錄。培訓員工掌握正確使用各項消防設施、使用天然氣設備的方法，防漏、
防爆、防火，確保消防安全。
2.7菜肴質量及品種管理
中標人在菜肴質量及品種管理上須達到以下要求：
2.7.1保證原材料新鮮，嚴禁使用過期、發黃、腐爛變質的食材制作菜肴。
2.7.2保證食材衛生操作，嚴禁使用未經過消毒處理或清洗干凈的食材。
2.7.3口感好，對每道菜認真烹制，做到咸淡適宜，色味具備，飯菜溫熱可口。
2.7.4食品應燒熟煮透，熟制品在10℃到60℃之間的溫度存放時間應小于2小時。
2.7.5堅持做好每日留樣管理制度，每個菜品留樣克數不低于125g，保存時間不低于48h。
2.7.6中標人負責提供菜品菜單，由采購人通過菜品菜單自行選擇菜品，擬定每周菜譜。
中標人應變換菜品，菜肴、花色、品種要常更換更新，做到每月推出新菜，一周內不出現2您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第56 頁 共 73 頁
次以上完全相同品種菜肴。每逢具有中國特色節日或相關慶典時應制定具有節日特色或慶典
特色餐食。根據季節變換調整食材，最大限度使用時令蔬菜及水果。
2.7.7保證營養，油和調味料使用要適量，菜品齊全，做到菜品葷素搭配合理、科學、
營養。
2.7.8中標人應制定不少于一周的菜譜報采購人審核備案，每周一在食堂明顯的位置公
布本周菜譜，接受采購人及就餐人員的監督。
2.8食品衛生管理
2.8.1廚房及餐廳環境衛生采取“四定”（定人、定物、定時間、定質量）原則，分片
包干，做到保持清潔，無垃圾污物，安排專人按國家相關標準做好垃圾分類管理。嚴格按照
食品安全監管相關要求做好餐廚垃圾、過期食品收集清運。
2.8.2生熟用具分開，不得混用，保持炊具、灶具清潔衛生。餐具消毒嚴格執行一沖、
二洗、三消毒、四保潔制度，堅持公用餐具每餐消毒。
2.8.3中標人每2周一次進行滅“四害”處置，并做好登記。
2.8.4食堂倉庫專庫專用，食品與非食品分開保管。原料分類存放，食品生熟分開保管，
并有四防（防蠅、防塵、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。
2.8.5對腐爛變質的食品（由原料到成品）做到“四不”：即不采購，不接收，不保存，
不加工。
2.8.6中標人為食堂全部工作人員，每年進行一次體檢，持健康證上崗；每日做好晨檢，
發現傳染病患者，立即停止工作。
2.8.7食堂工作人員要經常學習衛生知識，按照設備分工和劃分的衛生區域，經常打掃，
作到每日一小掃，每周一大掃，衛生檢查每次都有記錄。
2.8.8乙方需保證食品安全，如遇發生食品安全事故，所有責任由乙方承擔。
2.9、應急管理要求
2.9.1中標人應建立突發事件應急處置方案、食品安全突發事件應急處置方案。建立突
發斷水、斷電、停氣的應急預案，水、電、氣無法供應時，食堂不能正常工作的，中標人須
負責在此期間的餐飲供應。
2.9.2人員急救的應急預案，包括但不限于：燙傷、觸電、摔倒和中暑突發處置應急預
案等。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第57 頁 共 73 頁
2.10、其他要求
2.10.1食堂的經營范圍為就餐員工餐飲伙食。中標人應嚴格按照本合同的約定提供服務，
不得超出經營范圍、不得將該經營場所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、轉包。
一經發現，采購人有權單方面終止合同。
2.10.2中標人如因食品衛生、伙食品種和質量、價格等問題引起采購人員工普遍不滿，
必須做出書面的、公開的解釋，提出解決方案并賠償采購人因此而遭受的全部損失；如加工
出售的食品引起病源性傳播或食物中毒，由此所造成的損失由中標人負責并承擔相應的法律
和經濟責任；不得加工出售政府明令禁止的食物，如有違反，將依法移交有關部門進行處理。
2.10.3中標人需加強對員工和財產的管理，并按照相關法律法規為其員工購買保險，經
營期間所發生的人員傷亡、財產損失，均由中標人負責。
2.10.4中標人應根據勞動法等相關法律法規保障員工的合法權益，妥善處理勞資糾紛，
并不得因此影響食堂的正常服務以及采購人的正常工作秩序，否則，采購人有權追究中標人
的責任。
2.10.5中標人不得以采購人的名義開展經營活動，不得在對外宣傳、經營活動以及票據
的使用中使用采購人的標志、名稱或者字樣，不得做出任何有可能使第三方認為中標人經營
主體是采購人的代表、雇員或者代理人的行為。一經發現，采購人有權單方面終止合同。
2.10.6中標人與采購人后勤管理部門實行按實結算業務。中標人應嚴格遵守國家及采購
人后勤管理部門相關的財務管理制度，做好成本核算，自覺接受采購人的監督管理。
2.10.7合同期滿或合同終止，中標人必須按時撤出該經營場所，并辦理移交手續。移交
房屋設施時，若對房屋設施有損壞的，中標人應賠償。中標人投入的鑲嵌在經營場所房屋主
體內的設施設備無償贈與采購人，歸采購人所有。
2.10.8合同期滿中標人應在采購人規定的時間內退出該經營場所。逾期不退出的，每逾
期一天采購人按履約保證金的5％收取場地占用費，逾期5天以上（含5天）的全額扣除履
約保證金，并采購人有權采取強制措施收回該場所，有關責任和損失由中標人承擔。
2.10.9中標人應完全理解并接受由于采購人人員整體搬遷或者部分人員變動可能影響到
的合同變更以及由于合同變更所帶來的一切風險。
2.10.10中標人應協助采購人做好節能降耗減排工作，建立節能降耗工作協調機制，明
確責任分工，確定專職人員，建立水電氣節能管理制度。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第58 頁 共 73 頁
2.10.11中標人應當按國家有關規定繳納各種稅費。
2.10.12中標人應在中標后30日內取得食堂經營所需的《食品經營許可證》等必需的證
照，并將該證照的復印件提交給采購人備案。在期限屆滿前及時續辦。中標人的《食品經營
許可證》到期后30天仍未辦理的，采購人有權單方面終止本合同。采購人有權檢查和監督中
標人在食堂經營過程中是否存在違反上述約定的行為，中標人應無條件提供支持和配合。如
因中標人原因導致第三方向采購人追究責任的，中標人應賠償采購人因此而遭受的一切損失。
三、商務要求：
★3.1、服務期限：3年（合同一年一簽，年度考核合格后才能簽訂下一年度合同）。
★3.2、付款方式：
預付款：合同簽訂后支付合同金額的30%。
進度款：按月支付，結算方式為：合同金額/12個月=每月服務費用（每月10號前支付
上月服務費用，預付款在月進度款中按12個月等比例扣回），日常就餐人數增減在10%內(含
10%），每月服務費用不做調整（不增加不減少）。開具對應金額的等額發票，待采購人復核
確認后通過銀行轉賬支付。
★3.3、報價要求：
3.3.1投標人應根據本項目的實際情況與自身實際情況，并充分考慮不確定性因素可能
導致的風險自行填報。餐飲服務費用為中標人提供相關服務所需的全部費用。
3.3.2合同期間早、午餐成交單價不做調整，如因政策變化及主要食材（米、面、油、
肉類）價格波動較大，由供應商提出調整方案，最終以采購人審核為準。
★3.4、考核標準和方法：詳見附件。
3.5、履約驗收辦法：嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論
證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）及財庫[2016]205號的要求進行驗收。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第59 頁 共 73 頁
第七章 評標辦法
1.總則
1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律制度，結合采購項目特點制定本評標辦法。
1.2公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格
進行審查。依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照規定要求提供資格性證
明材料、是否按照規定交納投標保證金，以確定投標人是否具備投標資格。
合格投標人不足三家的，不得評標。
評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員
會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的專家組成。
1.3評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標準對待
所有的投標人。
1.4評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：
（一）熟悉和理解招標文件；
（二）審查投標人（已通過資格審查）的投標文件是否滿足招標文件要求，并作出評價；
（三）根據需要要求招標采購單位對招標文件作出解釋；根據需要要求投標人對投標文
件有關事項作出澄清、說明或者更正；
（四）推薦中標候選人，或者受采購人委托確定中標人；
（五）起草評標報告并進行簽署；
（六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作的行為；
（七）法律、法規和規章規定的其他職責。
1.5評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文件作為無效
處理。
1.6評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要求其澄清、
說明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求其他外部證據。
2、 評標方法
2.1本項目評標方法為：綜合評分法。
3、 評標程序您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第60 頁 共 73 頁
3.1熟悉和理解招標文件和停止評標。
3.1.1評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要包括招標文
件中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及可能涉及
簽訂政府采購合同的內容等。
3.1.2評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有下列情形之
一的，評標委員會應當停止評標：
（1）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的；
（2）招標文件明顯以不合理條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇的；
（3）招標文件內容違反強制采購相關規定的；
（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依法體現促進中
小企業發展相關規定的；
（5）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方法，或者雖然
名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定；
（6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的；
（7）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。
3.1.3出現本條3.1.2規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招標采購單位
書面說明情況。除本條規定和評標委員會無法依法組建的情形外，評標委員會成員不得以任
何方式和理由停止評標。
3.2符合性檢查。
3.2.1評標委員會依據本招標文件的實質性要求，對符合資格的投標文件進行審查，以
確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅限于本招標文件的明確
規定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以本招標文件的明確規定作為依據，
否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委員會不得臆測符合性審查事項。
3.2.2投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作為實質性要
求進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理：
（一）存在個別地方（不超過2個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但有法定代表人
/單位負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的；
（二）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的；您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第61 頁 共 73 頁
（三）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱
無法辨認的除外）；
（四）其他不影響采購項目實質性要求的情形。
3.2.3除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有下列情形之
一的，作為無效投標處理：
（一）投標文件正副本數量不足的；
（二）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判的；
（三）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合
招標文件的規定，影響評標委員會評判的；
（四）投標報價不符合招標文件規定的采購預算或限價或其他報價規定的；
（五）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的（本章3.2.2規定的例外情形除外）；
（六）商務、技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件帶“★”的實質性要求的；
（七）未載明或者載明的招標項目履約時間、方式、數量及其他政府采購合同實質性內
容與招標文件要求不一致，且招標采購單位無法接受的。
3.3比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處理的投標文
件進行技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。
3.4復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選人
的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。
3.5推薦中標候選人。中標候選人應當排序。本項目采用綜合評分法，評標結果按評審
后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相
同的，不發達地區或少數民族地區的候選人排列順序在非不發達地區或少數民族地區的候選
人之前；得分且投標報價相同的，且均為不發達地區或少數民族地區的候選人并列；得分且
投標報價相同的，且不能判定為不發達地區或少數民族地區的候選人并列。（不發達地區或
少數民族地區的投標人需提供屬于不發達地區或少數民族地區企業的相關證明材料。）
評標委員會可推薦的中標候選人數量不能滿足招標文件規定的數量的，只有在獲得采購
人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選人。未獲得采購人的書面同意,評標委員會不
得在招標文件規定之外推薦中標候選人，否則，采購人可以不予認可。
3.6出具評標報告。評標委員會推薦中標候選人后，應當向招標采購單位出具評標報告。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第62 頁 共 73 頁
評標報告應當包括下列內容：
（一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；
（二）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；
（三）評標方法和標準；
（四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因；
（五）評標結果和中標候選人排序表；
（六）評標委員會授標建議；
（七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理性予以特別
說明。
評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在
評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不
簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標結果。
3.7評標爭議處理規則。評標委員會在評審過程中，對于符合性審查、對投標人的投標
文件做無效投標處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數服從多數的原則做
出結論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見的評標委員會成員認為認定過程
和結果不符合法律法規或者招標文件規定的，應當及時向招標采購單位書面反映。招標采購
單位收到書面反映后，應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。
3.8投標人應當書面澄清、說明或者更正。
3.8.1在評標過程中，投標人的投標文件實質性符合招標文件要求的前提下，評標委員
會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，應當
以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清、說明或者更
正，并給予投標人必要的反饋時間。
3.8.2投標人應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（投標人為法人的，
應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；投標人為其他組織的，應當由其主要
負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），否
則無效。澄清、說明或者更正不影響投標文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是
投標文件的組成部分。
3.8.3評標委員會要求投標人澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范圍，不得以您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第63 頁 共 73 頁
此讓投標人實質改變投標文件的內容，不得影響投標人公平競爭。本項目下列內容不得澄清：
（一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項；
（二）投標文件中已經明確的內容事項；
3.8.4本項目采購過程中，投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：
（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標
一覽表（報價表）為準；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單
價；
（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。
同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本章
3.8.1-3.8.3的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
注：評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。投標人的投標
文件應當要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者更正而直接作無效投標處理。
3.9低于成本價投標處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查
投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時
間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員
會應當將其作為無效投標處理。
3.10招標采購單位現場復核評標結果。
3.10.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位應當組織2
名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和采購文
件對評標結果進行復核，出具復核報告。除下列情形外，任何人不得修改評標結果：
（一）分值匯總計算錯誤的；
（二）分項評分超出評分標準范圍的；
（三）客觀評分不一致的；
（四）經評標委員會認定評分畸高畸低的。
存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納招標采購單位的書面建議，
并承擔獨立評審責任。評標委員會采納招標采購單位書面建議的，應當按照規定現場修改評您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第64 頁 共 73 頁
標結果或者重新評審，并在評標報告中詳細記載有關事宜；不采納招標采購單位書面建議的，
應當書面說明理由。招標采購單位書面建議未被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求
繼續組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不
合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。
3.10.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評審：
（一）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的；
（二）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的；
（三）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的；
（四）招標采購單位未提供書面建議的。
4.評標細則及標準
4.1本項目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細表。
4.2評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標人的投標文件進行獨立評
分，加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標人的總分。技術類評分因素由技術方
面評標委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合
同類的評分因素由法律方面評標委員會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術類評分因素
獨立評分。價格和其他不能明確區分的評分因素由評標委員會成員共同評分。
4.3綜合評分明細表
4.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。
4.3.2綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分評審。
4.3.3綜合評分明細表
詳細評審標準表(總分100分)
序
號
評分因
素及
權重
分值 評分標準 備注 說明
1
報價
10%
報價10分
以本次有效的最低投標報價為基準價，其價格分為滿分10
分.投標報價得分=(投標基準價／投標報價)*10%*100。
注：1.小微企業（監獄企業、殘疾人福利單位視同小微企業）
價格扣除：根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財
庫[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予
10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。
共同評
審因素您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第65 頁 共 73 頁
2.失信企業扣分：對記入誠信檔案且在有效期內的失信投標
人，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除5分/次予以懲
戒，投標人失信行為懲戒實行無限制累加制，直到總分100分
扣完為止。
3.參加政府采購活動的投標人應提供中小企業應提供《中小
企業聲明函》；殘疾人福利性單位應提供《殘疾人福利性單位
聲明函》。
4.投標人為監獄企業的，提供由省級以上監獄管理局、戒毒
管理局出具的投標人屬于監獄企業的證明文件復印件。
注：殘疾人福利性單位和監獄企業屬于小型、微型企業的，
不重復享受政策。
2
服務方
案
60%
食堂管理服
務方案
15分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制食堂管理服務方
案，方案中對①食堂營運模式、②人員崗位職責、③食堂衛生
管理制度、④就餐管理制度、⑤食堂安全制度進行詳細闡述，
方案清晰、操作性強的得15分；每有一項內容缺失或不清晰或
操作性不強的扣3分，扣完為止。本項最多得15分。
技術類
評審因
素
食材采購服
務方案
15分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制食材采購服務方
案，方案中對①食材的采購流程、②食材的品質要求、③食材
時效性、④食材采購驗收的管理制度、⑤膳食搭配進行詳細闡
述，方案完善、操作性強的得15分；每有一項內容缺失或不完
善或可操作性不強的扣3分，扣完為止。本項最多得15分。
設施設備使
用安全及維
護保養方案
9分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制設施設備使用安全
及維護保養方案，方案中對①設施設備的使用流程及規范、②
設施設備的保養、③設施設備的維修進行詳細闡述，方案完善
或針對性強的得9分；每有一項內容缺失或不完善或針對性不
強的扣3分，扣完為止。本項最多得9分。
突發事件的
應急處置方
案
6分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制突發事件（食品安
全、消防、突發停水和停電及停氣）的應急處置方案，方案中
對①處理方式、②處理時效、③處理措施進行詳細闡述，方案
完善或操作性強的得6分；每有一項內容缺失或不完善或操作
性不強的扣2分，扣完為止。本項最多得6分。
人員急救方
案
9分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制人員急救方案，方
案中對①皮膚創傷急救、②觸電急救、③摔倒和中暑急救進行
詳細闡述，方案完善或操作性強的得9分；每有一項內容缺失
或不完善或操作性不強的扣3分，扣完為止。本項最多得9分。
投訴處理方
案6分
投標人根據本項目的服務內容及要求編制投訴處理方案，方
案中對①明確投訴處理方式、②制定投訴受理責任制、③投訴
處理回訪制度進行詳細闡述，方案清晰、完善的得6分；每有
一項內容缺失或不清晰或不完善的扣2分，扣完為止。本項最
多得6分。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第66 頁 共 73 頁
注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。
4.3.4 本次綜合評分法由評標委員會各成員獨立對通過初審（資格檢查和符合性檢查）
的投標人的投標文件進行評審和打分，評標得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……
＋Bn）/NB＋（C1＋C2＋……＋Cn）/ NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ND
A1、A2……An分別為每個經濟類評委（經濟類專家）的打分，NA為經濟類評委（經濟類
專家）人數；B1、B2＋……Bn分別為每個技術類評委（技術類專家和采購人代表）的打分，
NB為技術類評委（技術類專家和采購人代表）人數；C1、C2……Cn 分別為每個政策合同類
評委（法律類專家）的打分，NC為政策合同類評委（法律類專家）人數；D1、D2……Dn 分
別為評審委員會每個成員的打分（共同評分類），ND為評標委員會人數。
5、 廢 標
5.1本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標：
（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投標人需要知
曉導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采購單位。
5.2對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在傾向性和歧
視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。
3
履約
能力
28%
人員配置
18分
1、投標人每配備1名中式烹調師職業資格證的，得3分，本
項最多得9分；（提供職業資格證、有效的身份證和健康檢查
合格證復印件并加蓋單位公章。）
2、投標人擬派的其他人員每配備1名的，得1分，本項最多
得9分；（提供有效的身份證和健康檢查合格證復印件并加蓋
單位公章。）
注：以上人員不得重復計分。
共同評
審因素
業績
10分
2017年1月1日至今，投標人每提供1個類似業績的得10
分，本項最多得10分。
注：以合同簽訂時間為準，提供合同復印件并加蓋公章。
4
投標文
件規范
性2%
投標文件規
范性
2分
投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細
微偏差扣1分，扣完為止。
共同評
審因素您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第67 頁 共 73 頁
6、定標
6.1.定標原則：本項目根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。
6.2.定標程序
6.2.1評標委員會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選人。
6.2.2采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。
6.2.3 采購人在收到評標報告后5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序
確定中標人。采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同
的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標
候選人。報價相同且滿足招標文件全部實質性要求的并列，由采購人自主采取隨機抽取的方
式選擇中標人。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標
報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要
求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。排名并列
的由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。
注意，采購人按照推薦的中標候選人順序確定中標人，不能認為采購人只能確定第一中
標候選人為中標人，采購人有正當理由的，可以確定后一順序中標候選人為中標人，依次類
推。
6.2.4 根據采購人確定的中標人，采購代理機構在四川政府采購網上發布中標公告，并
自采購人確定中標之日起2個工作日內向中標人發出中標通知書。
6.2.5招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。
7.評標專家在政府采購活動中承擔以下義務：
（一）遵守評審工作紀律；
（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審
標準進行獨立評審；
（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；
（四）及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導性的解
釋或者說明，投標人行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預情況等違法違規行為；
（五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導致評審工
作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況；您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第68 頁 共 73 頁
（六）配合答復處理投標人的詢問、質疑和投訴等事項；
（七）法律、法規和規章規定的其他義務。
8.評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：
（一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部關于回
避的規定。
（二）評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保管。
（三）評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，
應當在監督人員監督之下辦理。
（四）評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引導性意見，
不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標標準，不得接受投標
人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協商評分，不得違反規定的評
標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽字確認。
（五）在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因規定的
義務外，不得向外界透露評標內容。
（六）服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的合法監督。
（七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸投標人，不得收受投標人及有關業務單位
和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第69 頁 共 73 頁
第八章 政府采購合同（草案）
采購合同（草案）
合同編號：XXXX。
簽訂地點：XXXX。
簽訂時間：XXXX年XX月XX日。
采購人（甲方）：
供應商（乙方）：
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及XXXX采購項目（項
目編號：XX）的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽
訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及
本項目的招標文件、投標文件、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共
同遵守如下條款：
第一條項目基本情況
第二條合同期限
第三條服務內容與質量標準
1.
2.
3.
4.
5.
…
第四條服務費用及支付方式
(一)本項目服務費用由以下組成：
1. 萬元/年；
2. 萬元/年；
(二)服務費支付方式：
第五條知識產權
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著
作權。
第六條無產權瑕疵條款
乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。如有產
權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。
第七條履約保證金
1.乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第70 頁 共 73 頁
2.履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙受的損
失。
第八條甲方的權利和義務
1.甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有權定期
核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改通知書，并要
求乙方限期整改。
2.甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結果未達
到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。
3.負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。
4.根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。
5.國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
第九條乙方的權利和義務
1.對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。
2.根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管理及合理
使用。
3.及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。
4.接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。
5.國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
第十條違約責任
1.甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。
2.如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給甲
方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對任何第三方的
法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。
第十一條不可抗力事件處理
1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，
其延長期與不可抗力影響期相同。
2.不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
3.不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。
第十二條解決合同糾紛的方式
1.在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，經協商在
XX天內不能達成協議時，約定下列一種方式解決。
□向約定的XX仲裁委員會申請仲裁；
□向有管轄權的XX人民法院提起訴訟。
2.除另有裁決外，仲裁費（或訴訟費）應由敗訴方負擔。
在仲裁（或訴訟）期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。
第十三條合同生效
1.合同經雙方法定代表人/單位負責人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2.合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門審批，并
簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。
第十四條附件
1.項目招標文件
2.項目修改澄清文件您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第71 頁 共 73 頁
3.項目投標文件
4.中標通知書
5.其他
第十五條其他
1、如有未盡事宜，由雙方依法訂立補充合同。
2、本合同一式六份，自雙方簽章之日起生效。甲方三份，乙方、政府采購管理部門、采
購代理機構各一份。
甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）
法定代表人/單位負責人（授權代表）：法定代表人/單位負責人（授權代表）：
地 址： 地 址：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
簽約日期：XX年XX月XX日簽約日期：XX年XX月XX日您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第72 頁 共 73 頁
附件：
考核標準和方法
采購人應提供能夠高效、全面地對中標人食堂服務進行評判、滿意度調查、意見反饋及
整改跟進的組織手段和設備。
食堂實行政府食品安全主管部門、采購人、中標人進行三重監管，監管的內容包括重點
項、一般項、現場精細化管理項三個方面。重點項為食品安全包括原料、半成品、成品存放
和使用，盛用具、餐具存放和使用，設備、設施和其他操作規范、冰箱、冷庫管理等內容；
一般項包括員工日常管理、員工操作規范要求、環境衛生要求等；現場精細化管理包括辦公
室管理、衛生間管理、餐廳管理等。監管應充分發揮考核“監督、檢查、牽引、推動”職能
作用，確保食堂安全管理特別是食品安全“零事故”。
中標人應建立餐廳就餐人員投訴意見和滿意度調查平臺。統一就餐人員投訴受理渠道，
規范就餐人員投訴處理流程,提高就餐人員投訴處理的效率與質量,提高就餐人員滿意度。要
做好職工的飲食服務回訪活動，及時了解就餐人員對飯菜質量和服務滿意度情況，做好飲食
保障協調和調整工作。
本項目采用每月綜合性考評。考評小組由采購人各部門抽取共計10人（取平均值），采
用百分制考評，考評標準由采購人依據本項目要求制定具體實施辦法，采購人可根據工作實
際對考評標準不斷完善和細化。每月綜合考評90分(含90分)以上為優良；85分(含85分)
以上為合格；得分在85分以下（不含）為不合格。得分在85分(含85分)以上，采購人可以
書面形式告知中標人按要求限期整改，考評分數低于85分以下（不含）時，采購人可單方面
終止合同，并不承擔任何違約責任及賠償。
序
號
考評指標 分值 考評細則 得分
1
管理制度
20分
建立健全標準化管理方案，嚴格執行采購人的各項管理規范、規
定、制度，各工種按崗位制度規范操作。違反一次扣 2分，扣完
為止。
2 食品質量 30分
嚴格執行衛生、食品管理制度，嚴格執行食品加工等各項操作規
程。食品出現焦糊、夾生現象，出現異物，菜品一周內有重復，未
按時供餐。以上情形出現一次扣2分，扣完為止。
3
食品安全
30分
嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》及地方政府有關法
規，加強食品安全與衛生管理，達到餐具衛生標準、飯菜不能出現您的咨詢顧問，竭誠為您服務！！！
業務咨詢：028-62066783 投訴建議：028-61195711
地址：四川省成都市武侯區武科東四路18號聯邦財富中心1-2-1005A號
第73 頁 共 73 頁
異味、變質等現象，就餐者不能出現腹瀉、嘔吐及食物中毒現象。
餐具衛生標準每違反一次扣 1分；
菜品因處理不當而出現異味每發生一次扣 2分；
菜品若發現變質等現象每發生一次扣 5分；
每餐必須作好留樣記錄:留樣時期、食品名稱，便于檢查；每樣食
品必須按要求留足100g，留樣食品必須保留在留樣專用冰箱48小
時,時間到滿后方可倒掉。如有違反發現一次扣 2分。
4
設施設備使
用安全及維
護保養
10分
中標人必須每日對餐飲管理的設備進行綜合巡查，對發現的問題
及時處理并上報，且記錄完善。食堂水、電、氣、刀具、消防等設
施設備使用及維護保養不規范，存在安全隱患；每月餐廚用具破損
率超過2%。每發現一次扣2分，扣完為止。
5
滿意度
調查
5分
采購人組織考評小組 本單位職工就餐滿意度達到95%（含）以上
得5分，在90%（含）-95%（不含）得4分；在85%（含）-90%（不
含）得3分；在80%（含）-85%（不含）得2分；低于80%（不含）
不得分。
6
檔案管理
規范
5分
按照成都市標準化示范食堂管理要求，做到食品文檔管理規范，
廚房物資出入登記清楚，基礎管理臺賬健全，日常運行管理服務有
效。檢查發現不規范、不清楚、不健全一次扣1分，扣完為止。 
廣告