四川省成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-07-01 17:13
| 一、項目編號 |
| 5101132020000092 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 成都印象悅百味餐飲有限公司 |
| 供應商地址 | 四川省成都市青白江區鳳凰西二路1路 |
| 中標（成交）金額 | 1594560 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 服務類：名稱：成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目 服務范圍：經統計，現食堂工作日日均就餐人數（含局機關、執法大隊、市容環衛中心、數字化指揮中心、市政維護中心、園林養護中心）早上約130人，中午約190人，晚間約40人；節假日早上約15人，中午約20人、晚間約15人。（具體人數以實際發生為準）服務要求：1、投標人單獨承諾中標后至少配備以下人員：管理人員1名，廚師2名（其中1名有營養師證書），面點師1名，配菜墩子1名，洗碗保潔2名，服務員1名（所有人員必須具有健康證），所有人員須經采購單位核實后才能上崗）。 2、按時完成采購人早、中、晚餐的開膳工作。中標人負責伙房范圍內所有設備清潔、維護。由采購人負責水、電、燃料費用。中標人獨立自主管理、自負盈虧。中標人所有員工歸屬中標人，采購人向中標人提供現有廚房場地及現有設備，中標人應愛護食堂內的公物，不得將食堂內的用具隨意損壞、丟失或轉借他人。 3、經營過程中由中標供應商負責食堂區域環境衛生管理；單次300元以下（含）的設施設備維修由中標供應商負責，超過300元的設施設備維修由中標人向采購人申請，經采購人同意后由采購人負責；合同到期后由中標供應商自行添置的設施設備由中標供應商自行處置。 4、采購人若有外來客人需在食堂就餐，由采購人及時通知中標人，由中標人按要求提供客餐服務。客餐費用按照中標人投標時的就餐單價計算，費用另計，不含在采購預算內。 5、就餐期間所需的紙巾、牙簽等消耗品由中標人提供。 6、中標供應商提供的就餐食材須通過“貧困地區農副產品網絡銷售平臺www.fupin832.con”定向采購貧困地區農副產品（具體采購金額以采購人要求為準）（單獨提供承諾函，格式自擬）。服務時間：3年（合同一年一簽） 服務標準：1、職工餐要求每天提供不少于8個品種的早餐（必須包含雞蛋、稀飯、包子、饅頭、花卷等），午餐不少于7個品種（4葷2素，水果1個，素湯或葷湯）、晚餐不少于3個品種（2葷1素，素湯或葷湯），每周提供菜式不少于30款，菜式搭配合理，調配比例均勻，味道可口，保證營養，周六、周日應提供與周一至周五相同質量的飯、菜、湯標準。 2、中標人必須按時提供膳食服務，具體開膳時間由采購人確定，節假日照常提供飲食服務。當采購人需要時，應提供客餐供應、親情餐供應及夜班人員宵夜加餐供應。 3、提供食材必須新鮮，早餐須現吃現做，早餐中的包子，須為熱食，早餐中的面條須根據實時需求逐份烹煮。 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 楊樹賢、羅燕、王磊（評審小組組長）、蔣天經、王煒（采購人代表） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 招標代理服務費收費按采購預算采用差額定率累進計費方式，按2011年3月16日《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問題的通知》（發改辦價格[2011]534號）和2002年10月15日國家計委印發的《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）之附件《招標代理服務收費標準》計算，根據項目具體服務年限收取，依法重新組織采購活動的，代理服務費在采購文件中約定，由成交人在領取成交通知書前向采購代理機構支付。 收款名稱：重慶馳久卓越工程管理有限公司四川分公司 開 戶 行：中國建設銀行成都金牛支行 賬 號：51050144643700000084 聯 系 人：宋女士。 聯系電話：028-85065890。 |
| 代理機構收費金額 | 60030 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 無 |
| |
| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省成都市青白江區綜合行政執法局 |
| 地址: | 成都市青白江區青運路199號3樓 |
| 聯系方式: | 聯系人：王老師；聯系電話：028-83306526 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 重慶馳久卓越工程管理有限公司 |
| 地址: | 成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟603室 |
| 聯系方式: | 聯系人：宋女士；聯系電話：028-85065890 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 宋女士 |
| 電話: | 028-85065890 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
1
采購項目編號：5101132020000092
成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目
招
標
文
件
中國·四川（成都）
成都市青白江區綜合行政執法局
共同編制
重慶馳久卓越工程管理有限公司
2020年6月存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
2
目錄
目錄....................................................................................................................................................................2
第一章 投標邀請......................................................................................................................................................4
第二章 投標人須知..................................................................................................................................................6
一、投標人須知附表........................................................................................................................................6
二、總 則........................................................................................................................................................9
三、采購文件..................................................................................................................................................11
四、投標文件..................................................................................................................................................13
五、開標和中標..............................................................................................................................................17
六、簽訂及履行合同和驗收..........................................................................................................................19
七、投標紀律要求..........................................................................................................................................21
八、詢問、質疑和投訴..................................................................................................................................22
九、其他..........................................................................................................................................................22
第三章 投標文件格式............................................................................................................................................24
第一部分 “資格性投標文件”格式............................................................................................................25
一、供應商承諾函..........................................................................................................................................26
二、“多證合一”承諾函（如涉及）..........................................................................................................27
三、無行賄犯罪記錄承諾函..........................................................................................................................28
四、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄承諾函.........................................29
五、不屬于禁止參加政府采購活動的供應商承諾函..................................................................................30
六、履行合同所必需的設備和專業技術能力證明材料..............................................................................31
第二部分 “其他投標文件”格式..............................................................................................................32
一、法定代表人/單位負責人身份證明........................................................................................................33
二、法定代表人/單位負責人授權書............................................................................................................34
三、承諾函（實質性要求）..........................................................................................................................35
四、投標人基本情況表..................................................................................................................................37
五、投標函......................................................................................................................................................38
六、開標一覽表..............................................................................................................................................39
七、分項報價明細表......................................................................................................................................40
八、服務應答/偏離表....................................................................................................................................41
九、商務應答/偏離表....................................................................................................................................42
十、投標人類似項目業績一覽表..................................................................................................................43
十一、其他承諾函..........................................................................................................................................44
十二、中小企業申明函..................................................................................................................................45
十三、殘疾人福利性單位聲明函..................................................................................................................46
十四、投標人誠信情況承諾函......................................................................................................................47
十五、項目實施計劃及售后服務方案..........................................................................................................48
第四章 投標人資格條件要求........................................................................................................................49
第五章 投標人資格證明文件........................................................................................................................50
第六章 投標人其他證明材料........................................................................................................................53
第七章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求（實質性要求）...................54存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
3
第八章 評分辦法....................................................................................................................................................64
第九章 政府采購合同須知..................................................................................................................................74
第十章 政府采購合同（文本）..........................................................................................................................75存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
4
第一章 投標邀請
重慶馳久卓越工程管理有限公司（采購代理機構）受成都市青白江區綜合行政執法局
（采購人）委托，擬對成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目 進行國
內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。
一、采購項目編號：5101132020000092
二、采購項目名稱：成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目。
三、資金來源：財政資金，已落實。
四、招標項目簡介：本項目為1個包，具體采購內容及要求詳見采購文件第七章。
本項目是成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目。
五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6.法律、行政法規規定的其他條件：
7.采購人根據本項目提出的特殊條件要求：參加本次采購的供應商須具有有效內的《食
品經營許可證》及《食品流通許可證》。
7.1參加本項目采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。
7.2參加本次政府采購活動的供應商及其現任法定代表人、主要負責人在前三年內不具
有行賄犯罪記錄。
7.3參加本次政府采購活動的供應商須按要求報名。
六、拒絕參加本次政府采購活動的供應商：
1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕
125號）的要求，采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、
中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商截止至投標截止時間前一個工作日
的信用記錄，并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人、重大稅收違法案件當
事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商參加本次政府采購活動。
2.為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不
得參加本采購項目。供應商為業主單位、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程
中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務
商務要求、評審因素和標準、合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
3.國家規定的其他禁止參加政府采購活動的情形。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
5
七、采購文件獲取方式、時間、地點：
1.采購文件自2020年6月9日至2020年6月15日每天10:00-16:00（北京時間）（法
定節假日除外）在成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟603室獲取。
2.本項目采購文件為有償獲取，采購文件售價：人民幣300.00元/份（采購文件現場購
買，采購文件售后不退,投標資格不能轉讓）。
3.供應商報名方式：本項目設現場報名，獲取采購文件時，經辦人員當場提交以下資料：
供應商為法人或者其他組織的，只需提供加蓋單位公章的介紹信原件（需注明采購項目名稱、
采購項目編號、經辦人姓名及聯系方式）、加蓋公章的經辦人身份證復印件；供應商為自然
人的，只需提供本人身份證明。
八、供應商邀請方式：
本次招標邀請在四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發
布,公告期限為5個工作日。
九、資格審查：
投標供應商的資格條件在開標后進行審查。供應商應在投標文件中按采購文件的規定和
要求附上所有的資格證明文件，若提供的資格證明文件無效、不全或不實，將導致其投標或
中標資格被取消。
十、投標截止時間：2020年6月29日上午10:30（北京時間）。
開標時間：2020年6月29日上午10:30（北京時間）。
十一、遞交投標文件地點：投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達、
密封和標注錯誤的投標文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的投標文件。
十二、開標地點：成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟6樓。
十三、聯系方式
采購 人：成都市青白江區綜合行政執法局
聯系地址：成都市青白江區青運路199號3樓
聯系 人：王老師
聯系電話：028-83306526
采購代理機構：重慶馳久卓越工程管理有限公司
地 址：成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟603室
聯系 人：宋女士
聯系電話：028-85065890存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
6
第二章 投標人須知
一、投標人須知附表
序號 條款名稱 說明和要求
1
采購預算金額 人民幣1626320元/年。
最高限價金額
（實質性要求）
最高限價1626320元/年。
超過最高限價的報價為無效報價。
2
小微企業（監獄企
業、殘疾人福利性
單位視同小微企
業）價格扣除和失
信企業報價加成
或者扣分
（實質性要求）
一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）
1.本項目專門面向中小企業采購，拒絕非中小企業參加本項目采購活動。
2.參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。
3.根據財庫〔2014〕68號《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業
發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部
認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法
部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監
獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康
復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業
投標時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)
出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》。
5.根據財庫〔2017〕141號《財政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促
進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性
單位視同小型、微型企業，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應
當同時滿足《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政
府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利
性單位聲明函》。
注：若本項目中標供應商為殘疾人福利性單位的，在結果公告中將同時公
示其聲明函。
二、失信行為應用
1.對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）
記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直
接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，直至總分扣
完為止。
2.供應商失信行為受到行政處罰或司法懲處的，不再對其以報價加成或扣分
的方式進行懲戒。
3
低于成本價不正
當競爭預防措施
（實質性要求）
評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，
有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時
間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理
性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。
書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物
和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、
銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際
情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進
行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
7
證明其報價合理性的，評審委員會應當將其投標文件作為無效投標處理。
4 投標保證金 本項目不收取投標保證金。
5 履約保證金
金 額：中標金額的3%。
交款方式：保函等非現金方式。
收款單位：成都市青白江區綜合行政執法局
交款時間：中標通知書發放后，政府采購合同簽訂前。
退還時間：政府采購合同簽訂生效后無息退還。
聯 系 人：王先生
聯系電話：028-83306526。
6
采購文件、開標、
評標工作咨詢
聯 系 人：宋女士。
聯系電話：028-85065890。
7
供應商
詢問/質疑
供應商對采購文件（技術、商務部分）的詢問/質疑由采購人負責答復；供應
商對除技術、商務部分外的詢問/質疑由代理機構負責答復。
采 購 人：成都市青白江區綜合行政執法局
聯系地址：成都市青白江區青運路199號3樓
聯 系 人：王老師
聯系電話：028-88278829
采購代理機構：重慶馳久卓越工程管理有限公司
聯系地址：成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟603室
聯 系 人：宋女士
聯系電話：028-85065890
注：1.根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法
實施條例》（國務院令第658號）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令
第 94號）的規定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的
范圍。
2.供應商針對同一采購程序環節的質疑須在法定質疑期內一次性提出。
8
供應商
投訴
投訴受理單位：本項目同級財政部門，即青白江區財政局。
電 話：028-83309075
注：根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實
施條例》（國務院令第658號）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94
號）的規定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
9
國家關于政府采
購進口產品的規
定（若適用）
1.定義：進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的
產品。
2.適用范圍：各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購省級
以上人民政府公布的政府集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的進口產
品。
3.關境和海關特殊監管區域產品認定：我國現行關境是指適用海關法的中華
人民共和國行政管轄區域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等單獨關境地區。
凡在海關特殊監管區域內企業生產或加工(包括從境外進口料件)銷往境內其
他地區的產品，不作為政府采購項下進口產品。對從境外進入海關特殊監管
區域，再經辦理報關手續后從海關特殊監管區進入境內其他地區的產品，應
當認定為進口產品。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
8
4.執行：采購文件明確規定可以采購進口產品時，仍有滿足需求的國內產品
要求參與采購競爭的，不得對國內產品加以限制，應當按照公平競爭原則實
施采購。
5.本項目不允許采購進口產品。（實質性要求）
10
節能、環保及無
線局域網產品政
府采購政策
（若適用）
一、節能、環保產品政府采購政策：
根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整優化節能產
品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）相關要
求，依據品目清單和認證證書實施政府優先采購和強制采購。本項目采購的
產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之
內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采
購或強制采購。
本項目采購的產品屬于品目清單強制采購范圍的，供應商應按上述要求提供
產品認證證書復印件并加蓋供應商單位公章（鮮章），否則投標無效。（實
質性要求）
本項目采購的產品屬于品目清單優先采購范圍的，按照第八章《綜合評分細
則》的規則進行加分。
注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。財政部、發展
改革委、生態環境部等部門確定實施政府優先采購和強制采購的產品類別，
以品目清單的形式發布并適時調整。
二、無線局域網產品政府采購政策：
本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認證產品政府采
購清單》的，按照第八章《綜合評分細則》的規則進行加分。
11
投標文件編制、密
封、簽署、蓋章
詳見本章第18、19條。
12
評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、綜合評分法的總得分和分項
匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公
告。
13 采購代理服費
招標代理服務費收費按采購預算采用差額定率累進計費方式，按2011年3月16
日《國家發展改革委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關問
題的通知》 （發改辦價格[2011]534號）和2002年10月15日國家計委印發的《招
標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）之附件《招標代理
服務收費標準》計算，根據項目具體服務年限收取，依法重新組織采購活動
的，代理服務費在采購文件中約定，由成交人在領取成交通知書前向采購代
理機構支付。
收款名稱：重慶馳久卓越工程管理有限公司四川分公司
開 戶 行：中國建設銀行成都金牛支行
賬 號：51050144643700000084
聯 系 人：宋女士。
聯系電話：028-85065890。
14
中標通知書
領取
中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標人持單位介紹信原件（附加蓋
公章的經辦人有效身份證復印件）到成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟
603室領取中標通知書。中標人未及時自行領取中標通知書承擔由此產生的一存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
9
切后果。應按照規定的時限和程序完成政府采購合同的簽訂。
聯 系 人：宋女士。
聯系電話：028-85065890。
15
政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，采購人應當將政府采購合同在四川政
府采購網“合同公告與備案系統”進行公告；政府采購合同簽訂之日起七個
工作日內，將向本采購項目同級財政部門，即成都市青白江區財政局備案。
16
政府采購合同遞
交要求
中標人需在政府采購合同簽訂生效之日起2個工作日內遞交/郵寄一份原件至
本采購代理機構。
采購代理機構：重慶馳久卓越工程管理有限公司
地 址：成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟603室。
聯系人：宋女士。
電 話：028-85065890。
17 相關內容更正
本項目相關內容若有更正、澄清和修改，將在四川省政府采購網
（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）以公告形式發布，擬參加本項目政府
采購活動的供應商應自行及時關注，以保證對采購文件作出正確的響應。因
供應商未及時關注導致的一切后果由供應商自行承擔。
18 中小微企業融資
1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通
知》（川財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供
應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購
活動，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”
產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）
通知書向銀行提出貸款意向申請。
2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀
行成都分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦
法》和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍
內政府采購項目中標（成交）的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務
的銀行提出融資申請。
備注：本前附表以外的相關內容是對投標人須知的具體補充，如有矛盾，以本前附表為準。
二、總 則
1.適用范圍
1.1本采購文件僅適用于本次招標所敘述的貨物/服務采購。
1.2本采購文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2.有關定義
2.1本次招標的采購人是 成都市青白江區綜合行政執法局 。
2.2本次招標的采購代理機構是 重慶馳久卓越工程管理有限公司 。
2.3“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
2.4“投標人”系指購買了采購文件擬響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者
自然人。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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2.5本采購文件要求供應商提交的原件，是指原始件（即：資料生成時的原始形態，包
括所加蓋的印章、相關人員簽字筆跡等均是原始印痕、印跡和筆跡。）
2.6本采購文件所稱“鮮章”，是指加蓋的印章原始印痕（印跡），即把印章直接在紙
頁上蓋出的印痕（印跡）。無特殊說明，本采購文件凡是要求 “投標單位(投標人)蓋章”
的地方，均應加蓋投標單位的“行政公章”，不得使用專用印章（如合同章、稅務專用章、
投標專用章等）或下屬單位印章代替。
3.合格的投標人應具備以下條件（實質性要求）
3.1具備法律法規和本采購文件規定的資格條件；
3.2不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；
3.3按照規定獲取了采購文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4.投標費用（實質性要求）
供應商應自行承擔參加投標活動的全部費用，投標文件中未單獨響應將視為知曉并同意該
項要求，自行承擔參加投標活動產生的全部費用。
5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供
應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一
人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中
一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委
托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其投標文件作
為無效處理。
5.3前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、
檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理
機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購
文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質
性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
5.4供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與
本項目政府采購活動。
5.5同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的采購活
動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.6供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不
得參加本項目政府采購活動。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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5.7回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應
當回避：
（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；
（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（4）與供應商的法定代表人/單位負責人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系
血親或者近姻親關系；
（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體
經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工
作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指
評標委員會成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面
提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申
請回避人員應當回避。
5.8提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投
標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中
標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的
方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他
同品牌投標人不作為中標候選人。
非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核
心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規定處理。
本采購項目核心產品為：無。
三、采購文件
6.采購文件的構成
采購文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據，具有準
法律文件性質。采購文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投
標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本采購文件包括以下內容：
（一）投標邀請；
（二）投標人須知（包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等）；
（三）投標人應當提交的資格、資信證明文件；存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（四）為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料；
（五）投標文件編制要求、投標報價要求；
（六）采購項目預算金額、最高限價；
（七）采購項目的技術規格、數量、服務標準、驗收等要求，包括附件、圖紙等；
（八）擬簽訂的合同文本；
（九）貨物、服務提供的時間、地點、方式；
（十）采購資金的支付方式、時間、條件；
（十一）評標方法、評標標準和投標無效情形；
（十二）投標有效期；
（十三）投標截止時間、開標時間及地點；
（十四）采購代理機構代理費用的收取標準和方式；
（十五）投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據留存的具體方
式、信用信息的使用規則等；
（十六）省級以上財政部門規定的其他事項。
7.采購文件的澄清和修改
7.1招標采購單位可以依法對采購文件進行澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格
條件。
7.2招標采購單位對已發出的采購文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者
修改的內容通知所有購買了采購文件的供應商，同時在四川政府采購網上發布更正公告。該
澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格
預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間，應當在
投標截止時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止時間至少３日前；不足上述時間的，
應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止時間。
7.3投標人認為需要對采購文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位
構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。
8.答疑會和現場考察
8.1根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在采購文件提
供期限截止后投標文件提交截止前，組織已獲取采購文件的潛在供應商現場考察或者召開答
疑會。
8.2采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲
取采購文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者答疑會的，視
同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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也不會以此限制供應商提交投標文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
8.3供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。
四、投標文件
9.投標文件的語言（實質性要求）
9.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文
件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章
后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：供應
商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
9.2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的
按照相關法律法規處理。
10.計量單位（實質性要求）
除采購文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的計量單
位。
11.投標貨幣（實質性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
12.聯合體投標（實質性要求）
本項目不接受聯合體參與采購活動。
13.知識產權（實質性要求）
13.1投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因
第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、
商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
13.2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
13.3投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供
相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，
并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開
發的使用權）。
13.4如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權
的相關費用。
14.投標文件的組成
投標人應按照采購文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非
主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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供應商編寫的投標文件應包括資格性投標文件和其他投標文件兩部分，分冊裝訂。（實
質性要求）
投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
14.1 報價部分。包括投標人按照采購文件要求填寫的“開標一覽表”及“分項報價明
細表”（實質性要求）。
本次招標報價要求：
（1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標
人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。
（2）投標人每種貨物/服務只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，
任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。
14.2技術部分。投標人按照采購文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技
術指標、參數和技術要求做出的實質性響應和滿足。
（1）投標產品的品牌、型號、配置（實質性要求）；
（2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、產品使用說
明書、用戶手冊等材料予以佐證）；
（3）技術方案、項目實施方案；
（4）報價產品技術參數表（實質性要求）；
（5）產品彩頁資料；
（6）產品工作環境條件；
（7）產品驗收標準和驗收方法；
（8）產品驗收清單（注明各部件的品名、數量、價格、規格型號和原產地或生產廠家）。
（9）投標人認為需要提供的文件和資料。
14.3商務部分。投標人按照采購文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以下內容：
（1）投標函原件；
（2）具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；
（3）法定代表人/單位負責人授權書原件（非法定代表人/單位負責人直接投標適用），
供應商為自然人的可不提供；
（4）法定代表人/單位負責人及授權代表身份證復印件；
（5）具有健全的財務會計制度的證明材料；
（6）具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的證明材料；
（7）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購項目
本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規
避采購文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，即使中標也將取消存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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中標資格）；
（8）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件；
（9）商務偏離/應答表；
（10）其他投標人認為需要提供的文件和資料。
14.4售后服務。投標人按照采購文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以
下內容：
（1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維修人員名單；
（2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時間等。分別
提供產品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施；
（3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收費標準和辦
法；
（4）其他有利于用戶的服務承諾。
14.5其他部分。投標人按照采購文件要求作出的其他應答和承諾。
15.投標文件格式
15.1投標人應執行采購文件第三章的規定要求。
15.2對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。
15.3第三章中格式所附的“注”、說明“”均對投標人具備法律約束力。
16.投標保證金
本項目不適用。
17.投標有效期（實質性要求）
17.1本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后90天。投標人投標文件中必須載明投標
有效期，投標文件中載明的投標有效期可以長于采購文件規定的期限，但不得短于采購文件
規定的期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。
17.2因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。
投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損
失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改
投標文件。
17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商
延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此
給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，
不能修改投標文件。
18.投標文件的印制和簽署
18.1（實質性要求）資格性投標文件至少正本1本、副本2本，并在其封面上清楚地標存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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明資格性投標文件、采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱以及“正本”或“副本”字
樣。
18.2（實質性要求）其他投標文件至少正本1本、副本2本，并在其封面上清楚地標明
其他投標文件、采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。
18.3（實質性要求）投標人應單獨提交用于開標唱標的“開標一覽表”原件至少1份。
18.4（實質性要求）投標文件電子文檔（光盤或U盤制作）至少1份。
18.5投標文件正本和副本均需在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的
復印件，若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
18.6投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的
法定代表人/單位負責人或其授權代表簽字或蓋個人印章。
18.7投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.8投標文件應根據采購文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。
18.9投標文件統一用A4幅面紙印制，逐頁編碼。
19.投標文件的密封和標注（不屬于本項目評標委員會評審范疇，由采購人、采購代理
機構在接收投標文件時及時處理）
19.1資格性投標文件正本、副本可以單獨密封包裝，也可以全部密封包裝在一個密封
袋內，密封袋最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱、資格性投標
文件字樣；
19.2其他投標文件正本、副本可以單獨密封包裝，也可以全部密封包裝在一個密封袋
內，密封袋最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱、其他投標文件
字樣；
19.3單獨用于開標唱標的“開標一覽表”單獨密封包裝在一個密封袋內，密封袋最外
層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱、開標一覽表字樣；
19.4電子文檔（光盤或U盤）單獨密封包裝在一個密封袋內，密封袋最外層應清楚地
標明采購項目名稱、采購項目編號、供應商名稱、電子文檔字樣。
19.5所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。
19.6未按以上要求進行密封和標注的投標文件，招標采購單位將拒收或者在時間允許的
范圍內，要求修改完善后接收。
20.投標文件的遞交
20.1投標人應在采購文件規定的投標截止時間前，將投標文件按采購文件的規定密封后
送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。
20.2遞交投標文件時，報名投標人名稱和采購文件的文號、分包號應當與投標投標人名存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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稱和采購文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名投標人名稱和采購文件的
文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清
材料作為認定投標文件是否有效的依據。
20.3投標人按要求遞交了投標文件后，將由采購代理機構工作人員如實記載投標文件的
送達時間和密封情況，簽收保存，并向其出具簽收回執，作為遞交憑證。本次招標不接收郵
寄的投標文件。
21.投標文件的修改和撤回
21.1投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的投標
截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。
21.2投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽署并
蓋單位印章。修改書應按投標須知規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。
21.3在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，
將按照有關規定進行相應處理。
五、開標和中標
22.開標
22.1開標在采購文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽
到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標委員會成員不
參加開標活動。
22.2開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
22.3開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，
經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人
員按照采購文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封
情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投
標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標
現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
22.4開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯
小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
22.5投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不
同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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22.6所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，
應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現場監督人員
核實后，當場予以更正。
23.開標程序
23.1開標會主持人按照采購文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開標會。
開標將按以下程序進行：
（1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根據情
況邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。
（2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文件的
密封情況。
（3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的“開標一
覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或采購文件允
許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或采購
文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人
員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，
主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場
對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，可以當場提出，
并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異
議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。投標人代表對
開標過程或開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情
形的，應當場提出詢問及回避申請。采購人、采購代理機構將對投標人代表提出的詢問或回
避申請現場進行核實、處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。
（4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（采購文
件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過
程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果投標人在四川政
府采購網上查詢。
24.開評標過程存檔
開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。
25.評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總
得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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26.中標通知書
26.1中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
26.2投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日
起兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。
26.3中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變
中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
26.4中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定
的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無
效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采
購活動。
26.5中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書，需要提供郵寄服務的，請與
我司工作人員聯系（聯系人：宋女士，聯系電話：028-85065890。）。
六、簽訂及履行合同和驗收
27.簽訂合同
27.1中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人
的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定
進行處理。
27.2采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人
私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對采購文件和中標人投標文件
確定的事項作實質性修改。
27.3中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人
之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.4中標人在合同簽訂之后2個工作日內，將簽訂的合同（一份）送招標代理機構（重
慶馳久卓越工程管理有限公司）進行合同編號。
28.合同分包（實質性要求）
28.1經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在投標文
件中載明并在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格
型號及技術要求等，必須與中標的一致，投標文件中應載明分包承擔主體，分包承擔主體應
當具備相應資質條件且不得再次分包。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的主要合
同義務。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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28.2采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供
應商就分包項目承擔責任。
28.3中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）規
定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業，中型企
業不得分包或轉包給大型企業。
29.合同轉包（實質性要求）
29.1本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中
標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關
系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
29.2中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30.補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合
同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不
得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在
原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準
等必須與原政府采購合同一致。
31.履約保證金（實質性要求）
31.1中標人應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金。
31.2如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納履約保證金，
且又無正當理由的，將視為放棄中標。
32.合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起2個工作日內，將
政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府
采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
33.合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日
內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
34.履行合同
34.1中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定的義
務，保證合同的順利完成。
34.2在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規定進
行處理。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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35.驗收
35.1本項目采購人及其委托的采購代理機構將依據合同條款、采購文件要求、投標文
件響應及承諾內容，嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政府采購項目需求論證和
履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要求進行驗收。
35.2驗收結果合格的，中標人憑采購人出具的驗收合格書面證明辦理相關手續；驗收
結果不合格的，將不予支付采購資金，還會報告本項目同級財政部門按照政府采購法律法規
及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）等有關規定給予行政
處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
35.3存在國家強制規定或行業標準的遵照相關規定執行。
36.資金支付
采購人應當按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。
政府采購項目資金支付程序，按照國家有關財政資金支付管理的規定執行。
七、投標紀律要求
37.投標人參加本項目投標不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取中標；
（2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；
（3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通；
（4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；
（5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；
（6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
（7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；
（8）將政府采購合同轉包或者違規分包；
（9）提供假冒偽劣產品；
（10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
（11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；
（12）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；
（13）為本招標項目的招標代理單位；
（14）為本招標項目的監理單位；
（15）為本招標項目的代建單位；
（16）與以上單位同為一個法定代表人/單位負責人的；
（17）與以上單位相互控股或參股的；存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（18）參加本政府采購項目前三年內，在經營活動中有重大違法記錄的；
（19）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得參加同一包
投標或者在未分包的同一招標項目中投標。
（20）為采購人的附屬機構，或與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的；
（21）法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（21）條情形之一的，同時
將取消中標資格或者認定中標無效。
八、詢問、質疑和投訴
38.詢問、質疑、投訴
詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共
和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87
號）、《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）和《四川省政府采購供應商投訴
處理工作規程》（川財采[2007]13號）的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法
規模塊查詢）。根據本項目委托代理協議的約定：針對采購文件技術條款和除政府采購法第
二十二條之外的其他資格條件、專業商務條件的質疑由采購人進行回復，針對招標過程及采
購文件其他內容提出的質疑由采購代理機構進行回復。
九、其他
39.行賄犯罪檔案查詢
39.1根據《最高人民檢察院關于行賄犯罪檔案查詢工作的規定》和《關于在政府采購
活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會〔2016〕5號）的要求，采購人確定中
標供應商期間，采購人將向人民檢察院查詢中標候選供應商單位及其現任法定代表人/單位
負責人、主要負責人是否存在行賄犯罪記錄。
39.2中標候選供應商應按檢察院要求及時向采購人提供查詢所需資料。
39.3中標候選供應商單位及其現任法定代表人/單位負責人、主要負責人存在行賄犯罪
記錄的，中標后未簽訂政府采購合同的，將認定中標無效；中標后簽訂政府采購合同未履行
的，將認定中標無效，同時撤銷政府采購合同；中標后簽訂政府采購合同且已經履行的，將
認定采購活動違法，由相關當事人承擔賠償責任。
40.法律制度規定
本采購文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律
制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規定的內容條款，在存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，
直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本采購文件不再做調整。
41.（實質性要求）在本次遞交投標文件之前一周年內，供應商本次投標中對同一品牌
同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于15%。
42.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和
資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。
43.符合采購需求、質量和服務相等前提下優先采購經濟不發達地區和少數民族地區供
應商提供的產品（提供國家行政管理部門出具的有效證明文件或供應商自行作出承諾。），
即同等條件下經濟不發達地區和少數民族地區供應商排序優先。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第三章 投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強
制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以
投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性
說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在
不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第一部分 “資格性投標文件”格式
封面
（正本/副本）
xxxx項目
資格性投標文件
投標人名稱：XXXX
采購項目編號：XXXX
日期：2020年XX月XX日存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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一、供應商承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
我公司作為本次采購項目的供應商，根據采購文件要求，現鄭重承諾如下：
一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件：
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（六）法律、行政法規規定的其他條件；
（七）根據采購項目提出的特殊條件。
二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、
政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。
本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我
單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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二、“多證合一”承諾函（如涉及）
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
我單位作為本次采購項目的投標人，現鄭重承諾如下：
根據本項目招標文件第五章資格證明要求中第XXXX項，我單位應具備（備案、登記、
其他證照）。但因我單位所在地已對上述備案、登記、其他證照實行“多證合一”，故在此
次采購活動中提供滿足資格要求：（營業執照中對該備案、登記、其他證照的描述）的“多
證合一”營業執照。
我單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾內容存在虛假，我單位愿
意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
注：
1.根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發【2017】41
號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一導致
供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供該承諾。
2.若已提供資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照的證明材料，無需提供該
承諾。
3.若本項目資格要求不涉及，無需提供該承諾。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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三、無行賄犯罪記錄承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
本公司XXXX（投標人名稱）參加XXXX（采購項目名稱）（采購項目編號：XXXX）的政
府采購活動，現鄭重承諾，我公司及我公司現任法定代表人、主要負責人在參加本次政府采
購活動前三年內不具有行賄犯罪記錄。
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我
公司愿意接受按國家法律法規的規定被追究責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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四、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
本公司XXXX（投標人名稱）參加XXXX（采購項目名稱）（采購項目編號：XXXX）的政
府采購活動，現鄭重承諾，我公司在參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重
大違法記錄。
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我
公司愿意接受按國家法律法規的規定被追究責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
說明：
1.重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或
者執照、較大數額罰款等行政處罰。
2.重大違法記錄中的較大數額罰款的具體金額標準：采購項目所屬行業行政主管部門對
較大數額罰款金額標準有明文規定的，以采購項目所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰
款金額標準為準；采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，
應當以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準（在經營活動中的違法行為處
以罰款或者沒收財產5萬元以上）；省外較大數額的標準應以作出行政處罰地域的政府規定
為準。
3.供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購
活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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五、不屬于禁止參加政府采購活動的供應商承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
本公司XXXX（投標人名稱）參加XXXX（采購項目名稱）（采購項目編號：XXXX）的政
府采購活動并鄭重承諾：
1.本公司未被列入按《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》 （財
庫〔2016〕125號）規定的失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違
法失信行為記錄名單。
2.遵守國家法律法規規定，誠信守法經營，不屬于財政部門、人民法院、工商行政管理
部門、稅務部門、銀行公布的失信被執行人。
3.在參加本次政府采購活動前三年內，具有良好的商業信譽，在政府采購合同履約過程
中及其他經營活動履約過程中未被有關部門處罰（處理）過，不屬于禁止參加政府采購活動
的供應商。
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責，愿意接受社會各界監督。如經查實上述承諾
的內容事項存在虛假，我公司愿意接受按國家法律法規的規定被追究責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
溫馨提示：
投標供應商參加本項目采購活動前可通過“信用中國”網站（
www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）、四川政府采
購網等渠道自行查詢其主體在本項目采購公告發布之日前的相關信用信息記錄。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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六、履行合同所必需的設備和專業技術能力證明材料
證明材料附表一：履行合同所必需的設備清單（設備證明）
序號 名稱 規格 數量 說明
證明材料附表二：項目人員清單（專業技術能力證明）
類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明
證書名稱 級別 證號 專業
管
理
人
員
技
術
人
員
售后
服務
人員
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
注：供應商應詳細填寫上述兩表作為履行合同所必需的設備和專業技術能力證明材料，
政府采購合同簽訂前，采購人有權要求投標人就填寫的內容提供證明材料及原件核實，發現
有虛假內容的，有權取消其中標資格并按相關規定處理。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第二部分 “其他投標文件”格式
封面
（正本/副本）
xxxx項目
其他投標文件
供應商名稱：XXXX
采購項目編號：XXXX
日期：2020年XX月XX日存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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一、法定代表人/單位負責人身份證明
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
XXXX（法定代表人/單位負責人姓名）在XXXX（投標人名稱）處任XXXX（職務名稱）職
務，是XXXX（投標人名稱）的法定代表人/單位負責人。
特此證明。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日
說明：
1.上述證明文件在投標文件中附有法定代表人/單位負責人身份證復印件(身份證兩面
均應復印)或護照復印件(供應商的法定代表人為外籍人士的，則提供護照復印件)時才能生
效。
2.法定代表人/單位負責人身份證明書僅在法定代表人/單位負責人自己參加投標時提
供。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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二、法定代表人/單位負責人授權書
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
本授權聲明：XXXX（投標人名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務）授權XXXX
（被授權人姓名、職務）為我方參加XXXX（采購項目名稱）（采購項目編號：XXXX）投標
活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。
授權代表在本次采購活動所簽署的一切文件和處理的一切有關事宜，我公司均予承認，所產
生的法律后果均由我單位承擔。
特此聲明。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人（簽字或蓋個人名章）： 。
職 務： 。
被授權人（簽字）： 。
職 務： 。
有效通信地址： 。
電子郵箱： 。
聯系電話： （座機）； （手機）。
日 期：XXX年XXX月XXX日
說明：
1.上述證明文件在投標文件中附有法定代表人/單位負責人、授權代表身份證復印件(身
份證兩面均應復印)時才能生效。
2.非法人單位參與投標的應提供單位介紹信原件，自然人投標的應提供自然人身份證。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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三、承諾函（實質性要求）
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
我方作為本次采購項目的供應商，根據采購文件要求，現鄭重承諾如下：
1、我方已認真閱讀并接受本項目采購文件第二章的全部實質性要求，如對采購文件有
異議，已依法進行維權救濟，不存在對采購文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者
為實現其他非法目的的行為。
2、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關
系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
3、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，
不得再參加該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參加本項目的供應商。
4、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時
委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
5、我方實際控制人或者中高級管理人員，不存在同時是采購代理機構工作人員的情形。
6、不存在同一母公司的兩家以上的子公司，以不同供應商身份同時參加本項目同一合
同項下的采購活動的情形。
7、我方與采購代理機構不存在關聯關系，也不是采購代理機構的母公司或子公司。
8、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）規定的記
入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。
9、響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效
的、合法的。
10、如本項目招標采購過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為成交后將要提供的
成交產品，我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合采購文件要求導
致未能成交的，我方愿意承擔相應不利后果。
11、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性
規定的，我方承諾符合其要求。
12、參加本次采購活動，我方完全同意采購文件第二章關于“投標費用”、“合同分包”、
“合同轉包”的實質性要求，并承諾嚴格按照采購文件要求履行。
13、在本次遞交投標文件之前一周年內，供應商本次投標中對同一品牌同一型號的產品
報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于15%，我方承諾符合該要求。
14、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方
提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。除非采購文件特別規定，
采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。如我方在采購項目實施過程中采
用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后，我方承諾提供開發接口和開發手冊等技
術資料，并提供無限期支持，采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的
使用權）。如我方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在報價中已包括合法獲取該
知識產權的相關費用。
我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我方
愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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四、投標人基本情況表
投標人名稱
注冊地址 郵政編碼
聯系方式
聯系人 電話
傳真 網址
組織結構
法定代表人/單
位負責人
姓名 技術職稱 電話
技術負責人 姓名 技術職稱 電話
成立時間 員工總人數：
企業資質等級
其中
項目經理
營業執照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技工
經營范圍
備注
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
注：
1.事業單位、團體組織、自然人投標根據實際情況提供此表信息，若未提供完善信息并
不影響投標資質及效力。
2.投標人對不存在項，填寫“/”，并不影響投標資質及效力。
3.自然人不提供以上證明材料，并不影響其投標文件的有效性。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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五、投標函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
我方全面研究了XXXX（采購項目名稱）（采購項目編號：XXXX）采購文件，決定參加
貴單位組織的本項目投標。我方授權XXXX（姓名、職務）代表我方XXXX（投標人名稱）全
權處理本項目投標的有關事宜。
一、我方自愿按照采購文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，投標報價為
人民幣XXXX元（大寫：XXXX）。
二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。
三、我方同意本采購文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】
33號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
四、我方為本項目提交的其他投標文件正本XXXX本、副本XXXX本、用于開標唱標的“開
標一覽表”原件XXXX份、電子文檔XXXX份，用于評標委員會評審。
五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止時間屆滿后XXXX天。
我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提
供的文件資料是真實、準確的。
六、我方完全理解采購人不一定接受最低報價的投標或收到的任何投標。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
通訊地址：XXXX。
郵政編碼：XXXX。
聯系電話：XXXX。
傳 真：XXXX。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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六、開標一覽表
采購項目名稱
采購項目編號
投標人全稱
投標報價
小寫：XXXX元；
大寫：XXXX。
服務期限
備注
注：
1.所有報價均用人民幣表示，所報價格是最終用戶驗收合格后的總價，即為履行合同的
固定價格。貨物、運輸、裝卸、人工、保險、稅費、售后服務、采購代理服務費等和招標文
件規定的其它費用均應包含在報價中。
2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。
3.“開標一覽表”以包（如有分包）為單位填寫。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
40
七、分項報價明細表
序號 服務內容 單項價格
1
2
3
…
分項報價明細合計（小寫）：
分項報價明細合計（大寫）：
注：
1.投標人必須按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標報價的各個組成部分，否則作
無效投標處理。
2.“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”投標報價相等。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
41
八、服務應答/偏離表
序號 招標文件要求 投標文件應答 說明
1
2
3
...
注：
1.供應商必須把采購項目的全部技術參數/服務內容列入此表，否則按無效投標處理。
2.按照采購項目技術要求的順序對應填寫。
3.供應商必須據實填寫，不得虛假填寫，否則，其投標文件無效并按規定追究其相關責
任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
42
九、商務應答/偏離表
序號 采購文件要求 投標文件應答 說明
注：投標人必須據實填寫，不得虛假應答，否則將取消其投標或中標資格。如與采購文件商
務要求相關條款無偏離（包括正偏離和負偏離），則可以不逐條應答，不影響投標文件的有
效性。如有偏離條款（包括正偏離和負偏離），請將偏離條款（包括正偏離和負偏離）逐條
應答。未明確應答的條款（包括采購文件要求的非資格性審查的實質性條款及本章格式所附
的“注”），均視為默認/接受采購文件最低要求。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十、投標人類似項目業績一覽表
年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注
注：以上業績需提供有關書面證明材料。“合同金額”需提供合同復印件；“是否通過
驗收”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材料。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十一、其他承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
1、本公司鄭重承諾，我公司自愿參加貴公司組織代理的XXXX（采購項目名稱）（采購
項目編號：XXXX）的政府采購活動，若被采購人確認為中標人，將在中標結果發布之日或接
到貴公司通知之日起最遲2個工作日內按照采購文件的規定，以支票、銀行匯票、電匯、現
金或經貴公司認可的一種方式，向貴公司即重慶馳久卓越工程管理有限公司指定的銀行帳
號，一次性足額支付采購代理服務費。
2、本公司鄭重承諾，我公司按照采購文件的要求及時領取中標通知書，并按規定與采
購人簽訂政府采購合同，承擔未及時領取中標通知書產生的一切后果。
3、本公司鄭重承諾，若因我公司原因造成項目廢標、質疑投訴等情況發生，我公司愿
意承擔所造成的一切損失。
本公司未按以上承諾履行承諾，愿承擔一切法律后果。
特此承諾。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十二、中小企業申明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）
的規定，本公司為XXXX（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條
件：
1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小
企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的劃分標準，本公司為XXXX
（請填寫：中型、小型、微型）企業。
2.本公司參加XXXX(單位名稱)的XXXX(采購項目名稱)采購活動提供本企業制造的貨
物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他XXXX（請填寫：中型、小型、微型）企
業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
說明：
1.供應商符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印
發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持監獄
企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準為中小型企業或監獄企
業適用。
2.在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除
等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活動時，還應當提
供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文
件。）
3.小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。
4.供應商為非企業單位、中型、小型、微型企業不提供中小企業聲明函，不影響其響應
文件的有效性。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十三、殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕
141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加XXXX(單位名
稱)的XXXX(采購項目名稱)采購活動提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務，或
者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的
貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
說明：
1.在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中
價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，
不重復享受政策。
2.本項目成交供應商為殘疾人福利性單位的，隨成交結果同時公告其《殘疾人福利性單
位聲明函》，接受社會監督。
3.非殘疾人福利性單位不提供殘疾人福利性單位聲明函，不影響其響應文件的有效性。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十四、投標人誠信情況承諾函
致：重慶馳久卓越工程管理有限公司
本公司/單位XXXX（供應商名稱）參加XXXX(采購項目名稱)（采購項目編號：XXXX）
的政府采購活動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33號的
相關規定，針對本公司/單位的誠信情況作出以下承諾：我公司/單位具有《四川省政府采
購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33號）所規定的失信行為XXXX次（填寫失信
行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、叁、肆等。）；（僅限遞交投標文件
截止當日仍在有效期的次數）
我公司/單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本公司/單位愿承擔由此產生的
一切法律責任和后果。
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。
注：
1.本表格式及內容僅供參考，供應商也可提供自己的格式；
2.供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章供應商須知附表的要求進行處理；
3.財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采
購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為1年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他
有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。
4.供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成或扣分的
方式進行懲戒。
5.本項目中標供應商的誠信情況承諾內容隨中標結果同時公告，接受社會監督。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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十五、項目實施計劃及售后服務方案
（格式自擬）
投標人名稱： 公章 。
法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋個人名章）： 。
日 期：XXX年XXX月XXX日。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第四章 投標人資格條件要求
一、參加投標的供應商應具備下列資格條件：
（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第1項至第5項規定的條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
（二）法律、行政法規規定的其他條件：參加本次采購的供應商須具有有效的《食品經營
許可證》、《食品流通許可證》。
（三）采購人根據本項目提出的特殊條件要求：
1.參加本項目采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。
2.參加本項目政府采購活動的供應商及其現任法定代表人、主要負責人在前三年內不具
有行賄犯罪記錄。
3.參加本項目政府采購活動的供應商須按要求報名。
二、報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求：
無
說明：
1.重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或
者執照、較大數額罰款等行政處罰。
2.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準為：對在經營活動中的違
法行為處以罰款或者沒收財產5萬元以上；省外較大數額的標準應以作出行政處罰地域的政
府規定為準；行業另有規定的提供證明文件，以行業規定為準。
3.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認
定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動履約過
程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業信譽。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第五章 投標人資格證明文件
一、參加投標的供應商應提交的資格證明材料：
1.具有獨立承擔民事責任的能力（按要求提供以下資料之一）：
（1）若為企業法人：提交有效的“統一社會信用代碼的營業執照”，未換證的提交有
效的“營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或三證合一的營業執照”；
（2）若為事業法人：提交有效的“統一社會信用代碼的事業單位法人證書”，未換證
的提交有效的“事業單位法人證書和組織機構代碼證”；
（3）若為其他組織：提交有效的“統一社會信用代碼的社會團體法人登記證書”或“統
一社會信用代碼的民辦非企業單位登記證書”或“統一社會信用代碼的基金會法人登記證
書”，未換證的提交：“社會團體法人登記證書”或“民辦非企業單位登記證書”或“基金
會法人登記證書”和“組織機構代碼證”。
（4）若為個體工商戶：提交有效的“統一社會信用代碼的營業執照”或“營業執照、
稅務登記證”；
（5）若為自然人：提交有效的身份證明材料。
2.具有良好的商業信譽（按要求提供以下資料之一）：
（1）提供供應商基本開戶銀行出具的資信證明（出具日期為投標截止日1年內）；
（2）提供供應商承諾函原件。（格式詳見采購文件第三章。）
3.具有健全的財務會計制度（按要求提供以下資料之一）：
（1）成立不足1年或1個財務年度（投標截止日）的供應商提供銀行開戶證明材料或
基本開戶銀行出具的資信證明；
（2）成立超過1年或1個財務年度（投標截止日）的供應商提供基本開戶銀行出具的
資信證明（出具日期為投標截止日1年內）或提供2018或2019年度經審計的財務報告，提
供的經審計的財務報告應包括報告及報告中所附的完整內容，同時應提供審計單位相關資質
證書（提供有效的營業執照）及出具審計報告的審計人員有效的相關資質證書（提供簽署審
計報告的注冊會計師身份證明、主任會計師身份證明，合伙人簽字的需提供合伙人身份證明
等。）或提供投標供應商自行編制的財務狀況證明材料（至少提供資產負債表、利潤表、現
金流量表）；
（3）其他組織或自然人沒有財務報告，可以提供銀行出具的資信證明（出具日期為投
標截止日1年內）。
4.有依法繳納稅收的良好記錄（按要求提供以下資料之一）：
（1）提供2019年1月1日以來至少1個月的納稅證明材料，證明材料包括銀行納稅回存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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單或稅務局出具的納稅證明或其他有效納稅證明材料；
（2）依法免稅的供應商應提供相應文件證明其依法免稅。
5.有依法繳納社會保障資金的良好記錄（按要求提供以下資料之一）：
（1）提供2019年1月1日以來至少1個月的社會保險繳納證明材料，證明材料包括銀
行社保繳納回單或社保局出具的社保繳納證明或其他有效的社保繳納證明材料；
（2）依法不需要繳納社會保障資金的供應商應提供相應文件證明其依法不需要繳納社
會保障資金。
6.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（按要求提供以下資料之一）：
（1）提供采購文件第三章“資格性投標文件”格式五（原件）；
（2）提供具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料；
（3）提供供應商承諾函原件。（格式詳見采購文件第三章。）
注：供應商為自然人的，上述2-5可不提供，但須提供中國人民銀行出具的信用證明。
二、報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求：
提供具有有效的《食品經營許可證》、《食品流通許可證》的相關證明材料復印件（鮮
章）。
三、參加本項目政府采購活動的供應商須為按要求報名的供應商：
由代理機構提供供應商購買招標文件情況的相關證明材料，供應商不用提供證明材料。
四、供應商應當提供的其他類似效力要求的相關證明材料：
1.參加本項目采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。
2.提供無行賄犯罪記錄承諾函原件。（格式詳見采購文件第三章）
3.提供參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄承諾函原件。（格
式詳見采購文件第三章）
4.提供不屬于禁止參加政府采購活動的供應商承諾函原件。 （格式詳見采購文件第三章）
說明：
1.上述材料要求為原件的，供應商必須提供原件，無原件要求的，提供原件或加蓋供應
商公章（鮮章）的復印件（或掃描件）。
2、根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發【2017】41
號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一導致
供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供“多證合一”的營業執照，并就被“多證合
一”整合的相關登記、備案和各類證照的真實性作出承諾（承諾函格式詳見第三章）。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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3.以上證明材料是投標人提交的資格性投標文件必不可少的內容，是對投標人資格性審
查的依據，投標人未按要求提供證明材料的，其資格性投標文件按無效處理。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第六章 投標人其他證明材料
1.法定代表人/單位負責人身份證明原件。（法定代表人/單位負責人自己參加投標活動
時提供，格式詳見招標文件第三章。）
2.法定代表人/單位負責人授權書原件。（授權代表參加投標活動時提供，格式詳見招
標文件第三章。）或單位介紹信原件（非法人單位參加投標活動時提供，格式自擬。）
3.法定代表人/單位負責人身份證或非法人單位負責人身份證復印或掃描件（雙面）。
4.授權代表參加投標活動時提供授權代表身份證復印或掃描件（雙面）。
5.承諾函原件（格式詳見招標文件第三章“其他投標文件”格式三）。
6.投標函原件。
7.開標一覽表原件。
8.分項報價明細表原件。
9.服務應答/偏離表原件。
10.商務應答/偏離表原件。
11.供應商基本情況表原件。
12.中小企業申明函原件或殘疾人福利性單位聲明函原件或有效的監獄企業證明文件。
13.供應商誠信情況承諾函原件。
14.項目實施計劃及售后服務等方案。
15.其他承諾函。
16.供應商認為需要提供的其他文件和資料。
說明：
1.上述材料要求為原件的，供應商必須提供原件，無原件要求的，提供原件或加蓋供應
商公章（鮮章）的復印件。
2.以上要求提供的證明材料由供應商根據自身情況提供，是其他投標文件的組成部分，
評標委員會應當對投標人提交的其他投標文件進行評審，未實質性響應采購文件的投標文件
按無效處理。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第七章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商
務要求（實質性要求）
（一）項目概述
經統計，現食堂工作日日均就餐人數（含局機關、執法大隊、市容環衛中心、數字化指
揮中心、市政維護中心、園林養護中心）早上約130人，中午約190人，晚間約40人；節
假日早上約15人，中午約20人，晚間約15人。（具體人數以實際發生為準）
（二）總則
1、本次采購的項目及范圍：成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外包采購項目。
2、采用全包干的方式承包，由中標人承包及負責招標文件對中標人要求的一切事宜及責任，
自負盈虧，采購人不再支付任何費用補貼。中標人工作人員的工資福利、工傷賠償等一切法
律和民事責任由中標人負責，與成都市青白江區綜合行政執法局無關。
3、成都市青白江區綜合行政執法局免費提供現有的食堂工作場地，食堂內現有餐具、廚具、
空調、等設備設施經盤點并開列清單后免費提供給中標人使用，中標人要認真保管使用，承
包合同終止時如數退還成都市青白江區綜合行政執法局，如有人為損壞或丟失則由中標人照
價賠償或補充；如因設施老化不能正常使用，由中標人上報成都市青白江區綜合行政執法局
審核備案。
（三）服務期限：3年（合同一年一簽）。
（四）服務地點：成都市青白江區青運路199號。
（五）服務要求：
1、投標人單獨承諾中標后至少配備以下人員：管理人員1名，廚師2名（其中1名有營養
師證書），面點師1名，配菜墩子1名，洗碗保潔2名，服務員1名（所有人員必須具有健
康證），所有人員須經采購單位核實后才能上崗）。
2、按時完成采購人早、中、晚餐的開膳工作。中標人負責伙房范圍內所有設備清潔、維護。
由采購人負責水、電、燃料費用。中標人獨立自主管理、自負盈虧。中標人所有員工歸屬中
標人，采購人向中標人提供現有廚房場地及現有設備，中標人應愛護食堂內的公物，不得將
食堂內的用具隨意損壞、丟失或轉借他人。
3、經營過程中由中標供應商負責食堂區域環境衛生管理；單次300元以下（含）的設施設
備維修由中標供應商負責，超過300元的設施設備維修由中標人向采購人申請，經采購人同
意后由采購人負責；合同到期后由中標供應商自行添置的設施設備由中標供應商自行處置。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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4、采購人若有外來客人需在食堂就餐，由采購人及時通知中標人，由中標人按要求提供客
餐服務。客餐費用按照中標人投標時的就餐單價計算，費用另計，不含在采購預算內。
5、就餐期間所需的紙巾、牙簽等消耗品由中標人提供。
6、中標供應商提供的就餐食材須通過“貧困地區農副產品網絡銷售平臺www.fupin832.con”
定向采購貧困地區農副產品（具體采購金額以采購人要求為準）（單獨提供承諾函，格式自
擬）。
（六）質量要求：
1、投標人必須嚴格按《中華人民共和國食品安全法》要求制作各種食品，做到飯熟菜香，
營養搭配科學合理。在承包期間應注意保證提供每天每餐的質量、份量，菜式要經常更新，
兼顧南北方特色口味，品種要齊全，保證每餐有新鮮魚、肉、禽、蛋、蔬菜等菜品（確保每
種菜品供應原材料可源頭追溯），每周提前公示菜單。應全力協助采購人實施營養膳食，認
真完成采購人提出的其他膳食要求或開膳方式。（單獨提供承諾函，格式自擬）
2、中標人不得使用過期食品，需嚴格執行《食品安全法》,保證食品烹調衛生、質量。
（七）供餐標準：
1、職工餐要求每天提供不少于8個品種的早餐（必須包含雞蛋、稀飯、包子、饅頭、花卷
等），午餐不少于7個品種（4葷2素，水果1個，素湯或葷湯）、晚餐不少于3個品種（2
葷1素，素湯或葷湯），每周提供菜式不少于30款，菜式搭配合理，調配比例均勻，味道
可口，保證營養，周六、周日應提供與周一至周五相同質量的飯、菜、湯標準。
2、中標人必須按時提供膳食服務，具體開膳時間由采購人確定，節假日照常提供飲食服務。
當采購人需要時，應提供客餐供應、親情餐供應及夜班人員宵夜加餐供應。
3、提供食材必須新鮮，早餐須現吃現做，早餐中的包子，須為熱食，早餐中的面條須根據
實時需求逐份烹煮。
（八）管理要求：
1、中標人須依法經營，開展經營服務活動應符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華
人民共和國安全生產法》、國家食品藥品監督管理局《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、
法規以及采購人的相關管理規定和要求。
2、中標人工作人員要遵守采購人制定的規章制度，若有違反則按采購人的有關規定處理，
必須嚴把食品衛生安全關，認真遵守《中華人民共和國食品安全法》的各項要求，實行“規
范操作，安全監督”機制。
3、中標人所有工作人員必須通過當地衛生防疫部門的體檢，領取飲食行業健康證，并將原
件交采購人查驗后才能上崗，復印件交采購人存檔。員工保持良好個人衛生，操作時應當將存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，配餐時戴手套操作；不得留長指甲、佩戴飾物，手
部有外傷的人員不得從事食品生產經營活動，如有感冒、皮膚劃傷等，不得帶病上班；在工
作期間患有傳染病者，應立即調離工作崗位，康復后體檢合格方可上崗。
4、食堂水電氣費由采購人承擔；食堂餐廳及廚房內水電氣、廚房內廚具設備設施的年檢、
保養、維修費用由采購人承擔。
5、廚房、配餐間清潔衛生由中標人承擔，餐廳桌椅、地面清潔衛生由中標人負責。要合理
使用、妥善保管廚房設備設施，餐具必須徹底清潔消毒。搞好室內外環境清潔和消毒工作，
清除衛生死角，保持墻壁、墻裙、天花板、地面整潔，疏通下水道，垃圾桶須加蓋并保持桶
身的清潔，加強滅蠅、滅蟑螂、滅鼠等措施，食堂的剩余飯菜、廢棄油脂由中標人按相關規
定進行處理，不按規定處理引起的一切責任由中標人負責。
6、中標人須做好食堂的消防安全工作，不得出現任何消防安全事故隱患。定期接受采購人
及相關機構的監督檢查并積極整改，整改相關費用由中標人承擔。食堂內的消防安全及工具、
煤氣、電源（爐灶、各種炊事設備）等的操作事故責任均由中標人承擔。
7、中標人對就餐工作人員要有良好的服務態度，講究職業道德及各項文明禮儀（包括著裝
整齊、干凈），并自覺接受就餐人員的監督。
8、采購人可以根據實際情況補充或完善管理細則。
（九）食堂服務考核辦法
為切實提高成都市青白區綜合行政執法局機關食堂服務水平，特制訂本考核辦法。
1、工作要求
機關食堂服務要嚴格按照合同中的相關條款，對食堂的菜品質量、衛生狀況、服務質量等方
面進行嚴格管理。
2、考核內容
內容包括“就餐滿意度測評”（50%）和“食堂服務綜合情況考核”（50%）兩個方面。
3、考核辦法
（1）就餐滿意度測評
①考核主體：區綜合行政執法局。
②考核時間：每月一次，次月10日前完成上月考核。
③考核方式：由考核主體根據《機關食堂問卷調查表》（詳見附件1），采取對用餐者進行
抽樣調查方式（發放20-30份測評表），對食堂的菜品質量、衛生狀況、服務質量等三方面
滿意度進行測評。計算公式為：［菜品質量滿意度（滿意和基本滿意）×1/3+衛生狀況滿意存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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度（滿意和基本滿意）×1/3+服務質量滿意度（滿意和基本滿意）×1/3］×100=滿意度得
分。
（2）食堂服務綜合情況考核
①考核主體：區綜合行政執法局。
②考核時間：每月一次。
③考核方式：由考核主體根據《成都市青白江區綜合行政執法局機關食堂服務綜合情況考核
表》(詳見附件2)，組織對食堂服務綜合情況進行考核，取所有考評者的平均分為最終得分。
4、一票否決制
機關食堂服務運營方因自身原因出現以下情況的，實行一票否決，中止食堂服務合同，扣除
合同保證金，并依法追究相應刑事或民事等責任。
①提供餐飲服務過程中，使用潲水油、地溝油、過期食品過期調味料等不合格食材的。
②提供餐飲服務時，出現5人及以上食品安全事件或重大食品安全事故的。
③因管理不善，發生嚴重盜竊、人身傷害、火災等刑事治安事件或責任安全事故的。
④食堂工作人員患有傳染疾病等不適宜食堂工作狀況的，未如實稟報、故意瞞報的。
5、考核得分
計算公式：就餐滿意度測評得分×50%+食堂服務綜合評分×50%=考核得分。
6、考核懲處
（1）按考核得分撥款。根據機關食堂就餐情況產生當月消費金額，按月進行考核，考核結
束后，按考核得分標準撥付資金。
①考核評分80分以上，撥付100%資金。
②考核評分在70-80分，撥付90%資金，其余10%資金待下月考核80分以上一并撥付；若連
續2個月考核評分均在70-80分，不撥付相關月度10%資金；若連續3個月考核評分均在70-80
分，我局與中標人中止合同，且不撥付相關月度10%資金。
③考核評分在70分以下，采購人與中標人中止合同，且只撥付當月90%資金。
（2）當合同中止時，采購人可與備選供應商簽定服務管理合同或重新招標。原中標人應在
二十日內做好退場準備，并在新中標人接手前，應繼續正常提供合同中約定的服務，否則采
購人可扣除履約保證金。
五、其他
本辦法解釋權歸采購人所有，采購人可根據實際情況在合同期內完善考核內容。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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附件：1.機關食堂問卷調查表
2.成都市青白江區綜合行政執法局機關食堂服務綜合情況考核表
附件1
機關食堂問卷調查表
為了加強機關食堂管理，改進服務質量，請您對食堂菜品質量等方面做出評價，并
提出寶貴的意見及建議。我們將對您提出的意見及建議進行認真研究，抓好改進落
實。
滿意度調查
項 目 滿 意 基本滿意 不滿意
您對食堂菜品質量的評價
您對食堂衛生狀況的評價
您對食堂服務質量的評價
意見及建議存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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附件2
成都市青白江區綜合行政執法局
機關食堂服務綜合情況考核表
測評人所屬部門： 測評人： 日期：
考核
項目
考核內容 分值
考核
得分
備注
組織
管 理
（10分）
按核定崗位配足配齊人員，主要炊事人員達
到“三證”要求，餐廳人員姓名、崗位和持
證情況上墻公布。(缺一人扣1分，缺一位人
員健康證扣0.5分)
8
建立完善管理制度，包括人事管理制度、廚
房管理制度、應急制度等。
2
衛生
管 理
（20分）
廚房作業區明確，標注明晰，物品歸類有序。3
生食物和熟食物的盛用容器、刀具等嚴格區
分，不得混用。
3
廚房每餐后臺面地面要及時擦掃干凈，刀具、
機械用具、盛用器皿等用后熱水洗凈，擦干
保存。
2
廚房干濕垃圾分類處置，排水保持通暢，污
水及時導入污水池，廚房地面墻面無污物。
2
工作人員進入廚房作業區著工作服，工作服
保持整潔干凈，禁止穿工作服離開食堂或做
與制作飯菜無關的工作。
2
工作人員做好個人衛生，穿戴好衣帽及口罩，
勤洗手，不留長指甲，不隨地吐痰。
2
餐廳餐桌椅擺放整齊、桌上物品擺放有序；
餐具整潔干凈，擺放有序。
2
每餐餐具洗凈后及時進行消毒，滿意度測評 4存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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考核
項目
考核內容 分值
考核
得分
備注
時有1人反映餐具不干凈扣0.5分，直至扣
完。
菜肴
質 量
（30分）
早中晚餐菜肴數量達到標準要求。截止早餐
8:40、午餐12:20、晚餐5:30的時候，應保
證有按當日菜單配置的食品，缺少1樣扣1
分，直至本項分扣完。
5
早中晚餐食品保證質量，午餐有主菜，菜肴
新鮮，口味適宜，得到絕大多數人的認可。
5
全程控制菜肴主、輔料及制作過程安全衛生，
發現菜品種有雜質或昆蟲1次扣1分，直至
扣完。
5
菜肴花色更新及時，一周內不出現3次以上
完全相同菜肴；根據季節調整，保證每月推
出3款時令菜。
5
不使用轉基因油及轉基因食材，不使用市場
監管部門禁止的添加劑。發現一次扣1分，
直至扣完。
5
用餐期間應及時添加用完的菜肴，確保添加
菜品質量。發現補菜不及時或所補菜品質量
較差1次扣1分，直至扣完。
5
服務
質量
（20分）
服務人員著裝規范，儀容儀表端莊大方，熱
情周到，微笑服務，語言規范，文明禮貌。
5
工作期間堅守崗位，按照分工做好本職工作，
上崗期間不干私活，不亂串崗位，不私自外
出，不在服務期間閑聊。
5
保持餐臺整潔衛生，飯菜供應、碗筷補充及
時。
5存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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考核
項目
考核內容 分值
考核
得分
備注
就餐期間服務人員要做好巡查，及時發現各
個角落問題，及時打掃餐桌，補充桌上調料、
牙簽、餐巾紙等。
5
原料
管 理
（10分）
注意產品保質期管理，生熟食分區分類保管，
標注清晰明確。
10
能耗
管理
（10分）
落實專人負責水、電、煤氣等能耗管理，并
制定和落實相關節能措施，發現1次能源浪
費（水電氣等）行為扣0.5分，直至扣完。
5
做好財產物資管理，無財產物資外流、人為
損壞和偷盜等現象發生。
5
合計得分 100
發生類似
情況的，
每出現一
次直接
扣3分
就餐人員或部門對某次或某一段時期餐廳服
務勞務外包提出書面批評意見，或書面署名
投訴的。
服務人員未提供規范文明服務，與就餐人員
發生爭吵或其他影響惡劣行為的。
因管理不規范等原因，導致受有關行政管理
部門處罰的。
對于青白江區綜合行政執法局提出的意見和
建議，3天內未及時響應或2周內沒有落實
的。
運營方其它違反法律法規及合同條款的。
總評得分存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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考核
項目
考核內容 分值
考核
得分
備注
運營方
簽字（蓋章）：
年 月 日
考核方
簽字（蓋章）：
年 月 日
（十）環境與安全：
（1）食品衛生與安全：若熟食、熟菜中發現菜青蟲、老鼠屎等異物采購人一旦發現，責令
中標人限期整改，第一次警告，再次出現在應支付金額中扣除500元人民幣，累計3次出現
問題，在應支付金額中扣除2000元人民幣，并更換進貨渠道。中標人必須保證飯菜質量與
食品安全，嚴禁經營腐爛變質食品，原材料進貨渠道正規，中標人證件齊全。
（2）環境安全：
①采購單位及上級檢查發現安全隱患，中標人要及時整改，未及時整改或未按要求整改，在
應支付金額中扣除500元/次。
②發生食品安全責任事故，由中標人按照《中華人民共和國食品安全法》等規定承擔法律責
任。
（3）環境衛生：相關部門檢查未達標，中標人承擔全部責任，在應支付金額中扣除500元/
次。
（十一）職業素養：不能拿取采購單位任何物品，一經發現，在應支付金額中扣除3000元/
次。
（十二）雙方權利與責任
（1）采購單位可隨時對中標人經營的餐廳作衛生、服務、菜品質量的抽樣檢查。對中標人
的相關監督、檢查活動中標人應予以全力配合。
（2）采購單位可隨時要求中標人對不完善的事項進行限期改善。
（3）為了降低中標人經營風險，供應商中標后需購買食品安全責任險（賠付金額不低于1000
萬元，保險合同復印件交采購人留存），單獨提供承諾函。負責承擔承包食堂過程中所牽涉
的一切經濟、法律責任。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（4）中標人在合同簽訂后及時辦理餐飲經營許可證等符合工商及食品監督管理部門要求的
相關資質及從業人員健康證，并在服務期內保證上述證件的有效性，未按時辦理或取得相應
證照的，按違約處理，采購人將終止合同。
（5）中標人負責食堂的所有服務人員的招聘、任免、薪資、住宿、福利以及工傷保險、醫
療保險、人身意外保險等，同時配合做好上級衛生部門組織的各項業務學習培訓。費用由中
標人負責。
（6）中標人須配合采購人或公安、消防、安監、食品安全、衛生防疫等部門做好安全宣傳
和查驗工作。
（7）未經采購人同意，中標人不得隨意裝修各功能用房，更不能改變各功能用途。
（8）一切安全事故由中標人負責；職工食堂出現食物中毒觸犯刑法的，交由司法機關追究
中標人刑事責任。
（9）明確中標人管理人職責：中標人管理人員必須到現場進行管理，采購人、中標人管理
人員每天對員工進行考勤，每月雙方就考勤進行核對，中標人應接受采購人職工食堂管理人
員的監督，確保中標人每天上崗至少8人，每月累計10天未達8人，差1人扣3500元，以
此類推。
同時，采購人每月核對中標人管理人員、主廚、副廚、面點師、墩子、服務人員本人
上崗證、健康證及響應等級證書，未達到要求的，發現一次扣2000元。
（十三）付款方式：
根據當月考核結果次月支付，采購人每月25日前支付上一月的相關費用（成交供應商
提供增值稅發票或普通發票）。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第八章 評分辦法
1、總則
1.1根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》及《四川省政府采購評審工作規程（修訂）》（川
財采〔2016〕53號）等法律制度，結合采購項目特點制定本評標辦法。
1.2評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標
委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的專家組成。
1.3評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和標準對待
所有的投標人。
1.4評標委員會按照采購文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責：
（一）熟悉和理解采購文件；
（二）審查供應商投標文件等是否滿足采購文件的商務、技術等實質性要求，并作出比
較和評價；
（三）根據需要要求招標采購單位對采購文件作出解釋；根據需要要求供應商對投標文
件有關事項作出澄清、說明或者更正；
（四）推薦中標候選供應商，或者受采購人委托確定中標供應商；
（五）起草評標報告并進行簽署；
（六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告評標中發現的違法行為；
（七）法律、法規和規章規定的其他職責。
1.5評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標評標過程的行為將導致其投標文件作為
無效處理。
1.6評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要求其澄清、
說明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求其他外部證據。
2、評標方法
綜合評分法。
3、評標程序
3.1熟悉和理解采購文件和停止評標。
3.1.1評標委員會正式評標前，應當對采購文件進行熟悉和理解，內容主要包括采購文
件中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及可能涉及
簽訂政府采購合同的內容等。
3.1.2評標委員會熟悉和理解采購文件以及評標過程中，發現本采購文件有下列情形之
一的，評標委員會應當停止評標：
（1）采購文件的規定存在歧義、重大缺陷的；存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（2）采購文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是采購文件未依法體現優先、
強制采購相關規定的；
（4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是采購文件未依法體現促進
中小企業發展相關規定的；
（5）采購文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方法，或者雖
然名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定；
（6）采購文件將投標人的資格條件列為評分因素的；
（7）采購文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。
3.1.3出現本條3.1.2規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招標采購單位
書面說明情況并經采購人或者采購代理機構確認。除本條規定和評標委員會無法依法組建的
情形外，評標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。
3.2資格性檢查。
采購人或采購代理機構依據法律法規和本采購文件的規定，對投標文件是否按照規定要
求提供證明材料、是否屬于禁止參加投標的供應商等進行審查，以確定投標人是否具備投標
資格。
3.3符合性檢查。
3.3.1評標委員會依據本采購文件的實質性要求，對符合資格的投標文件進行審查，以
確定其是否滿足本采購文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅限于本采購文件的明確
規定。投標文件是否滿足采購文件的實質性要求，必須以本采購文件的明確規定作為依據，
否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委員會不得臆測符合性審查事項。
3.3.2投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作為實質性要
求進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理：
（一）正副本數量齊全、密封完好，只是未按照采購文件要求進行分裝或者統裝的；
（二）存在個別地方（不超過2個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但有法定代表
人/單位負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的；
（三）除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的；
（四）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印章名稱
無法辨認的除外）；
（五）其他不影響采購項目實質性要求的情形。
3.3.3除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有下列情形之
一的，作為無效投標處理：
（一）投標文件正副本數量不足的；
（二）投標文件組成明顯不符合采購文件的規定要求，影響評標委員會評判的；
（三）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不符合存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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采購文件的規定，影響評標委員會評判的；
（四）投標報價不符合采購文件規定的采購預算或者最高限價和其他報價規定的；
（五）技術應答內容完全或者絕大部分復制采購文件規定要求，且無相關證明材料的（主
要適用于專用設備和電子信息化建設采購項目，政府采購工程、政府采購協議供貨或定點供
應商采購、政府采購的貨物屬于規格標準統一或者訂制產品的除外）；
（六）技術、服務應答內容沒有完全響應采購文件的實質性要求的；
（七）采購文件有明確要求，但投標文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、
數量與采購文件要求不一致的；
（八）投標函、開標一覽表未按采購文件格式要求填寫、蓋章、簽署的，法定代表人/
單位負責人授權書未按相關法律法規要求完整簽署、蓋章，未完整提供相關身份證明文件的。
（九）不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
（十）不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
（十一）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或聯系人員為同一人；
（十二）不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異；
（十三）不同投標人的投標文件相互混裝；
（十四）投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的。
3.4比較與評價。按采購文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處理的投標文
件進行技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。
3.5復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選供
應商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。
3.6推薦中標候選供應商。中標候選供應商應當排序。采用最低評標價法的，評標結果
按投標報價由低到高順序排列；投標報價相同的并列，投標文件滿足采購文件全部實質性要
求且投標報價最低的供應商為中標候選供應商；報價相同且滿足采購文件全部實質性要求的
并列，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇中標供應商。采用綜合評分法的，評標結果
按評審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標
報價相同的并列，投標文件滿足采購文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得
分最高的供應商為中標候選供應商；報價相同且滿足采購文件全部實質性要求且按照評審因
素的量化指標評審得分也相同的并列，由采購人自主采取公平、擇優的方式選擇中標供應商。
評標委員會可推薦的中標候選供應商數量不能滿足采購文件規定的數量的，只有在獲得
采購人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選供應商。未獲得采購人的書面同意,評
標委員會不得在采購文件規定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人可以不予認可。
3.7出具評標報告。評標委員會推薦中標候選供應商后，應當向招標采購單位出具評標
報告。評標報告應當包括下列內容：
（一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；
（二）獲取采購文件的投標人名單和評標委員會成員名單；存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（三）評標方法和標準；
（四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因；
（五）評標結果和中標候選供應商排序表；
（六）評標委員會授標建議；
（七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理性予以特別
說明；
（八）其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據評標委員會要求進行的澄清、
說明或者補正，評標委員會成員的更換等。
評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應當在
評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視同無意見。拒不
簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標結果。
3.8評標爭議處理規則。評標委員會在評審過程中，對于資格性審查、符合性審查、對
供應商投標文件做無效投標處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數服從多
數的原則做出結論，但不得違背法律法規和采購文件規定。有不同意見的評標委員會成員認
為認定過程和結果不符合法律法規或者采購文件規定的，應當及時向招標采購單位書面反
映。招標采購單位收到書面反映后，應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。
3.9供應商應當書面澄清、說明或者更正。
3.9.1在評標過程中，供應商投標文件實質性符合采購文件要求的前提下，評標委員會
對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，應當以
書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求供應商作出必要的書面澄清、說明或者更正，
并給予供應商必要的反饋時間。
3.9.2供應商應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（供應商為法人的，
應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主
要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認），
否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，
是投標文件的組成部分。
3.9.3評標委員會要求供應商澄清、說明或者更正，不得超出采購文件的范圍，不得以
此讓供應商實質改變投標文件的內容，不得影響供應商公平競爭。本項目下列內容不得澄清：
（一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項；
（二）投標文件中已經明確的內容事項；
（三）投標文件未提供的材料。
3.9.4 本項目采購過程中，投標文件出現下列情況的，按照下列規定修正：
（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標
一覽表（報價表）為準；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單
價；
（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但是單價金額
出現計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外。
同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照采購文件第
八章第3.9.2條的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
出現本條第（四）項規定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者
本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但
未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據。
注：1.若單獨遞交的“開標一覽表”總價與投標文件中報價不一致的以單獨遞交的“開
標一覽表”為準，且各單價不再按上述原則修正，而均應按單獨遞交的“開標一覽表”總價
與投標文件中總價的比值進行同比上下浮動修正并按采購文件第八章第3.9.2條的規定經
投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
2.評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。供應商的投標文
件可以要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者更正而直接作無效投標處理。
3.10 低于成本價投標處理。在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其
他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應
當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書
面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主
營業務成本（應根據供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務
費用等成本構成事項詳細陳述。
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商
為法人的，由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其
主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際情況、供應
商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或
者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其
投標文件、投標文件作為無效處理。
3.11招標采購單位現場復核評標結果。
3.11.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位應當組織2
名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制度和采購文
件對評標結果進行復核，出具復核報告。存在下列情形之一的，招標采購單位應當根據情況
書面建議評標委員會現場修改評標結果，評標委員會拒絕的，應書面記錄在復核報告中并向
本級財政部門報告：存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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（一）分值匯總計算錯誤的；
（二）分項評分超出評分標準范圍的；
（三）客觀評分不一致的；
（四）經評標委員會認定評分畸高畸低的。
評標報告簽署前，經復核發現存在上述情形的，評標委員會應當當場修改評標結果，并
在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發現存在上述情形的，應當
組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。投標
人對上述四種情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評
審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。
招標采購單位書面建議未被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采
購活動，不得擅自中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不合法的，應當書
面報告采購項目同級財政部門依法處理。
3.11.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評標：
（一）評標委員會已經出具評標報告并且離開評標現場的；
（二）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的；
（三）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的；
（四）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的；
（五）招標采購單位未提供書面建議的。
4、評標細則及標準（綜合評分法）
4.1本次綜合評分的因素是：價格、技術服務水平、履約能力、售后服務等。
4.2 評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標人的投標文件進行獨立評
分，加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標人的總分。技術類評分因素由技術方
面評標委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合
同類的評分因素由法律方面評標委員會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術類評分因素
獨立評分。價格和其他不能明確區分的評分因素由評標委員會成員共同評分。
4.3綜合評分明細表
4.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。
4.3.2根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《財政
部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）、《財
政部、民政部、中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕
141號）的規定，對相關企業產品的價格給予相應的價格扣除，用扣除后的價格參與評審，
詳見采購文件第二章：
4.3.3對記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在本次政府采購活動中實行直接
從總分中扣分的懲戒方法，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制。存在一次失信行為的，存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
70
扣5分，每增加一次失信行為，加扣5分，直至扣完為止。
4.3.4綜合評分細則：
序
號
評分因素
分
值
評分標準 備注
1 報價
10
分
以本次最低有效投標報價為基準價，投標報價得分=(基準價／投
標報價)×10
/
2
原材料采
購及配送
方案
10
分
供應商提供原材料采購方案、配送方案
1. 供應商提供原材料采購方案中具有①原材料采購配置計劃②
針對本項目原材料采購檢測方案，得2分；能最大限度保障項目
整體實施的每有一項加2分，最多加4分。
2. 供應商承諾采購的蔬菜為無公害蔬菜的，得2分；
3.供應商提供的原材料采購配送方案包含配送專用車的衛生標
準，配送人員健康標準三個要素的得2分（缺項不得分）。
備注：以上方案各項需結合本項目服務需求提供合理可行的相關
內容，否則視為該項不滿足且不能得到對應的分數（合理可行是
指不存在不適用項目實際情況的情形、憑空編造、邏輯漏洞、科
學原理錯誤以及不可能實現的夸大情形等）
/
3
食堂服務
的實施方
案
17
分
供應商提供服務方案
1.供應商提供服務方案，包含整體設想及策劃、組織機構架構圖
和工作職能運行圖三個要素的得3分；
2.在此基礎上，有保障制作流程中食品安全方案的加4分；有項
目的重點和難點分析且符合本項目特點的加3分；有供應商自身
的優勢闡述的加3分；有針對本項目特點制定的三餐菜譜方案的
加4分；
備注：以上方案各項需結合本項目服務需求提供合理可行的相關
內容，否則視為該項不滿足且不能得到對應的分數（合理可行是
指不存在不適用項目實際情況的情形、憑空編造、邏輯漏洞、科
學原理錯誤以及不可能實現的夸大情形等）
/
10
分
供應商提供人員配置方案:
1、供應商提供人員配置方案，具有人員配置清單（至少包括人
員名稱、身份證信息、職務、證書信息、聯系方式等）的得2分；
2.項目管理人員具有大專及以上學歷的得2分；（提供學歷證書
復印件、在職證明材料（用工合同或勞務派遣合同）并加蓋公章）
3. 每具有1個大鍋菜廚師有中式烹調師二級及以上國家職業資
格的加1分，最多加2分；每具有1個小炒廚師有中式烹調師二
級及以上國家職業資格證書的加1分；最多加2分；每具有1個
面點師有中式面點師三級及以上國家職業資格的加1分，最多加
2分；(提供國家職業資格證書復印件、在職證明材料（用工合同
或勞務派遣合同）并加蓋公章)
4 管理制度
17
分
根據供應商提供的管理制度（包含1.從業人員健康管理制度2.
從業人員培訓管理制度3.食品安全管理員制度4.食品安全自檢
自查與報告制度5.食品經營過程與控制制度6.場所及設施設備
清洗消毒和維修保養制度7.原材料進貨查驗和記錄制度8.食品、
食品添加劑、食品相關產品索證索票制度9.食品貯存管理制度
10.廢棄物處置制度11.食品添加劑公示制度12.食品安全責任制
度13.食品安全投訴受理制度14.食品留樣制度15.節能減排制
度16.食堂管理考核辦法17.客戶投訴處理制度）的得17分；在
此基礎上，管理制度存在缺陷或漏洞或與本項目實際情況不符或
不合理的，每有一項扣1分，扣完為止。
/存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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5 應急方案
14
分
根據供應商提供的應急方案（包含1.突發性公共事件處置應急預
案2.應急檢驗加班供餐、臨時會議餐3.配送過程中的應急處置
4.停水、停電、停氣5.食品安全事故6.燃氣泄漏、水管爆裂7.
上述6個方面之外的其他事件的預案）得14分。在此基礎上，
應急方案存在缺陷或漏洞或與本項目實際情況不符或不合理的
的，每有一項扣2分，扣完為止。
/
6 履約能力 8分
供應商自2017年1月1日（含）至投標文件遞交截止之日，每
有一個類似（食堂服務）業績得2分，最多得8分（同一食堂項
目不累計得分）。
注：提供中標（成交）通知書或合同復印件，同時提供合同款項
支付的銀行票據復印件（如合同款項為分期付款的，至少提供一
次支付合同款項的銀行票據），同時提供業主單位出具的評價為
優或良好或滿意的證明材料復印件，以上復印件均加蓋公章。
7
其他服務
措施
11
分
1、根據供應商提供其他服務措施（包含1、針對本項目的節能降
耗措施；2、服務承諾書；3、培訓機制；4、勞動爭議處理流程
及相關措施）的得8分；
在此基礎上，每有一項存在缺陷或漏洞或與本項目實際情況不符
或不合理的的，每有一處扣2分，扣完為止；
2、購買餐飲服務食品安全保險達5000萬元（含）以上的得3分。
/
8
扶持不發
達地區和
少數民族
地區1%
1分
投標人為不發達地區或少數民族地區企業的得1 分。注：提供不
發達地區企業的相關證明材料、注冊地在少數民族地區以營業執
照為準。
9
投標文件
的規范性
2分
投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細微偏
差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。
/
注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。
5、廢 標
5.1本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標：
（1）符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。
廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投標人需要知
曉導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采購單位。
5.2對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對采購文件是否存在傾向性和歧
視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。
6、定標
6.1.定標原則：根據評標委員會推薦的中標候選供應商名單，按順序確定中標供應商。
6.2.定標程序
6.2.1 評標委員會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選供應商。
6.2.2 采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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6.2.3采購人在收到評標報告后5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選供應商
順序確定中標供應商。評標結果按評審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標報價
由低到高順序排列；得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足采購文件全部實質性要求且
按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選供應商；報價相同且滿足采購文
件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分也相同的并列，由采購人自主采取公
平、擇優的方式選擇中標供應商。采購人在收到評標報告后5個工作日內未按評標報告推薦
的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排
名第一的中標候選人為中標人。
注意，采購人按照推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，不能認為采購人只能確
定第一中標候選供應商為中標供應商，采購人有正當理由的，可以確定后一順序中標候選供
應商為中標供應商，依次類推。
6.2.4 根據采購人確定的中標供應商，采購代理機構應自采購人確定中標之日起2個工
作日內在四川政府采購網上發布中標公告，同時向中標供應商發出中標通知書。中標公告期
限為1個工作日。
6.2.5 招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。
7、評標專家在政府采購活動中承擔以下義務：
（一）遵守評審工作紀律；
（二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法和評審
標準進行獨立評審；
（三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；
（四）及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導性的解
釋或者說明，供應商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預情況等違法違規行為；
（五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導致評審工
作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況；
（六）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項；
（七）法律、法規和規章規定的其他義務。
8、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律：
（一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部關于回
避的規定。
（二）評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保管。
（三）評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯系的，
應當在監督人員監督之下辦理。
（四）評標過程中，不得在評標過程中擅離職守，不得干預或者影響正常評標工作，不
得發表傾向性、引導性意見，不得修改或細化采購文件確定的評標程序、評標方法、評標因存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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素和評標標準，不得征詢采購人代表的意見，不得對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分，
不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽字確認。
（五）在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因規定的
義務外，不得向外界透露評標內容。
（六）服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的合法監督。
（七）遵守有關廉潔自律規定，不得在確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人，不
得收受供應商及有關業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。
（八）不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得接受投標人提出的與投標文件不一
致的澄清或者說明，財政部第87號令第五十一條規定的情形除外；
（九）其他不遵守評標紀律的行為。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第九章 政府采購合同須知
1、采購人與中標人應當在中標通知書發出之日起30日內，依據采購文件、投標文件確
定的事項簽訂政府采購合同。需要交納履約保證金的，應當及時向采購人交納。
2、采購人和中標人除應當對規定的政府采購合同必備條款進行約定以外，還應當對投
標人提供的貨物、工程和服務的名稱、數量、單價和總價、規格和型號、主要技術參數和配
置清單、履約時間和地點、驗收時間和地點、驗收標準和清單、付款時間和方式以及其他實
質性內容事項進行明確約定，并將這些約定內容事項所涉及合同當事人之間的權利義務在政
府采購合同中充分體現。
3、采購人和中標人之間約定的權利義務，不得改變采購文件的規定要求、投標文件和
評審范圍。
4、采購人拒絕在規定時間內簽訂政府采購合同的，中標人可以依照有關民事法律的規
定進行司法救濟。中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候
選投標人排序，確定下一位中標候選投標人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。
5、采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在四川政府
采購網公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。自政府采購合同簽訂
之日起7個工作日內，采購人應當將政府采購合同副本報送同級財政部門備案。
6、采購人委托采購代理機構組織實施采購活動的，采購人可以委托采購代理機構代為
政府采購合同公告和備案，但仍應承擔相應的法律責任。
7、政府采購合同簽訂后，中標人應當嚴格按照政府采購合同的約定履約，保證質量，
不得拖延、降低標準、以次充好、弄虛作假。
8、中標人履約結束后，采購人應當按照我省規定的程序要求進行驗收。
9、采購人應當按照政府采購合同約定，及時向中標人支付采購資金。采購資金支付程
序，按照有關財政資金支付管理的規定執行。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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第十章 政府采購合同（文本）
合同編號： 。
簽訂地點： 。
簽訂時間： 年 月 日。
采購人（甲方）：
供應商（乙方）：
依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業有關的法
律法規，以及 （采購項目名稱） （采購項目編號: ）的《磋商文
件》，乙方的《響應文件》及《成交通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明
及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的《磋商文件》、
《響應文件》、《成交通知書》等均為本合同的組成部分。
第一條 項目基本情況
第二條 合同期限
第三條 服務內容與質量標準
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四條 服務費用及支付方式
(一)本項目服務費用由以下組成：
1、XX萬元；
2、XX萬元；
3、XX萬元。
……
(二)服務費支付方式：
第五條 知識產權存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
76
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著
作權。
第六條 無產權瑕疵條款
乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。如有產
權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。
第七條 履約保證金
1、乙方交納人民幣XX元作為本合同的履約保證金。
2、履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙受的
損失。
第八條 甲方的權利和義務
1、甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。有權定
期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改通知書，并
要求乙方限期整改。
2、甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結果未
達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。
3、負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。
4、根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。
5、國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
第九條 乙方的權利和義務
1、對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。
2、根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管理及合
理使用。
3、及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。
4、接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。
5、國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
第十條 違約責任
1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方對任何第三方
的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。
第十一條 不可抗力事件處理
1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延
長，其延長期與不可抗力影響期相同。
2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
3、不可抗力事件延續XX天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。
第十二條 解決合同糾紛的方式
1、在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，經協商
在XX天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。
2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。
3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。
4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。
第十三條 合同生效及其他
1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門審批，
并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式XX份，自雙方簽章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采購代理
機構XX份，同級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。
第十四條 附件
1、項目磋商文件
2、項目修改澄清文件
3、項目響應文件
4、成交通知書
5、其他
甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）
法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）：
地 址： 地 址：存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
簽約日期：XX年XX月XX日 簽約日期：XX年XX月XX日
注：最終合同以采購人和成交供應商雙方簽訂的合同為準。存檔編號：ZB[2020]017—（ZC）－SC 重慶馳久卓越工程管理有限公司
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附件一：遞交投標文件簽收表
投標文件簽收表
第 / 包
采購項目名稱
成都市青白江區綜合行政執法局職工食堂服務外
包采購項目
采購項目編號 5101132020000092
開標時間 2020年XX月XX 日上午XXX（北京時間） 開標地點 成都市二環路南四段51號萊蒙都會1棟6樓
供應商名稱
遞交時間 2020年 月 日 時 分（北京時間）
密封、標注合格與
否（簽收人確認）
□是 □否
投標文件遞交人
姓名：
身份證號碼：
手機：
簽收人
說明：本遞交表一式兩份，簽收人簽字后生效，由遞交人和簽收人各執一份。請以正楷字填寫，“遞交時間”、“投標文件遞交人”
請在現場簽收時填寫。 
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