四川省達州市宣漢縣人民醫院職工及病員食堂勞務服務采購項目競爭性磋商采購公告
系統發布時間：2020-06-30 16:38
| 采購項目名稱 | 四川省達州市宣漢縣人民醫院職工及病員食堂勞務服務采購項目 |
| 采購項目編號 | 5117222020000217 |
| 采購方式 | 競爭性磋商采購 |
| 行政區劃 | 四川省達州市宣漢縣 |
| 公告發布時間 | 2020-06-30 16:38 |
| 采購人 | 四川省達州市宣漢縣人民醫院 |
| 采購人地址和聯系方式 | 地址：宣漢縣東鄉鎮解放中路753號，聯系方式：曾老師，18508188435 |
| 采購代理機構名稱 | 四川奧立思德招標代理有限公司 |
| 采購代理機構地址和聯系方式 | 地址：達州市達川區南外二號干道秦巴財富中心7樓12-16號，聯系方式：粟先生，0818-2632233 |
| 采購項目聯系人姓名和電話 | 聯系人：粟先生，電話：0818-2632233 |
| 項目包個數 | 1 |
| 各包描述 | 附件 |
| 供應商參加磋商應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料 | 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件； 7.采購人根據采購項目提出的特殊條件： 7.1具有合法有效的餐飲服務許可證或食品經營許可證。 8.本項目不接受聯合體參加采購活動。 |
| 獲取磋商文件開始時間 | 2020-07-01 09:30 |
| 獲取磋商文件結束時間 | 2020-07-07 17:00 |
| 獲取磋商文件發售方式 | 現場獲取。獲取磋商文件時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證明。 |
| 獲取磋商文件地點 | 四川奧立思德招標代理有限公司 |
| 磋商文件售價（元） | 200 |
| 磋商文件發售及供應商報名地點 | 四川奧立思德招標代理有限公司 |
| 響應文件遞交開始時間 | 2020-07-13 14:00 |
| 響應文件遞交結束時間 | 2020-07-13 14:30 |
| 響應文件遞交地點 | 四川奧立思德招標代理有限公司開標室 |
| 響應文件開啟時間 | 2020-07-13 14:30 |
| 響應文件開啟地點 | 四川奧立思德招標代理有限公司開標室 |
| 供應商交納磋商保證金的金額和繳納方式 | 根據《四川省財政廳關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》（川財采〔2020〕28號）文件精神。本項目不收取磋商保證金。 |
| 預算金額（元） | 712800 |
| 采購品目名稱 | 餐飲服務 |
| 行業劃分 | H621 |
| 采購項目需要落實的政府采購政策 | 促進中小企業發展,促進監獄企業發展,促進殘疾人福利性單位發展 |
| 項目的用途、數量、簡要技術要求或招標項目的性質 | 項目用途：職工及病員食堂勞務外包服務。其他詳見采購文件。 |
| 其它補充事宜 | 四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123號），中標（成交）供應商可依據政府采購合同申請政府采購信用融資，上述文件請在四川政府采購網查詢。 |
| 備注 | |
| PPP項目標識 | 否 |
| |
四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
-1-
采購編號：5117222020000217
宣漢縣人民醫院職工及病員食堂勞務
服務采購項目
競
爭
性
磋
商
文
件
中國·四川（達州）
宣漢縣人民醫院
四川奧立思德招標代理有限公司
共同編制
2020年6月四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
-2-
目錄
第一章 磋商邀請.........................................................................................................-3-
第二章 磋商須知.........................................................................................................-6-
第三章 供應商的資格、資質性及其他類似效力要求...........................................-22-
第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料-23-
第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求...........-25-
第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容...........................................-27-
第七章 響應文件格式...............................................................................................-28-
第八章 評審方法.......................................................................................................-47-
第九章 政府采購合同（服務類）（樣例）...........................................................-55-四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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第一章 磋商邀請
四川奧立思德招標代理有限公司（采購代理機構）受宣漢縣人民醫院（采
購人）委托，擬對宣漢縣人民醫院職工及病員食堂勞務服務采購項目采用競爭性
磋商方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。
一、采購項目基本情況
1.項目編號：5117222020000217
2.采購項目名稱：宣漢縣人民醫院職工及病員食堂勞務服務采購項目。
3.采購人：宣漢縣人民醫院。
4.采購代理機構：四川奧立思德招標代理有限公司。
二、資金情況
資金來源及金額：自籌資金，71.28萬元。
三、采購項目簡介：
（詳見磋商文件第五章）。
四、供應商邀請方式
公告方式：本次競爭性磋商邀請在四川省政府采購網（www.ccgp-sichuan.go
v.cn）上以公告形式發布。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6.法律、行政法規規定的其他條件；
7.采購人根據采購項目提出的特殊條件：
7.1具有合法有效的餐飲服務許可證或食品經營許可證。
8.本項目不接受聯合體參加采購活動。
六、禁止參加本次采購活動的供應商
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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〔2016〕125號）的要求，采購人/ 采購代理機構將通過“信用中國”網站
（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等
渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，
拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失
信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目
采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。
2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供
應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編
制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規定的供
應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容
條款的，視同為采購項目提供規范編制。
七、磋商文件獲取方式、時間、地點：
磋商文件自2020年7月1日至2020年7月7日09:30-17:00（北京時間，法
定節假日除外）在 四川奧立思德招標代理有限公司（地址：達州市達川區南外二
號干道秦巴財富中心7樓12-16號）獲取。
本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣200元/份（磋商文件售后
不退,磋商資格不能轉讓）。
獲取磋商文件時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組織的，
只需提供單位介紹信、經辦人身份證明；供應商為自然人的，只需提供本人身份證
明。
八、遞交響應文件截止時間：2020年7月13日14:30（北京時間）。
九、遞交響應文件地點：響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地
點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機構恕不接收。本次采購不
接收郵寄的響應文件。
十、響應文件開啟時間：2020年7月13日14:30（北京時間）。在磋商地點
開啟。
十一、磋商地點： 四川奧立思德招標代理有限公司開標室 。
十二、聯系方式
采購人：宣漢縣人民醫院
通訊地址：宣漢縣東鄉鎮解放中路753號四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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聯系人：曾老師
聯系電話：18508188435
采購代理機構：四川奧立思德招標代理有限公司
開戶銀行：中國建設銀行達川支行
賬 號：51001100936052503132
通訊地址：達州市達川區南外二號干道秦巴財富中心7樓12-16號
郵 編：635000
聯系人：粟先生
聯系電話：0818-2632233
保證金咨詢：0818-2135858 胡女士
傳 真：0818-2251212
電子郵件：scalsd@163.com
2020年6月四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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第二章 磋商須知
一、供應商須知附表
序號 應知事項 說明和要求
1
確定邀請磋商的供應商
數量和方式
本次磋商邀請的供應商數量：不少于3家。
本次采購采取公告的方式邀請參加磋商的供應商。
2
采購預算
（實質性要求）
采購預算：71.28萬元
超過采購預算的報價無效。
3
最高限價
（實質性要求）
最高限價：71.28萬元，超過最高限價的報價無效。
采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算
金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調劑各包采購
限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），
臨時調劑的內容，在評審報告中記錄。
4 聯合體 不允許聯合體
5
低于成本價
不正當競爭預防措施
（實質性要求）
1. 在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低
于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質
量或者不能誠信履約的，磋商小組應當要求其在磋商現場合
理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不
能證明其報價合理性的，磋商小組應當將其作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定
要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成
本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構
成事項詳細陳述）。
2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無
效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/
本人或者其授權代表簽字確認。
3.供應商提供書面說明后，磋商小組應當結合采購項目
采購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他
供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應
商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能
證明其報價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明
書的，磋商小組應當將其響應文件作為無效處理。四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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序號 應知事項 說明和要求
6
小微企業（監獄企業、
殘疾人福利性單位視同
小微企業）價格扣除和
失信企業報價加成
或者扣分
（實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微
企業）價格扣除
1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫
[2011]181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予
10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲
明函》原件。監獄企業應當提供《監獄企業證明》原件。
殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》
原件。
3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、
微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府
采購活動的，聯合體報價協議中約定，小型、微型企業的
協議合同金額占到聯合體報價協議合同總金額30%以上的，
可給予聯合體3%的價格扣除。
聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、
微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業
和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之
間不得存在投資關系。
二、失信企業報價加成或者扣分
1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政
府采購活動按照10%的報價加成，以加成后報價作為該供應
商報價參與評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，
因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算
的，其響應文件按照無效處理。
2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在
響應文件中進行承諾。
7 磋商情況公告
供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等
在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
8 磋商保證金
根據《四川省財政廳關于進一步做好疫情防控期間政府采購
工作有關事項的通知》（川財采〔2020〕28號）文件精神。
本項目不收取磋商保證金。
9 履約保證金 不收取。
10 磋商文件咨詢 聯系人：粟先生 聯系電話：0818-2632233
11
磋商過程、結果工作咨
詢
聯系人：粟先生 聯系電話：0818-2632233四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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序號 應知事項 說明和要求
12 成交通知書領取
采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商
憑有效身份證明證件到四川奧立思德招標代理有限公司領
取成交通知書。
聯系電話：0818-2632233
13 供應商詢問
根據委托代理協議約定，供應商詢問由采購代理機構負責
答復。
14 供應商質疑
根據委托代理協議約定，供應商對采購文件技術參數部分
的質疑由采購人負責答復，采購文件技術參數部分以外的質
疑由采購代理機構負責答復。
聯 系 人：粟先生
聯系電話：0818-2632233
聯系地址：達州市達川區南外二號干道秦巴財富中心7樓
12-16號
郵政編碼：635000
注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商
質疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍。
15 供應商投訴
投訴受理單位：本項目同級財政部門，即宣漢縣財政局。
聯系電話：0818-5713112
聯系地址：宣漢縣東鄉鎮石嶺路755號
注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定，
供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
16
政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在
四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作
日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案，即
宣漢縣財政局備案。
17 招標服務費
以成交金額作為計算基數,參照原國家計委 計價格
[2002]1980號及 發改辦價格[2003]857號通知規定,由成交
人在領取成交通知書前向招標代理機構交納招標服務費。
18 “政采貸”業務
根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信
用融資工作的通知》（川財采﹝2018﹞123號）的通知精神，
為解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資
貴的問題，現有金融需求的供應商可根據四川政府采購網公
示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政
采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書及采購合同向
銀行提出貸款意向申請（詳細要求及流程見川財采﹝2018﹞
123號文件）。
開展“政采貸”業務金融機構名單
1．中國工商銀行四川省分行 14．渤海銀行成都分行
2．中國建設銀行四川省分行 15．雅安農村商業銀行四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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序號 應知事項 說明和要求
3．中國農業銀行四川省分行 16．雅安市商業銀行
4．中國銀行四川省分行 17．眉山農村商業銀行
5．交通銀行四川省分行 18．樂山市商業銀行
6．中國郵儲銀行四川省分行 19．樂山嘉州富村鎮銀行
7．華夏銀行成都分行 20．綿陽市商業銀行
8．民生銀行成都分行 21．四川省農村信用社聯合
社
9．四川天府銀行 22．平安銀行股份有限公司
成都分行
10．興業銀行成都分行 23．上海浦東發展銀行股份
有限公司成都分行
11．成都銀行 24．雅安雨城惠民村鎮銀行
有限責任公司
12．成都農村商業銀行 25．自貢銀行股份有限公司
13．上海銀行成都分行 26．宜賓市商業銀行股份有
限公司
注：省分行包括各支行。
二、總 則
1.適用范圍
1.1本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的采購。
1.2本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2.采購主體
2.1本次磋商的采購人是宣漢縣人民醫院。
2.2本次磋商的采購代理機構是四川奧立思德招標代理有限公司。
3. 合格供應商（實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1具備法律法規和本采購文件規定的資格條件；四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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3.2不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；
3.3按照規定獲取了磋商文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 磋商費用
供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。
5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系
的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，
單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，
但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，
其響應文件作為無效處理。
5.2利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項
目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否
則，其響應文件作為無效處理。
5.3前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、
監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采
購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供
的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標
因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查的不同供應商
參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，評審后得分最高的同品牌供應
商獲得成交供應商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主
采取公平、擇優的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，其他同品牌供應
商不作為成交供應商候選人。
非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌相同的，
視為提供相同品牌產品。本采購項目核心產品為：本項目不涉及。
5.5供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，
不得參與本項目政府采購活動。
5.6同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下
的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.7供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子
公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.8回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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一的，應當回避：
（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；
（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親
或者近姻親關系；
（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目
的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項
目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要
依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理
機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，
有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6.聯合體競爭性磋商（實質性要求）
本項目不接受聯合體參與采購活動：
7.磋商保證金（實質性要求）
7.1供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金。聯
合體磋商的，可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商
保證金的，對聯合體各方均具有約束力。
7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無
效。
7.3供應商所交納的磋商保證金不計利息。
7.4未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退
還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后五個
工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理
機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證金的，
有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。）
7.5發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金：
（一）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的；
（二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的；
（三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的；四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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（四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同
的；
（五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的；
（六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的；
（七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
8.響應文件有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起90天。供應商響應文
件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文
件規定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處
理。
9.知識產權（實質性要求）
9.1供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會
產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾
紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所
有相關責任。
9.2除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及
知識產權。
9.3供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應當在
響應文件中載明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提
供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權（含
采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。
9.4如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識
產權的相關費用。
三、磋商文件
10．磋商文件的構成（實質性要求）
10.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重
要依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商
程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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10.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規
范要求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文
件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消
其參加磋商或成交資格，并承擔相應的法律責任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進
行澄清或者修改。
11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式
將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網
上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的
內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應
商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起3個工作日前；不足上述時間的，
應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3供應商認為采購人/采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的，
可以在提交首次響應文件截止時間至少5日前以書面形式向采購人/采購代理機構
提出申請，由采購人/采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。
12. 答疑會和現場考察
12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在
磋商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商
現場考察或者召開答疑會。
12.2采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通
知所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察
或者答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不
再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商
響應文件直接作為無效處理。
12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、響應文件
13.響應文件的組成（實質性要求）
供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項四川奧立思德招標代理有限公司
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目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程
中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分
冊裝訂。
14.響應文件的語言（實質性要求）
14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價
的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻
譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將
作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和
護照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾，以中文為準。但不能
故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
15．計量單位（實質性要求）
除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定
的計量單位。
16. 報價貨幣（實質性要求）
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。
17.響應文件格式
17.1供應商應執行磋商文件第八章的規定要求。
17.2對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。
18.響應文件的編制和簽署
18.1 資格性響應文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標明資格性響
應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及
“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為
準。
18.2 其他響應文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地標明其他響應文
件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正
本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采
用正本的復印件。四川奧立思德招標代理有限公司
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18.4響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須
由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。
18.5（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授
權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋
單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.6響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.7（實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散
裝或者合頁裝訂。
18.8（實質性要求）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按
照《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》規范）
18.9響應文件統一用A4幅面紙印制，除另有規定外。
19.響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采
購代理機構在接收響應文件時及時處理）
19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密封
袋內。
19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、
包件號及名稱（若有）、供應商名稱。
19.3所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。
19.4 未按以上要求進行密封和標注的響應文件，采購人、采購代理機構將拒
收或者在時間允許的范圍內，要求修改完善后接收。
20.響應文件的遞交
20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定
地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。
20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資
格審查的供應商未通過的原因。
20.3報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交。
20.4本次采購不接收郵寄的響應文件。
21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19.
響應文件的密封和標注”規定處理）
21.1供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤
回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響四川奧立思德招標代理有限公司
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應文件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。 供應
商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，
補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
21.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密
封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
21.3供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。
否則其磋商保證金將按“第二部分供應商采購須知7”的相關規定被沒收。
21.4 響應文件中報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改：
（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在
錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單
價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄
清、說明或者更正，再行修正。
（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應
商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采
取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。
21.5供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審
22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規定進
行。
六、成交事項
23.確定成交供應商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。
23.1采購代理機構自評審結束后2個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購
人確定成交供應商。
23.2采購人收到磋商報告及有關資料后，將在5個工作日內按照磋商報告中推四川奧立思德招標代理有限公司
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薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主
采取公平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異
議的，視為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
23.3采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，
應當不予確定其為成交供應商：
（1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的；
（2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動；
（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭；
（4）成交候選供應商提供虛假材料；
（5）成交候選供應商惡意串通。
成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為
成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
24.行賄犯罪檔案查詢
24.1根據《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《關于在政
府采購活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會[2016]5號）的要求，
采購人確定成交供應商期間，采購人/采購代理機構將向人民檢察院查詢成交候選
供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。
24.2成交候選供應商應按檢察院要求及時向采購人/采購代理機構提供查詢所
需資料。
24.3成交候選供應商單位及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯罪記錄
的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未
履行的，將認定成交無效，同時撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已
經履行的，將認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。
25.成交結果
25.1采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知
書并發布成交結果公告。
25.2成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金，成
交供應商應當及時向采購人交納。
25.3成家供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵
寄、快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。
26.成交通知書
26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
26.2成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，四川奧立思德招標代理有限公司
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采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承
擔相應的法律責任。
26.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規
規章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以
后，有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成
交供應商或者重新開展采購活動。
七、合同事項
27.簽訂合同
27.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合
同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取
消其成交資格并將按相關規定進行處理。
27.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法
律約束力的合同組成部分。
27.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，
不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對
磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
27.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可
以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.5競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交
供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
28.合同分包（實質性要求）
28.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在
響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供
應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供
應商的主要合同義務。
28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人
負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181
號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中四川奧立思德招標代理有限公司
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型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。
29.合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，
是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事
人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的
行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30.補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在
不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充
合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采
購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務
的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
31.履約保證金（本項目不收取）
31.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。
31.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交
納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
32.合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作
日內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、
商業秘密的內容除外。
33.合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七
個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
34.履行合同
34.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行
合同規定的義務，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有四川奧立思德招標代理有限公司
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關規定進行處理。
35.驗收
35.1本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法
規以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32
號）的要求進行驗收。
35.2 驗收結果合格的，成交供應商憑采購合同到采購人處辦理履約保證金的
退付手續；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，
還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人
誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為
記入誠信檔案。
36.資金支付
采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。本項目采
購資金采取直接支付，支付程序為：詳見磋商文件第五章。
八、磋商紀律要求
37.供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取成交；
（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；
（3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通；
（4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益；
（5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商；
（6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；
（9）提供假冒偽劣產品；
（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；四川奧立思德招標代理有限公司
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（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；
（12）法律法規規定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一
的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
38.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、
《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴
受理審查工作的通知》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政
策法規模塊查詢）。
十、其 他
39.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化
后的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時
間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照
變化后的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。
41.（實質性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內，供應商本次磋商中對
同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于
15%。
42.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質
量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。
43.本項目不允許采購進口產品，否則作無效處理。（本項目不涉及）四川奧立思德招標代理有限公司
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第三章 供應商的資格、資質性及其他類似效力要求
一、參加磋商的供應商應具備下列資格條件：
（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件：
1、具有獨立承擔民事責任的能力；
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6、法律、行政法規規定的其他條件；
7、采購人根據采購項目提出的特殊條件：
（1）具有合法有效的餐飲服務許可證或食品經營許可證。
8、本項目不允許聯合體參加。
9、按照規定獲取了磋商文件。
（二）其他類似效力要求：
授權參加本次采購活動的供應商代表證明材料。
注：1.資格要求中“5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重
大違法記錄”中的重大違法記錄，即因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、
吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰，其中較大數額罰款的具體金額標
準是指：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定
的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業
行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以四川省人民政府規定的行
政處罰罰款聽證標準金額。
2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、
銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他
經營活動（合同）履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目
不認定其具有良好的商業信譽。四川奧立思德招標代理有限公司
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第四章 供應商應當提供的資格、資質性
及其他類似效力要求的相關證明材料
一、應當提供的供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料
（一）資格要求相關證明材料：
1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①供應商若為企業法人：提供“統
一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代
碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登
記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組
織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：
提供“身份證明材料”。以上均提供復印件）
2、具備良好商業信譽的證明材料（提供承諾函，格式詳見第七章）；
3、具備健全的財務會計制度的證明材料：｛注：①可提供2017-2019年度（任
意一年）經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表
和報表附注）；②可提供2017-2019年度（任意一年）供應商財務報表復印件（至
少應包含資產負債表、現金流量表、利潤表）；③可提供截至響應文件遞交截止日
一年內銀行出具的資信證明（復印件）；④供應商注冊時間至響應文件遞交截止日
不足一年的， 也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。不得要求提供證明財
務報告中簽字簽章人或者第三方機構的身份證明、財務報告中數據信息真實性有效
性的證明材料｝；⑤非營利性單位或者社會團體或者其他機關事業單位以符合財務
會計制度為準或者提供承諾函；⑥供應商為自然人的提供承諾函（格式自擬）。
4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄:提供依法繳納稅收和社會保
障資金的承諾函原件或者近三個月依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料復印
件；
5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（提供承諾函，格
式詳見第七章）；
6、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格
式詳見第七章）；
7、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（提供承諾函，格式詳見
第七章）；
8、根據采購項目提出的特殊條件：四川奧立思德招標代理有限公司
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（1）具有合法有效的餐飲服務許可證或食品經營許可證（提供復印件）
（二）其他類似效力要求相關證明材料：
（1）法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件。
（2）法定代表人/單位負責人授權代理書原件及代理人身份證明材料復印件
（注：①法定代表人/單位負責人授權代理書原件需加蓋公章；②如響應文件均由
供應商法定代表人/單位負責人簽字或加蓋私人印章的且法定代表人/單位負責人
本人參與磋商的，則可不提供。）
注：1、以上要求的資料復印件均須加蓋投標單位的公章（鮮章）。
2、本章要求提供的相關證明材料應當與第三章的規定要求對應，除供應商自
愿以外，不能要求供應商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供
應商有權拒絕提供，且不影響響應文件的有效性和完整性。四川奧立思德招標代理有限公司
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第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款
及其他商務要求
注：本章采購需求中標注“★”號的條款為本次采購項目的實質性要求，投標人應
全部滿足。
一、項目概述
1、預計食堂就餐人數：預計800-1000人左右
2、食堂房屋所有權及設備設施用具等均屬于采購人，設備設施及用具由采購
人按照協議約定交付供應商使用，供應商在委托期滿后7天內交還設備設施及用具
等。供應商因工作失職造成設施設備、用具損失，供應商應按照市場價予以賠償。
設備設施、用具的正常損耗除外，但必須按采購人的正常報損程序辦理手續。
二、服務內容及要求
1、服務內容
采購人將食堂勞務部分承包給成交人，成交人只負責食材的加工、烹飪、食品
安全、分餐、配送、餐具清洗消毒和食堂衛生保潔等工作。
2、服務要求
2.1 食堂工作要求：
2.1.1滿足采購人全院職工、患者每日三餐食品需求的加工制作。
2.1.2負責醫院病員的一日三餐訂餐、配餐、送餐、收費。
2.1.3負責采購人職工一日三餐打餐、收費（刷卡）和餐具的清洗消毒。
2.1.4負責采購人內部宴席制作。
2.1.5需按采購人相關規定做好廚房各項成本控制工作。
2.1.6供應商工作人員工作期間必須按食品安全操作規程規范操作電蒸箱等廚
房設施設備，餐后及時關閉水源、電源及天燃氣開關和防盜卷閘等。由于供應商工
作人員不按操作規程出現的事故及意外由供應商承擔全部責任。
2.1.7供應商人員必須遵守國家的法律法規及采購人的規章制度。在聘用期間
有被證明不符合使用條件的人員，例如身體疾病、曠工、嚴重失職、瀆職或違法亂
紀，采購人有權利要求供應商更換人員。
2.2食品衛生安全要求
2.2.1負責采購人采辦的合格蔬菜食品的收貨、驗貨。
2.2.2供應商應做好食品衛生工作，因供應商原因造成的食品中毒、火災或受
到衛生防疫等相關部門處罰的，損失及責任全部由供應商承擔。四川奧立思德招標代理有限公司
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-26-
2.2.3供應商須做好食堂（含地面、案［灶］臺、水池、墻、門窗、餐桌椅
等）的環境清潔衛生，堅持一日三掃；每天按規程對餐具進行消毒。
2.3 人員配置及要求
人員配置18人，包括廚師、配送員及其他服務人員。服務期間如遇人員變動，
需在五個工作日內補充配齊相應崗位人員，具備健康證并參加食品安全培訓合格。
備注：人員可以優于本項目人員配置要求。
2.4 食堂綜合考核管理辦法
2.4.1.供應商未按食品安全操作規程造成食物中毒事件，除追究相關法律責
任外，將扣發供應商當月全部勞務費；
2.4.2.供應商烹任食物未熟、食品不衛生或餐具清洗消毒不到位造成批量人
員（5人以上）腹泄等病癥，除供應商承擔相應的治療費外，采購人將扣發供應商
當月總額20%勞務費；
2.4.3.采購人每月對供應商膳食勞務服務進行滿意度測評，凡對烹飪技術和
質量總滿意度未達到70%,扣發供應商當月總額10%勞務費；工作人員服務態度總
滿意度未達到80%,扣發供應商當月總額10%勞務費；食堂清潔衛生和餐具清洗潔
凈度總滿意度未達到80%,扣發供應商當月總額10%勞務費；凡對個別工作人員投
訴，查證屬實，采購人將扣發當事人當月30%勞務費，并從供應商勞務費總額中扣
除。
2.4.4.供應商工作人員監守自盜，經查實，除責令公司開除外，還按被盜財
物價值的10倍處罰扣除供應商當月勞務費。
三、商務要求
1.服務期限：1年。
★2.付款方式：
（1）結算方式：按月結算。供應商提供正規票據后，采購人次月10日前轉賬
給供應商，如有考核扣款采購人有權在次月支付供應商的勞務費中扣除。
（2）勞務費用計算方式：不足半月按半月計，超過半月不足一月按一月計算。
★3.報價要求：固定報價：712，800.00(大寫：柒拾壹萬貳仟捌佰元整）。注：
本項目為食堂外包服務，承包人自主經營、獨立核算，發生的債權、債務與醫院無
關，報價如不按要求報價或另行承諾其他收費標準的，視為對采購文件未實質性響
應，按無效投標處理。
★4.其他要求：食堂所有員工的工資、福利、保險均由供應商負責。供應商所
有員工勞資糾紛、工傷事故均由供應商負全責。
★5.驗收標準：中標人與招標人應嚴格按照四川省財政廳《四川省政府采購項
目需求論證及履約驗收管理辦法》（川財采[2015]32號）的要求進行驗收。四川奧立思德招標代理有限公司
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-27-
第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容
針對第五章、第九章所包含的技術、服務要求以及合同草案條款，在磋商過程
中，磋商小組在獲得采購人代表確認的前提下，可以根據磋商情況實質性變動相關
內容。磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小
組會及時以書面形式通知所有參加磋商的供應商。四川奧立思德招標代理有限公司
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-28-
第七章 響應文件格式
一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律
不具有強制性，但是，供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋商小
組將在評分時以響應文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情況
作解釋性說明，不作為必填項。
三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目
無關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予
填寫，但應當注明。四川奧立思德招標代理有限公司
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資格性響應文件封面
（正本/副本）
資格性響應文件
項目名稱：
招標編號：
包 號： （如有）
供應商名稱：
投 標 日 期： 年 月 日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式1-1
法定代表人身份證明書
（法定代表人姓名） 在 （供應商名稱）
處任 （職務名稱） 職務，是 （供應商名稱）
的法定代表人。
特此證明。
供應商名稱：XXXX（加蓋公章）
日 期：XX年XX月XX日
說明：上述證明文件在資格性響應文件中附有法定代表人身份證復
印件（身份證兩面均應復印）或護照復印件（供應商的法定代表人為外
籍人士的，則提供護照復印件）時才能生效。四川奧立思德招標代理有限公司
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-31-
格式1-2
一、法定代表人/單位負責人授權書
XXXXXXXX（采購人名稱）：
本授權聲明：XXXX（供應商名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務）
授權XXXX（被授權人姓名、職務）為我方“XXXXXXXX”項目（采購項目編號：XXXX）
磋商采購活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關磋商采購、簽訂合同以
及執行合同等一切事宜。
特此聲明。
法定代表人/單位負責人（委托人）簽字或加蓋個人印章：XXXX。
授權代表（被授權人）簽字：XXXX。
供應商名稱：XXXX（單位蓋章）。
日 期：XXXX。
注：
1、供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時提
供“單位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。
2、應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料
復印件。
3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。
4、身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。四川奧立思德招標代理有限公司
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格式1-3
二、承諾函
XXXX（采購人名稱）：
我單位作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條
件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件；
（七）根據采購項目提出的特殊條件。
二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事
人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在
虛假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。
供應商名稱：XXXX（單位公章）
日 期：XXXX四川奧立思德招標代理有限公司
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格式1-4
供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料
注：供應商應按磋商文件第四章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，
無格式要求的格式自擬。四川奧立思德招標代理有限公司
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其他響應文件封面
（正本/副本）
其他響應文件
項目名稱：
招標編號：
包 號： （如有）
供應商名稱：
投 標 日 期： 年 月 日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-1
一、報價函
XXX（采購代理機構名稱）：
1.我方全面研究了“XXXXXX”項目磋商文件（項目編號：XXXX），決定參加貴
單位組織的本項目磋商采購。
2.我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需工程/服務，首次
總報價為人民幣XX萬元（大寫：XXXX）。
3.一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
4.我方同意本磋商文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采
〔2015〕33號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。
5.我方為本項目提交的響應文件正本1份，副本2份，用于磋商報價。
6.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商報價有關的文件資料，并保證
我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。
7.本次磋商，我方遞交的響應文件有效期為磋商文件規定起算之日起XX天。
供應商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX
通訊地址：XXX
郵政編碼：XXX
聯系電話：XXX
傳 真：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-2
二、承諾函（實質性要求）
XXX（采購代理機構名稱）：
我方作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下：
一、我方已認真閱讀并接受本項目磋商文件第二章的全部實質性要求，如對磋
商文件有異議，已依法進行維權救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加磋商
以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。
二、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、
管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的
供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參加本
項目的供應商。
四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目
中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
五、我方實際控制人或者中高級管理人員或者其他工作人員，不存在同時是采
購代理機構工作人員的情形。
六、不存在同一母公司的兩家以上的子公司，以不同供應商身份同時參加本項
目同一合同項下的采購活動的情形。
七、我方與采購代理機構不存在關聯關系，也不是采購代理機構的母公司或子
公司。
八、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規
定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。
九、響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實
的、有效的、合法的。
十、如本項目磋商采購過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為成交后將
要提供的成交產品，我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符
合磋商文件要求導致未能成交的，我方愿意承擔相應不利后果。
十一、國家或行業主管部門對工程項目的技術標準、質量標準和資格資質條件
等有強制性規定的，我方承諾符合其要求。十二、參加本次采購活動，我方完全同
意磋商文件第二章關于“磋商費用”、“合同分包”、“合同轉包”、“履約保證四川奧立思德招標代理有限公司
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-37-
金”的實質性要求，并承諾嚴格按照磋商文件要求履行。
十三、我方保證在本項目使用的任何技術、產品和服務（包括部分使用）時，
不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟
糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所
有相關責任。除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成
果及知識產權。如我方在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使
用該知識成果后，我方承諾提供開發接口和開發手冊等技術資料，并提供無限期支
持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。如我
方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在報價中已包括合法獲取該知識產
權的相關費用。
十四、與我方存在直接控股關系的單位為：XXX；存在管理關系單位為：XXX。
我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛
假，我方愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX
供應商名稱：XXXX（蓋章）
日 期：XXX年XXX月XXX日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-3
三、服務應答表
采購項目名稱：
采購項目編號：
序號 采購文件要求 響應文件響應四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-4
四、商務應答表
采購項目名稱:
采購項目編號：
序號 采購文件要求 響應文件響應
服務期限
付款方式
注意：供應商必須據實填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其響應文件無效并
按規定追究其相關責任。
供應商人名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-5
五、供應商基本情況表
供應商名稱
注冊地址 郵政編碼
聯系方式
聯系人 聯系電話
傳真 網址
組織結構
法定代表人 姓名 技術職稱 聯系電話
技術負責人 姓名 技術職稱 聯系電話
成立時間 員工總人數：
企業資質等級
其中
項目經理
營業執照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技工
經營范圍
備注
供應商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：XXX
日 期：XXX年XXX月XXX日四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-6
六、中小企業（監獄企業）聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕
181號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）
的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即，本公司
同時滿足以下條件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于
印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采
購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準，本
公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物及服
務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、
微型或監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
企業名稱（蓋章）：
日 期：
注：
1、投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關
于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府
采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準為
中小型企業或監獄企業適用。
2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格
扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活動
時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的
屬于監獄企業的證明文件。）
3、投標人為非企業單位的，可不提供此聲明。四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-7
七、殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾
人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合
條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提
供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福
利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
單位名稱（蓋章）：
日 期：
注：
1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進
中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復
享受政策。
2、投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-8
八、供應商誠信情況承諾函
致（采購代理機構）：
本單位XXXX（供應商名稱）參加 XXXX（項目名稱及采購編號）的政府采購活
動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）的相關
規定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾：
我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）所
規定的失信行為XXXX次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、
貳、叁、肆等。）；（僅限遞交響應文件截止當日仍在有效期的次數）
我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一
切法律責任和后果。
供應商名稱：XXXX（單位蓋章）。
遞交響應文件截止日期:XXXX。
注：
1、本表格式及內容僅供參考，供應商也可提供自己的格式；
2、供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章磋商須知附表的要求進行處理；
3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府
采購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務部門、審判
機關及其他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。
4、供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成
進行懲戒。四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-9
九、供應商類似項目業績一覽表
年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注
注：以上業績需提供磋商文件要求的有關書面證明材料。
供應商名稱：XXXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權代表（簽字）：XXXX
日期:XXXX四川奧立思德招標代理有限公司
SichuanHonestTenderingCo.,Ltd.
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格式2-10
十、供應商本項目管理、技術、服務人員情況表
采購編號：
類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明（附復印件）
證書
名稱
級別 證號 專業
管理
人員
技術
人員
售后服
務人員
供應商名稱：XXX（蓋單位公章）
法定代表人或授權代表（簽字）：XXX
日 期：XXX四川奧立思德招標代理有限公司
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格式2-11
十一、報價一覽表
（?第( )次報價/?最終報價）
采購項目名稱：
采購項目編號：
序號 服務內容 服務年限 服務地點 備注
1
職工及病員食堂勞務服
務
2
3
...
投標總價
人民幣： 萬元（人民幣大寫： ）
供應商名稱：XXX
法定代表人或代理人（簽字）：XXX
日 期：XXXX年XX月XX日
說明：1、供應商可不在響應文件中填寫并提供此表。此表為磋商結束后，由
供應商填寫（表格由磋商小組提供），經供應商法定代表人或代理人簽字后密封遞
交給代理機構工作人員，由其收集齊后集中遞交磋商小組。供應商在響應文件中提
交此表的，不影響其響應文件的有效性，其最后報價以磋商結束后提交的“最終報
價”為準。
2、報價應是包括磋商文件規定的全部相應內容的報價。四川奧立思德招標代理有限公司
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第八章 評審方法
1.總則
1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施
條例》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結合本采購
項目特點制定本磋商方法。
1.2磋商工作由采購人/采購代理機構負責組織，具體磋商由采購人/采購代理
機構依法組建的磋商小組負責。
1.3磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和
標準對待所有的供應商。
1.4磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨
立履行下列職責：
（一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定
或者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人、采購代理機構對磋
商文件作出解釋；
（二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價；
（三）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或
者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正；
（四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商；
（五）起草評審報告并進行簽署；
（六）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審
工作的行為；
（七）法律、法規和規章規定的其他職責。
1.5（實質性要求）磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響
應文件作無效處理。
2.磋商程序
2.1審查磋商文件和停止評審。
2.1.1磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括
磋商文件中供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、磋商辦法和標
準、政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。
2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審：
（1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的；四川奧立思德招標代理有限公司
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（2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現
優先、強制采購相關規定的；
（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體
現促進中小企業發展相關規定的；
（5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的；
（6）磋商文件載明的成交原則不合法的；
（7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。
2.1.3出現本條2.1.2規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購人書面
說明情況。除本條規定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。
2.2資格性審查。
2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。
磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提
供資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是
否具備磋商資格。
2.2.2資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格
審查的供應商，磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。
2.2.3磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求，對符合資格的響應文件進
行有效性、完整性和響應程度審查，以確定參加磋商的供應商名單。
2.2.4采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當
告知供應商未通過審查的原因。
2.3通過資格性審查的供應商不足3家的（本章2.3.1項情況除外），終止本
次采購活動，并發布終止采購活動公告。
2.3.1根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題
的補充通知》（財庫[2015]124號）有關問題補充通知如下：“采用競爭性磋商采
購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符
合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采
購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或
者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重
新開展采購活動。”
2.4磋商。
2.4.1磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予
所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商順序以現場抽簽的方式確定。磋商過
程中，磋商小組可以根據磋商情況調整磋商輪次。四川奧立思德招標代理有限公司
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2.4.2每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的
響應文件擬定磋商內容。
2.4.3在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商
文件的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實
質性變動的內容，須經采購人代表書面確認。
2.4.4對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應
當及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。
2.4.5磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和
磋商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權
代表簽字或者加蓋公章。磋商過程中，供應商根據磋商情況自行決定變更其響應文
件的，磋商小組不得拒絕，并應當給予供應商必要的時間，但是供應商變更其響應
文件，應當以有利于滿足磋商文件要求為原則，不得變更為不利于滿足磋商文件規
定，否則，其響應文件作為無效處理。
2.4.6磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術
資料、價格和其他信息。
2.4.7磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋
商小組應當將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。
2.4.8磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含
磋商內容、磋商意見、實質性變動內容等。
2.5最后報價。
2.5.1磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋
商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報
價的供應商不得少于3家（本章2.3.1和2.5.2的情況除外）。或磋商文件不能詳
細列明采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方
案的，磋商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家（本章2.3.1
和2.5.2的情況除外）以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間
內提交最后報價（政策法規以及磋商文件中規定的其他情形除外）。
2.5.2符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》 （財庫[2014]214號）
第三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為2家。
2.5.3磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內
提交最后報價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產品
及其服務質量的情況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商小
組應當對其響應文件按無效處理，不允許進入綜合評分，并書面告知供應商，說明
理由。四川奧立思德招標代理有限公司
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2.5.4供應商最后報價應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字
確認或加蓋公章。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。
2.5.5最后報價中的算術錯誤將按以下方法修正：響應文件的大寫金額和小寫
金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金
額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如
果小寫、大寫金額和單價、總價金額出現明顯文字錯誤，應當按照澄清、說明或者
更正程序先糾正錯誤后，再行修正，不得不經過澄清、說明或者更正，直接將供應
商響應文件作為無效處理。對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文
本為準。
2.6比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應
文件和最后報價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。
2.7推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由
高到低順序推薦3家以上（本章2.3.1和2.5.2的情況除外）成交候選供應商，并
編寫磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且
最后報價相同的，按照技術/服務指標優劣順序推薦。評審得分且最后報價且技術/
服務指標分項得分均相同的，成交候選供應商并列。
2.8磋商小組復核。磋商小組評分匯總結束后，磋商小組應當進行評審復核，
對擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響
應文件作無效處理的重點復核。
2.9采購組織單位現場復核評審結果。
2.9.1評審結果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購人/采購代
理機構應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依
據有關的法律制度和磋商文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形
之一的，采購人/采購代理機構應當根據情況書面建議磋商小組現場修改評審結果：
（1）資格性審查認定錯誤的；
（2）分值匯總計算錯誤的；
（3）分項評分超出評分標準范圍的；
（4）客觀評分不一致的。
存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購人/采購代理機構的書
面建議，并承擔獨立評審責任。磋商小組采納采購人/采購代理機構書面建議的，應
當按照規定現場修改評審結果或者重新評審，并在磋商報告中詳細記載有關事宜；
不采納采購人/采購代理機構書面建議的，應當書面說明理由。采購人/采購代理機
構書面建議未被磋商小組采納的，應當接照規定程序要求繼續組織實施采購活動，
不得擅自中止采購活動。采購人/采購代理機構認為磋商小組評審結果不合法的，應四川奧立思德招標代理有限公司
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當書面報告采購項目同級財政部門。
采購人/采購代理機構復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現場。
2.9.2有下列情形之一的，不得現場修改評審結果：
（1）磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的；
（2）采購人/采購代理機構現場復核時，復核工作人員數量不足的；
（3）采購人/采購代理機構現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的；
（4）采購人/采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的；
（5）采購人/采購代理機構未提供書面建議的。
2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購人/采購代理
機構出具磋商報告。磋商報告應當包括以下主要內容：
（1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；
（2）響應文件開啟日期和地點；
（3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；
（4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審
查情況、磋商情況、報價情況等；
（5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。
磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議
的，磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。
對磋商報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋
商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意
見和理由的，視為同意磋商報告。
2.11磋商異議處理規則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋
商文件規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背磋商文件規定。
有不同意見的磋商小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定
的，應當在磋商報告中予以反映。
2.12供應商澄清、說明
2.12.1磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以
要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算
錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得
超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。
2.12.2磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。
供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽
字或者加蓋公章。
2.13終止磋商采購活動。四川奧立思德招標代理有限公司
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出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，
發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：
（1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）除本章2.3.1和2.5.2的情況外，在采購過程中符合要求的供應商或者報
價未超過采購預算的供應商不足3家的。
3.綜合評分
3.1本次綜合評分的因素是：詳見綜合評分明細表。
3.2 除價格因素外，磋商小組成員應當根據自身專業情況獨立對每個有效供應
商的響應文件進行評價、打分。技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素由
抽取的技術方面磋商小組成員獨立評分。財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的
經濟方面磋商小組成員獨立評分。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其
他政策合同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分。采購人代表原
則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。價格及其他不能
明確區分的評分因素由磋商小組成員共同評分。
3.3綜合評分明細表
3.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。
3.3.2綜合評分明細表
序號
評分因素及權
重
分值 評分標準 評審依據
1
商務、服務內容
及要求15%
15分
供應商完全滿足磋商文件要求的得15分，與磋商文件要求有
負偏離的一項扣1分，本項分值扣完為止。
1、標★參數為實質
性條款，不作為評分
項。
2、食堂綜合考核管
理辦法不參與評分。
（技術評分因素）
2
項目
服務
方案
及能
力
54%
服務
方案
20%
20分
服務方案中具有人員配置方案、食堂現場流程管理、廚房設備
的日常管理、維護措施等內容無缺陷的得20分，以上方面中
每有存在缺陷（缺陷為分析內容與實際情況不符或存在偏差或
過于簡略或存在無關的內容或分析內容又缺失或不滿足要求）
的扣5分，扣完為止；未提供不得分。
以投標人提供的服
務方案為依據。
（技術評分因素）
管理
制度
18%
18分
根據供應商提供的管理制度（食品安全管理制度、衛生清潔管
理制度、消防安全制度）進行綜合評分。內容無缺陷的得18
分，以上方面中每有存在缺陷（缺陷為分析內容與實際情況不
符或存在偏差或過于簡略或存在無關的內容或分析內容又缺四川奧立思德招標代理有限公司
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失或不滿足要求）的扣6分，扣完為止；未提供不得分。
應急服
務方案
16%
16分
提供停水、停電、停氣等突發事故應急處理預案、臨時接待保
障服務預案、食品衛生事件應急措施、公共衛生（疫情）應急
措施等內容無缺陷的得16分，以上方面中每有存在缺陷（缺陷
為分析內容與實際情況不符或存在偏差或過于簡略或存在無關
的內容或分析內容又缺失或不滿足要求）的扣4分，扣完為止；
未提供不得分。
3 履約能力10% 10分
投標人提供 2017年至今具有一個類似業績合同的得2分，本
項最多得 10分。
以投標人提供的中標
通知書或合同復印件
并加蓋公章為依據。
（共同評分因素）
4 人員配置16% 16分
根據擬派本項目工作人員進行打分：
（1）駐院食堂管理人員具有餐飲部經理資格證書的得4分；
（2）廚師具備三級及以上等級證書的得2分，每增加1人的
加2分，本項最多得6分；
（3）具備營養師資格證書的1人得2分，每增加1人的加2
分，本項最多得6分。
以投標人提供的資質
證書復印件并加蓋公
章為依據。
（共同評分因素）
5
投標文件的規
范性5%
5分
投標文件制作完全符合招標文件規范性要求、內容清晰、編碼
齊全的得5分；有細微偏差每一小項扣1分，本項扣完為止。
以投標人提供的投標
文件的制作為依據。
（共同評分因素）
4.磋商紀律及注意事項
4.1磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給
供應商或與供應商有關的單位或個人。
4.2在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商
結果的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。
4.3對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應
商。
4.4磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。
4.5磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察。
5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務：
（一）遵守評審工作紀律；
（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方
法和評審標準進行獨立評審；四川奧立思德招標代理有限公司
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（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；
（四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專
家做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等
違法行為；
（五）發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重
大缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明
情況；
（六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況；
（七）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項；
（八）法律、法規和規章規定的其他義務。
6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：
（一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規定
的利害關系的政府采購項目的評標活動。發現參加了與自己有利害關系的評審活動，
須主動提出回避，退出評審；
（二）評審前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管；
（三）評審過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界
聯系的，應當在監督人員監督之下辦理；
（四）評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢
或者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件
原義不同的意見，不得以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據，不
得修改或者細化評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得違規撰寫評審意
見，不得拒絕對自己的評審意見簽字確認；
（五）在評審過程中和評審結束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不
得向外界透露評審內容；
（六）評審現場服從采購代理機構工作人員的管理，接受現場監督人員的合法
監督；
（七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關
業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購代理機構的請托。四川奧立思德招標代理有限公司
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第九章 政府采購合同（服務類）（樣例）
（主要條款）
合同編號：XXX
簽訂地點：XXX
簽訂時間：XXX年XXX月XXX日
采購人（甲方）：XXX
供應商（乙方）：XXX
根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及XXX采購
項目（項目編號：XXX）的《競爭性磋商文件》、乙方的《響應文件》及《成交通知
書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息
由合同附件予以說明，合同附件及本項目的競爭性磋商文件、響應文件、《成交通
知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款：
第一條 項目基本情況
第二條 合同期限
第三條 服務內容與質量標準
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
……
第四條 服務費用及支付
(一)本項目服務費由以下組成：
1、XX萬元；
2、XX萬元；
3、XX萬元。
……
(二)服務費支付方式：
第五條 知識產權
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商
標權或著作權。四川奧立思德招標代理有限公司
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第六條 無產權瑕疵條款
乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。
如有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。
第七條 履約保證金（本項目不收取）
1、乙方交納人民幣 萬元作為本合同的履約保證金。
2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償償甲方因乙方不能履行合同義務
而蒙受的損失。
第八條 甲方的權利和義務
1、甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。
有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達
整改通知書，并要求乙方限期整改。
2、甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評
結果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。
3、負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。
4、根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。
5、國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
第九條 乙方的權利和義務
1、對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。
2、根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管
理及合理使用。
3、及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。
4、接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。
5、國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
第十條 違約責任
1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失
原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲
方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。
第十一條 不可抗力事件處理四川奧立思德招標代理有限公司
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1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行
期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。
2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
3、不可抗力事件延續 天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行
合同
第十二條 解決合同糾紛的方式
1、在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，
經協商在XX天內不能達成協議時，應提交甲方所在地仲裁委員會仲裁。
2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。
3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。
4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。
第十三條 合同生效及其他
1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門
審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割
的一部分。
3、本合同一式XX份，自雙方簽章之日起生效。甲方 XX份，乙方 XX份，政
府采購代理機構XX份，同級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。
第十四條 附件
1、項目競爭性磋商文件。
2、項目修改澄清文件。
3、項目響應文件。
4、成交通知書。
5、其他。
甲方： （蓋單位公章） 乙方： （蓋單位公章）
法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）：
地 址： 地 址：四川奧立思德招標代理有限公司
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開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
簽約日期：XX年XX月XX日 簽約日期：XX年XX月XX日 
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