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四川省成都市邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目競爭性磋商采購公告

四川
狀態：公告

所在地區	四川	招標類型	公告
請點擊下載	下載	發布時間	2020-06-28

系統發布時間：2020-06-28 11:36

采購項目名稱	四川省成都市邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目
采購項目編號	5101832020000083
采購方式	競爭性磋商采購
行政區劃	四川省成都市邛崍市
公告發布時間	2020-06-28 11:36
采購人	四川省成都市邛崍市交通運輸局
采購人地址和聯系方式	地址：邛崍市鳳凰大道168號，聯系方式：葛老師，028-88743845
采購代理機構名稱	四川易通天和招標代理有限公司
采購代理機構地址和聯系方式	地址：成都市高新區天府大道北段新世紀環球中心W6-2019，聯系方式：李先生，028-85320556
采購項目聯系人姓名和電話	聯系人：李先生，電話：028-85320556
項目包個數	1
各包描述	附件
供應商參加磋商應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料	1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件。 7.根據采購項目提出的特殊條件： 7.1供應商及其現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不得具有行賄犯罪記錄； 7.2供應商具有有效的《食品經營許可證》； 7.3本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，包括中型企業、小型企業和微型企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。 7.4本次磋商不接受聯合體響應。
獲取磋商文件開始時間	2020-06-29 09:00
獲取磋商文件結束時間	2020-07-03 17:00
獲取磋商文件發售方式	1.磋商文件自 2020 年6月29日至 2020 年7月3日 09:00-17:00（北京時間，法定節假日除外）在四川政府采購網本項目采購公告或成都市公共資源交易服務中心本項目采購公告下方。 2.供應商要參加本項目磋商，應首先登錄成都市公共資源交易服務中心（http://www.cdggzy.com），在“業務辦理→操作指南”中“政府采購系統使用手冊（供應商）”，根據使用手冊操作指導進行操作；同時進入本項目采購公告，點擊“申請獲取標書”，填寫《采購文件獲取登記表》并在系統中提交，未按采購文件要求在系統中成功提交《采購文件獲取登記表》的視為報名不成功，不得參與本項目磋商。磋商文件公告截止之日為供應商報名截止之日。 3.本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣300元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉讓）。本項目不設現場報名，磋商文件售賣費用在供應商遞交磋商文件時收取。
獲取磋商文件地點	四川政府采購網本項目采購公告或成都市公共資源交易服務中心本項目采購公告下方
磋商文件售價（元）	300
磋商文件發售及供應商報名地點	四川政府采購網本項目采購公告或成都市公共資源交易服務中心本項目采購公告下方
響應文件遞交開始時間	2020-07-09 10:00
響應文件遞交結束時間	2020-07-09 10:30
響應文件遞交地點	邛崍市鳳凰大道567號（邛崍市公共資源交易服務中心8樓本項目開標室）。
響應文件開啟時間	2020-07-09 10:30
響應文件開啟地點	邛崍市鳳凰大道567號（邛崍市公共資源交易服務中心8樓本項目開標室）
供應商交納磋商保證金的金額和繳納方式	本項目不收取。
預算金額（元）	400000
采購品目名稱	其他服務
行業劃分	O819
采購項目需要落實的政府采購政策	促進中小企業發展,促進監獄企業發展,促進殘疾人福利性單位發展
項目的用途、數量、簡要技術要求或招標項目的性質	本項目共一個包，邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目（詳見第五章“采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求”）
其它補充事宜	/
備注	1、采購預算：40萬元/年；最高限價：40萬元/年。2、備案表編號：2020-0126。3、本公告的公示期限3個工作日；4、投訴受理單位：本項目同級財政部門，即邛崍市財政局；地址：邛崍市蒲口路212號。聯系電話：028-88760252。5、履約保證金：金額：合同價款的5%。交款方式：應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。收款單位：邛崍市交通運輸局。交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。6、付款方式：采用月結形式在考核通過后按照考核結果支付。7、本項目屬于專門面向中小企業采購的項目。8、進四川省政府采購供應商信用融資：根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）、《成都市財政局中國人民銀行成都分行營業管理部關于印發和的通知》（成財采【2019】17 號）規定，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行應及時按照有關規定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。
PPP項目標識	否

四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質項目編號：5101832020000083 內部編號：YTTH-2020-ZC0022 邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目競爭性磋商采購文件中國·四川采購人：邛崍市交通運輸局代理機構：四川易通天和招標代理有限公司共同編制二〇二〇年六月四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質政府采購廉潔承諾書為加強招標投標活動中的廉政建設，堅決維護國家利益和社會公共利益，進一步規范招標投標市場，宣揚公平競爭的風氣，努力提供優質、細心、專業的服務，為采購人創造價值，防止發生違法違紀行為，落實公開、公平、公正的原則，根據國家有關法律、法規和廉政建設責任制的規定，本招標代理機構作如下承諾： 1、不與他人串通，泄露招標投標機密。 2、不與采購人、供應商串通投標。 3、不向評標專家支付合理報酬以外的費用，包括并不限于現金、購物卡、禮品、實物等，不進行其他可能影響客觀公正評審的活動。 4、不向招標投標監督人員或機構請客、送禮及組織其它有可能影響客觀公正監督的活動。 5、不向采購人提供任何不正當利益的方式謀求合作關系。 6、不采取惡性競爭等不正當手段競爭業務。 7、禁止一切行賄傾向、建議等行為。 8、禁止員工有索賄、受賄等行為。 9、嚴格遵守國家和省、市、區以及監管部門關于加強黨風廉政建設的各項規定，加強對員工的廉政監督，積極開展廉政教育和職業道德教育，杜絕員工違紀違法行為的發生。本承諾書由承諾人蓋章簽字生效，如出現上述行為，承諾人自愿承擔相關責任，接受招標投標監督管理部門、紀檢監察機關或司法機關調查處理。如發現本單位員工個人出現違反廉潔紀律的行為，各方均有權提醒并督促其糾正，或直接向我公司投訴、舉報，經核查屬實的，將嚴格按照公司規定處理，涉及違法違紀的將追究相關法律責任。請各采購人及供應商監督！招標代理機構：四川易通天和招標代理有限公司四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -1- 目錄第一章磋商邀請.................................................................................................................-2- 第二章磋商須知.................................................................................................................-6- 第三章供應商資格條件要求...........................................................................................-23- 第四章供應商資格證明材料...........................................................................................-25- 第五章采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求...................-27- 第六章磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容...................................................-34- 第七章響應文件格式.......................................................................................................-35- 第八章評審方法...............................................................................................................-58- 第九章政府采購合同（草案）.......................................................................................-68-四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -2- 第一章磋商邀請四川易通天和招標代理有限公司（采購代理機構）受邛崍市交通運輸局（采購人）委托，擬對邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目采用競爭性磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。一、采購項目基本情況 1.項目編號：5101832020000083 2.采購項目名稱：邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目 3.采購人：邛崍市交通運輸局 4.采購代理機構：四川易通天和招標代理有限公司二、資金情況 1.資金來源：財政性資金；比例100%；已落實。 2.采購預算：40萬元/年。三、采購項目簡介：本項目共一個包，邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目（詳見第五章“采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求”）四、供應商邀請方式公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.go v.cn）及全國公共資源交易平臺（四川省·成都市）（www.cdggzy.com）上以公告形式發布。本項目采購公告期限為采購公告發布之日起3個工作日。五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件。 7.根據采購項目提出的特殊條件： 7.1供應商及其現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不得具有行賄犯罪記錄；四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -3- 7.2供應商具有有效的《食品經營許可證》； 7.3本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，包括中型企業、小型企業和微型企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。 7.4本次磋商不接受聯合體響應。六、禁止參加本次采購活動的供應商 1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕 125號）的要求，采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、 “中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。 2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。七、磋商文件獲取方式、時間、地點： 1.磋商文件自2020年6月29日至2020年7月3日09:00-17:00（北京時間，法定節假日除外）在四川政府采購網本項目采購公告或成都市公共資源交易服務中心本項目采購公告下方。 2.供應商要參加本項目磋商，應首先登錄成都市公共資源交易服務中心（http://w ww.cdggzy.com），在“業務辦理→操作指南”中“政府采購系統使用手冊（供應商）”，根據使用手冊操作指導進行操作；同時進入本項目采購公告，點擊“申請獲取標書”，填寫《采購文件獲取登記表》并在系統中提交，未按采購文件要求在系統中成功提交《采購文件獲取登記表》的視為報名不成功，不得參與本項目磋商。磋商文件公告截止之日為供應商報名截止之日。 3.本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣300元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉讓）。本項目不設現場報名，磋商文件售賣費用在供應商遞交磋商文件四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -4- 時收取。八、遞交響應文件截止時間：2020年7月9日10:30(北京時間)。九、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達或未按磋商文件要求進行密封標注的響應文件，采購人/采購代理機構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。十、響應文件開啟時間： 2020年7月9日10:30（北京時間）在磋商地點開啟。十一、磋商地點：邛崍市鳳凰大道567號（邛崍市公共資源交易服務中心8樓本項目開標室）。十二、供應商信用融資： 1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸” 銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（具體內容詳見磋商文件附件“川財采[2018]123號”）。 2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政府采購項目中標（成交）的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務的銀行提出融資申請（具體內容詳見磋商文件附件“成財采[2019]17號”）。十三、聯系方式采購人：邛崍市交通運輸局地址：邛崍市鳳凰大道168號聯系人：葛老師聯系電話：028-88743845 采購代理機構：四川易通天和招標代理有限公司開戶銀行：中國民生銀行股份有限公司成都鐵像寺支行賬號：150532479 通訊地址：成都市高新區天府大道北段新世紀環球中心W6-2019四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -5- 郵編：610041 聯系人：李先生聯系電話：028-85320556 2020年6月28日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -6- 第二章磋商須知一、供應商須知附表序號應知事項說明和要求 1 確定邀請磋商的供應商數量和方式本次磋商邀請的供應商數量：不限制。本次采購采取發布公告的方式邀請參加磋商的供應商。 2 采購預算（實質性要求）采購預算：40萬元/年超過采購預算的報價無效。 3 最高限價（實質性要求）最高限價：40萬元/年超過最高限價的報價無效。 4 是否接受聯合體（實質性要求）不接受聯合體 5 低于成本價不正當競爭預防措施（實質性要求）（1）在評審過程中，磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他有效供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本(應根據供應商企業類型予以區別)、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。（2）供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。（3）供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕 (包括未在規定時間內提供的)提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -7- 序號應知事項說明和要求理。 6 小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）價格扣除和失信企業報價加成（實質性要求）一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）價格扣除（本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，不再進行價格扣除）二、失信企業報價加成（1）對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商（被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內的供應商以及列入“信用中國”網站(www.creditchina.g ov.cn)、“中國政府采購網”網站(www.ccgp.gov.cn)中任一網站的失信被執行人名單或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的除外），在參加政府采購活動中實行 10%/次的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。（2）供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應文件中進行承諾。三、符合扶持不發達地區和少數民族地區政策條件的，在同等條件下享有優先采購的機會。 7 節能、環保及無線局域網產品政府采購政策（本項目不涉及）一、節能、環保產品政府采購政策：根據《財政部發展改革委生態環境部市場監管總局關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -8- 序號應知事項說明和要求本項目采購的產品屬于品目清單強制采購范圍的，供應商應按上述要求提供產品認證證書復印件并加蓋供應商單位公章（鮮章），否則響應無效。（實質性要求）本項目采購的產品屬于品目清單優先采購范圍的，按照第八章《綜合評分明細表》的規則進行加分。注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政部、發展改革委、生態環境部等部門確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別，以品目清單的形式發布并適時調整。二、無線局域網產品政府采購政策：本項目采購的產品若屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認證產品政府采購清單》的，按照第八章《綜合評分明細表》的規則進行加分。 8 磋商情況公告供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四川政府采購網及成都市公共資源交易服務中心網上采購結果公告欄中予以公告。 9 磋商保證金（實質性要求）本項目不收取。 10 履約保證金金額：合同價款的5%。交款方式：應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。收款單位：邛崍市交通運輸局。交款時間：成交通知書發放后，政府采購合同簽訂前。 11 磋商文件咨詢聯系人：李先生聯系電話： 028-85320556 12 磋商過程、結果工作咨詢聯系人：李先生聯系電話： 028-85320556 13 成交通知書領取采購結果公告在四川政府采購網及成都市公共資源交易服務中心網上發布后，請成交供應商憑有效身份證明證件到四川易通天和招標代理有限公司領取成交通知書。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -9- 序號應知事項說明和要求聯系電話：028-85320556 14 供應商詢問根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川易通天和招標代理有限公司負責答復。聯系人：李先生聯系電話： 028-85320556 15 供應商質疑根據委托代理協議約定，供應商質疑由采購代理機構負責答復。聯系人：李先生聯系電話：028-85320556 地址：成都市高新區天府大道北段新世紀環球中心W6-2019。注：根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍, 供應商針對同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性提出。 16 供應商投訴投訴受理單位：本項目同級財政部門，即邛崍市財政局地址：邛崍市蒲口路212號。聯系電話：028-88760252 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。 17 政府采購合同備案政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。 18 代理服務費成交人領取成交通知書時，應向采購代理機構交納代理服務費。代理服務費參照原國家計委計價格[2002]1980號及發改辦價格[2003]857號通知規定，以成交金額為基數×1.5%×服務年限收取。 19 政府采購信用融資政策根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123號）、《成都市財政局中國四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -10- 序號應知事項說明和要求人民銀行成都分行營業管理部關于印發<成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法>和<成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案>的通知》（成財采【2019】17號）規定，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行應及時按照有關規定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。 20 響應文件份數正本壹套，副本貳套，電子文檔壹份（U盤或光盤制作）包括資格性響應文件及其他響應文件。二、總則 1.適用范圍 1.1本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購。 1.2本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。 2.采購主體 2.1本次磋商的采購人是邛崍市交通運輸局。 2.2本次磋商的采購代理機構是四川易通天和招標代理有限公司。 3.合格供應商（實質性要求）合格供應商應具備以下條件： 3.1具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 3.3按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。 4.磋商費用供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。 5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -11- 5.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。 5.2利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。 5.3前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 5.4供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。 5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。 5.6供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。 5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -12- 經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。 6.磋商保證金（實質性要求） 6.1供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金。聯合體磋商的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯合體各方均具有約束力。 6.2未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無效。 6.3未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。） 6.4發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：（1）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的；（2）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的；（3）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的；（4）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的；（5）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的；（6）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的；（7）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。 7.響應文件有效期（實質性要求）本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起90天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -13- 8.聯合體競爭性磋商（實質性要求）本項目不接受聯合體參與采購活動。 9.知識產權（實質性要求） 9.1供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。 9.2除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 9.3供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 9.4如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。三、磋商文件 10.磋商文件的構成（實質性要求） 10.1磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。 10.2供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。 11.磋商文件的澄清和修改 11.1在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行澄清或者修改。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -14- 11.2采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起5個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。 11.3供應商認為采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以在首次響應文件截止之日起3日前以書面形式向采購代理機構提出申請，由采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。 12.答疑會和現場考察本項目不舉辦答疑會和現場考察,由供應商自行現場考察。四、響應文件 13.響應文件的組成（實質性要求）供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。供應商應準備響應文件正本壹套、副本貳套、電子文檔壹份，包括資格性響應文件及其他響應文件。 14.響應文件的語言（實質性要求） 14.1供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。） 14.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。 15.計量單位（實質性要求）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -15- 除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。 16.報價（實質性要求） 16.1本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。 16.2供應商的報價是其響應本項目要求的全部工作內容的價格體現，包括供應商完成本項目所需的一切費用。 16.3供應商報價超過政府采購預算或最高限價（具體詳見“供應商須知附表”）的，視為無效報價，將被淘汰。 17.響應文件格式 17.1供應商應執行磋商文件第七章的規定要求。 17.2對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。 18.響應文件的編制和簽署 18.1（實質性要求）資格性響應文件正本壹份副本貳份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本（或電子文檔）有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。 18.2（實質性要求）其他響應文件正本壹份副本貳份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、項目名稱、項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本” 或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。 18.3（實質性要求）響應文件電子文檔（包含資格性響應文件和其他響應文件，U 盤或光盤制作）壹份。 18.4響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件。 18.5響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。 18.6（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -16- 表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。 18.7響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。 18.8（實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。 18.9響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。 18.10響應文件統一用A4幅面紙印制，除另有規定外。 19.響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機構在接收響應文件時及時處理） 19.1響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封袋內。 19.2響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包號（若有）、供應商名稱。 19.3所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。 19.4未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。 20.響應文件的遞交 20.1資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。 20.2采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。 20.3報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。 20.4本次采購不接收郵寄的響應文件。 21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19.響應文件的密封和標注”規定處理） 21.1供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。供應商在提交響應文件四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -17- 截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。 21.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。 21.3供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否則其磋商保證金將按相關規定被沒收。 21.4響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。 21.5供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。五、評審 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定進行。六、成交事項 23.確定成交供應商采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。 23.1采購代理機構自評審結束后2個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。 23.2采購人收到磋商報告及有關資料后，將在5個工作日內按照磋商報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -18- 23.3采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：（1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；（4）成交候選供應商提供虛假材料；（5）成交候選供應商惡意串通。成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。 24.成交結果 24.1采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書并發布成交結果公告。 24.2成交供應商應當及時領取成交通知書。 24.3成交供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。 25.成交通知書 25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 25.2成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。 25.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。七、合同事項 26.簽訂合同 26.1成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -19- 成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規定進行處理。 26.2磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。 26.3采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。 26.4成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。 26.5競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。 27.合同分包（實質性要求） 27.1經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。 27.2采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。 27.3中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。 28.合同轉包（實質性要求）本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -20- 29.補充合同采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 30.履約保證金（實質性要求）詳見“供應商須知附表”。 31.合同公告采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 32.合同備案采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內報同級財政部門備案。 33.履行合同 33.1成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義務，保證合同的順利完成。 33.2在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進行處理。 34.驗收本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -21- 驗收。 35.資金支付采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。支付方式詳見 “五章采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求”。八、磋商紀律要求 36.供應商不得具有的情形供應商參加本項目磋商不得有下列情形：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；（3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商；（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；（9）提供假冒偽劣產品；（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；（12）法律法規規定的其他情形。供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。九、詢問、質疑和投訴 37.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在中國政府采購網政策法規模塊查詢）。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -22- 十、其他 38.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。 39.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。 40.采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。磋商小組按采購文件要求向采購人推薦2名成交候選供應商并依次排序，采購人按照磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -23- 第三章供應商資格條件要求一、供應商資格、資質性及其他類似效力要求（一）資格要求： 1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規規定的其他條件。（二）根據采購項目提出的特殊條件：（1）供應商及其現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不得具有行賄犯罪記錄；（2）供應商具有有效的《食品經營許可證》；（3）本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，包括中型企業、小型企業和微型企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）；（4）本次磋商不接受聯合體響應。（三）其他類似效力要求：（1）參加本次磋商活動代表證明材料。二、報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求：無。注：1、重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者貴令停產停業、吊銷許可證成者執照、較大數額罰款等行政處罰。供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動,期限屆滿的,可以參加政府采購活動。 2、供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。若提供虛假承諾將被視為虛假響應,取消成交資格。 3、重大違法記錄中的較大數額罰款的具體金額標準是:若采購項目所屬行業行政主四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -24- 管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的,以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準為準:若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的,以《四川省行政處罰聽證程序規定》(四川省人民政府令第317號)規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。 4、供應商應對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性承擔法律責任。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -25- 第四章供應商資格證明材料一、應當提供的供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（一）至（六）規定的條件：（1）具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證”； ②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明文件”。以上均提供副本復印件）。（2）具備健全的財務會計制度的證明材料。（①可提供2018或2019年經審計的財務報告復印件（至少包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注）；②也可提供2018或2019年供應商內部的任1個月財務報表復印件（至少包含資產負債表）； ③也可提供距文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明（復印件）；④供應商注冊時間至文件遞交截止日不足1年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件））。（3）提供具備良好商業信譽的承諾函原件（格式詳見第七章）。（4）提供具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函原件（格式詳見第七章）。（5）提供具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾函原件（格式詳見第七章）。（6）提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函原件（格式詳見第七章）。（7）提供具備法律、行政法規規定的其他條件的承諾函原件（格式詳見第七章）。（二）根據采購項目提出的特殊條件：（1）提供供應商及現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不具有行賄犯罪紀錄的承諾函原件。（格式詳見第七章）（2）提供有效的《食品經營許可證》。（復印件加蓋公章）（3）本項目屬于專門面向中小企業采購的項目，包括中型企業、小型企業和微型企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業）。（供應商須提供中小微企業聲明四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -26- 函或監獄企業相關證明材料或殘疾人福利性單位聲明函，格式詳見第七章）（三）其他類似效力要求：（1）法定代表人/單位負責人授權書原件及法定代表人/單位負責人、授權代表身份證明材料復印件（法定代表人/單位負責人授權他人參與磋商時需要提供）。（2）法定代表人/單位負責人證明書原件及法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件（法定代表人/單位負責人親自參加磋商時需要提供）。二、應當提供的報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料：無。說明：（1）供應商提供的以上資格證明材料為復印件的均應加蓋供應商公章。（2）供應商所提供的資格證明材料應當真實、有效。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -27- 第五章采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求一、項目概述本項目共一個包，邛崍市交通運輸局食堂勞務外包服務采購項目。二、技術服務要求（一）服務內容： 1.成交供應商提供早、中兩餐的勞務服務，包括但不限于餐品制作、就餐服務、環境衛生、餐具洗滌消毒、垃圾處理清運以及配合采購人擬定物資采購計劃、貨物驗收和搬運、存放、庫管等有關事項。 2.合作模式：采用勞務服務外包模式。食材、供應渠道及價格由采購人確定并負責。 3.勞務服務外包模式實行包干制。成交人負責派駐餐飲專業技術人員和服務人員，并提供勞務服務。采購人向成交人支付勞務服務費。勞務服務費為成交人提供相關服務所需的全部管理和服務費用（包括但不限于人員工資、加班工資、獎勵工資、社會保障費、福利費、辦公費、交通費、通訊費、服裝費、培訓費、不可預見費、管理酬金、保險、稅金、驗收等一切費用）。 4.采購人提供食品制作場地，廚房和餐廳的設備設施。成交人因操作和使用不當或故意損壞設施設備造成損失的，由成交人負責；造成嚴重后果的，將移送相關部門依法處理。 5.采購人免費向成交人提供相應的管理用房(不提供住宿用房),由成交人在本項目合同期限內無償使用，但不得改變其用途。當本項目合同終止時，應當在5個工作日內將業務用房及相關資料等屬于采購人所有的財物移交給采購人。 6.食堂用水、電、燃氣費用由采購人支付，成交人負責收繳工作。 7.成交人負責餐具、餐巾紙、牙簽、洗滌劑、消毒劑、垃圾清掃運輸工具、廚具等易耗品費。 8.就餐人數為：早餐約200人，午餐約200人，以實際就餐情況為準。（二）服務需求： 1.管理服務目標（1）提供規范、優質服務，確保供應，準時供餐，營養結構、菜肴搭配合理，制作安全衛生，達到如下服務管理目標：管理服務合同承諾兌現率100%，服務對象滿意率應四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -28- 不低于80%。（2）堅決貫徹落實《食品安全法》和《食品安全法實施條例》等相關法律法規，確保符合《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《食堂食品安全標準》。（3）加強安全操作，無爆炸、火災、食品中毒和廚房設備嚴重損壞等事故發生。（4）發生投訴，虛心聽取意見或建議，及時核實整改并爭取投訴者的諒解。 2.供餐服務需求按照厲行節約、合理飲食、文明用餐、安全衛生的原則，結合本地特色，盡量滿足機關干部職工的用餐需求。具體菜品由采購人和成交人提前一周確定。（1）早餐：面條、包子（饅頭、花卷，配稀飯）、抄手、油條（配豆漿）等，每天輪換；雞蛋、牛奶（銀耳）、配餐小菜每天有。（2）午餐：兩葷一素一湯；葷菜2種（葷素比例7:3，豬肉每天有，牛肉、雞肉、鴨肉、鵝肉、魚肉、兔肉每天輪換）、時令蔬菜1種、湯1種、水果、米飯。（3）每月要推出1—2道新菜品，最終以采購人的安排為主。（4）公務用餐：按采購人要求制作，不額外增加服務費或補助。（5）工作時間基本要求：滿足國家法定工作日內食堂早餐8:00-8：50；午餐12:0-12： 50的職工就餐需求，成交人應無條件執行，如有特殊情況雙方協商解決。周末、節假日如有加班工作情況，乙方應無條件按照甲方的需求做好加班工作的職工就餐服務工作。（6）其他要求：因特殊情況需要提前或推遲就餐時間或其他臨時性安排，須按采購人要求作出調整，不得借此索要費用。若因成交人原因導致無法正常就餐，所導致的后果由成交人承擔。（三）人員最低配置要求序號崗位數量基本要求崗位職責 1 廚師長 1人具有餐飲服務工作經驗，有較強的新品開發及制作能力，有較好的溝通、協調及成本管控能力。同時具有三級（高級）及以上廚師證書。（提供證書復印件）全面負責后廚管理及用餐制作以及食堂其他工作。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -29- 2 廚師 2人 55周歲以下，具有餐飲服務工作經驗，同時具有四級（中級）及以上廚師證書。（提供證書復印件）負責職工用餐的制作烹飪，以及食堂其他工作。 3 服務員 4人 45周歲以下，有2年及以上的餐飲服務工作經驗。主要負責職工用餐的服務以及食堂其他工作。 4 總人數 7人此人力配置保障職工用餐全部200人就餐，包括用餐以及食堂其他工作；所有人員應具有有效的健康證及居民身份證。（提供證書復印件）（四）運作管理要求（1）成交人要愛護廚房設備設施和餐具，配合廚房設施設備養護單位做好相關保養工作，建立設備臺賬和維護保養記錄。設備的維護保養費用不計入本次響應文件服務費。（2）每周四下班前完成下周菜單的制定并交采購人，兩周菜單不重復（綠色蔬菜除外），且每周提供菜單時，需同時附上此份菜單主菜肴的成本核算明細單。（3）成交人要圍繞食堂特點和實際情況，加強食品衛生安全，提高菜肴點心質量；堅持優質服務，提高保障水平；提高烹飪技術和員工服務技能；加強成本核算；加強員工勞動紀律教育、監督、檢查，制訂一整套嚴格、完善的規章制度和具體落實方案，提出目標指標和相應承諾等，以保障提供優質服務。（4）對服務過程中可能發生的突發事件，成交人須有應急預案，及時進行妥善處置，確保供餐正常進行。（5）做好48小時餐食留樣。（6）配合做好財務管理工作，積極配合采購人的檢查。（7）成交人應積極做好日常檢查、考核工作，對其他服務需求應積極響應。（8）成交人應保證餐具、廚具成色新、無缺損，及時更換成色舊或缺損的餐廚具。（9）成交人需建立規范的經營收支帳目。采購人有權對明顯影響餐飲服務水平和供餐質量的不合理項目予以調整。（五）食材耗用要求四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -30- （1）成交人應本著從節約的實際出發，嚴禁浪費各種食材和調味品，如發現一次對其進行浪費額的5-10倍處罰。（2）成交人應加強對服務團隊工作人員的管理，堅決杜絕私藏或盜取各種食材、調味品及其他設備、用具等行為；堅決杜絕工作人員各種違反廉潔紀律要求；如發現一次，采購人視情節有權給予當次金額10倍以上的處罰，或解除合同，并移交司法機關處理。（六）管理標準 1.服務質量（1）服務人員著裝統一規范，接待使用禮貌用語，站立微笑服務，以良好的形象接待就餐人員。（2）遵守就餐供應時間，在規定時間內不得提前停止供餐，必要時需適時延長供餐時間。（3）每天備有半成品菜肴作應急使用，保證供應不斷檔。（4）在員工就餐完畢離席后，服務人員應立即做好餐桌、座椅的整理、清潔，確保就餐環境整潔。 2．菜品質量（1）原材料進貨質量合理控制原料進貨量和倉儲量，確保原料的新鮮度。一般情況下肉制品、水產品綠葉菜、豆制品、鮮活原料（除凍肉及凍制水產品外）當天購進，當天使用。嚴格區分原料的種類，按類存放，防止串味，做到一餐一查，先進先用。（2）原材料加工質量廚房在加工原料過程中，按崗定位，分工負責，規范操作，嚴格把好質量關。切配好的原料由專人負責，分類存放，確保菜肴的色澤和新鮮度。烹調按等級、技能分配相應灶位，承擔不同種類、不同規格、不同方法、不同要求完成烹調任務。嚴格控制菜肴一次成熟總量，做到大鍋小炒，分批現炒，保持菜肴的色香味。（3）衛生管理： a.個人衛生：工作人員必須無傳染病史，持有食品操作健康證，保證每半年一次例行體檢；工作人員上崗必須穿戴整潔統一的工作衣帽，直接接觸食品的人員必須做到“三白”（口罩白、服裝白、帽子白）；食品操作人員不得留長指甲，涂指甲油，不得留長四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -31- 發、留胡須，不得帶戒指、手鐲，在直接用手接觸食品前，必須洗手消毒；工作人員不得在廚房、切配間等食品加工和出售場所抽煙、吃零食，不得有對著食品咳嗽、打噴嚏等影響食品衛生的行為。 b.環境衛生：廚房備有固定專用的殘菜容器，殘菜必須一日一清，不得久放；在食品操作場所和供應場所實施防塵、防蠅措施，正確使用滅鼠、滅蠅、滅蟑螂的設備；餐廳、廚房保持整潔，地面、墻壁無污垢，天花板、墻壁無蛛網，門窗明亮，空調風口無積灰，餐桌整潔，餐廳、廚房區域內的消防設施設備定期清潔，所有工作場所和餐廳無雜物；過道及堆放殘渣、泔水的場所每天由專人負責清掃，保持環境整潔。 c.食品衛生：食品操作生熟分開、器皿分開、人員分開、工具分開、存放場所分開；所有食品應分類、分架存放，做到隔墻隔地、防潮、防四害、防異物；餐具消毒符合衛生標準，未經消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放專用保潔柜，柜內定期清洗，保持整潔，工具、用具、器皿保持無油膩、無污垢、無異味、無水漬；洗滌水池，專池專用。分設餐具、蔬菜、水產品、肉類水池；每天提供的所有食物、菜肴均需留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并落實專人負責。 d.加工衛生：原材料盛放冰箱必須做到生制品、半成品、熟制品專柜專放，定期清潔冰箱，存放原材料必須做到先進先出；嚴格按照衛生要求加工烹制菜肴，老油重復使用不超過三次；綠葉菜必須做到一揀二洗三水浸（半小時以上）四漂洗的操作過程，防止殘存農藥依附在綠葉菜上；每項加工工序操作前，必須檢查原料、調味品、湯料是否變質、是否完好；每餐供應結束后，立即對灶面、鍋、勺、鏟、操作臺、排煙罩、地面、水池等進行清理沖洗，做到一日一清。 3．設備設施維護保養和節約使用能耗（1）分類建立廚房餐廳設備設施臺賬制度，專人負責保管和保養。（2）對因不負責或違章造成設備設施損壞的實行維修費用由個人承擔。（3）指派專人對廚房專用設備進行日常和定期檢查維護，發現問題及時報請修復。（4）由專人負責管理水、電、氣的節能工作，并建立相關的制度。（5）建立值班巡查制度，負責對水電氣的使用進行檢查，杜絕人為浪費。 4．食品安全標準《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -32- 三、商務要求 1.服務期限：三年。合同一年一簽，每年考核通過后可續簽下一年合同。 2.服務地點：邛崍市交通運輸局職工食堂（邛崍市鳳凰大道168號）。 3.付款方式：采用月結形式在考核通過后按照考核結果支付。 4.驗收標準和方法：成交人與采購人應嚴格按照四川省財政廳關于印發《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》的通知川財采〔2015〕32號的要求進行。四、考核辦法（總分 100，考核得 80分及以上為合格）成交人每月接受采購單位組織的餐飲服務綜合性考核。考核標準依據本項目要求，由采購人制定具體實施辦法，實行考核。采購人可根據工作實際對考核標準不斷完善和細化。綜合考核不合格，采購人將以書面形式告知承包商并要求限期整改，成交人在半年內累計三次考核不合格，采購人根據情況可單方面終止合同，為此造成的后果采購人不承擔任何違約責任及違約賠償。項目檢查具體內容評分標準分值得分總體（10分）食堂給您的整體感覺環境舒適整潔、飯菜可口，10分；環境一般、飯菜一般，1-9分；環境差、飯菜口味差，0分； 10 伙食質量（50分）最近三個月食堂飯餐中是否發現異物很干凈衛生、沒發現過異物，10分；有，發現過一些小的異物，1-9分；發現異物次數較多，0分； 10 食堂每餐的飯菜與湯類味道飯菜與湯類味道都不錯，12分；飯菜一般，湯類味道一般，1-11分；飯菜與湯類味道皆不行，0分； 12 飯菜的新鮮度很新鮮，4分；還行，需要進一步加強，0-3分；不新鮮，0分； 4 菜品更新速度速度快，經常會看到新菜品，8分；還行，偶爾會看到新菜品，1-7分；從未感覺到變化，0分； 8四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -33- 每餐的蔬葷搭配早、中工作餐葷、素營養搭配合理，8分；早、中工作餐葷、素營養搭配較為合理，1-7分；早、中工作餐葷、素營養搭配不合理，0分； 8 食堂提供的飯菜營養程度配餐合理，營養程度較高，8分；一般，需要提高，1-7分；沒有營養，只能吃飽，0分； 8 衛生質量（20分）食堂餐具的衛生消毒情況挺好的，挺干凈衛生的，10分；總體不錯，偶爾不行，1-9分；感覺很不干凈，0分。 10 食堂的就餐環境寬敞明亮、整潔干凈，10分；秩序井然，但環境要改善，1-9分；剩菜剩飯弄的到處都是，0分； 10 服務質量（12 分）食堂的工作人員服務質量和善可親，耐心解答，服務很舒心，6分；一般，1-5分；不滿意，0分； 6 食堂工作人員的個人衛生習慣穿戴整潔的工作服、工作帽并將頭發置于帽內，使用食品夾，6分；個人衛生習慣一般，1-5分；工作期間吸煙、挖鼻孔、對食品打噴嚏等個人衛生習慣不好，0分； 6 食堂管理（8分）食堂加菜加飯速度速度快，滿意，8分；速度一般，1-7分；速度慢，要等很久，不滿意，0分； 8 合計 100四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -34- 第六章磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容針對第五章、第九章所包含的技術、服務要求以及合同草案條款，在磋商過程中，磋商小組在獲得采購人代表確認的前提下，可以根據磋商情況實質性變動相關內容。磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應商。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -35- 第七章響應文件格式（一）本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強制性，但是，供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋商小組將在評分時以響應文件不規范予以扣分處理。（二）本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情況作解釋性說明，不作為必填項。（三）本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予填寫。（四）本章所制響應文件格式中“注”的部分，供應商在編制響應文件時可以刪除，也可以保留。（五）本章所制響應文件格式中涉及“法定代表人”的描述，在非法人機構參與磋商情況下可修改為“負責人”，在自然人參與磋商情況下可修改為“本人”。（六）本章所制響應文件格式中涉及加蓋供應商公章的地方，在自然人參與磋商情況下可刪除，僅由自然人本人或其響應代表簽字即可。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -36- （封面格式）資格性響應文件（正本/副本）項目編號：項目名稱：供應商：（公章）日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -37- 目錄（自擬）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -38- 一、法定代表人授權書 __________________（采購代理機構名稱）：本授權聲明：（供應商名稱）（法定代表人姓名、職務）授權（被授權人姓名、職務）為我方“ ” 項目（項目編號：）磋商采購活動的合法代表，全權處理該項目有關磋商采購、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。特此聲明。附：（1）法定代表人有效身份證明材料正反面復印件（2）授權代表有效身份證明材料正反面復印件法定代表人（簽字或加蓋個人名章）：授權代表（簽字或加蓋個人名章）：供應商名稱：（蓋章）日期：年月日注：1、法定代表人不親自參加磋商，而授權代表參加磋商的適用。 2、供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時提供“單位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -39- 一、法定代表人證明書單位名稱：地址：姓名：性別：年齡：職務：本人系 (供應商名稱)的法定代表人/單位負責人。就參加你單位組織的“ (項目名稱)(項目編號： )”的政府采購活動、合同簽訂以及合同履約等一切事宜，我單位均予承認，所產生的法律后果均由我單位承擔。特此證明。附：（1）法定代表人有效身份證明材料正反面復印件法定代表人（簽字或加蓋個人名章）：供應商名稱：（蓋章）日期：年月日注：1、法定代表人親自參加磋商時適用本證明書。 2、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -40- 二、承諾函 __________________（采購代理機構名稱）：我公司作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下：一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（六）法律、行政法規規定的其他條件；（七）根據采購項目提出的特殊條件。二、完全接受和滿足本項目磋商文件中規定的實質性要求，如對磋商文件有異議，已經在磋商文件遞交截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加磋商以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。三、參加本次磋商采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。四、參加本次磋商采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。本供應商未對本次采購項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。未為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證。五、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。六、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。七、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我公司提供的樣品即為成交后將要提供的成交產品，我公司對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合采購文件要求導致未能成交的，我公司愿意承擔相應不利后果。八、我公司及其現任法定代表人（非法人機構則為主要負責人）不具有行賄犯罪記錄。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -41- 本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我公司愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -42- 三、中小企業（監獄企業）聲明函本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的規定，本公司為 XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準，本公司為XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加 XXXX單位的 XXXX 項目采購活動提供本企業制造的貨物及服務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日注： 1.供應商符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準為中小型企業或監獄企業適用。 2.在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。） 3.供應商為非企業單位的，可不提供此聲明。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -43- 四、殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 XXXX 單位的 XXXX 項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日注： 1.殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。 2.供應商為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -44- 五、其他資格證明資料及相關說明等對照“第四章供應商資格證明材料”等具體要求提供。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -45- （封面格式）其它響應文件（正本/副本）項目編號：項目名稱：供應商：（公章）日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -46- 目錄（自擬）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -47- 一、響應函 __________________（采購代理機構名稱）：我方全面研究了“ ”（項目名稱）（項目編號：）磋商文件，決定參加貴單位組織的本項目磋商采購。 1、我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需服務，第一次總報價為 “第一次報價一覽表”中所述價格。 2、一旦我方成交，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，保證于合同簽字生效后按合同約定時間完成，并交付采購人驗收、使用。 3、我方同意本磋商文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕 33號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。 4、我方為本項目提交的響應文件正本壹份、副本貳份、電子文檔壹份，本次磋商，我方遞交的響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起90天。 5、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 6、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，我方承諾符合其要求。 7、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的供應商的行為。 8、參加本次采購活動，我方完全同意磋商文件第二章關于“磋商費用”、“充分、公平競爭保障措施”、“知識產權”、“報價”、“合同分包”、“合同轉包”、“履約保證金”的實質性要求，并承諾嚴格按照磋商文件要求履行。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -48- 二、第一次報價一覽表項目名稱項目編號供應商名稱報價合計人民幣：元/年（大寫：）備注注:1.所有報價均用人民幣表示。 2.表格如不能完全表達相關內容，供應商可自行補充。 3.報價包括完成本項目所涉及的人員工資、加班工資、獎勵工資、社會保障費、福利費、辦公費、交通費、通訊費、服裝費、培訓費、不可預見費、管理酬金、保險、稅金、驗收等一切費用。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -49- 三、商務、技術、服務應答表項目名稱：項目編號：序號磋商文件要求響應文件應答偏離情況（正偏離或負偏離或無偏離）注：1.供應商必須把磋商文件第五章“技術服務要求”及“商務要求”全部列入此表進行應答。 2．按照磋商文件“技術服務要求”及“商務要求”的順序逐條對應填寫。 3．供應商必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其響應或成交資格。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -50- 四、供應商基本情況表供應商名稱注冊地址郵政編碼聯系方式聯系人電話傳真網址組織結構法定代表人姓名技術職稱電話技術負責人姓名技術職稱電話成立時間員工總人數：企業資質等級其中項目經理營業執照號高級職稱人員注冊資金中級職稱人員開戶銀行初級職稱人員賬號技工經營范圍備注供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -51- 五、供應商類似項目業績一覽表年份用戶名稱項目名稱完成時間合同金額是否通過驗收備注供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -52- 六、供應商本項目管理、技術、服務人員情況表項目名稱：項目編號：序號職務姓名執業或職業資格職稱證書名稱證書編號職稱專業級別 1 …… …… …… 注：本格式為參考格式，供應商可根據實際情況進行調整，對不涉及的內容可填寫 “/”。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -53- 七、關于知識產權的承諾函 __________________（采購代理機構名稱）：我方作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。如我方在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后，我方承諾提供開發接口和開發手冊等技術資料，并提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。如我方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在報價中已包括合法獲取該知識產權的相關費用。注：本承諾函為參考格式，供應商可根據磋商文件第二章總則中第9條及第五章相關要求進行承諾。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -54- 八、供應商誠信情況承諾函 __________________（采購代理機構名稱）：本單位（供應商名稱）參加（項目名稱）（項目編號：）的政府采購活動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33號的相關規定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾：我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）所規定的失信行為 XXX 次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、叁、肆等。）；（僅限遞交響應文件截止當日仍在有效期的次數）我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一切法律責任和后果。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日注： 1.本表格式及內容僅供參考，供應商也可提供自己的格式； 2.供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章須知附表的要求進行處理； 3.財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。 4.供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成進行懲戒。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -55- 九、項目服務方案（格式自擬）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -56- 十、其他資料及相關說明等對照采購文件關于采購需求與評分規則等具體要求應當提供的其他資料、相關說明等，以及供應商認為可以提供的其他證明資料、相關說明等，格式自擬。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -57- 最終報價及承諾書項目名稱：項目編號：最終報價小寫：大寫：其他承諾：注：此頁不作為響應文件的組成部分，但需加蓋供應商公章，持空白頁至磋商現場根據實際需要填寫。供應商名稱（蓋章）：法定代表人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）：日期：年月日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -58- 第八章評審方法 1.總則 1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結合本采購項目特點制定本磋商方法。 1.2磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商由采購人/采購代理機構依法組建的磋商小組負責。 1.3磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和標準對待所有的供應商。 1.4磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立履行下列職責：（1）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人、采購代理機構對磋商文件作出解釋；（2）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價；（3）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正；（4）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商；（5）起草評審報告并進行簽署；（6）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審工作的行為；（7）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5（實質性要求）磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應文件作無效處理。 2.磋商程序 2.1審查磋商文件和停止評審。 2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括磋商文件中供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、磋商辦法和標準、政府四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -59- 采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審：（1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的；（2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；（3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現優先、強制采購相關規定的；（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體現促進中小企業發展相關規定的；（5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的；（6）磋商文件載明的成交原則不合法的；（7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 2.1.3 出現本條2.1.2規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面說明情況。除本條規定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。 2.2資格性審查。 2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是否具備磋商資格。 2.2.2資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審查的供應商，磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。 2.2.3磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求，對符合資格的響應文件進行有效性、完整性和響應程度審查，以確定參加磋商的供應商名單。 2.2.4采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告知供應商未通過審查的原因。 2.3通過資格性審查的供應商不足3家的（本章2.3.1的情況除外），終止本次采購活動，并發布終止采購活動公告。 2.3.1根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補充通知》財庫[2015]124號的要求：“磋商項目為政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -60- 采購活動可以繼續進行”。 2.4磋商。 2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商順序以現場抽簽的方式確定。磋商過程中，磋商小組可以根據磋商情況調整磋商輪次。 2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的響應文件擬定磋商內容。 2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文件的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購人代表書面確認。 2.4.4對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字或者加蓋公章。磋商過程中，供應商根據磋商情況自行決定變更其響應文件的，磋商小組不得拒絕，并應當給予供應商必要的時間，但是供應商變更其響應文件，應當以有利于滿足磋商文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規定，否則，其響應文件作為無效處理。 2.4.6磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。 2.4.7磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商小組應當將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。 2.4.8磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋商內容、磋商意見、實質性變動內容等。 2.5最后報價。 2.5.1除首次響應文件中的報價以外，供應商報價采用現場報價（除現場報價以響應文件報價為準的情形之外，以現場報價為準），參與報價的供應商按磋商小組要求進行報價。報價超過競爭性磋商文件規定的政府采購預算（或最高限價）或者相關報價不符合采購文件其他的報價規定的，應按照無效響應文件處理。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -61- 2.5.2磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于3家（本章2.3.1和2.5.3的情況除外）。或磋商文件不能詳細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上（本章2.3.1和2.5.3的情況除外）供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最后報價。 2.5.3符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫》〔2014〕214號第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。 2.5.4磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產品及其服務質量的情況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商小組應當對其響應文件按無效處理，不允許進入綜合評分，并書面告知供應商，說明理由。磋商小組認為供應商最后報價明顯低于成本價，在磋商小組發出質詢函后供應商未能提供合理的成本分析和價格構成的或對質函詢的解釋未被磋商小組采信的，應按照無效響應文件處理。 2.5.5供應商最后報價應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字確認（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確認）或加蓋公章。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。 2.5.6報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：（1）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。不得未經澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作為無效處理。對不同文字四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -62- 文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 2.6比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。 2.7推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3家以上（本章2.3.1和2.5.3的情況除外）成交候選供應商，并編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，不發達地區或少數民族地區的供應商推薦順序在非不發達地區或少數民族地區的供應商之前；評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，且均為不發達地區或少數民族地區的供應商并列；評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，且不能判定為不發達地區或少數民族地區的供應商并列。（不發達地區或少數民族地區的供應商需提供屬于不發達地區或少數民族地區企業的相關證明材料） 2.8磋商小組復核。磋商小組評分匯總結束后，磋商小組應當進行評審復核，對擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響應文件作無效處理的重點復核。 2.9采購組織單位現場復核評審結果。 2.9.1評審結果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購人/采購代理機構應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和磋商文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購人/采購代理機構應當根據情況書面建議磋商小組現場修改評審結果：（1）資格性審查認定錯誤的；（2）分值匯總計算錯誤的；（3）分項評分超出評分標準范圍的；（4）客觀評分不一致的。存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購人/采購代理機構的書面建議，并承擔獨立評審責任。磋商小組采納采購人/采購代理機構書面建議的，應當按照規定現場修改評審結果或者重新評審，并在磋商報告中詳細記載有關事宜；不采納采購人/ 采購代理機構書面建議的，應當書面說明理由。采購人/采購代理機構書面建議未被磋商小組采納的，應當接照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -63- 采購人/采購代理機構認為磋商小組評審結果不合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門。采購人/采購代理機構復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現場。 2.9.2有下列情形之一的，不得現場修改評審結果：（1）磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的；（2）采購人/采購代理機構現場復核時，復核工作人員數量不足的；（3）采購人/采購代理機構現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的；（4）采購人/采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的；（5）采購人/采購代理機構未提供書面建議的。 2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購人/采購代理機構出具磋商報告。磋商報告應當包括以下主要內容：（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；（2）響應文件開啟日期和地點；（3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；（4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審查情況、磋商情況、報價情況等；（5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對磋商報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意磋商報告。 2.11磋商異議處理規則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋商文件規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背磋商文件規定。有不同意見的磋商小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定的，應當在磋商報告中予以反映。 2.12供應商澄清、說明 2.12.1磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -64- 容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。 2.12.2磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字或者加蓋公章。 2.13終止磋商采購活動。出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（3）除本章2.3.1和2.5.3的情況外，在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的。 3.綜合評分 3.1本次綜合評分的因素是：價格、商務、技術等。 3.2除價格因素外，磋商小組成員應當根據自身專業情況獨立對每個有效供應商的響應文件進行評價、打分。技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素由抽取的技術方面磋商小組成員獨立評分。財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方面磋商小組成員獨立評分。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分。采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。價格及其他不能明確區分的評分因素由磋商小組成員共同評分。 3.3綜合評分明細表 3.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 3.3.2綜合評分明細表：序號評分因素及權重分值評分標準備注四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -65- 1 響應報價 20% 20分滿足磋商文件要求且響應價格最低的響應報價為評審基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一按照下列公式計算：響應報價得分=(評審基準價／響應報價)*20分注：失信企業報價加成按照本競爭性磋商文件磋商須知前附表規定執行。 2 履約能力 4% 4分供應商2017年1月1日（含）以來具有一個類似業績得4分，最多得4分。注：提供合同復印件或中標（成交）通知書復印件加蓋公章。 3 人員配置 14% 14分人員配置滿足磋商文件最低要求的得8分（不滿足不得分），在此基礎上： ①每增加一名服務員加1.5分，本項共3分。（提供居民身份證及健康證復印件加蓋公章） ②廚師長具有二級（技師）及以上廚師證加1分，本項共1分。（提供居民身份證、健康證、相關證書復印件加蓋公章） ③廚師每具有1個三級（高級）及以上廚師證加1分，本項共2分。（提供居民身份證、健康證、相關證書復印件加蓋公章） 4 服務保障 24% 24分對供應商提供的服務保障方案（包含但不限于對本項目的理解分析、響應時間、服務質量目標、食材儲存、食材加工、食品留樣措施）進行評審：方案完整詳細，且科學合理可行，具有針對性的得24分，每缺少一項內容或內容簡要不具備可行性或內容非專門針對本項目或內容不能滿足本項目實際需要的扣4分，扣完為止。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -66- 注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。 4.磋商紀律及注意事項 4.1磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應商或與供應商有關的單位或個人。 4.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響談判結果的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。 4.3對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。 4.4磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。 4.5磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察。 5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務：（1）遵守評審工作紀律； 5 管理制度 20% 20分對供應商提供的管理制度（包含但不限于服務人員管理制度、服務人員培訓制度、食品安全管理制度、衛生清潔管理制度、設備維護管理制度）進行評審：方案完整詳細，且科學合理可行，具有針對性的得20分，每缺少一項內容或內容簡要不具備可行性或內容非專門針對本項目或內容不能滿足本項目實際需要的扣4分，扣完為止。 6 應急方案 16% 16分對供應商提供的應急方案（包含但不限于消防安全應急措施、食品衛生事件應急措施、停水停電應急措施、臨時接待保障服務）進行評審：方案完整詳細，且科學合理可行，具有針對性的得 16分，每缺少一項內容或內容簡要不具備可行性或內容非專門針對本項目或內容不能滿足本項目實際需要的扣4分，扣完為止。 7 響應文件的規范性 2% 2分響應文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細微偏差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -67- （2）按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審；（3）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；（4）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為；（5）發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況；（6）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況；（7）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項；（8）法律、法規和規章規定的其他義務。 6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：（1）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規定的利害關系的政府采購項目的評標活動。發現參加了與自己有利害關系的評審活動，須主動提出回避，退出評審；（2）評審前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管；（3）評審過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，應當在監督人員監督之下辦理；（4）評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義不同的意見，不得以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據，不得修改或者細化評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得違規撰寫評審意見，不得拒絕對自己的評審意見簽字確認；（5）在評審過程中和評審結束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不得向外界透露評審內容；（6）評審現場服從采購代理機構工作人員的管理，接受現場監督人員的合法監督；（7）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購代理機構的請托。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -68- 第九章政府采購合同（草案）合同編號：XXXX。簽訂地點：XXXX。簽訂時間：XXXX年XX月XX日。采購人（甲方）：供應商（乙方）：依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業有關的法律法規，以及XXXX項目（項目編號：XXXX）的《競爭性磋商文件》，乙方的《響應文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的《競爭性磋商文件》、《響應文件》、《成交通知書》等均為本合同的組成部分。第一條項目基本情況第二條合同期限第三條服務內容與質量標準 1、XXXX； 2、XXXX； 3、XXXX．第四條服務費用及支付方式 (一)本項目服務費用由以下組成： 1、XX萬元； 2、XX萬元； 3、XX萬元。 (二)服務費支付方式：第五條知識產權乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著作權。第六條無產權瑕疵條款乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。如四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -69- 有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。第七條履約保證金 1、乙方交納人民幣XX元作為本合同的履約保證金。 2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙受的損失。第八條甲方的權利和義務 1、甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改通知書，并要求乙方限期整改。 2、甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。 3、負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 4、根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 5、國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。第九條乙方的權利和義務 1、對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。 2、根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管理及合理使用。 3、及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。 4、接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 5、國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。第十條違約責任 1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。 2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。第十一條不可抗力事件處理 1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -70- 2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。 3、不可抗力事件延續XX天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。第十二條解決合同糾紛的方式 1、在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，經協商在XX天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。 2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。第十三條合同生效及其他 1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 3、本合同一式XX份，自雙方簽章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采購代理機構XX份，同級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。第十四條附件 1、項目磋商文件 2、項目修改澄清文件 3、項目響應文件 4、成交通知書 5、其他甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）法定代表人（授權代表）：法定代表人（授權代表）：地址：地址：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：電話：電話：傳真：傳真：簽約日期：XX年XX月XX日簽約日期：XX年XX月XX日注：合同條款可根據采購人及成交人簽訂合同時的實際情況進行修改調整。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -71- 附件一：《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》(川財采〔2018〕 123號文) 查詢鏈接：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/40288687657ff7 5501672fd954532414.html 各市（州）、擴權縣（市）財政局，各省直機關、事業單位、團體組織，各金融機構，各采購代理機構，各政府采購供應商：為貫徹落實黨的十九大精神、國務院“放管服”改革決策部署、省委十一屆三次全會“大力推進創新驅動發展戰略”精神，助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，根據《中華人民共和國政府采購法》、《四川省人民政府關于印發進一步規范政府采購監管和執行若干規定的通知》（川府發〔2018〕14號）等有關規定，現就推進四川省政府采購供應商信用融資工作有關事項通知如下。一、融資概念政府采購供應商信用融資（以下簡稱“政采貸”），是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優于一般企業的貸款程序和利率，直接向申請貸款的供應商發放無財產抵押貸款的一種融資模式。二、基本原則（一）財政引導，市場運行四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -72- 財政部門推進“政采貸”，銀行和供應商按照自愿原則參與。供應商自愿選擇是否申請“政采貸”，銀行依據其內部審查制度和決策程序決定是否為供應商提供融資，自擔風險。（二）建立機制，服務銀企財政部門與銀行建立“政采貸”工作機制，推動政府采購政策功能和金融資源的有機結合，拓寬銀行的融資業務，助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進企業健康發展。（三）優質優惠，加強扶持銀行按優于同期一般企業的貸款利率，向政府采購供應商提供信用貸款，貸款額度由銀行根據政府采購合同的具體情況確定，不要求申請融資的供應商提供財產抵押或第三方擔保，不收取融資利息之外的額外費用。三、基本條件（一）銀行暨“政采貸”金融產品 1、征集。在四川省行政區域內，有意向開展“政采貸”工作的銀行，可以于2018 年12月21日前，直接向四川省財政廳（政府采購監督管理處）提交書面申請。四川省財政廳可以根據情況每年征集一次有意向開展“政采貸”工作的銀行。申請材料應當包括銀行基本情況、“政采貸”產品名稱、申請貸款條件、申請貸款方式、申請貸款程序、貸款審查流程、貸款額度、發放貸款時間、收款方式及其他優質服務和優惠承諾等。銀行提供的“政采貸”產品應當滿足“無抵押擔保、程序簡便、利率優惠、放款及時”的基本條件以及本通知其他相關規定。銀行申請材料中應當載明其自愿提供“政采貸”產品，自擔風險，不得要求或者變相要求財政部門和采購人為其提供風險擔保、承諾。 2、公示。四川省財政廳收到銀行提交的書面申請后，對滿足本通知要求的銀行及其 “政采貸”產品具體信息，及時在四川政府采購網向社會公示。銀行申請材料中提供的 “政采貸”產品不滿足本通知要求的，四川省財政廳將退回申請，并告知理由。（二）供應商政府采購供應商向銀行申請“政采貸”，應當滿足下列基本條件： 1、具有依法承擔民事責任的能力；四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -73- 2、具有依法履行政府采購合同的能力； 3、參加的政府采購活動未被財政部門依法暫停、責令重新開展或者認定中標、成交無效； 4、無《政府采購法》第二十二條第一款第（五）項所稱的重大違法記錄； 5、未被法院、市場監管、稅務、銀行等部門單位納入失信名單且在有效期內； 6、在一定期限內的（銀行可以具體確定）政府采購合同履約過程中或者其他經營活動履約過程中，無不依法履約被有關行政部門行政處罰的或者產生法律糾紛被法院、仲裁機構判決、裁決敗訴的； 7、其他銀行要求的不屬于提供財產抵押或第三方擔保的條件。四、構建平臺四川省財政廳將在四川政府采購網統一構建四川省“政采貸”信息化服務平臺，推進四川省“政采貸”工作信息化建設。五、財金互動各級財政部門應當按照《四川省政府采購促進中小企業發展的若干規定》（川財采 [2016]35號）等有關規定，對金融機構向小微企業提供“政采貸”貸款產生的損失，納入財政金融互動政策范圍給予風險補貼。六、基本流程（一）意向申請有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請。銀行應及時按照有關規定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。（二）正式申請供應商與采購人在法定時間依法簽訂政府采購合同（政府采購合同簽訂后，應當依法在7個工作日內向同級財政部門備案，2個工作日內在四川政府采購網公告）后，可憑政府采購合同向銀行提出“政采貸”正式申請。對擬用于“政采貸”的政府采購合同，應在合同中注明貸款銀行名稱及賬號，作為供應商本次采購的唯一收款賬號。因發生特殊情況需要在還款前變更收款賬號的，供應商應當事前書面告知采購人和放款銀行，并獲得采購人和放款銀行同意。采購人和放款銀行同意后，采購人與供應商應當就該條款重新簽訂政府采購合同或者簽訂補充協議作四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -74- 為原政府采購合同的一部分，并在簽訂后依法在7個工作日內向同級財政部門備案，2 個工作日內在四川政府采購網公告。（三）貸款審查銀行按規定對申請“政采貸”的供應商及其提供的政府采購合同等信息進行審查。審查過程中，銀行認為有必要的，可以到采購人、采購代理機構或者財政部門對該政府采購合同的書面信息與備案信息進行核實，有關單位應當配合。銀行審查通過后，應當按照其在四川政府采購網公示的“政采貸”產品服務承諾事項及時放款。（四）信息報送銀行完成放款后，應當通過四川省“政采貸”信息化服務平臺，填寫《四川省“政采貸”信息統計表》（詳見附件），每季度終了5個工作日內，向四川省財政廳（政府采購監督管理處）報送，以便相關部門及時掌握和分析“政采貸”信息，不斷推進“政采貸”工作。（五）資金支付政府采購資金支付時，采購人必須將采購資金支付到政府采購合同中注明的貸款銀行名稱及賬號，以保障貸款資金的安全回收。采購人不得將采購資金支付在政府采購合同約定以外的收款賬號。政府采購資金支付過程中，銀行需要查詢采購資金支付進程有關信息的，財政部門和采購人應當支持。七、職責要求（一）各級財政部門應當高度重視“政采貸”工作，提高認識，充分發揮自身職能作用。不斷完善政策措施，加強對“政采貸”采購項目的跟蹤監督，對于銀行向采購人、采購代理機構核實或者獲取合法范圍內的相關政府采購信息有困難的，可以積極進行協調。財政部門不得為“政采貸”提供任何形式的擔保和承諾。（二）銀行應當切實轉變注重抵押擔保的傳統信貸理念，積極服務經濟社會發展的大局，不斷完善“政采貸”產品，優化貸款審查流程，簡化貸款審查手續，提供更多優質服務，同時做好風險防控工作。銀行對于供應商是否如期還款情況及未如期還款的主要原因等信息，應當及時向財政部門反饋。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -75- （三）采購人應當積極支持“政采貸”工作，對于銀行、供應商提出的合理需求，應當支持。對于已融資采購項目，供應商履約完成后，要及時開展履約驗收工作，及時支付采購資金，不得無故拖延和拒付采購資金。（四）采購代理機構在組織實施政府采購活動中，應當采取有效方式，向供應商宣傳“政采貸”政策。銀行需要借用采購代理機構的場所直接向供應商介紹其“政采貸” 產品的，采購代理機構應當支持。（五）供應商應當依法參加政府采購活動，公平競爭，誠實守信，嚴格按照政府采購合同履約，嚴格按照借款合同償還債務。（六）財政部門、采購人、采購代理機構及其他有關單位和個人不得違規干預供應商選擇“政采貸”銀行及其產品，也不得違規干預銀行向供應商進行貸款。（七）相關單位和個人在開展“政采貸”工作過程中，發現新問題、新情況或者有意見建議的，請及時向四川省財政廳反饋。八、違規處理（一）銀行違規處理銀行不按照其在四川政府采購網公示的“政采貸”產品服務承諾事項辦理供應商信用融資貸款申請的，由四川省財政廳進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，撤銷其在四川政府采購網的公示信息，取消其資格，并在1-3年內拒絕接收其再次申請。（二）供應商違規處理供應商以政府采購合同造假或者其他造假方式違規申請信用融資的，或者違反有關規定或者約定，導致無法償還信用融資貸款的，或者拒絕或無故拖延還款付息的，由有關部門單位依法處理，納入“不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（二）項規定的具有良好的商業信譽條件”名單，并在四川政府采購網公示。（三）其他違規處理采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的，或者采購代理機構拒絕支持銀行借用場所向供應商介紹其“政采貸”產品的，或者有關單位或個人違規干預供應商選擇“政采貸”銀行及其產品的，或者有關單位或個人違規干預銀行向供應商進行貸款的，由采購項目同級財政部門進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，按照有關規定依法處理。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -76- 附件：四川省“政采貸”信息統計表四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -77- 附件二：成都市財政局中國人民銀行成都分行營業管理部關于印發《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》的通知（成財采〔2019〕17號）查詢鏈接：http://cdcz.chengdu.gov.cn/cdsczj/c116726/2019-03/13/content_7d81a e9c2a1e48968c7839a9c5b88ccd.shtml 成都市財政局文件中國人民銀行成都分行營業管理部成財采〔2019〕17號成都市財政局中國人民銀行成都分行營業管理部關于印發《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》的通知成都天府新區、高新區財政金融局，各區（市）縣財政局，市級各部門、單位，各銀行業金融機構：四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -78- 為深入貫徹落實中央、省、市關于支持民營經濟健康發展有關精神，進一步發揮政府采購在促進中小企業發展中的政策引導作用，有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，市財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》（以下簡稱《暫行辦法》和《實施方案》），現印發給你們，請按要求貫徹執行。一、高度重視、迅速行動政府采購信用融資是緩解中小企業資金短缺壓力，優化中小企業發展環境，促進經濟發展的重要舉措，各相關單位要統一思想，充分認識政府采購信用融資工作的重要意義，結合政府采購工作實際精心組織、周密部署，賡即推進政府采購信用融資工作，支持有融資需求、符合條件的中小微企業實現高效融資。二、明確責任、壓茬推進市級各部門、單位即日起嚴格按照《暫行辦法》和《實施方案》相關規定和工作要求，結合職能職責認真抓好貫徹執行。各區（市）縣財政部門要根據《暫行辦法》，結合本地實際制定具體實施方案，在涵蓋市級確定的融資機構基礎上明確融資機構名單，并于2019年6月30日前全面推進政府采購信用融資工作。三、優化服務、營造氛圍各相關單位要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化宣傳引導、優化工作機制、加強跟蹤問效，積極創造條件主動服務，為融資雙方提供優質高效的服務，讓政府采購信用融資政策惠及更多中小微企業，并將工作落實的經驗做法及時形成信息反饋市財政局，為推動中小微企業高質量發展營造法治化、國際化、便利化的營商環境。附件：1．成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法 2．成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案成都市財政局中國人民銀行成都分行營業管理部 2019年2月26日四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -79- 附件1 成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法第一章總則第一條（政策依據）為進一步貫徹落實國務院、四川省、成都市關于支持和促進中小企業發展的政策措施，充分發揮政府采購政策導向作用，有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，支持中小企業參與政府采購活動，根據《政府采購法》《四川省政府采購促進中小企業發展的若干規定》（川財采〔2016〕35號）和《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123號）有關精神，結合我市實際，制定本辦法。第二條（適用范圍）成都市行政區域內政府采購信用融資適用本辦法。第三條（術語定義）本辦法所稱政府采購信用融資，是指融資機構以信用審查為基礎，依據政府采購合同，按相應的優惠政策向申請融資的中小企業（以下簡稱供應商）提供資金支持的融資模式。本辦法所稱融資機構，是指在成都市屬地注冊或設立分支機構，有意向按照本辦法開展政府采購信用融資業務，經同級財政部門確定的銀行機構。本辦法所稱中小企業，包括中型、小型及微型企業，其劃型標準按照國家相關規定執行。第四條（基本原則）政府采購信用融資工作堅持政府引導、市場主導，自愿選擇、自擔風險，誠實信用、互惠共贏的原則，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用。第二章融資優惠第五條（融資方式）供應商無需提供財產抵押或第三方擔保，憑借政府采購合同向融資機構申請融資，融資機構根據其授信政策為供應商提供信用貸款。第六條（融資額度）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -80- 融資額度原則上不超過政府采購合同金額。第七條（融資利率）融資機構向供應商提供融資的利率應低于同期一般中小企業的貸款利率。融資利率上浮比例原則上不超過中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的30%。第八條（融資期限）融資期限原則上與政府采購合同履行期限一致。第九條（融資效率）融資機構應當建立政府采購信用融資綠色通道，配備專業人員定向服務，簡化融資審批程序。對申報材料齊全完備的供應商，原則上應在5個工作日內完成審批，對審批通過且具備放款條件的供應商，原則上應在5個工作日內完成放款。第十條（融資業務升級）對履約記錄良好、誠信資質高的供應商，融資機構應當在授信額度、融資審查、融資利率等方面給予更大支持，促進供應商依法誠信經營。第十一條（貸款風險補貼）對銀行業金融機構向小微企業發放的貸款（無需抵押、質押或擔保的貸款）損失，財政部門按最高不超過年度新增損失類貸款額的60%予以風險補貼，具體分擔比例由各地根據金融機構小微企業貸款發放總量、損失情況、財力狀況等因素綜合確定。第三章融資流程第十二條（融資流程）（一）信息發布。采購人應當在發布的采購公告和采購文件中載明采購項目可提供信用融資的信息。（二）融資申請。有融資需求的供應商自主選擇提供政府采購信用融資服務的融資機構及產品，并按要求提供申請資料。（三）融資審查。融資機構對供應商的融資申請進行審查，并向供應商反饋審查及融資額度等情況。（四）賬戶確認。供應商須在合作融資機構開立結算賬戶，并與采購人在政府采購合同中或通過簽訂補充協議的方式約定唯一收款賬戶，融資機構對唯一收款賬戶進行確認和鎖定。（五）放款。融資機構對政府采購合同及融資相關信息進行確認，并向供應商提供相四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -81- 應的融資產品。（六）貸款歸還。采購人按相關規定和合同約定將合同資金支付至約定的唯一收款賬戶。第四章職責分工第十三條（財政部門職責）牽頭政府采購信用融資工作，做好政策引導和支持協調，為開展政府采購信用融資提供便利。向融資機構提供相關必要信息，推進政府采購中標（成交）信息、合同信息、融資信息和信用信息等信息資源共享。適時調整開展政府采購信用融資業務的融資機構名單。但在政府采購信用融資工作中，財政部門不得提供任何形式的擔保和承諾。第十四條（融資機構主管部門職責）引導融資機構依法依規開展政府采購信用融資。推動成都市政府采購監督管理系統與中征應收賬款融資服務平臺直聯，實現政府采購信用融資線上辦理，加強與財政部門的信息共享。第十五條（采購人職責）執行并宣傳政府采購信用融資政策，在采購公告和采購文件中載明政府采購信用融資政策。在采購代理機構委托協議中明確政府采購信用融資工作相關要求。暢通銀企對接渠道，支持供應商開展政府采購信用融資。依法及時公開政府采購合同信息，協助融資機構確認或更改合同支付信息。及時開展履約驗收和資金支付工作，不得無故拖延和拒付采購資金。第十六條（融資機構職責）宣傳和推廣政府采購信用融資政策，開發符合政府采購信用融資政策的產品。在做好授信調查的基礎上合理確定授信額度。做好融資業務與政府采購業務的系統對接。制定業務管理規范，做好相關風險防控工作。定期向同級財政部門反饋業務開展情況。第十七條（供應商職責）依法誠信參與政府采購活動，嚴格遵守國家法律、法規和政府采購合同約定，對投標（響應）文件的真實性和相關承諾承擔法律責任。真實、完整、準確地向融資機構提供信用融資審查所需相關資料。遵照融資約定及時還本付息。第五章監督管理第十八條（采購人監管）四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -82- 采購人不執行政府采購信用融資政策，或不正當干預供應商選擇合作融資機構，或無故拖延和拒付采購資金的，財政部門視情節進行約談、通報直至暫停撥付財政資金。第十九條（融資機構監管）融資機構違反規定開展政府采購信用融資業務，對政府采購造成負面影響的，財政部門視情節取消其參與政府采購信用融資的業務權限。第二十條（供應商監管）供應商弄虛作假或以偽造政府采購合同等方式違規獲取政府采購信用融資，或不按約定按時還款付息的，融資機構依法追究相關責任。財政部門將其納入“不具備《政府采購法》第二十二條第一款第（二）項規定的具有良好的商業信譽條件”名單并予以公示。第二十一條（相關單位及工作人員監管）各相關單位及其工作人員在履行職責中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照有關規定處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第六章附則第二十二條（解釋相關）本辦法由市財政局會同中國人民銀行成都分行營業管理部負責解釋。第二十三條（施行相關）本辦法自印發之日起施行。市財政局、市金融辦2013年12月9日印發的《關于開展中小企業政府采購信用擔保及融資試點工作的通知》（成財采〔2013〕200號）同時廢止。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -83- 附件2 成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案為貫徹落實中央、省、市關于支持民營經濟健康發展相關精神和政府采購支持中小企業發展政策，有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，支持中小企業參與政府采購活動，促進中小企業發展，根據《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），制定本實施方案（以下簡稱《實施方案》）。一、目標任務全面貫徹落實國務院、四川省、成都市關于支持中小企業發展精神，充分發揮政府采購扶持中小企業發展的政策功能，持續推進和完善政府采購誠信體系建設，引導融資機構擴大對政府采購中標（成交）中小企業供應商（以下簡稱供應商）的融資規模，積極營造良好的營商環境，促進中小企業高質量發展。二、適用范圍本《實施方案》適用于成都市本級政府采購信用融資工作。三、基本原則（一）政府引導、市場主導。堅持政采搭臺、市場運作，市財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部牽頭組織并指導市級政府采購信用融資工作，但不參與政府采購信用融資具體業務。融資機構和供應商通過市場化運作的方式開展政府采購信用融資工作。（二）自愿選擇、自擔風險。融資機構自愿選擇是否開展政府采購信用融資業務。供應商自主決定是否享受政府采購信用融資政策，并自由選擇信用融資合作方。融資機構與供應商自行承擔政府采購信用融資的業務風險。（三）誠實信用、互惠共贏。引導供應商樹立“誠信創造價值”的理念，通過政府采購信用融資支持供應商依法、誠信經營。利用信息化技術搭建信息互通平臺，在誠實信用、互惠互利基礎上，促進供應商與融資機構實現良性互動、合作共贏。四、組織實施（一）宣傳動員相關部門和單位采取多種方式積極宣傳《暫行辦法》和《實施方案》，落實財政部四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -84- 門、融資機構主管部門、采購人、融資機構等職責任務，明確各項工作目標任務，確保成都市級政府采購信用融資工作有序推進。（二）融資機構選擇 1．報名。有意向按照《暫行辦法》和《實施方案》開展政府采購信用融資業務的融資機構，由其在蓉最高機構或在蓉最高機構指定的分支機構在市財政局政府采購監督管理處報名。報名需提供以下材料：（1）融資機構基本情況；（2）政府采購信用融資實施方案（包括授信政策、融資產品、貸款利率及其它優惠措施、業務流程及各環節辦結時間、聯系方式等）；（3）關于遵照《暫行辦法》和《實施方案》開展政府采購信用融資業務的承諾；（4）關于政府采購信用融資業務風險及系統對接研發費用自行承擔的承諾。 2．系統對接。融資機構成功報名后，須按要求完成政府采購信用融資業務與成都市政府采購監督管理系統的技術對接。 3．確定融資機構。市財政局將完成系統對接的融資機構確定為我市開展政府采購信用融資業務的融資機構，并在成都市政府采購監督管理系統集中展示，為供應商開展融資提供指引。（三）其他事項成都市級政府采購信用融資工作通過成都市政府采購監督管理系統實行全流程在線管理。成都市政府采購監督管理系統啟用前或升級維護期間，市級政府采購信用融資業務按照《暫行辦法》相關規定進行離線辦理，并在系統正常運行后上傳相關信息。五、相關要求（一）加強組織領導。政府采購信用融資是緩解中小企業資金短缺壓力，優化中小企業發展環境，促進我市經濟發展的重要舉措。市級各部門、單位要統一思想，充分認識此項工作的重要意義，認真抓好政策落實，全面、有序、科學推進政府采購信用融資工作。（二）注重協調配合。市財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部及采購人等有關單位要根據職責任務，及時協調解決工作中遇到的困難和問題，積極創造條件主動服務，幫助有融資需求、符合條件的供應商實現政府采購信用融資，促進中小企業又好又快發展。四川易通天和招標代理有限公司 SICHUANYITONGTIANHETENDERINGAGENTCO.LTD 公開·公平·公正·品質 -85- （三）強化宣傳引導。各相關部門、單位要不斷優化工作機制，為中小企業供應商提供優質服務。強化宣傳引導，不斷擴大政府采購信用融資政策的知曉度。加強跟蹤問效，讓政府采購信用融資惠及更多中小企業，積極營造良好的營商環境。

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