四川省成都市天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-06-22 16:58
| 采購項目名稱 | 四川省成都市天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目 |
| 采購項目編號 | 5101862020000122 |
| 采購方式 | 公開招標 |
| 行政區劃 | 四川省成都市天府新區 |
| 代理機構 | 四川世科工程咨詢有限公司 |
| 代理機構地址 | 成都市高新區天府三街288號大有智慧廣場邁普大廈10樓1010室 |
| 代理機構聯系方式 | 李蘋，028-61032618 |
| 采 購 人 | 四川省成都市天府新區新興街道辦事處 |
| 采購人地址 | 成都天府新區新興街道晨曦街16號 |
| 采購人聯系方式 | 028-85600001 |
| 項目聯系人 | 吳先生 |
| 項目聯系電話 | 028-61032618 |
| 公告發布時間 | 2020-06-22 16:58 |
| 項目包個數 | 1 |
| 開標時間 | 2020-06-19 11:00 |
| 中標日期 | 2020-06-22 13:30 |
| 本項目招標公告日期 | 2020-05-27 13:30 |
| 總中標金額（元） | 2437776 |
| 中標詳細內容 | 標的名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目;規格型號：/;數量：1;單價：2437776元;服務要求：1、本項目服務期限為合同簽訂后一年。 2、付款方式：按月付款，轉賬支付。采購人據實與中標人結算，若當日用餐人數超過保底人數（保底用餐人數早餐 285 人，晚餐285人），則超出的人數按中標的單日餐標報價據實結算。 3、驗收標準及要求：按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）和根據國家相關規定、招標文件的質量要求和服務指標、投標文件及承諾以及合同約定標準進行驗收。. |
| 中標供應商信息 | 供應商名稱：成都市愉悅后勤服務有限公司;供應商地址:成都市雙流區東升街道廣都大道189號大成天府景秀3棟1層9號;中標金額:2437776. |
| 代理機構收費標準 | 代理服務費參照《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》(發改價格【2015】299 號)和(2002)1980號文件收取， |
| 代理機構收費金額 | 28000元 |
| 評標委員會成員名單 | 周菊芳（業主代表）、林莉、劉琳、李瑜、羅林 |
| 項目用途、簡要技術要求及合同履行日期 | 詳見招標文件 |
| 其它補充事宜 | 無 |
| 候選人公告鏈接 | http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/shiji_gkzbcg/2c9240ea72486eea01724ad14957069e.html |
| 采購人和評審專家的推薦意見（采用書面推薦供應商參加的采購活動必填） | 無 |
| 是否協議或定點采購 | 否 |
| 行業劃分 | H621 |
| 評審情況 | 附件 |
| 備注 | 1、計劃編號：20200114；2、采購品目：C0702（餐飲服務）；3、財政監督部門：天府新區財政局，監督電話：028-61889702；4、本結果公告期限為：1個工作日；5、本項目采購預算為：人民幣 2482920元/年，最高限價為：人民幣 2482920元/年，報價超過最高限價或單價最高限價的為無效響應文件；6、采購項目需要落實的政府采購政策：中小企業、小微企業、殘疾人企業等 ， 本項目屬于政府采購信用融資項目，詳情見：http://gk.chengdu.gov.cn/govInfoPub/detail.action?id=2360863&tn ；7、四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號）、《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》（成財采〔2019〕17 號）等有關規定，上述文件請在四川政府采購網查詢。 |
| PPP項目標識 | 否 |
守法/誠信/嚴謹/高效
招 標 文 件
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
四川世科工程咨詢有限公司
成都天府新區新興街道辦事處
共同編制
二〇二〇年五月守法/誠信/嚴謹/高效
1
目 錄
第1章 投標邀請................................................................................................................2
第2章 投標人須知...........................................................................................................4
2.1投標人須知附表.............................................................................................................................4
2.2總則..................................................................................................................................................7
2.3招標文件..........................................................................................................................................9
2.4投標文件........................................................................................................................................10
2.5開標、評標和中標.......................................................................................................................16
2.6簽訂及履行合同和驗收...............................................................................................................18
2.7投標紀律要求................................................................................................................................19
2.8資金支付........................................................................................................................................20
2.9詢問、質疑和投訴.......................................................................................................................21
第3章 投標文件格式.....................................................................................................22
3.1資格性響應文件...........................................................................................................................23
3.2技術、服務性響應文件...............................................................................................................33
第4章 招標項目技術、商務及其他要求....................................................................42
第5章 資格性審查.........................................................................................................58
第6章 評標辦法.............................................................................................................60
6.1總則................................................................................................................................................60
6.2評標方法........................................................................................................................................61
6.3評標程序........................................................................................................................................61
6.4評標爭議處理規則.......................................................................................................................64
6.5招標采購單位現場復核評標結果...............................................................................................65
6.6評標細則及標準...........................................................................................................................65
6.7廢標................................................................................................................................................68
6.8定標................................................................................................................................................68
6.9 評分標準.......................................................................................................................................60
6.10評審專家在政府采購活動中應當遵守以下紀律.....................................................................63
第7章 政府采購合同.....................................................................................................71守法/誠信/嚴謹/高效
2
第1章 投標邀請
四川世科工程咨詢有限公司受成都天府新區新興街道辦事處委托，擬對成都天府新區新
興街道辦事處食堂服務外包項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加
投標。
一、招標編號： 5101862020000122
二、招標項目：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
資金來源及預算金額：財政性資金，預算金額:2482920元/年；服務期限：一年；采購
品目：C0702。
三、招標項目簡介
詳細的技術、商務及其他要求見第4章。
四、供應商參加本次政府采購活動應具備的條件
（一）具有獨立承擔民事責任的能力；
（二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
（三）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
（五）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄；
（六）供應商及其現任法定代表人或主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；
（七）法律、行政法規規定的其他條件；
（八）本項目不接受聯合體投標；
（九）投標人須具有《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
五、招標文件購買時間及地點
招標文件購買時間：2020年05月28日至2020年06月03日（北京時間，法定公日、
法定節假日除外，每日09：00時至17：00時）。守法/誠信/嚴謹/高效
3
招標文件售價：人民幣300元/份（招標文件售后不退,投標資格不能轉讓）。
招標文件發售方式（兩種發售方式2選1）：
1、網上發售。在本項目采購文件獲取時間期內，在本公司官方網站www.scskgc.com在
線購買,具體購買流程詳請見網站的"供應商服務系統”，關于"供應商服務系統”的使用問題
可以在www.scskgc.com操作手冊。注冊及網上報名咨詢電話:028-61032618。
2、現場報名。在本項目采購文件獲取時間期內，在成都市高新區天府三街288號大有
智慧廣場邁普大廈10樓1010室現場購買。購買招標文件時必須攜帶：1.供應商為法人或者
其他組織的提供加蓋單位公章的介紹信原件和加蓋單位公章的被介紹人身份證復印件（需注
明項目名稱及項目編號）；2.供應商為自然人的，只需提供本人身份證復印件。
六、投標截止時間及開標時間(北京時間)
(一) 投標截止時間及開標時間：2020年06月17日上午11:00。
(二) 投標文件應在開標當日投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件不予
接收。本次招標不接受以電子郵件、傳真及郵寄方式遞交的投標文件。
七、投標文件遞交地點及開標地點
成都市高新區天府三街288號大有智慧廣場邁普大廈10樓1010室本項目開標室。
八、本投標邀請在“四川政府采購網”上以公告形式發布
九、聯系方式
采購人：成都天府新區新興街道辦事處；
地址：成都天府新區新興街道晨曦街16號；
聯系人：閔老師；
聯系電話：028-85600001；
采購代理機構：四川世科工程咨詢有限公司；
地 址：成都市高新區天府三街288號大有智慧廣場邁普大廈10樓1010室；
聯系人：吳老師；
聯系電話：028-61032618轉8004；
傳 真：028-61032618；守法/誠信/嚴謹/高效
4
第2章 投標人須知
投標人須知附表
序號 應知事項 說明和要求
1.
采購預算（實質性
要求）
本項目采購預算為：人民幣 2482920元/年。報價超過采購預算的，
投標為無效投標。
2.
最高限價（實質性
要求）
本項目最高限價為：人民幣 2482920元/年。早餐單價最高限價10
元/人/天，午餐單價最高限價報價23元/人/天。報價超過最高限價或
單價最高限價的，投標為無效投標。
3.
低于成本價不正
當競爭預防措施
（實質性要求）
評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人
的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評
標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標
人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處
理。
供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就供應
商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業類型
予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構
成事項詳細陳述。【若投標文件未附財務報告的，則還需提供完整的
財務狀況報告（含三表一附注）】
供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋單位公章，否則無效。書面說
明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確
認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供
應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。
供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專
業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應
商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕（包括未在規定
時間內提供的）提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理
性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。守法/誠信/嚴謹/高效
5
序號 應知事項 說明和要求
4.
小微企業價格扣
除
一、小微企業價格扣除
1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181
號）的規定，對小型和微型企業給予10%的價格扣除，用扣除后的價
格參與評標。
2、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》原件。
5. 監獄企業
１、根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫
[2014]68號）的規定，對監獄企業給予10%的價格扣除，用扣除后的
價格參與評標。
２、監獄企業應提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生
產建設兵團）出具的生產廠商屬于監獄企業的證明文件復印件。
6.
殘疾人福利性單
位
1、根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》
（財庫[2017]141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型和微型企
業，對殘疾人福利性單位給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與
評標。
2、投標人應提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
7.
失信企業報價加
成或者扣分
對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33
號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活
動中實行直接從總分中扣除5分，且供應商失信行為懲戒實行無限制
累加制，直至總分扣完為止。
8. 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的
總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購
結果公告欄中予以公告。
9. 投標保證金 本項目不作要求。守法/誠信/嚴謹/高效
6
序號 應知事項 說明和要求
10. 履約保證金
本項目履約保證金為合同總價的5%。
履約保證金的提交方式：甲乙雙方在合同簽訂前乙方向甲方提交。
11. 采購文件咨詢 聯系人：吳老師。 聯系電話：61032618
12.
開標、評標工作咨
詢
聯系人：吳老師。 聯系電話：61032618
13. 中標通知書領取
中標公告在四川政府采購網上公告后，中標供應商憑有效身份證明證
件到四川世科工程咨詢有限公司領取中標通知書。
聯系人：李老師。 聯系電話：61032618
地址：成都市高新區天府三街288號大有智慧廣場邁普大廈10樓1010
室。
14.
供應商詢問、質疑
（一）詢問：根據委托代理協議約定，供應商詢問由四川世科工程咨
詢有限公司負責答復。
（二）質疑：根據委托代理協議約定，對于采購文件的質疑由四川世
科工程咨詢有限公司負責答復；對于采購過程的質疑由四川世科工程
咨詢有限公司負責答復；對于采購結果的質疑由四川世科工程咨詢有
限公司負責答復。
聯系人：李老師。 聯系電話：61032618
地址：成都市高新區天府三街288號大有智慧廣場邁普大廈10樓1010
室。
郵編：610020。注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供
應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
15. 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門。守法/誠信/嚴謹/高效
7
序號 應知事項 說明和要求
16.
開標時遞交的資
料
(1)開標一覽表1份（單獨密封）；
(2)資格性響應文件一正兩副；技術、服務性響應文件一正兩副(副本
可采用正本的復印件)；
(3)電子文檔1份；
逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件和開標一覽表將
被拒收。
17. 招標代理服務費
代理服務費參照《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務
價格的通知》(發改價格【2015】299號)和(2002)1980號文件收取，
代理費為：28000元。由中標人領取中標通知書前支付。可采取現金
支付或銀行轉賬。銀行轉賬相關信息如下：
開戶單位：四川世科工程咨詢有限公司
開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司雙流分行
銀行帳號：51001527908051528329
轉賬事由：5114212020000303項目成交服務費
18. 信用融資
四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見《四川
省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川
財采〔2018〕123號）等有關規定，上述文件請在四川政府采購網查
詢。
2.1總則
2.1.1 適用范圍
本招標文件僅適用于本次公開招標所敘述的貨物以及服務采購項目。
2.1.2 有關定義
一、“采購人”和“甲方”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。
本次招標的采購人是成都天府新區新興街道辦事處。
二、“采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招守法/誠信/嚴謹/高效
8
標的采購代理機構是四川世科工程咨詢有限公司。
三、“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。
四、“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及服務的供應商，
“乙方”系指中標的供應商。
2.1.3 合格的投標人（實質性要求）
合格的投標人應具備以下條件：
一、本招標文件規定的供應商資格條件；
二、向采購代理機構購買了招標文件并登記備案；（由代理機構向評標小組提供供應商
購買招標文件情況表，表格內容包含項目名稱、包件號、購買招標文件供應商名稱、購
買日期）
三、遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度；
四、招標文件和法律、行政法規規定的其他條件。
2.1.4 拒絕參加本次采購活動的供應商
根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125
號）的要求，本代理機構將通過“信用中國”網站、“中國政府采購網”等網站查詢供應商
在報名之日前的信用記錄，將以紙質截圖或將截圖保存至電子介質的形式留存。拒絕列入失
信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應
商報名參加本項目的采購活動。若因供應商為事業單位、團體組織、自然人等原因，在“信
用中國”網站等渠道未查詢到信息的，視為未被列入失信記錄。
2.1.5 投標費用（實質性要求）
投標人應自行承擔參加投標的全部費用。不論投標的結果如何，招標采購單位均無義務
和責任承擔這些費用。
2.1.6 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格性檢查、符合性檢查的不同投標
人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標
人推薦資格；評審得分相同的，報價最低的投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同且報
價相同的，由評標委員會采取隨機抽取（根據采購人的采購需求確定）的方式確定一個投標守法/誠信/嚴謹/高效
9
人獲得中標候選人推薦資格。
利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商
不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或
者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家
符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其投標文件作為無效處理。
前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測
等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構
在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件
中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內
容條款的，視同為采購項目提供規范編制。
利害關系代理人處理。2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托
同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其投標文件作為無
效處理。
2.2招標文件
2.2.1 招標文件的構成
一、招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據。招
標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規定
和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容：
(一) 投標邀請；
(二) 投標人須知；
(三) 投標文件格式；
(四) 招標項目技術、商務及其他要求；
(五) 資格性審查；
(六) 評標辦法；
(七) 政府采購合同；
二、投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求。投標
人沒有對招標文件全面做出實質性響應所產生的風險由投標人承擔。守法/誠信/嚴謹/高效
10
2.2.2 招標文件的澄清和修改
一、在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或
者修改。
二、澄清或者修改的內容，招標采購單位應通知所有購買了招標文件的潛在投標人，同
時在“四川政府采購網”上發布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。
三、澄清或者修改的內容可能影響投標文件、資格預審申請文件編制的，招標采購單位
發布公告并通知供應商的時間，應當在投標截止時間至少15日前、提交資格預審申請文件
截止時間至少3日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止
時間。
四、投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位
構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。在規定的時間內未提出
澄清或質疑的，將視為完全認同本招標文件的要求。
五、招標文件中編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修
改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，按有利于投標人的原則進行處理。
六、在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標
時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間通知所有購買了招標
文件的潛在供應商，同時在“四川政府采購網”上發布變更公告。
2.2.3 答疑會和現場考察
一、根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供期限截
止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組織現場考察或
者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。
二、供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。
2.3投標文件
2.3.1 投標文件的語言（實質性要求）
一、投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文
件均須使用中文，投標文件中所附或引用的外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標
人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。（說明：守法/誠信/嚴謹/高效
11
供應商的法定代表人為外籍人士的，則法定代表人的簽字和護照除外）
二、對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
2.3.2 計量單位（實質性要求）
除技術參數及要求中另有規定外，本采購項目的投標均采用國家法定的計量單位。
2.3.3 投標貨幣（實質性要求）
本次招標項目的投標均以人民幣報價。
2.3.4 聯合體投標（實質性要求）
本次政府采購活動不接受聯合體投標。
2.3.5 知識產權（實質性要求）
一、投標人在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提
出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或
其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。
二、采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
三、投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相
關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊等技術文檔，
并提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的
使用權）。
四、如采用投標人所不擁有的知識產權的產品，則在投標報價中必須包括合法獲取該知
識產權的相關費用。
2.3.6 投標文件的組成
投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標文件分為資格性響應文件和技
術、服務性響應文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成
的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：
一、資格性響應文件：
（一）投標函；
（二）具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；
（三）健全的財務會計制度的證明材料；守法/誠信/嚴謹/高效
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（四）投標人繳納稅收的證明材料；
（五）投標人繳納社會保障資金的證明材料 ；
（六）承諾；
（七）法定代表人身份證明書；
（八）法定代表人授權書原件；（投標文件均由供應商法定代表人簽字的可不提供）
（九）采購人對法律、行政法規規定的其他條件無要求，投標人具有有效的營業執照或
法人證書即可，可不提供其他證明材料；
（十）投標人須具有《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
二、技術、服務性響應文件：
（一）開標一覽表；
（二）中小企業申明函（如未提供中小企業聲明函的，則其投標報價不能享受招標文件
規定的價格扣除，但不影響投標人投標文件的有效性）；
（三）殘疾人福利性單位聲明函（如未提供殘疾人福利性單位聲明函的，則其不能享受
招標文件規定的價格扣除，但不影響投標人投標文件的有效性）；
（四）投標人基本情況表；
（五）商務條款偏離表；
（六）技術、服務條款偏離表；
（七）類似項目業績一覽表；
（八）其他投標人認為需要提供的文件和資料（如有）。
三、開標一覽表單獨密封一份。
四、電子文檔一份。
供應商還須另外提供與投標文件相一致的電子文檔一份。（供應商遞交投標文件后電子
文檔概不退還，電子文檔與投標文件不一致的，以投標文件為準，但不影響有效性）。
2.3.7 投標文件格式
一、投標人應按照招標文件第3章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。
二、對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。守法/誠信/嚴謹/高效
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2.3.8 投標報價
一、投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括投標人
完成本項目所需的一切費用。
二、投標人每種貨物及服務內容只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變
的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。
三、投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：
（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標
一覽表（報價表）為準；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單
價；
（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；
同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后
產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
出現本條第（四）項規定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者
本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但
未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據。
2.3.9 投標保證金（本項目不適用）
一、投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并將銀行下賬
回單復印件或本代理機構出具的保證金收據復印件或加蓋本代理機構財務專用章的保證金
交納證明材料原件作為有效的投標保證金交納憑證附在投標文件里，并作為其投標的一部
分，未按要求提供將作無效投標處理。
二、未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后5個工作日內全額退還。中標人的
投標保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購代理機構進行合同編號后5個工作日內全額退還。
（注：①因投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以
延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不予
退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）守法/誠信/嚴謹/高效
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三、發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還投標保證金：
（1）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的；
（2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的；
（3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的；
（4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的；
（5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的（招標文件規定該
項目無履約保證金的除外）；
（6）投標人提供虛假資料的；
（7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。
2.3.10 投標有效期（實質性要求）
一、投標有效期為投標截止之日起90天。投標有效期短于此規定期限的或不作響應的，
則其投標文件將按無效投標文件處理。
二、因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有效期。
投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投標人造成的損
失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改
投標文件。
三、因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延
長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給
投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不
能修改投標文件。
2.3.11 投標文件的印制和簽署
一、投標人應準備投標文件正本1份、副本2份（即資格性響應文件正本1份、副本2
份，技術、服務性響應文件正本1份、副本2份）、“開標一覽表”1份、電子文檔1份。
若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。
二、投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，投標文件應由
投標人法定代表人或經法定代表人正式授權的代理人在招標文件要求的地方簽字或加蓋單
位公章。投標文件副本可采用正本的復印件，用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為守法/誠信/嚴謹/高效
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原件。
三、投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的
法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。
四、投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊（不能使用訂書釘或活頁夾裝訂，
不能是散頁；對投標文件的修改或撤回的書面通知除外）。
五、投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。（說明：1、招
標文件中要求提供復印件證明材料的，系指提供原件的影印件。2、招標文件中要求提供復
印件加蓋單位公章的證明材料的，復印件所在頁按要求加蓋了公章或復印件為多頁但至少有
一頁按要求加蓋了公章的，視為滿足復印件加蓋公章的要求。）
六、投標文件統一用A4幅面紙印制（表、圖及證件可以除外），并逐頁編碼。
2.3.12 投標文件的密封和標注
一、投標文件標注要求：
1、投標文件封面標注要求：投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人
名稱、招標編號、項目名稱、日期及包件號并在封面上清晰地標注正本或副本字樣。開標一
覽表封面注明供應商名稱、項目編號、項目名稱、日期及包件號（如有分包）及開標一覽表
字樣。電子文檔封面注明供應商名稱、項目編號、項目名稱、日期及包件號及電子文檔字樣。
2、投標文件密封袋標注要求：投標文件的密封袋上應當注明投標人名稱、招標編號、
項目名稱、日期及包件號。
3、標注格式詳見招標文件第三章。
二、投標文件密封要求：
資格性響應文件和技術、服務性響應文件及“開標一覽表”均需單獨密封。其中，資格
性響應文件的正本和副本可密封在一起也可單獨密封；技術、服務性響應文件的正本和副本
可密封在一起也可單獨密封。
2.3.13 投標文件的遞交
一、投標人應在投標截止時間之前將投標文件按照招標文件的規定密封后送達開標地
點，投標截止時間后送達的投標文件將被拒絕接收。
二、遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、包件號應當與投標供應商名守法/誠信/嚴謹/高效
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稱和招標文件的文號、包件號一致。但是，投標文件實質內容報名供應商名稱和招標文件的
文號、包件號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清
材料作為認定投標文件是否有效的依據。
三、因招標文件的修改推遲投標截止日期的，按采購代理機構書面通知修改的時間遞
交。
四、本次招標不接收以電子郵件、傳真及郵寄方式遞交的投標文件。
2.3.14 投標文件的修改和撤回
一、投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面
通知須在投標截止時間之前送達開標地點。修改的內容為投標文件的組成部分。
二、投標人修改或撤回的書面通知，應由其法定代表人或授權代理人簽署并蓋投標人公
章。修改書應按投標人須知中“投標文件的包裝和密封、標注”的規定進行編制、密封、標
注，并在每個包裝的最外層標明“修改投標文件”字樣。
在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按
照有關規定進行相應處理。
2.4開標、評標和中標
2.4.1 開標
一、開標在招標文件規定的時間和地點公開進行。開標由采購代理機構主持，評標專家
不參加開標活動。
二、開標時，可能根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。
三、開標時，由投標人或其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經確
認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按
照招標文件規定的內容進行宣讀。
投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封
情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投
標人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映開標主持人或者現場監督人員，要求開標
現場記錄人員予以記錄，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。
四、開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總守法/誠信/嚴謹/高效
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價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小
數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。
五、投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同
文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。
六、所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應
在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于宣讀錯誤，經現場監督人員核實后，當場
予以更正。
2.4.2 開評標過程存檔
開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。
2.4.3 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總
得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。
2.4.4 中標通知書
一、中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。
二、投標人中標后，拒絕領取中標通知書的，招標采購單位將于中標供應商確定之日起
兩個工作日內采取郵寄、快遞方式按照投標人投標文件中的地址發出中標通知書。
三、中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中
標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。
四、中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規定
的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標通知書無
效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采
購活動。
五、中標公告發出后，中標供應商可憑有效身份證明證件到四川世科工程咨詢有限公司
領取中標通知書。聯系人：李老師，聯系電話：028-61032618。守法/誠信/嚴謹/高效
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2.5簽訂及履行合同和驗收
2.5.1 簽訂合同
一、中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的
原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規定進
行處理。
二、采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人
私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件
確定的事項進行修改。
三、中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人
之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。
四、中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一份）送采購代理機構。聯
系人：李老師，聯系電話：028-61032618。
五、詢問或者質疑事項可能影響中標、成交結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽
訂合同的，應當中止履行合同。
2.5.2 合同分包
本項目不允許分包。
2.5.3 合同轉包（實質性要求）
本項目不允許轉包。
2.5.4 采購人增加合同標的的權利
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合
同其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超
過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政
府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必
須與原政府采購合同一致。
2.5.5 履約保證金
一、中標人應在合同簽訂前以轉賬、電匯等非現金方式向采購人交納規定金額的履約保守法/誠信/嚴謹/高效
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證金；
二、如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保證金，
且又無正當理由的，將視為放棄中標。
2.5.6 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起二個工作日內，將
政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府
采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。
2.5.7 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起二個工作日
內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。
2.5.8 履行合同
一、合同一經簽訂，雙方應嚴格履行合同規定的義務。
二、在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》及合同條款的有
關規定進行處理。
2.5.9 驗收
按《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32號）的要
求組織驗收。
2.6投標紀律要求
2.6.1 投標人不得具有的情形
投標人參加投標不得有下列情形：
一、提供虛假材料謀取中標；
二、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人；
三、與招標采購單位、其他投標人惡意串通；
四、向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；
五、在招標過程中與招標采購單位進行協商談判；
六、中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；
七、未按照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同；守法/誠信/嚴謹/高效
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八、將政府采購合同轉包或者違規分包；
九、提供假冒偽劣產品；
十、擅自變更、中止或者終止政府采購合同；
十一、拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況；
十二、法律法規規定的其他情形。
投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（一）-（十二）條情形之一的，
同時將取消中標資格或者認定中標無效。
2.6.2 保密
一、不得透露有關潛在投標人的任何情況。
二、有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及合同授予意向等情況都不得對外透露。
2.6.3 回避
在政府采購活動中，采購人員（在政府采購活動中需要依法回避的采購人員包括采購人
內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負
責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人）及相關人員與供應商有下列
利害關系之一的，應當回避：
（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；
（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近
姻親關系；
（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
（六）供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者
采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申
請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
2.7資金支付
付款方式見第四章商務部分。守法/誠信/嚴謹/高效
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2.8詢問、質疑和投訴
一、詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》(主席令【2002】
第68號)、《中華人共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)、《政府采購質疑和
投訴辦法》(財政部令第94號)以及《關于貫徹落實<中華人民共和國政府采購法實施條例>
等的規定辦理。
二、供應商提出的詢問，應當明確詢問事項，如以書面形式提出的，應由供應商簽字并
加蓋單位公章。
三、供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未
在規定期限內作出答復的，供應商可以在答復期滿后15個工作日內向同級財政部門提起投
訴。
四、供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。
2.9其他
招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制
度規定執行。本章和第六章中“6.1總則、6.2評標方法、6.3評標程序”規定的內容條款，
在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定
的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。守法/誠信/嚴謹/高效
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第3章 投標文件格式
一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不具有強
制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會將在評分時以
投標文件不規范予以扣分處理。
二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作解釋性
說明，不作為必填項。
三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無關，在
不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1資格性響應文件
3.1.1 資格性響應件密封包裝最外層格式
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
資格性響應文件
供應商名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
3.1.2 資格性響應文件封面格式
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號：5101862020000122
資格性響應文件
（正本或副本）
供應商名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
溫馨提示：
1.資格性響應文件正本一份、副本二份；
2.資格性響應文件應單獨密封包裝，并于截止時間前送達指定地點。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.3 投標函
四川世科工程咨詢有限公司：
我方全面研究了“成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目”（招標編號：
5101862020000122 ）招標文件，決定參加貴單位組織的本項目的投標。我方授權 （姓
名、職務）代表我方 （投標人名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。
一、 我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物及服務，投標報價
以《開標一覽表》為準。
二、 如果我方中標，我方將嚴格履行合同規定的責任和義務，否則將承擔由此產生的
一切責任。
三、 我方已知曉全部招標文件的內容，包括修改文件（如有）以及全部相關資料和有
關附件，并對上述文件均無異議。
四、 我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》 （川財采【2015】
33號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。
五、 我方承諾一旦我公司成為本項目中標供應商，將按照招標文件的規定向四川世科
工程咨詢有限公司繳納代理服務費。
六、 我方愿意提供貴方可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供
和將要提供的文件資料是真實、準確的，并對此承擔一切法律后果。
七、 我單位聯系方式：
地址： 傳真： 郵政編碼：
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.4 具有獨立承擔民事責任的能力證明材料
注：①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營
業執照、稅務登記證、組織機構代碼證”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人
登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提
供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明
材料”。以上均提供復印件。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.5 健全的財務會計制度的證明材料
注：①可提供2018年度或2019年度經審計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報
告中所涉及的財務報表和報表附注），②也可提供2018年度或2019年度供應商內部的財務
報表復印件（至少包含資產負債表），③也可提供截至投標文件遞交截止日一年內銀行出具
的資信證明（復印件），④供應商注冊時間截至投標文件遞交截止日不足一年的，也可提供
公司章程（復印件），⑤事業單位可提供單位內部財務會計制度。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.6 投標人繳納稅收的證明材料
注：提供繳納2020年任意時段的稅收憑證：繳納稅收的銀行電子回單或者稅務部門出
具的納稅證明或完稅證明或有效票據的復印件(新成立公司可提供相關承諾函原件，格式自
擬）。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.7 投標人繳納社會保障資金的證明材料
注：提供繳納2020年任意時段的社保憑證：繳納社保的銀行電子回單或者社保部門出
具的社保繳納證明材料或有效票據復印件(新成立公司可提供相關承諾函原件，格式自擬）。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.1.8 承諾
四川世科工程咨詢有限公司：
我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件的要求，在此鄭重承諾：
一、我公司具有良好的商業信譽。
二、我公司具有履行合同所必須的設備和專業技術能力。
三、我公司參加政府采購活動前三年內（成立不足三年的，從成立之日起算），在經營
活動中無重大違法記錄。（指因違法經營受到刑事處罰或責令停產停業、吊銷許可證或者執
照、較大數額罰款等行政處罰）
四、我公司及我公司法定代表人或主要負責人不具有行賄犯罪記錄。
五、如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招
標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。
六、參加本次采購活動，我公司不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同
時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。
七、參加本次采購活動，我公司不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理
關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。
八、我公司沒有為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。
九、我公司如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定
的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。
十、我公司在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提
出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或
其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我公司承擔所有相關責任。
十一、采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
十二、我公司如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，將在投標文件中聲明，并提供
相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，我公司將提供開發接口和開發手冊等技術文檔，
并提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的守法/誠信/嚴謹/高效
30
使用權）。
十三、如采用我公司所不擁有的知識產權的產品，則在投標報價中已包括合法獲取該知
識產權的相關費用。
十四、我公司符合法律、行政法規規定的其他條件。
如違反以上承諾，本公司愿承擔一切法律責任。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日守法/誠信/嚴謹/高效
31
3.1.9 法定代表人身份證明書
（法定代表人姓名） 在 （投標人名稱） 處任 （職
務名稱） 職務，是 （投標人名稱） 的法定代表人。
特此證明。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
注：后附法定代表人身份證復印件（身份證兩面均應復印）或護照復印件（供應商的法
定代表人為外籍人士的，則提供護照復印件），復印件加蓋單位公章。守法/誠信/嚴謹/高效
32
3.1.10 法定代表人授權委托書
四川世科工程咨詢有限公司：
（投標人名稱）法定代表人____________授權委托___________為我的代理
人，參加貴單位組織的成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目（招標編號：
5101862020000122 ）的投標。代理人在本次招標中所簽署的一切文件和處理的一切有關事
宜，我公司均予承認，所產生的法律后果均由我單位承擔。
代理人無轉委托權，本授權書自 年 月 日簽字生效，特此聲明。
法定代表人： （簽字或蓋法定代表人印章）
代理人： （簽字）
投標人名稱： （加蓋單位公章）
注：1、后附代理人身份證復印件（身份證兩面均應復印）并加蓋單位公章。2、供應商
的投標文件均由供應商法定代表人簽字的，可不提供該附件的內容。守法/誠信/嚴謹/高效
33
3.2技術、服務性響應文件
3.2.1 技術、服務性響應件密封包裝最外層格式
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號：5101862020000122
技術、服務性響應文件
供應商名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
3.2.2 技術、服務性響應文件封面格式
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號：5101862020000122
技術、服務性響應文件
（正本或副本）
供應商名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
溫馨提示：
1.技術、服務性響應文件正本一份、副本二份；
2.技術、服務性響應文件應單獨密封包裝，并于截止時間前送指定地點。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.2.3 開標一覽表
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
內容 早餐 中餐
用餐天數 264天 264天
用餐人數 285人/天 285人/天
投標報價（元/人/天)
小計（用餐天數*用餐人數*
投標報價)
元 元
合計（元） 元
投標報價合計（人民幣大寫）：
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日
注：1、投標人報價包含：食材成本、人員養老、失業、醫療、工傷、納稅等保險及勞保、
工作服、胸卡、工資、加班費、過節費、福利、食宿、交通、管理費、利潤、稅金等一切費
用。
2、投標報價不得超過單價最高限價及最高限價（詳見投標人須知附表），否則作為無
效投標文件。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.2.4 中小企業聲明函
中小企業聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181
號）的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時
滿足以下條件：
1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發
中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號），本公司為 （請
填寫：中型、小型、微型）企業。
2、本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業制造的貨物，由
本企業承擔工程、提供服務或者提供其他 （請填寫：中型、小型、微型）企業
制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人名稱： (加蓋單位公章)
日期： 年 月 日
說明： 非中小企業不提供此聲明函，如未提供中小企業聲明函的，則其不能享受招標
文件規定的價格扣除，但不影響投標人投標文件的有效性。供應商為監獄企業的，提供由省
級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的供應商屬于監獄企業的證明
文件復印件。監獄企業視同小型、微型企業，享受招標文件規定的價格扣除，不重復享受政
策。如提供虛假中小企業聲明函的，則采購人有權取消參加投標、中標資格，有權終止合同，
并報政府采購監管部門。守法/誠信/嚴謹/高效
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3.2.5 殘疾人福利性單位聲明函
殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政
府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位參加
單位的 項目采購活動提供 （請填寫：本單位或XX單
位）制造的貨物，該單位為符合條件的殘疾人福利性單位，不包括使用非殘疾人福利性
單位注冊商標的貨物。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
日期： 年 月 日
說明：非殘疾人福利性單位不提供此聲明函，如未提供此聲明函，則其不能享受招
標文件規定的價格扣除，但不影響投標人投標文件的有效性。殘疾人福利性單位屬于小
型、微型企業的，不重復享受政策。中標供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其
委托的采購代理機構應當隨中標結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社
會監督。供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》
第七十七條第一款的規定追究法律責任。守法/誠信/嚴謹/高效
37
3.2.6 投標人基本情況表
投標人名稱
注冊地址 郵政編碼
聯系方式
聯系人 電話
傳真 網址
單位性質
法定代表人 姓名 技術職稱 電話
技術負責人 姓名 技術職稱 電話
財務負責人 姓名 技術職稱 電話
成立時間 員工總人數：
企業資質等級
其中
項目經理
營業執照號 高級職稱人員
注冊資金 中級職稱人員
開戶銀行 初級職稱人員
賬號 技工
經營范圍
備注
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日
注：對于投標人不涉及的項，可不填寫。守法/誠信/嚴謹/高效
38
3.2.7 商務條款偏離表
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
序號
招標文件
條目號
招標文件的商務條款 投標文件的商務條款 說明
說明：1、本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，
投標文件中商務條款響應與招標文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投標人不得虛假填寫，否則一切責任由投標人承擔。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日守法/誠信/嚴謹/高效
39
3.2.8 技術、服務條款偏離表
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
序號
招標文件
條目號
招標文件的技術、服務
條款
投標文件的技術、服務
條款
是否偏離
說明：1、本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，
投標文件中技術、服務條款響應與招標文件要求完全一致的，可以不用在此表中列出。
2、投標人不得虛假填寫，否則一切責任由投標人承擔。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日守法/誠信/嚴謹/高效
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3.2.9 業績一覽表
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
招標編號： 5101862020000122
年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注
說明：以上業績僅限投標人自己實施的。對于投標人不涉及的項，可不填寫，如無業績，
可不提供本頁內容。
投標人名稱： （加蓋單位公章）
法定代表人或代理人： （簽字）
日期： 年 月 日守法/誠信/嚴謹/高效
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3.2.10 投標人認為需要提供的文件和資料
注：如投標人沒有認為需要提供的文件和資料可不提供。守法/誠信/嚴謹/高效
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第4章 招標項目技術、商務及其他要求
一、項目概述
本項目擬通過政府采購的方式確定一名成都天府新區新興街道辦事處辦事處食堂服務
供應商，承包方式為全部承包，包括食材采購與制作等所有內容。成都天府新區街道辦事處
提供食堂硬件設備設施完好，食堂熱菜區、操作間、洗碗區設備齊全、如中標供應商需要另
行添加設備須自行考慮。中標供應商因操作或使用不當或故意損壞設施設備造成損失的，由
中標供應商負責，造成嚴重后果的，依法承擔相應責任。
（一）用餐明細表
內容 早餐 中餐
用餐天數 264天 264天
用餐人數 285人/天 285人/天
單價最高限價（元/人/天) 10 23
合計（元) 752400 1730520
總價最高限價 2482920元
（二）相關用餐要求：
1、工作日：早餐285人，午餐285人。
2、周末或節假日：按照實際值班人數核算。
本次服務采購擬為本單位職工提供用餐服務提供標準為:
早餐：每日早餐從下列七個套餐中任選四個套餐提供，要求一周七天每天不重樣。
套餐一 排骨面、臊子面、牛肉面、番茄煎蛋面
套餐二 稀飯、包子、饅頭、花卷、泡菜或腌菜守法/誠信/嚴謹/高效
43
套餐三 時令蔬菜2樣
套餐四 雞蛋、茶葉蛋、煎蛋
套餐五 鮮牛奶、
套餐六 抄手、水餃、
套餐七 玉米、芋兒、土豆、紅薯、毛豆、花生
午餐：
三葷兩素一湯，每日提供一種時令水果。葷菜樣式包括但不限于回鍋肉、涼拌雞、涼拌
兔丁、酸菜魚、燒雞、燒鴨、燒鵝、燒排骨、蒸菜、鹵肉、牛肉羊肉等菜品。所有菜品做到
葷素、咸淡搭配合理。
用餐時間:早上：8:00—8:55 中午：11:55—13:00。
（三）人員配備要求
序號 人員要求 數量 備注
1 項目經理 3
人員要求為
3個食堂總
人數要求，
中標后須根
據每個食堂
的就餐人數
靈活安排。
2 廚師長 1
3 廚師 3
4 面點師 3
5 勤雜工 6
（四）其他細節要求
（1）投標人報價包含：食材成本、人員養老、失業、醫療、工傷、納稅等保險及勞保、
工作服、胸卡、工資、加班費、過節費、福利、食宿、交通、管理費、利潤、稅金等一切費
用。
（2）3個食堂所涉及的水電氣費用由采購人支付。3個食堂涉及到新增廚房設備以及廚
房設備的維護由中標人負責，不再向采購人收取額外費用。守法/誠信/嚴謹/高效
44
（3）3個食堂涉及的餐廳用品（衛生紙、筷子、碗等）由中標人負責，不再向采購人收
取額外費用。
（4）中標人對本次投標項目自負盈虧，本項目服務期間食材價格波動屬于不可預見因
素，中標人不得因為食材成本上漲降低菜品品質，否則采購人有權利按照考核標準與之解除
合同。
（5）中標人須保障所有職工待遇不得低于成都市年最低工資標準，并依法為所有人員
購買社保等。
（6）中標人的員工在食堂工作期間發生意外傷害、安全事故等，由中標人承擔全部經
濟及法律責任。
二、技術服務要求
（一）食材采購要求
1、食堂所有食材由中標人自行組織采購。食堂所需的米、面、油、禽、肉、蛋、調料等大宗物品供
應，需具有可追溯性，并需經使用人（成都天府新區新興街道辦事處）認可。
2、投標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采購貧困地區農副產品實施
方案》（財庫〔2019〕41號）有關精神和《成都市財政局關于做好預算單位采購貧困地區農副
產品填報工作的通知》（成財采發〔2019〕25號）要求，每年在財政部門規定的貧困地區農副
產品網絡銷售平臺（https://www.fupin832.com/）上采購農副產品，采購額不低于年度農副
產品總采購額的5%。
3、食材應符合下表要求。
序號 品類 質量要求 備注
1
新鮮蔬菜、水果
蔬菜水果按需求等級配送，符合成都市溯源體
系的要求。
包括各類時令蔬
菜、各類新鮮水果。守法/誠信/嚴謹/高效
45
2
肉、禽、
魚蛋類
1、鮮肉類須在定點屠宰場（生豬宰殺具備
《生豬宰殺許可證》）宰殺加工，并經動物衛
生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠
宰場印章，并附有《動物產品檢疫合格證明》。
、
2、蛋類按需求等級配送須保證新鮮，且符
合食品安全法要求。提供相應《動物檢疫合格
證明》。保證新鮮、清潔、無破損；外殼堅固
完整，色澤自然有光澤。
3、淡水魚須為活魚配送至食堂，海魚須為
冰鮮魚。
包括豬肉、牛肉、
兔肉等畜類，雞、
鴨等禽類，魚類，
雞蛋等蛋類。
3 糧油類
在保質期內，米、面應符合糧食衛生國家標準；
食用油符合食用植物油國家標準的要求，有食
品質量安全認證合格標志。
1.大米品種為一級優質珍珠米，非轉基因，
袋裝。
2、面粉：面粉達國家一級及以上標準
3、食用油：食用油為非轉基因壓榨菜籽油
包括大米、食用油、
面粉等。
4 點心類
在保質期內，有食品質量安全認證合格標
志。
包括牛奶、酸奶、
飲料、蛋糕、面包
等。
5 調味品、
干貨類
在保質期內，有食品質量安全認證合格標
志。
包括調味醋、醬油、
大料等調味品，各
類干貨。
6
豆制品
及冷凍食品
在保質期內，有食品質量安全認證合格標
志。
包括各類豆腐、豆
皮、豆干等豆制品，
各類冷凍食品。
7 其他 符合國家標準。 食堂所需其他相關
產品。守法/誠信/嚴謹/高效
46
4、投標人需提供有利于采購方對食堂采購、驗收、保管實時監督的組織形式和監督手段，
包括但不限于：所有食材拍照、索取票證，存檔備查；配備農殘檢驗儀，定期檢查農產品殘留，并做
好相關記錄；庫房通風、干燥，食材擺放有序，做好防蟲防鼠工作，保持干凈清潔。
5、投標人不得提供偽劣假冒食材及過期食品，如出現偽劣假冒食材及過期食品而引發的相
關責任和由此產生的費用由投標人全部負責，同時，采購人有權終止合同，并拒絕續簽來年合
同.由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔。
6、投標人應建立與采購人的信息溝通平臺，根據當日就餐人數及時調整食材供應量，避免食材
供應不足或浪費。
（二）餐廳管理要求
1、餐廳清潔范圍包括餐具、地面、墻面、天花板等。餐具用具餐后及時清洗消毒，做到
安全衛生，擺放規范整齊；地面干凈、無積水、無雜物、無污漬；墻面、門無明顯積灰，窗戶
玻璃明亮清潔；天花板、燈具無積灰；桌椅擺放整齊，間距適中，桌上調料、餐巾紙、牙簽等
用品擺放充足有序。
（三)后廚管理要求
1、投標人對采購人提供的食堂的設施設備進行日常的保養，并對設施設備提出維修方案報采
購人審核。審核通過后，投標人支付維修費用。如因維修方案未及時提出，造成的安全事故由
投標人自行全權負責，并承擔法律責任。
2、投標人應愛護食堂場所的相關設施, 不得自行拆移各種設施、設備。合同期間如需調整，
需向采購人提出書面的調整變更申請，經采購人批準后方可實施。如因使用需要對該場所進行
裝修或者增加設備的，須征得采購人書面同意，若有損壞，必須按原樣修復。
3、投標人應確保科學合理的膳食搭配，食用油和調味料使用適量，少味精，使用不加
碘的鹽。
（三）安全、消防管理要求
1、投標人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一責任人，應安排專人負責管理各
種設施設備，保證水、電、燃氣的使用安全。負責管理電、燃氣設施的人員必須經過培訓，并持有
有效上崗證上崗。應確定一名食品安全管理人員，牽頭負責食堂食品安全相關工作，每天對從業
人員上崗前的健康狀況進行檢查，定期對從業人員進行食品安全培訓和考試。守法/誠信/嚴謹/高效
47
2、投標人應與采購人簽訂消防安全責任書。保障食堂各項消防設施完好，并進行定期檢查作好
檢查記錄。培訓員工掌握正確使用各項消防設施、使用天然氣設備的方法，防漏、防爆、防火，
確保消防安全。
3、對投標人的食品安全管理詳細要求見下表：
食堂食品安全操作標準
序號 檢查項目 主要內容
1
制度管理
建立健全食品安全管理制度（進貨查驗和記錄制度、從業人員
健康管理及培訓制度、食品貯存管理制度、食品安全追溯制
度、廢棄物處置制度、食品安全突發事件應急處置方案等制度） 。
2
設施設備
管理
定期維護食品加工、貯存等設施、設備。
定期清洗、校驗冷藏、冷凍設施。
冷凍柜、冷藏柜有明顯的區分標識。冷凍、冷藏柜（庫）設有可正
確顯示內部溫度的溫度計，宜設置外顯式溫度計。守法/誠信/嚴謹/高效
48
3
原料
（含食品添
加劑和食品
相關產品）
進貨管理
隨貨證明文件查驗：
1、從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，查驗
其食品經營許可證等；采購食品添加劑、食品相關產品的，查驗
其營業執照等；
2、從食用農產品個體生產者直接采購食用農產品的，查驗其有效
身份證明；
3、從食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織采購食用農產
品的，查驗其社會信用代碼和產品合格證明文件；
4、從集中交易市場采購食用農產品的，索取并留存市場管理部門
或經營者加蓋公章（或負責人簽字）的購貨憑證；
5、采購畜禽肉類的，還應查驗動物產品檢疫合格證明；采購豬肉
的，還應查驗肉品品質檢驗合格證明；
6、采購食品、食品添加劑、食品相關產品的，應留存每筆購物或
送貨憑證。
入庫查驗：
1、外觀查驗
（1）預包裝食品的包裝完整、清潔、無破損，標識與內容物
一致。預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明：
A.名稱、規格、凈含量、生產日期；
B.成分或者配料表；
C.生產者的名稱、地址、聯系方式；
D.保質期；
E.產品標準代
號；F.貯存條件；
G.所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名
稱；H.生產許可證編號。
（2）冷凍食品無解凍后再次冷凍情形；守法/誠信/嚴謹/高效
49
（3）具有正常的感官性狀；
（4）食品在保質期內；
2、溫度查驗。查驗期間，盡可能減少食品的溫度變化。冷
藏
食品表面溫度與標簽標識的溫度要求不得超過+3℃，冷凍食品
表面溫度不宜高于－9℃。
落實食品進貨查驗和記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、數
量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、
地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不
得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，
保存期限不得少于二年。宜采用電子方式記錄和保存相關內容。
4
原料貯存
管理
分區、分架、分類、離墻（15厘米）、離地（15厘米）存放
食品。
有明確保存條件和保質期的，按照保存條件和保質期貯存;保存
條件、保質期不明確的及開封后的，根據食品品種、加工制作方式、
包裝形式等針對性的確定適宜的保存條件。
在散裝食品（食用農產品除外）貯存位置，應標明食品的名
稱、生產日期或者生產批號、使用期限等內容，使用密閉容器
貯存。
冷凍貯存食品前，宜分割食品，避免使用時反復解凍、冷凍。冷凍
（藏）貯存食品時，不宜堆積、擠壓食品。冷藏環境溫度
的范圍應在0℃～8℃。冷凍溫度的范圍宜低于－12℃。
定期檢查食品庫房或食品貯存區域、固定設施設備背面及其他
陰暗、潮濕區域是否存在有害生物活動跡象。發現有害生物，應盡快
將其殺滅，并查找和消除其來源途徑。
遵循先進、先出、先用的原則，使用食品原料、食品添加劑、食品
相關產品。守法/誠信/嚴謹/高效
50
及時清理腐敗變質等感官性狀異常、超過保質期等的食品原
料、食品添加劑、食品相關產品。對變質、超過保質期或者回收
的食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志的場所，及
時采取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。
5
加工制作
基本要求
嚴禁加工制作國家法律法規明令禁止的食品及原料。
加工制作食品過程中，采取下列措施，避免食品交叉污染：
1、不同類型的食品原料、不同存在形式的食品（原料、半成
品、成品，下同）分開存放，其盛放容器和加工制作工具分
類管理、分開使用，定位存放；
2、接觸食品的容器和工具不得直接放置在地面上或者接觸不潔
物；
3、食品處理區內不得從事可能污染食品的活動；
4、不得在輔助區（如更衣區等）內加工制作食品、清洗消毒
餐飲具。守法/誠信/嚴謹/高效
51
加工制作食品過程中，不得存在下列行為：
1、使用非食品原料加工制作食品；
2、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體
健康的物質；
3、使用回收食品作為原料，再次加工制作食品；
4、使用超過保質期的食品、食品添加劑；
5、超范圍、超限量使用食品添加劑；
6、使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、
摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；
7、使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；
8、使用無標簽的預包裝食品、食品添加劑；
9、使用國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品（如織紋
螺等）；
10、在食品中添加藥品（按照傳統既是食品又是中藥材的物
質除外）。
冷食類食品、果蔬拼盤加工制作應在專間內進行。
6
粗加工制
作與切配
管理
冷凍（藏）食品出庫后，應及時加工制作，不得反復解凍、
冷凍。解凍時合理防護，避免受到污染。
應縮短解凍后的高危易腐食品原料在常溫下的存放時間，食
品原料的表面溫度不宜超過 8℃。
食品原料應洗凈后使用。盛放或加工制作不同類型食品原料
的工具和容器應分開使用。盛放或加工制作畜肉類原料、禽肉
類原料及蛋類原料的工具和容器宜分開使用。守法/誠信/嚴謹/高效
52
使用禽蛋前，應清洗禽蛋的外殼，必要時消毒外殼。破蛋
后
應單獨存放在暫存容器內，確認禽蛋未變質后再合并存放。
應及時使用或冷凍（藏）貯存切配好的半成品。
7
成品加工
制作管理
應在專間內加工制作。專間內溫度不得高于 25℃。
每餐（或每次）使用專間前，應對專間空氣進行消毒。消
毒方法應遵循消毒設施使用說明書要求。使用紫外線燈消毒的，
應在無人加工制作時開啟紫外線燈 30 分鐘以上并做好記錄。
由專人加工制作，非專間加工制作人員不得擅自進入專間。
進入專間前，加工制作人員應更換專用的工作衣帽并佩戴口罩。加工
制作人員在加工制作前應嚴格清洗消毒手部，加工制作過
程中適時清洗消毒手部。
應使用專用的工具、容器、設備，使用前使用專用清洗消
毒
設施進行清洗消毒并保持清潔。
及時關閉專間的門和食品傳遞窗口。
蔬菜、水果等食品原料應清洗處理干凈后，方可傳遞進專間。預
包裝食品和一次性餐飲具應去除外層包裝并保持最小包裝清潔
后，方可傳遞進專間。
在專用冷凍或冷藏設備中存放食品時，宜將食品放置在密
閉容器內或使用保鮮膜等進行無污染覆蓋。
加工制作好的成品宜當餐供應。
不得在專間內從事非清潔操作區的加工制作活動。
烹飪食品的溫度和時間應能保證食品安全。守法/誠信/嚴謹/高效
53
8
烹
飪區內
加工制
作管理
需要燒熟煮透的食品，加工制作時食品的中心溫度應達
到70℃以上。對特殊加工制作工藝，中心溫度低于 70℃的
食品，應嚴格控制原料質量安全狀態，確保經過特殊加工制作工藝
制
作成品的食品安全。
盛放調味料的容器應保持清潔，使用后加蓋存放，宜標注預
包裝調味料標簽上標注的生產日期、保質期等內容及開封日期。
油炸類食品，應選擇熱穩定性好、適合油炸的食用油脂。與
炸油直接接觸的設備、工具內表面應為耐腐蝕、耐高溫的材質
（如不銹鋼等），易清潔、維護。油炸食品時，油溫不宜超
過
（四）監督、考核要求
1、投標人應提供能夠高效、全面地對投標人食堂服務進行評判、滿意度調查、
意見反饋及整改跟進的組織手段和設備。
2、食堂實行政府食品安全主管部門、采購人、投標人進行三重監管，監管的內容包括
重點項、一般項、現場精細化管理項三個方面。重點項為食品安全包括原料、半成品、
成品存放和使用，盛用具、餐具存放和使用，設備、設施和其他操作規范、冰箱、冷庫管
理等內容；一般項包括員工日常管理、員工操作規范要求、環境衛生要求等；現場精
細化管理包括辦公室管理、衛生間管理、餐廳管理等。監管應充分發揮考核“監督、
檢查、牽引、推動”職能作用，確保食堂安全管理特別是食品安全“零事故”。
3、投標人每季度開展一次采購人員工對食堂運營情況（菜品種類、菜品味道、
環境衛生、增值服務等）的滿意度調查；不定期接受第三方滿意度調查機構對投標人食
堂運營情況進行綜合（配送服務、菜品質量、食品安全管理、食堂環境衛生、日常考評情況等）
滿意度測評；接受食品安全管理主管部門對投標人日常監督考核。
4、投標人應建立餐廳顧客投訴意見和滿意度調查平臺。統一顧客投訴受理渠道,規守法/誠信/嚴謹/高效
54
范顧客投訴處理流程,提高顧客投訴處理的效率與質量, 提高顧客滿意度。要做好職工的飲
食服務回訪活動，及時了解職工對飯菜質量和服務滿意度情況，做好飲食保障協調和調整工
作。
5、采購人按照“雙隨機、一公開”原則對投標人整體運營情況進行抽查。投標人對監督
考核發現問題及時列出整改方案進行整改，采購人有權按整改或整改不到位問題進行處
罰500 元/次/項，處罰資金留作采購人對投標人的管理考核基金，在后續考核中使
用；年度平均滿意度測評結果低于80%，采購人有權立即終止合同，并拒絕續簽后續合同，
由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔；因整改不到位造成的損失和責任由投標人承擔，
包括政府行政部門的所有罰款和行政、法律責任、對個人、集體的賠償費用及由此給采購人
造成的其他損失。守法/誠信/嚴謹/高效
55
考評標準
序號 考評指標 分值 考評細則
1
管理制度
20 分
餐廳經營過程中不得違反投標文件中的各項承諾制度，
各工種按崗位制度規范操作。 違反一次扣1 分，扣完為止。
2 食品質量 30 分
食品出現焦糊、夾生現象，出現異物，菜品一周內有重
復，分餐分量不達標，未按時供餐。以上情形出現一次
扣 1 分，扣完為止。
3
食品安全
30 分
嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》及地
方政府有關法規，加強食品安全與衛生管理，達到餐具
衛生標準、飯菜不能出現異味、變質等現象， 就餐者不
能出現腹瀉、嘔吐及食物中毒現象。
餐具衛生標準每違反一次扣 0.2 分；
菜品因處理不當而出現異味每發生一次扣 0.3 分；
菜品若發現變質等現象每發生一次扣 0.5 分；
以上各項累加計算，本項總分扣完為止，如出現嚴
重食物中毒事件，本項直接為 0 分，采購人立即中
止合同并依法追究投標人法律責任。
4
設施設備使
用安全及維
護保養 10 分
食堂水、電、氣、刀具、消防等設施設備使用及維
護保養不規范，存在安全隱患；每季度餐廚用具破
損率超過 2%。每發現一次扣 3 分，扣完為止。
5
滿意度調查
5 分
本單位職工就餐滿意度達到95%（含）以上得5 分，在
90%（含）-95%（不含）得4 分；在85%（含）
-90%（不含）得3 分；在80%（含）-85%（不含）
得 2 分；低于 80%不得分。
6
檔案管理規
范
5 分
按照成都市標準化示范食堂管理要求，做到食品文
檔管理規范，廚房物資出入登記清楚，基礎管理臺賬健
全，日常運行管理服務有效。檢查發現不規范、
不清楚、不健全一次扣 0.2 分，扣完為止。守法/誠信/嚴謹/高效
56
（五）應急管理要求
1、投標人應建立突發斷水、斷電、停氣的應急預案，水、電、氣無法供應時，食堂不
能正常工作的，投標人須負責在此期間的餐飲供應。
2、投標人應建立餐廳危機公關處理機制和方案，建立起有效的溝通渠道，通過對危
機的監測、防范、決策和處理，達到避免和減少危機產生的危害。
3、投標人應建立消防突發事件應急處置方案、食品安全突發事件應急處置方案；
4、其他必要的應急預案，包括但不限于：發生盜竊處置預案、發生打架斗毆事件處置
預案、公共設施損壞應急預案、食堂設備傷人事故應急預案、燙傷應急預案、突發地震事故
處置應急預案等。
（六）其他要求
1、食堂的經營范圍為就餐員工餐飲伙食。投標人應嚴格按照本合同的約定提供服務，
不得超出經營范圍、不得將該經營場所用于本合同以外的用途，不得向第三方分包、
轉包。一經發現，采購人有權單方面終止合同。
2、投標人如因食品衛生、伙食品種和質量等問題引起采購人員工普遍不滿，必須做出
書面的、公開的解釋，提出解決方案并賠償采購人因此而遭受的全部損失；如加工出
售的食品引起病源性傳播或食物中毒，由此所造成的損失由投標人負責并承擔相應的
法律和經濟責任；不得加工出售政府明令禁止的食物，如有違反，將依法移交有關部
門進行處理。
3、投標人需加強對員工和財產的管理，并按照相關法律法規為其員工購買保險，
經營期間所發生的人員傷亡、財產損失，均由投標人負責。
4、投標人應根據勞動法等相關法律法規保障員工的合法權益，妥善處理勞資糾紛，
并不得因此影響食堂的正常服務以及采購人的正常工作秩序，否則，采購人有權追究
投標人的責任。
5、投標人的經營活動必須以投標時投標主體的名義開展。不得以采購人的名義開展
經營活動，不得在對外宣傳、經營活動以及票據的使用中使用采購人的標志、名稱或
者字樣，不得做出任何有可能使第三方認為投標人經營主體是采購人的代表、雇員或守法/誠信/嚴謹/高效
57
者代理人的行為。一經發現，采購人有權單方面終止合同。
6、中標人必須購買與之相對應的《食品安全責任險》不低于500萬元，并在合同簽訂后、
首次結算費用前向采購人提供保險購買憑證，否則采購人有權拒絕結算費用。
7、投標人須結合采購人的工作性質和特點，在特別節假日（包括但不限于三八婦女
節、五四青年節、端午節、國慶節、中秋節、春節以及采購人特定的活動期間等）應增加菜
品數量并升級菜品品類。
（七）商務要求
1、本項目服務期限為合同簽訂后一年。
2、付款方式：按月付款，轉賬支付。采購人據實與中標人結算，若當日用餐人
數超過保底人數（保底用餐人數早餐285人，晚餐285人），則超出的人數按中標的單
日餐標報價據實結算。
3、驗收標準及要求：按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》
（川財采〔2015〕32號）和根據國家相關規定、招標文件的質量要求和服務指標、
投標文件及承諾以及合同約定標準進行驗收。守法/誠信/嚴謹/高效
58
第5章 資格性審查
資格性審查由采購人或采購代理機構依據法律法規和招標文件的規定，對投標
文件中的資格證明等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格，并填寫資格審查
表。
資格性審查項 通過條件
（一）
資格要
求
1、具有獨立承擔民事責任
的能力
①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼
營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記
證、組織機構代碼證”；②若為事業法人：提供“統
一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交“事
業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他
組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文
件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明
材料”。以上均提供復印件。
2、具有良好的商業信譽
按第三章的格式及要求提供承諾函原件。
3、具有履行合同所必須的
設備和專業技術能力
4、參加政府采購活動前三
年內，在經營活動中沒有重
大違法記錄
5、在行賄犯罪信息查詢期
限內，投標人及其現任法定
代表人、主要負責人無行賄
犯罪記錄
6、法律、行政法規規定的
其他條件
7、健全的財務會計制度的
證明材料
①可提供2018年度或2019年度經審計的財務報告
復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務
報表和報表附注），②也可提供2018年度或2019
年度供應商內部的財務報表復印件（至少包含資產
負債表），③也可提供截至投標文件遞交截止日一
年內銀行出具的資信證明（復印件），④供應商注守法/誠信/嚴謹/高效
59
冊時間截至投標文件遞交截止日不足一年的，也可
提供公司章程（復印件），⑤事業單位可提供單位
內部財務會計制度。
8、有依法
繳納稅收
和社會保
障資金的
良好記錄
（1）繳納社會
保障資金的證
明材料
提供繳納2020年任意時段的社保憑證：繳納社保的
銀行電子回單或者社保部門出具的社保繳納證明材
料或有效票據復印件(新成立公司可提供相關承諾
函原件，格式自擬）。
（2）繳納稅收
的證明材料
提供繳納2020年任意時段的稅收憑證：繳納稅收的
銀行電子回單或者稅務部門出具的納稅證明或完稅
證明或有效票據的復印件(新成立公司可提供相關
承諾函原件，格式自擬）。
9、法定代表人身份證明書 符合招標文件要求
10、法定代表人授權委托書
符合招標文件要求（投標文件均由供應商法定代表
人簽字的可不提供）
（二）
資質要
求
無 無。
（三）
其他要
求
資格性響應文件簽署、蓋章 資格性響應文件按照招標文件規定要求簽署、蓋章
投標文件有效期 符合招標文件要求
注：以上每一項結論均為“通過”的，則投標人的投標文件通過資格性審查；
如有其中任意一項結論為“不通過”的，則投標人的投標文件按無效投標文件處理。
如果資格審查小組認為投標人有任意一項不通過的，應在資格性審查表中載明不通
過的具體原因。守法/誠信/嚴謹/高效
60
第6章 評標辦法
6.1總則
一、根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施
條例》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規的相關規定，結合
采購項目特點制定本評標辦法。
二、評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由招標采購單位依法組
建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組
成。
三、評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序和
標準對待所有的投標人。
四、評標委員會按照招標文件規定的評標程序、評標方法和標準進行獨立評審，
并獨立履行下列職責：
（一）熟悉和理解招標文件；
（二）審查投標文件是否符合招標文件要求，并作出評價；
（三）根據需要要求采購代理機構對招標文件做出解釋（評標委員會發現招標
文件前后不一致或表達不明確或需要說明的事項，應提請招標采購單位書面解釋說
明）；根據需要要求供應商對投標文件有關事項做出澄清、說明或者更正；
（四）推薦中標候選供應商名單，或者受采購人委托確定中標人；
（五）起草評標報告并進行簽署；
（六）向采購組織單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作的守法/誠信/嚴謹/高效
61
行為；
（七）法律、法規和規章規定的其他職責。
6.2評標方法
綜合評分法。
6.3評標程序
6.3.1 熟悉和理解招標文件和停止評標
一、評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要包括
采購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及可能涉及簽訂政府合同的內
容等。
二、評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有下列
情形之一的，評標委員會應當停止評標：
（一）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的；
（二）招標文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（三）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是招標文件未依法體
現優先、強制采購相關規定的；
（四）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依法
體現促進中小企業發展相關規定的；
（五）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方法，
或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定；
（六）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的；
（七）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。
出現上述規定的應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向采購組織單位
書面說明情況，說明停止評審的情形和具體理由。除本條規定和評標委員會無法依
法組建的情形外，評標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。守法/誠信/嚴謹/高效
62
6.3.2 符合性檢查
投標人投標文件需同時符合下列情況，有任意一項不符合要求，在符合性檢查
時按照無效投標處理：
序號 符合性審查項 通過條件 備注
1 投標文件正本、副
本、開標一覽表數量
符合招標文件規定
2 技術、服務性響應文
件簽署、蓋章
符合招標文件規定 評分標準中要求提
供的證明材料除外
注：投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作為實
質性要求進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理：
（一）存在個別地方（不超過2個）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的
私人印章或者有效授權代理人簽字的；
（二）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用
章加蓋的；
（三）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的；
（四）其他不影響采購項目實質性要求的情形。
6.3.3 解釋、澄清有關問題
一、評標過程中，供應商投標文件實質性符合招標文件要求的前提下，評標委
員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的
內容，評標委員會可以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作出
必要的澄清、說明或者糾正，并給予投標人必要的反饋時間。
二、供應商應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋單位公章或簽字確認（供應
商為法人的，應當由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應
當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代
理人簽字確認），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標文件的效力，有效的
澄清、說明或更正材料，是投標文件的組成部分。守法/誠信/嚴謹/高效
63
三、評標委員會要求供應商澄清、說明或更正，不得超出招標文件的范圍，不
得以此讓供應商實質改變投標文件的內容，不得影響供應商公平競爭，本項目下列
內容不得澄清：
（一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項；
（二）投標文件中已經明確的內容事項；
（三）投標文件未提供的材料。
四、投標文件出現下列情況的，不需要供應商澄清，按以下原則處理：
（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，
以開標一覽表（報價表）為準；
（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，
并修改單價；
（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；
同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標
人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。
出現本條第（四）項規定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購
預算或者本項目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額
比總價金額高，但未超過政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額
作為價格評分依據。
注：評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。供應
商的投標文件可以要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者更正而直
接作無效投標處理。
6.3.4 比較與評價
按招標文件中規定的評標細則及標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標
文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。守法/誠信/嚴謹/高效
64
6.3.5 復核
評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選供應
商的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。
6.3.6 推薦中標候選人名單
按投標人綜合得分從高到低進行排序，推薦1-3名中標候選人。綜合得分相同
的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序
排列；得分、報價相同且技術指標也相當的，由采購人自主采取公平、擇優的方式
選擇中標供應商。
6.3.7 編寫評標報告
評標報告是評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫
的報告，其主要內容包括：
一、招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；
二、投標人名單和評標委員會成員名單；
三、評標方法和標準；
四、開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；
五、評標結果，確定的中標候選人名單或者經采購人委托直接確定的中標人；
六、其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據評標委員會要求進行的
澄清、說明或者補正，評標委員會成員的更換等。
評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，
應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由的，視
同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標結果。
6.4評標爭議處理規則
評標委員會在評審過程中，對于需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數
服從多數的原則做出結論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見的評
標委員會成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者招標文件規定的，應當及時守法/誠信/嚴謹/高效
65
向招標采購單位書面反映。招標采購單位收到書面反映后，應當書面報告采購項目
同級財政部門依法處理。
6.5招標采購單位現場復核評標結果
一、評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，采購組織單位應當組
織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法律制
度和采購文件對評標結果進行復核，出具復核報告。存在下列情形之一的，采購組織
單位應當根據情況書面建議評標委員會現場修改評標結果或者重新評標：
（一）分值匯總計算錯誤的；
（二）分項評分超出評分標準范圍的；
（三）客觀評分不一致的。
存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納采購組織單位的書面
建議，并承擔獨立評審責任。評標委員會采納采購組織單位書面建議的，應當按照規
定現場修改評標結果或者重新評標，并在評標報告中詳細記載有關事宜；不采納采購
組織單位書面建議的，應當書面說明理由。采購組織單位書面建議未被評標委員會采
納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。采購
組織單位認為評標委員會評標結果不合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門依
法處理。
二、有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評標：
（一）評標委員會已經出具評標報告并且離開評標現場的；
（二）采購組織單位現場復核時，復核工作人員數量不足的；
（三）采購組織單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的；
（四）采購組織單位現場復核內容超出規定范圍的；
（五）采購組織單位未提供書面建議的。
6.6評標細則及標準
一、 評標委員會只對通過初審的投標文件，根據招標文件的要求采用相同的
評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。守法/誠信/嚴謹/高效
66
二、 本次綜合評分的因素是：價格、技術、商務等。
三、 除價格因素外，評標委員會成員應依據招標文件規定的評分標準和方法
獨立對其他因素進行比較打分。
6.6.1 評分辦法
本次評標采用綜合評分法，由評標委員會各成員獨立對通過初審（資格檢查和
符合性檢查）的投標人的投標文件進行評審和打分，
評標得分＝（A
1
＋A
2
＋……＋A
n
）/n
1
+（B
1
＋B
2
＋……＋B
n
）/n
2
+（C
1
＋C
2
＋……
＋C
n
）/ n
3
A
1
、A
2
……A
n
分別為每個經濟類評委的打分，n
1
為經濟類評委人數；B
1
、B
2
＋……
B
n
分別為每個技術類評委（含采購人代表）的打分，n
2
為技術類評委（含采購人代
表）人數；C
1
、C
2
……C
n
分別為評審委員會每個成員的打分，n
3
為評委人數。
對記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在本次政府采購活動中實行直
接從總分中扣分的懲戒方法，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制。存在一次
失信行為的，扣5分，每增加一次失信行為，加扣5分，直至扣完為止。
序
號
評分因素
及權重
分值 評分標準 備注
1 報價 15% 15分
滿足招標文件要求且響應價格最低的響應報價為評
標基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統一
按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價／投標報價）
×15%×100。
注：1.小微企業(殘疾人福利性單位、監獄企業視同
小微企業)價格扣除及失信企業價格懲戒加成按照本招
標文件投標人須知附表規定執行。
2.評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。
3.因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后
的價格計算評標基準價和投標報價。
共同評
分因素
食材采購
環節規范
操作管理
制度16分
投標人針對本項目提供食材采購管理制度（包含但
不限于①食材溯源、②食材采購流程、③食材質量保證措施、
④食材安全措施）符合本項目要求、內容詳盡、可操作
性強的得 16 分，每有一項缺項或與項目實際需求不符
或不滿足要求的扣 4 分,扣完為止,未提供的不得分。守法/誠信/嚴謹/高效
67
序
號
評分因素
及權重
分值 評分標準 備注
2
管理服務方
案53%
技術類
評分因
素
配餐服務
方案10分
投標人針對本項目提供有配餐方案完整（至少包
括①供餐安排、②飯菜搭配標準、③每周飯菜安排、④食
材營養搭配、⑤公務接待就餐人員應急安排等）且符合
本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 10 分，每
有一項缺項或項目實際需求不符或不滿足要求的扣 2
分,扣完為止,未提供的不得分。
衛生管理
方案12分
投標人針對本項目提供衛生管理方案（包含但不限
于①廚房及設備設施衛生、②餐廳衛生、③食品制作
衛生、④個人衛生）方案符合本項目要求、內容詳盡、
可操作性強的得12分，每有一項缺項或項目實際需求不
符或不滿足要求的扣 3 分,扣完為止,未提供的不得分。
管理制度
15分
投標人具有完善的食堂管理制度，包括①員工管理制度、
②庫房管理制度、③食品留樣制度、④清洗消毒保潔制
度、⑤設施設備安全操作制度。制度標準符合本項目要
求、內容詳盡、可操作性強的得15分，每有一項缺項項
目實際需求不符或不滿足要求的扣 3分,扣完為止,未提
供的不得分。
3 業績 12% 12分
根據投標人提供的類似項目證明材料進行評定。
每個業績得 4分，最多得 12 分。
注：提供合同或中標/成交通知書加蓋供應商公章。
共同評
分因素
4
應急預案
16%
16分
投標人針對本項目提供有應急預案（包含但不限于①煤
氣泄漏，②食品中毒，③火災、自然災害等突發事件的
預案，④停水停電停氣的應急處置預案），預案符合本
項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 16 分，每有一
項缺項或項目實際需求不符或不滿足要求的扣4分,扣完
為止,未提供的不得分。
技術類
評分因素
5
扶持少數
民族不發
達 地 區
2%
2分
投標人注冊地為少數民族或不發達地區的得 2 分。
注：提供不發達地區企業或供應商注冊地為少數民族
地區的相關證明材料加蓋供應商公章。
共同評
分因素
6
投標文件
的規范性
2%
2分 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一
項細微偏差扣 0.5 分，直至該項分值扣完為止。
共同評
分因素守法/誠信/嚴謹/高效
68
明：1、評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位；
2、評分標準中要求提供復印件的證明材料須清晰可辨。
6.7廢標
6.7.1 本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標：
一、 符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家
的；
二、 出現影響采購公正的違法、違規行為的；
三、 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付；
四、 因重大變故，采購任務取消的。
廢標后，采購代理機構應在《四川政府采購網》上公告，并公告廢標的情形。
6.7.2 對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在
傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。
6.8定標
6.8.1 定標原則
本項目根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。
6.8.2 定標程序
一、評審委員會根據評審情況寫出書面報告，推薦中標候選供應商。
二、采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人。
三、采購人在收到評審報告后5個工作日內，按照評審報告中推薦的中標候選
人順序確定中標人。如果中標候選人及其現任法定代表人、主要負責人存在行賄犯
罪記錄，采購人不確定其為中標人。
注意，采購人按照推薦的中標候選供應商順序確定中標供應商，不能認為采購
人只能確定第一中標候選供應商為中標供應商，采購人有正當理由的，可以確定后
一順序中標候選供應商為中標供應商，依次類推。守法/誠信/嚴謹/高效
69
四、根據采購人確定的中標供應商，采購代理機構自采購人確定中標之日起2
個工作日內在《四川政府采購網》上發布中標公告，同時向中標供應商發出中標通
知書。
五、招標采購單位不退回投標文件和其他投標資料。
6.9評標專家在政府采購活動中承擔以下義務
一、遵守評審工作紀律；
二、按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方法
和評審標準進行獨立評審；
三、不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密；
四、及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤導
性的解釋或者說明，供應商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預情況等
違法違規行為；
五、發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導致
評審工作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況；
六、配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項；
七、法律、法規和規章規定的其他義務。
6.10評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律
一、遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政部
關于回避的規定。
二、評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保管。
三、評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯
系的，應當在監督人員監督之下辦理。
四、評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引導性
意見，不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標標準，
不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協商評守法/誠信/嚴謹/高效
70
分，不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽
字確認。
五、在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因
規定的義務外，不得向外界透露評標內容。
六、服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的合
法監督。
七、遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業
務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。
八、遵守有關部門（機構）制定的其他評審工作紀律。守法/誠信/嚴謹/高效
71
第7章 政府采購合同
（僅供參考，特別提醒：采購合同的簽訂不得偏離招標文件要約及招標文件承
諾的實質性內容）
政府采購合同編號：XXXX。
簽訂地點：XXXX。
簽訂時間：XXXX年XX月XX日。
采購人（甲方）：
供應商（乙方）：
依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行業
有關的法律法規，以及XXXX項目（項目編號：XXXX）的《招標文件》，乙方的《投
標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有
關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的《招標文件》、
《投標文件》、《中標通知書》等均為本合同的組成部分。
第一條 項目基本情況
第二條 合同期限
第三條 服務內容與質量標準
1、XXXX；
2、XXXX；
3、XXXX．
…
第四條 服務費用及支付方式
(一)本項目服務費用由以下組成：
1、XX萬元；
2、XX萬元；守法/誠信/嚴謹/高效
72
3、XX萬元。
(二)服務費支付方式： 。
第五條 知識產權
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商
標權或著作權。
第六條 無產權瑕疵條款
乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。
如有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。
第七條 甲方的權利和義務
1、甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管權。
有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有權下達整
改通知書，并要求乙方限期整改。
2、甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評
結果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。
3、負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。
4、根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。
5、國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。
第八條 乙方的權利和義務
1、對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。
2、根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內管
理及合理使用。
3、及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。
4、接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。
5、國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。
第九條 違約責任
1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常履行。守法/誠信/嚴謹/高效
73
2、如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過失
原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導致的甲方
對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。
第十條 不可抗力事件處理
1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行
期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。
2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。
3、不可抗力事件延續XX天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合
同。
第十一條解決合同糾紛的方式
1、在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決，
經協商在 天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。
2、仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。
3、除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。
4、在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。
第十二條合同生效及其他
1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。
2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管部門
審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同不可分割
的一部分。
3、本合同一式XX份，自雙方簽章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府
采購代理機構XX份，同級財政部門備案XX份，具有同等法律效力。
第十三條附件
1、項目招標文件
2、項目投標文件
3、中標通知書守法/誠信/嚴謹/高效
74
4、其他
甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章）
法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）：
地 址： 地 址：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
電 話： 電 話：
傳 真： 傳 真：
簽約日期：XX年XX月XX日 簽約日期：XX年XX月XX日得分公示表
項目名稱：成都天府新區新興街道辦事處食堂服務外包項目
項目編號： 5101862020000122
序號 投標人名稱
資格性
審查
符合性
審查
是否屬
于小微
、監獄
、殘疾
人福利
性企業
報價
（15分）
業績
（12分）
扶持少數
民族不發
達地區
（ 2分）
投標文件
的規范性
（2分）
食材采購
環節規范
操作管理
制度
（16分）
配餐服務
方案
（10分）
衛生管理
方案（12
分）
管理制度
（15分）
應急預案
（16分）
平均總得
分
評審結果
1
成都金稻谷餐飲管理
有限公司
通過 通過 否 13.26 12 0 2 15 9.5 12 15 16 94.76
第一中標候選人：成都
市愉悅后勤服務有限公
司（投標報價：
243.7776萬元）
第二中標候選人：成都
金稻谷餐飲管理有限公
司（投標報價：
214.434萬元）
第三中標候選人：成都
錦和順餐飲管理有限公
司（投標報價：
210.672萬元）
2 深圳市都市嘉餐飲管
理服務有限公司
通過 通過 否 13.03 12 0 2 13 9.5 9 15 16 89.53
3
成都錦和順餐飲管理
有限公司
通過 通過 是 15 12 0 2 15 9.5 12 14.25 15 94.75
4
成都瑞合益實業有限
公司
通過 通過 是 12.84 12 0 2 15 8 12 14.25 15 91.09
5
成都市愉悅后勤服務
有限公司
通過 通過 是 12.96 12 0 2 16 10 12 15 16 95.96
6
四川弘毅興物業管理
有限公司
通過 通過 是 12.88 12 0 2 15 8 12 15 16 92.88
7
成都市一廚餐飲管理
有限公司
通過 通過 是 13.55 12 0 2 13 10 12 15 16 93.55
8
成都貴興教育后勤管
理有限公司
通過 通過 是 13.55 12 0 2 16 8 9.75 12.75 15 89.05
9
眉山市坤銀餐飲管理
服務有限公司
通過 通過 是 13.33 12 0 2 16 8 12 15 16 94.33
10
成都恒興隆膳食管理
有限公司
通過 通過 否 12.6 12 0 2 15 10 12 15 16 94.6
11
北京金豐餐飲有限公
司
通過 通過 否 13.5 12 0 2 15 9 12 15 16 94.5
四川世科工程咨詢有限公司
2020年6月19日 
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