潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務
2019-07-10
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華誠博遠工程咨詢有限公司受北京市門頭溝區潭柘寺鎮人民政府委托，對“潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務”進行國內公開招標。現歡迎合格投標人參加投標。
招標項目名稱：潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務
招標編號：MTGXM-201906261031
招標金額：180 萬元
招標內容：潭柘寺鎮政府食堂外包的全部內容。
投標申請人資格要求：
投標人的資格條件：
1、 投標人必須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款之規定：
1）具有獨立承擔民事責任的能力；
2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；
3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；
4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；
5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；
6）法律、行政法規規定的其他條件。
2、投標人必須為未被列入信用中國網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）渠道信用記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的響應人；
3、本項目為非專門面向中小企業的項目；
4、本項目不接受聯合體投標。
5、投標人必須向招標機構現場投標報名，未向招標機構現場投標報名的潛在投標人均無資格參加投標；
采購項目需要落實的政府采購政策：扶持中小企業及監獄企業發展，鼓勵節能環保產品，支持自主創新等政府采購政策
投標申請人需提交資料：
1.投標人請攜帶單位法人營業執照（副本）；
2.法人授權委托書、被授權人身份證等資料；
3.只有經現場投標報名資格審查合格的投標申請人方可領取招標文件；
4.以上資料請攜帶加蓋公章的復印件一套。
投標報名時間：2019年7月 10 日 9:00 至 2019年7月16 日 17:00
招標文件購買時間：2019年7月 10日 9:00 至 2019年7月 16日 17:00
招標文件領取地址：北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層（馮村郵局院內）
招標文件領取方式：現場購買，500元/份
投標報名及購買地點：北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層（馮村郵局院內）
開標時間：2019年8月 1 日 09:30
開標地點：北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層（馮村郵局院內）
投標文件提交截止時間：2019年8月1日09:00 至 2019年8月1 日 09:30
招標人聯系地址：北京市門頭溝區潭柘寺鎮魯家灘村
聯系人：王科長
招標人代理機構聯系地址：北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層（馮村郵局院內）
郵編：102300
聯系人：高迎秋
聯系電話：69858246
電子郵件：2631929269@qq.com
本公告同時在中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）、北京市政府采購網（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/index.html）、北京市門頭溝區政府采購網（http://zfcg.bjmtg.gov.cn/）發布。
招標文件.doc
潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務 MTGXM201906261031 招標文件 采 購 人北京市門頭溝區潭柘寺鎮人民政府 采購代理機構華誠博遠工程咨詢有限公司 2019年6月 目 錄 TOC o 11 h z u TOC o 11 h z u HYPERlink l Toc26102 第一章 招 標 公 告 1 HYPERlink l Toc26155 第二章 投 標 人 須 知 資 料 表 3 HYPERlink l Toc30879 第三章 投 標 人 須 知 5 HYPERlink l Toc8503 第四章 服 務 要 求 17 HYPERlink l Toc31750 第五章 評 標 標 準 18 HYPERlink l Toc20606 第六章 合 同 條 款 22 HYPERlink l Toc15447 第七章 附件 25 第一章 招 標 公 告 華誠博遠工程咨詢有限公司受北京市門頭溝區潭柘寺鎮人民政府委托對潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務進行國內公開招標現歡迎合格投標人參加投標 招標項目名稱潭柘寺鎮人民政府機關食堂外包服務 招標編號MTGXM201906261031 招標金額180 萬元 招標內容潭柘寺鎮政府食堂外包的全部內容 投標申請人資格要求 投標人的資格條件 1 投標人必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款之規定 1具有獨立承擔民事責任的能力 2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 6法律行政法規規定的其他條件 2投標人必須為未被列入信用中國網站wwwcreditchinagovcn中國政府采購網wwwccgpgovcn渠道信用記錄失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的響應人 3本項目為非專門面向中小企業的項目 4本項目不接受聯合體投標 5投標人必須向招標機構現場投標報名未向招標機構現場投標報名的潛在投標人均無資格參加投標 采購項目需要落實的政府采購政策扶持中小企業及監獄企業發展鼓勵節能環保產品支持自主創新等政府采購政策 投標申請人需提交資料 1投標人請攜帶單位法人營業執照副本 2法人授權委托書被授權人身份證等資料 3只有經現場投標報名資格審查合格的投標申請人方可領取招標文件 4以上資料請攜帶加蓋公章的復印件一套 投標報名時間2019年7月 10 日 900 至 2019年7月16 日 1700 招標文件購買時間2019年7月 10日 900 至 2019年7月 16日 1700 招標文件領取地址北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內 招標文件領取方式現場購買500元份 投標報名及購買地點北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內 開標時間2019年8月 1 日 0930 開標地點北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內 投標文件提交截止時間2019年8月1日0900 至 2019年8月1 日 0930 招標人聯系地址北京市門頭溝區潭柘寺鎮魯家灘村 聯系人王科長 招標人代理機構聯系地址北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內 郵編102300 聯系人高迎秋 聯系電話69858246 電子郵件 HYPERlink mailto276124592qqcom 2631929269qqcom 本公告同時在中國政府采購網httpwwwccgpgovcn北京市政府采購網httpwwwccgpbeijinggovcnindexhtml北京市門頭溝區政府采購網httpzfcgbjmtggovcn發布 第二章 投 標 人 須 知 資 料 表 本表關于要采購的服務的具體資料是對投標人須知的具體補充和修改如有矛盾應以本資料表為準 序號內 容說 明1采購人名稱北京市門頭溝區潭柘寺鎮人民政府 采購代理機構名稱華誠博遠工程咨詢有限公司2采購項目預算金額人民幣180萬元3澄清截止日期投標文件遞交截止日期前15天 4投標語言 中文 投 標 報 價 和 貨 幣5投標貨幣 人民幣 投 標 書 的 編 制 和 遞 交6投標保證金金額 7投標保證金形式 投標保證金銀行賬號 8投標有效期90天9投標文件份數一份正本叁份副本及電子版兩份10投標人遞交的電子版文件應包含紙質投標文件全部內容其中文本文件采用DOCRTFTXTPDF格式圖像文件采用JPEGTIFF格式影像文件采用MPEGAVI格式聲音文件采用WAVMP3格式11投標書遞交至北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內12投標截止時間2019年8月1 日上午09時30分北京時間13開標時間2019年8月1 日上午09時30分北京時間 開標地點北京市門頭溝區石龍北路62號1幢五層馮村郵局院內14評標方法綜合評分法詳見第五章 評標標準 最低投標價不是中標唯一條件15服務期限一年 第三章 投 標 人 須 知 一 說明 1招標采購單位及合格的投標人 招標采購單位系指采購人及其委托的采購代理機構 采購代理機構系指受采購人委托在政府采購招標公告或投標邀請書中所述的具體組織本次招標活動的采購代理機構 12 滿足以下條件的投標人是合格的投標人可以參加本次投標 121 在中華人民共和國境內注冊能夠獨立承擔民事責任有生產或供應能力的本國供應商包括法人其他組織自然人等法律法規另有規定的除外 122 符合第一章投標邀請中投標人的資格條件中規定的要求 123 本項目不接受聯合體投標 124 投標人必須向采購代理機構購買招標文件并登記備案未經向采購代理機構購買招標文件并登記備案的潛在投標人均無資格參加本次投標 125 投標人在參加本次政府采購活動前三年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動期限屆滿的可以參加本次招標 13 單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參加同一合同下的投標為本次采購項目提供整體設計規范編制或者項目管理監理檢測等服務的供應商不得參加投標 14 投標人在投標過程中不得向招標采購單位提供給予任何有價值的物品影響其正常決策行為一經發現招標采購單位有權取消其投標資格或中標資格 15 招標采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一的有權取消其投標資格或中標資格依法追究投標人的責任 151 提供虛假的資料 152 在實質性方面失實 16 政府采購當事人之間不得相互串通投標否則招標采購單位有權取消其投標或中標資格 2資金來源 21 招標公告或投標邀請書中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下的款項 3投標費用 31 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用不論投標的結果如何招標采購單位均無義務和責任承擔這些費用 二招標文件 4招標文件構成 41 要求提供的服務要求投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明招標文件共七章內容如下 第一章 招標公告 第二章 投標人須知資料表 第三章 投標人須知 第四章 服務要求 第五章 評標標準 第六章 合同條款 第七章 附件 42 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項格式條款和技術規范等如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險并可能導致其投標被拒絕 5投標人的疑問 51 投標人對招標文件有疑問并且以書面形式向招標采購單位提出的招標采購單位對書面疑問將以書面形式答復并將書面答復發給每個購買招標文件的投標人答復中不包括問題的來源 6招標文件的澄清或者修改 61 在投標截止時間前招標采購單位可主動地或者在解答潛在投標人提出的問題時對招標文件進行必要的澄清或修改澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分 62 對招標文件必要的澄清或者修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人并對其具有約束力投標人在收到上述通知后應立即向采購代理機構回函確認 63 為使投標人準備投標時有足夠的時間對招標文件的澄清或者修改部分進行研究招標采購單位有權決定是否延長投標截止時間 三 投標文件的編制 7投標范圍及投標文件中語言和計量單位的使用 71 招標文件中規定分包的投標人可就其中的一個包或幾個包進行投標但不得將一個包中的內容拆開投標 72 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位有關投標的所有來往文件函電均應以簡體中文書寫投標人可以提交其它語言的資料但有關段落必須翻譯成簡體中文在有差異時以簡體中文為準 73 投標文件中所使用的計量單位除招標文件中有特殊要求外應采用中華人民共和國法定計量單位 8投標文件構成 81 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式編寫投標文件投標文件應包括以下內容 附件1投標書格式 附件2投標一覽表格式 附件3服務要求偏離表格式 附件4商務條款偏離表格式 附件5資格證明文件 附件6業績證明文件附合同復印件須加蓋投標人公章 附件7擬派項目人員格式自擬 附件8服務方案 附件9中小企業聲明函格式中小企業參加投標的 附件10監獄企業證明材料監獄企業參加的 附件11殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位投標提供 82 除上述81條外投標文件還應包括本須知第9條的所有文件 9證明服務的合格性和符合招標文件規定的文件 91 投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的服務的合格性符合招標文件規定該證明文件是投標文件的一部分 92 上款所述的證明文件可以是文字資料圖紙和數據它包括 921 服務主要內容的詳細說明 922 服務從采購人或最終用戶單位開始使用至招標文件規定的服務期限內正常連續地使用所必須的備件和專用工具清單包括備件和專用工具的貨源及現行價格 923 對照招標文件服務要求逐條說明所提供服務已對招標文件的服務要求做出了實質性的響應或申明與服務要求的偏差和例外 93 投標人應注意采購人在服務要求中指出的工藝材料和設備的標準以及參照的牌號或分類號僅起說明作用并沒有任何限制性投標人在投標中可以選用替代標準牌號或分類號但這些替代要實質上相當于技術規格的要求 10投標報價 101 所有投標均以人民幣報價投標人的投標報價應遵守 中華人民共和國價格法投標人的報價不得超過采購項目預算金額否則將被認為是無效投標而予以拒絕 102 投標人所報的各分項投標單價在合同履行過程中是固定不變的不得以任何理由予以變更任何包含價格調整要求的投標依據本須知第201條規定將被認為是無效投標而予以拒絕 103 每種服務只能有一個投標報價投標人對本項目或分包只允許有一個報價任何選擇性報價或多個方案的投標將被認定為無效投標 104 為保證公平競爭根據相關法律法規規定投標人不得以低于企業自身經營成本報價若評標委員會認為其報價有可能低于企業自身經營成本且該投標人的投標文件內所附資料不能做出合理解釋或說明時評標委員會可以通過澄清或少數服從多數的原則投票確定其報價是否有效 11投標保證金不適用 111 投標人應按照投標人須知資料表規定繳納投標保證金并作為其投標的一部分 112 投標保證金是為了保護招標采購單位免遭因投標人的行為蒙受損失而要求的下列任何情況發生投標保證金將不予退還 1在開標之日后到投標有效期滿前投標人擅自撤回投標的 2中標人不按本須知第27條的規定簽訂合同的 113 投標保證金應用投標貨幣并采用投標人須知資料表中規定的任何一種形式 114 中標人的投標保證金在與采購人簽訂書面合同后5個工作日內無息退還中標人未中標的投標人的投標保證金將于中標通知書發出之日起5個工作日內無息退還投標人 12投標有效期 121 投標應在規定的開標日起 90個日歷日內保持有效投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕 122 招標采購單位可根據實際情況在原投標有效期截止之前要求投標人同意延長投標文件的有效期接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標且本須知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效投標人也可以拒絕招標采購單位的這種要求其投標保證金將不會被沒收上述要求和答復都應以書面形式提交 13投標文件的簽署及規定 131 投標人應按照第二章 投標人須知資料表規定的份數提交投標文件正本副本電子版每份投標文件須清楚地標明正本或副本或電子版 若正本與副本或電子版不符以正本為準 132 投標文件的正本需打印或用不退色墨水書寫并按要求由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字并加蓋單位公章授權代表須持有書面的法定代表人授權書標準格式附后并將其附在投標文件中如對投標文件進行了修改則應由投標人的法定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字投標文件應當膠印裝訂成冊編制頁碼投標文件的副本可采用正本的復印件 133 任何行間插字涂改和增刪必須由投標人法定代表人或正式授權代表簽字后才有效 134 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責 四 投標文件的遞交 14投標文件的密封和標記 投標時投標人應將投標文件正本所有的副本電子版密封提交 為方便開標唱標投標人應將 投標一覽表原件單獨密封并在信封上標明投標一覽表字樣在投標時單獨遞交同時投標文件正本中也應附有此表原件 所有信封上均應 1清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址 2注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱項目編號和開標日期時間 之前不得啟封的字樣 3在信封的封裝處加蓋投標人公章 144 所有信封上還應寫明投標人名稱和地址以便若其投標被宣布為遲到投標時能原封退回 145 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記采購代理機構對投標文件的誤投或過早啟封概不負責 15投標截止期 151 投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內將投標文件遞交采購代理機構遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的地址 152 招標采購單位有權按本須知的規定通過修改招標文件延長投標截止期在此情況下招標采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期 153 采購代理機構將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文件及補充文件 16投標文件的修改與撤回 161 投標以后如果投標人提出書面修改或撤標要求在投標截止時間前送達采購代理機構者采購代理機構將予以接受 162 投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制密封標記和發送 163 在投標截止期之后投標人不得對其投標文件做任何修改 164 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間投標人不得撤回其投標否則其投標保證金將按照本須知的規定予以沒收 五 開標與評標 17開標 171 采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請書預先確定的地點組織公開開標開標時邀請所有投標人代表采購人和有關方面代表參加參加開標的代表應簽名報到以證明其出席 172 開標時投標法人代表參加開標會持營業執照副本復印件加蓋公章法人證明原件本人身份證原件復印件及等資料 如果投標人法人代表不能出席應指定代理人參加代理人須持法定代表人授權書原件被授權人身份證原件復印件等資料 投標人擬派代表出席開標會遲到或未提交法定代表人身份證明文件適用于代理人為法定代表人或法定代表人授權委托書適用于代理人非法定代表人或未持個人有效身份證明文件原件加蓋投標人公章的復印件參加復印件等資料參加開標會的招標單位應當拒收 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況也可以由監察人員或公證人員檢查經確認無誤后由采購代理機構當眾宣讀投標人名稱投標價格價格折扣書面修改和撤回投標的通知是否提交了投標保證金等未宣讀的投標價格價格折扣等實質內容評標時不予承認 173 除了按照本須知的規定原封退回遲到的投標文件之外開標時將不得拒絕任何投標 174 采購代理機構將對唱標內容做開標記錄由投標人代表簽字確認 18評標委員會 181 評標委員會根據招標采購項目的特點進行組建并負責評標工作評標委員會的組成依照政府采購法等有關法律法規的規定執行成員為5人以上單數其中經濟技術等方面的專家不得少于成員總數的23 182 評標委員會成員應依照政府采購法及其他各項有關政府采購評審管理辦法的規定履行評審專家的各項職責 183 評標委員會成員有回避事由擅離職守或者因健康等原因不能繼續履行評標專家職責的招標采購單位有權向相關監督管理部門通報 184 評標委員會成員不履行法定職責影響項目評審的招標采購單位將依照政府采購相關法律法規的規定向有關監督管理部門通報或投訴 19投標文件的初審與澄清 191 投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查 1911 資格性檢查指依據法律法規和招標文件的規定對投標文件中的資格證明投標保證金等進行審查以確定投標人是否具備投標資格 1912 符合性檢查依據招標文件的規定從投標文件的有效性完整性和對招標文件的響應程度進行審查以確定是否對招標文件的實質性要求做出響應 1913 評標委員會將審查投標文件是否完整總體編排是否有序文件簽署是否合格投標人是否提交了投標保證金有無計算上的錯誤等 192 投標文件的澄清 1921 在評標期間對投標文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容評標委員會可以書面形式要求投標人做出必要的澄清說明或者補正投標人的澄清說明或者補正應當采用書面形式由其授權的代表簽字并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容 1922 澄清文件將作為投標文件內容的一部分 1923 文字和算術錯誤將按以下方法更正開標時投標文件中投標一覽表報價表內容與投標文件中明細表內容不一致的以投標一覽表報價表為準投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結果為準單價金額小數點有明顯錯位的應以總價為準并修改單價對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的以中文文本為準如果投標人不接受對其錯誤的更正其投標將被拒絕 193 投標偏離與非實質性響應 1931 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規不一致或不規則評標委員會可以接受但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序 1932 在詳細評標之前根據本須知的規定評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款條件和規格相符沒有重大偏離的投標對關鍵條款例如關于投標保證金適用法律繳稅等內容的偏離保留和反對將被認為是實質上的偏離評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容而不尋求外部的證據 1933 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕投標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標 20 無效投標 201 投標文件屬下列情況應當在資格性符合性檢查時按照無效投標處理 1未按照招標文件要求提交投標保證金的 2未按照招標文件規定要求密封簽署蓋章的 3不具備招標文件中規定資格要求的第七章附件5資格證明文件中帶號條款為實質性條款沒有對此作出響應的投標將被認定為無效投標而予以拒絕 4投標報價超過采購項目預算金額的 5不符合法律法規和招標文件中規定的其他實質性要求的 21比較與評價 211 經資格性和符合性審查合格的投標文件評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價 212 評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行比較報價同時考慮以下因素 商務條款有無偏離 服務方案有無偏離 服務方案合理性 213 根據項目實際情況本項目采用綜合評分法即投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法詳見第五章 評標標準 2131 綜合評分的主要因素是價格技術財務狀況信譽業績服務對招標文件的響應程度以及相應的比重或者權值等 2132 評標時評標委員會各成員應當獨立對每個有效投標人的標書進行評價打分然后匯總每個投標人每項評分因素的得分 214 最低投標價不是中標唯一條件 22評標過程及保密原則 221 開標之后直到授予中標人合同止凡與本次招標有關人員對屬于審查澄清評價和比較投標的有關資料以及授標意向等均不得向投標人或其他無關的人員透露 222 在評標期間投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動將導致其投標被拒絕并承擔相應的法律責任 六 確定中標 23中標候選人的確定原則及標準 231 除第25條規定外確定實質上響應招標文件且滿足下列條件者為中標候選人或中標人采用綜合評分法的按評審后得分由高到低順序排列得分相同的按投標報價由低到高順序排列得分與投標報價均相同的按服務方案優劣排列排名最高的投標人為中標候選人 24審查并確定中標人 241 評標委員會將根據評標標準推薦中標候選人及評標排序或根據采購人的委托直接確定中標人 242 評標委員會將根據本須知列出的標準審查排名第一的中標候選人是否有能力圓滿地履行合同 243 審查將根據投標人按照本須知規定遞交的資格證明文件和評標委員會認為其它必要的合適的資料對投標人的財務技術和生產能力等進行審查審查通過后招標采購單位將中標通知授予該投標人 244 如果審查未通過采購人將拒絕其中標候選人資格并按順序對下一個中標候選人進行能否滿意地履行合同作類似的審查 25接受和拒絕任何或所有投標的權利 251 為維護國家和社會公共利益采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標人中標的權利且對受影響的投標人不承擔任何責任 252 因不可抗力或中標人自身原因不能履約等情形采購人保留與其他中標候選人簽訂合同的權利 26中標通知書 261 在投標有效期內中標人確定后采購代理機構將在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公示中標結果公告同時采購代理機構以書面形式向中標人發出中標通知書 262 投標人可通過相關發布媒體查詢中標結果 263 中標通知書是合同的組成部分 27 簽訂合同 271 中標人應當自中標通知書發出之日起30日內與采購人簽訂書面政府采購合同 272 招標文件及其補充文件中標人的投標文件及其澄清文件等均為簽訂合同的依據 273 中標人拒絕與采購人簽訂合同的采購人可以按照評標報告推薦的中標候選人名單排序確定下一候選人為中標人也可以重新招標 274 政府采購合同履行中采購人可以與中標人簽訂補充合同但補充合同必須符合政府采購法相關法律法規及北京市政府采購等有關規定 275 中標人因不可抗力或自身原因不能履行政府采購合同的采購人可以與排位在中標人后一位的中標候選人簽訂政府采購合同以此類推 28廢標情況 281 在招標采購中出現下列情形之一的應予廢標 1符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家 2出現影響采購公正的違法違規行為的 3投標人的報價均超過了采購預算采購人不能支付的 4因重大變故采購任務取消的 第四章 服 務 要 求 一食堂基本情況 坐落位置門頭溝區潭柘寺鎮人民政府 餐廳類型職工餐廳一層面積約500平米 就餐人數約170人 二配餐標準 1早餐流食三種粥牛奶豆漿羊雜炒肝餛飩豆腐腦選其三種主食三種饅頭花卷豆沙包油餅油條燒餅火燒夾肉包子糕點選其三種小菜四種熟食拌菜咸菜腐乳雞蛋 2午餐每周一三五熱菜五種主葷一種禽類魚類蝦類豬牛羊等半葷兩種豆制品蛋類青菜涼菜三種主葷一種青菜類兩種湯類一種水果一種一三五提供酸奶風味小吃一種酸辣粉涼皮炒米粉油潑面涼粉雞蛋羹等主食四種米飯饅頭花卷豆沙包糖三角選其一種餅類或者粗糧雜糧玉米白薯山藥等 每周二熱菜兩種半葷一種青菜一種主食兩種米飯各種面食刀削面手搟面壓饸饹擔擔面油潑面豆角燜面等鹵四種菜碼四種水果一種 每周四熱菜兩種半葷一種青菜一種涼菜三種主食兩種米飯包子葷餡兒兩種素餡兒兩種水果一種 3晚餐菜類兩葷兩素粥或者湯主食米飯饅頭花卷 每周晚餐安排兩至三次面食餡餅水餃面條燒餅等 三服務方案要求 包括但不限于以下內容 1總體監控方案 2食品質量控制方案 3服務質量控制方案 4衛生管理控制方案食品衛生人員衛生環境衛生垃圾處理方案等 5餐廳環境管理方案 6成本控制方案 7食品保存管理方案 第五章 評 標 標 準 一評標辦法本次招標采用綜合評分法即投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法 二綜合評分的主要因素是價格技術財務狀況信譽業績服務對招標文件的響應程度等 三評分因素所占權重 1商務部分34分 2技術部分56分 3投標報價10分 評標基準價=滿足招標文件要求且最低的評標價格 合格投標人的有效價格得分=評標基準價評標價格×10 說明 1評標價格 小型和微型企業參加投標符合政府采購促進中小企業發展暫行辦法的規定并提交中小企業聲明函則對小型和微型企業產品的價格給予6的扣除用扣除后的價格作為評標價格參與評審 依據財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知參加投標的監獄企業視為小型微型企業享受價格扣除用扣除后的價格作為評標價格參與評審 其他情況下投標人的投標報價即為評標價格 2評標委員會有權判定明顯低于成本的投標報價是無效報價經評標委員會判定合格投標人的報價為無效報價的將不計入基準價計算其價格分為零分投標人的投標報價不得超過采購項目預算否則其投標無效 符合性評審及條件 序號初審條件合格條件及標準投標單位名稱1投標報名投標人是否在招標公告規定的報名投標的截止時間前報名投標2投標文件的遞交投標文件是否在招標文件規定的截止時間前 在規定地點遞交3投標文件的密封投標文件的密封是否符合招標文件中的規定4投標文件的實質性內容投標文件的實質性內容是否符合招標文件的 規定5投標文件的簽字及蓋章投標文件的簽字蓋章是否齊全6投標報價是否在預算資金內7法律法規強制性規定法律法規的強制性規定結論該投標人的投標是否通過符合性評審 簽字 資格審查評審表 序號評審內容 及意見 投標人名稱資格評審企業營業執照法定代表人 授權書財務狀況證明繳納稅收 良好記錄無違法 記錄的聲明信用記錄結論12345 簽字 評分標準細則 序號項 目評 分 項 目分值1商務部分 34分基礎分 5分全部滿足招標文件要求5分一般技術條款每有一項負偏離扣減一分扣分最高不超過5分5分相關項目業績 10分投標人近三年類似項目經驗每個2分滿分10分10分投標文件 3分投標文件制作格式規范完整目錄明晰準確附件齊全 等多方面綜合評定 橫向比較打分得 03 分 3分擬派項目人員10分企業投入該項目人員齊備組織機構完善710分 企業投入該項目人員較齊備組織機構較完善46分企業投入該項目人員不齊備組織機構不完善0310分廚師證明 6分具有廚師高級職稱證明每個2分 具有廚師中級職稱證明每個1分6分2技術部分 56分服務方案 56分1總體監控方案 2食品質量控制方案 3服務質量控制方案 4衛生管理控制方案食品衛生人員衛生環境衛生垃圾處理方案等 5餐廳環境管理方案 6成本控制方案 7食品保存管理方案 每項方案合理全面詳盡68分較合理較全面較詳盡35分不合理不全面不詳盡02分56分3投標報價 10分評標基準價=滿足招標文件要求且最低的評標價格 合格投標人的有效價格得分=評標基準價評標價格×10 注1 價格分數保留兩位小數 實質性響應招標文件要求且最低評標價為評標基準價 3 投標人報價低于成本的除外對小型和微型企業產品的價格給予6的扣除用扣除后的價格參與評審10分 合同條款 第一條 本合同當事人 委托方以下簡稱甲方北京市門頭溝區潭柘寺鎮人民政府 受托方以下簡稱乙方 根據中華人民共和國合同法及其他相關法律法規在自愿平等協商一致的基礎上甲方將餐廳委托于乙方進行管理經雙方共同協商達成如下協議訂立本合同 第二條 食堂基本情況 坐落位置門頭溝區潭柘寺鎮人民政府 餐廳類型職工餐廳一層面積約500平米 第三條 甲方負責提供廚房的設備及餐具等物品并由乙方使用管理 第四條 委托期內餐廳廚房設備正常維修和必須添置的設備由乙方提出報請甲方同意后由甲方負責提供并承擔相關費用 第五條 甲方負責承擔餐廳服務所需的固定資產類設備及水電通訊供暖費用低值易耗品及日常運營辦公用品等由乙方承擔 第二章 委托管理期限 第六條 試用期為三個月此期間如乙方提供的服務未達到甲方的標準甲方有權單方終止合同 第七條 委托管理期限為三年 第八條 合同期滿前三個月雙方應就是否續簽通告對方并就有關事宜進行協商 第三章 雙方權利義務 第九條 甲方權利義務 1審定乙方餐飲服務方案及服務標準 2檢查監督乙方管理工作計劃的實施及制度的執行情況 3甲方負責定期檢查餐廳配套設備的使用和維護狀況對不符合要求的情況有權要求乙方進行整改 4甲方負責對乙方上報的損失嚴重且不宜繼續維修使用的設備進行檢查并予以及時更新更換但因乙方使用不當造成設備損壞的除外 5甲方有權處置與經營場地相鄰或附近的資產和附屬設施不受乙方限制但不得影響乙方的合理使用和正常運營 6甲方有權依照國家及北京市有關食品衛生防疫消防安全等相關部門的法律法規對乙方進行監督檢查并要求乙方對違反上述有關規定的行為進行整改 7在不影響乙方正常經營的情況下甲方有權無償使用職工餐廳但應提前通知乙方并確保乙方的食品安全 8甲方可根據實際需要向乙方提出變更或增加就餐時間及用餐標準乙方應積極配合并須準時開餐 9甲方負責對乙方使用水電等能源情況進行監督有權對乙方造成能源浪費現象予以處罰 10甲方成立食堂評估管理委員會定期對食堂工作進行評估對于甲方食堂評估管理委員會形成的意見乙方應積極采納執行 第十條 乙方權利義務 1委托有效期內乙方是甲方職工食堂的唯一管理服務單位未經甲方允許不得對外服務經營 2乙方應與食堂工作人員簽訂勞動合同負責工資福利待遇繳納保險 3乙方保證所有與供餐相關物品的采購按合法正規渠道進貨嚴禁變質發霉物品入庫入庫記錄及時詳細嚴把進貨渠道及進貨質量關庫房管理嚴格規范嚴格按要求擺放各類物品分類和標識清楚防鼠措施得當采購食品及食品原料食品添加劑食品相關產品的有關證明即食品生產許可證產品檢驗合格證食品流通許可證動物檢疫合格證等要及時進行公示甲方食堂評估管理委員會有權不定期對乙方采購進貨憑證進行監督檢查 4乙方應按餐飲服務方案中約定的服務經營方式提供用餐服務不得擅自變更經營內容和經營場所的用途乙方嚴格遵守服務承諾包括飯菜花色品種價格范圍服務質量服務時間食品衛生及食品安全 5乙方保證本合同涉及范圍的食品安全環境衛生消防安全安全生產等符合國家有關規定及標準 6乙方依據中華人民共和國食品安全提供安全衛生和確保質量的餐食乙方保證其提供的就餐服務和食品飲料符合國內有關法律對餐飲服務和食品的衛生檢疫等方面的規定如因乙方提供的餐飲給用餐者造成任何食物中毒傷害損失導致用餐者提出民事賠償要求或有關行政機關進行行政處罰則乙方應當承擔全部經濟和法律責任 7乙方必須嚴格執行各項管理制度嚴格按食堂操作規范及衛生管理制度實施各項制度要按規定上墻對于甲方的合理建議乙方應予采納積極配合甲方管理人員的工作經得起上級部門的檢查并達到合格標準 8乙方負責定期請有資質的廠家清理油煙排風系統避免發生火災如因乙方管理不善而發生丟失火災等事故乙方應賠償損失負責修復并應承擔有關責任 9乙方負責每月定期進行滅蟲滅鼠工作并向甲方提供資質證明和相關記錄所有員工應具備北京市衛生防疫部門要求的健康及所需的各項證件 10乙方根據崗位服務標準行為規范對所有員工應進行崗前專業培訓建立各崗位安全制度包括治安消防操作安全制定職工食堂的各項規定保證餐品質量服務水平 11乙方員工始終為乙方雇員乙方為其承擔一切雇主責任 12乙方對甲方提出的合理建議和有效用戶投訴一般性問題在24小時內解決對較復雜問題應在48小時內解決 13乙方根據甲方需求輪換廚師并每周定期公布菜單 14除得到甲方書面同意外乙方不得將經營場地的全部或部分轉讓轉租或用其他方式交與第三者使用經營或與他人共同使用經營 15乙方在進駐餐廳時應與甲方共同清點核對甲方提供的基礎設施和配套設備及用具經雙方簽字確認后移交乙方托管 16配餐標準 早餐流食三種粥牛奶豆漿羊雜炒肝餛飩豆腐腦選其三種主食三種饅頭花卷豆沙包油餅油條燒餅火燒夾肉包子糕點選其三種小菜四種熟食拌菜咸菜腐乳雞蛋 午餐每周一三五熱菜五種主葷一種禽類魚類蝦類豬牛羊等半葷兩種豆制品蛋類青菜涼菜三種主葷一種青菜類兩種湯類一種水果一種一三五提供酸奶風味小吃一種酸辣粉涼皮炒米粉油潑面涼粉雞蛋羹等主食四種米飯饅頭花卷豆沙包糖三角選其一種餅類或者粗糧雜糧玉米白薯山藥等 每周二熱菜兩種半葷一種青菜一種主食兩種米飯各種面食刀削面手搟面壓饸饹擔擔面油潑面豆角燜面等鹵四種菜碼四種水果一種 每周四熱菜兩種半葷一種青菜一種涼菜三種主食兩種米飯包子葷餡兒兩種素餡兒兩種水果一種 晚餐菜類兩葷兩素粥或者湯主食米飯饅頭花卷 每周晚餐安排兩至三次面食餡餅水餃面條燒餅等 第四章 費用與結算 1本合同為365天合同總價為 元人民幣 元按季度結算 2除招待餐及會議用餐服務外乙方提供服務的對象原則上限于甲方單位的職工對甲方單位職工以外的就餐對象乙方將按照早餐15元每位午餐25元每位晚餐20元每位收取餐費甲方單位職工個人負擔現金費用按早餐1元中餐和晚餐各2元標準刷卡消費 3乙方銀行信息 開戶行名稱 第五章 雙方其他約定 第十一條 甲方食堂評估管理委員會負責組織對乙方合同期內每年進行不少于兩次評估打分兩次評估打分平均結果在90分以下則甲方有權提前終止合同并扣除一定額度管理費乙方應在收到甲方合同提前終止函后30日內按照設備交接清單向甲方交付經營場地和相關設施設備 第十二條 乙方應保證餐廳的工作人員相對穩定大型活動或重要宴會視情況雙方商議是否增加人員 第十三條 本合同期滿后如甲方食堂繼續對外委托經營本合同乙方在同等承包條件下享有優先承包權 第六章 違約責任 第十四條 不可抗力 1如因不可抗力包括火災水災地震等自然災害戰爭破壞社會動亂政府法令政策變更及其他類似的非任何一方所能控制的事故的原因造成合同遲延履行的本合同約定期限應自動順延如因前述不可抗力致使本合同無法履行時雙方應根據乙方提供的有效服務時間據實進行結算并協商處理善后事宜 2因不可抗力原因導致一方未能履約造成對方損失的不承擔違約及損害賠償責任 第十五條 合同終止和解除 當出現下列情況之一時本合同可隨時終止或者解除 1合同期限屆滿 2雙方協商一致提前終止本合同 3因發生不可抗力事件致使合同無法繼續履行 4合同一方違約另一方根據法律規定或本合同約定解除或提前終止本合同 5如在非乙方責任的情況下發生意外事故導致經營場地嚴重毀損如甲方選擇不予修復乙方有權解除或提前終止本合同 6乙方應在合同終止或者解除后15日內按照附件清單向甲方交付經營場地和相關設施設備如有損毀照價賠償 7乙方中途單方終止合同的應承擔違約責任由乙方向甲方支付違約金伍佰元 第十六條 其他 1本合同一式肆份其中甲方貳份乙方貳份具有同等法律效力自雙方簽字蓋章之日起生效 2本合同的任何條款如有違法則該條款無效 3本合同未盡事宜由甲乙雙方以書面補充合同形式確定附件及補充合同與本合同的附件均為本合同不可分割之一部分與本合同具有同等法律效力 4雙方產生爭議無法協商解決時由門頭溝區人民法院裁決 第十七條 附件設備交接清單 甲方潭柘寺鎮人民政府 乙方 法人代表 法人代表 委托代理人 委托代理人 年 月 日 年 月 日 第七章 附件 目 錄 附件1投標書格式 附件2投標一覽表格式 附件3服務要求偏離表格式 附件4商務條款偏離表格式 附件5資格證明文件 附件6業績證明文件附合同復印件須加蓋投標人公章 附件7擬派項目人員格式自擬 附件8服務方案 附件9中小企業聲明函格式中小企業參加投標的 附件10監獄企業證明材料監獄企業參加的 附件11殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位投標提供 附件1 投標書格式 致采購代理機構 根據貴方為項目名稱項目招標采購服務的投標邀請項目編號簽字代表姓名職務經正式授權并代表投標人投標人名稱地址提交下述文件正本一份副本 份電子版 份 1投標書格式 2投標一覽表格式 3服務要求偏離表格式 4商務條款偏離表格式 5資格證明文件 6遵守國家有關法律法規和規章按招標文件中投標人須知和服務要求提供的有關文件 7以 形式出具的投標保證金金額為人民幣 元 據此簽字代表宣布同意如下 1 附投標價格表中規定的應提交和交付的服務投標總價為人民幣用文字和數字表示的投標總價扣除后投標報價小寫 大寫 2我方將按招標文件的規定履行合同責任和義務 3我方已詳細審查全部招標文件包括第 號項目編號補充通知如果有的話我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力 4本投標有效期為自開標日起 90 個日歷日 5在規定的開標時間后我方保證遵守招標文件中有關保證金的規定 6根據投標人須知第1條規定我方承諾與招標采購單位聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附屬機構均無關聯我方不是招標采購單位的附屬機構 7我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料完全理解貴方不一定接受最低價的投標或收到的任何投標 9與本投標有關的一切正式往來信函請寄 地址 傳真 電話 電子函件 投標人授權代表簽字 投標人名稱全稱 投標人開戶銀行全稱 投標人銀行賬號 投標人公章 日期 附件2 投標一覽表 項目名稱 項目編號 項目名稱投標總價 人民幣元扣除后報價 人民幣元服務期限備注人民幣大寫 人民幣小寫人民幣大寫 人民幣小寫 投標人名稱蓋章 投標人授權代表簽字 注1除投標文件中應有此表外此表還應按投標人須知的規定密封標記并單獨遞交原件 附件3 服務要求偏離表 項目名稱 項目編號 序號產品名稱招標要求投標方案偏離說明 投標人名稱蓋章 投標人授權代表簽字 1投標人的服務偏差必須如實填寫并應對偏差情況做出必要說明投標人應對故意隱瞞技術偏差的行為承擔責任對招標文件有任何偏離應列明正偏離或負偏離 2對招標文件無偏離應標明無偏離 注投標人應對照招標文件服務要求逐條說明所提供服務已對招標文件的服務要求做出了實質性的響應并申明與招標文件服務要求的偏差和例外 附件4 商務條款偏離表 項目名稱 項目編號 序號招標文件條目號招標文件的商務條款投標文件的商務條款說明 投標人名稱蓋章 投標人授權代表簽字 ?注投標人如果對包括服務期限付款方式條件合同條款在內的商務條款的響應有任何偏離請在本表中詳細填寫如對商務條款沒有偏離請注明無偏離 附件5 資格證明文件附件5資格證明文件中帶號條款為實質性條款沒有對此作出響應的投標將被拒絕 目 錄 51有效的營業執照或法人證書復印件須加蓋投標人公章 52法定代表人授權書格式原件 53投標人的資信證明會計師事務所出具的2017年度或2018年度財務審計報告或者是銀行在開標日期前三個月內開具的資信證明原件或該原件的復印件須加蓋投標人公章銀行存款證明無效 54依法繳納稅收的記錄最近半年內任意一個月的納稅有效憑據或相關部門出具的依法納稅有效證明文件復印件須加蓋投標人公章 55參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明原件須加蓋投標人公章 56招標文件要求或投標人認為必要的其他資格證明文件復印件加蓋投標人公章 填寫須知 簽署本資格聲明的投標人法定代表人或授權代表應保證全部聲明和填寫的內容是真實的和正確的 采購人將應用投標人提交的資料根據自己的判斷和考慮決定投標人履行合同的合格性及能力 投標人提交的材料將被保密但不退還 附件 51 有效的營業執照或法人證書復印件須加蓋投標人公章 附件 52法定代表人授權書 格式原件 本授權書聲明注冊于國家或地區的名稱的公司名稱的在下面簽字的法定代表人姓名職務代表本公司授權單位名稱的在下面簽字的被授權人的姓名職務為本公司的合法代理人就項目名稱的投標以本公司名義處理一切與之有關的事務 本授權書于年月日簽字生效特此聲明 法定代表人簽字或蓋章 被授權人簽字 公司蓋章 附1 被授權人姓名 職 務 詳細通訊地址 郵 政 編碼 傳 真 電 話 附2被授權人身份證復印件須加蓋投標人公章 附件 53 投標人的資信證明 會計師事務所出具的本單位2017年度或2018年度財務審計報告或者是銀行在開標日期前三個月內開具的資信證明原件或該原件的復印件須加蓋投標人公章銀行存款證明無效 說明 1投標人提交審計報告的 投標人應提交會計師事務所出具的本單位2017年度財務或2018年度審計報告成立一年內的公司可提交驗資證明 2投標人提交銀行資信證明的 投標人應提供完整的銀行資信證明包括但不限于銀行資信證明的正文聲明或背書或其他說明 銀行資信證明是指投標人在本項目開標日期前三個月內銀行出具的資信證明且無收受人和項目的限制但開具銀行有限制規定的除外 銀行資信證明可以是復印件評標委員會保留審核原件的權利 銀行資信證明應能說明投標人與銀行之間業務往來正常企業信譽良好等銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明存款證明無效 附件 54 依法繳納稅收的記錄 最近半年內任意一個月的納稅有效憑據或相關部門出具的依法納稅有效證明文件復印件須加蓋投標人公章 附件 55 參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明格式原件須加蓋投標人公章 聲明 聲明注冊于國家或地區的名稱的公司名稱的在下面簽字的法定代表人或授權代表的姓名職務代表本公司鄭重聲明 我公司在參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 投標人名稱公章 法定代表人或授權代表簽字或蓋章 日期 附件56招標文件要求的其他資格證明文件復印件加蓋投標人公章 附件6 業績證明文件附合同復印件須加蓋投標人公章 序號項目名稱合同主要內容合同總金額委托方聯系人及電話投標單位負責人及電話備注 投標人名稱公章 法定代表人或授權代表簽字 日期 附件7 擬派項目人員格式自擬 投標人名稱公章 法定代表人或授權代表簽字 日期 備注需人員身份證勞務合同及相關健康證明 附件8 服務方案自擬 投標人名稱公章 法定代表人或授權代表簽字 日期 附件9 中小企業聲明函中小企業參加投標的 說明投標人為代理商的需同時提供產品生產廠家和投標人的中小企業聲明函否則將被視為未提供該聲明函投標人應保證該聲明函與實際相符否則采購人有權依法追究投標人的責任 本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011181號的規定本公司為請填寫中型小型微型企業即本公司同時滿足以下條件 1根據工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300號規定的劃分標準本公司為請填寫中型小型微型企業 2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業制造的貨物由本企業承擔工程提供服務或者提供其他請填寫中型小型微型企業制造的貨物本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物 本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任 企業名稱蓋章 日 期 附件10 監獄企業證明材料監獄企業參加的 根據財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知財庫201468號北京市財政局 北京市司法局關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知京財采購20142506號的規定提交有關部門出具的證明材料并加蓋投標人公章 附件11殘疾人福利性單位聲明函殘疾人福利性單位投標提供 殘疾人福利性單位聲明函 本公司鄭重聲明根據財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017 141號的規定本公司為符合條件的殘疾人福利性單位且本公司參加單位的項目采購活動提供本公司制造的貨物由本公司承擔工程提供服務或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物 本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任 企業名稱蓋章 日 期 附錄1政府采購促進中小企業發展暫行辦法 財庫2011181號 第一條 為了發揮政府采購的政策功能促進符合國家經濟和社會發展政策目標產品服務信譽較好的中小企業發展根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國中小企業促進法等有關法律法規制定本辦法 本辦法所稱中小企業含中型小型微型企業下同應當同時符合以下條件 符合中小企業劃分標準 提供本企業制造的貨物承擔的工程或者服務或者提供其他中小企業制造的貨物本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物 本辦法所稱中小企業劃分標準是指國務院有關部門根據企業從業人員營業收入資產總額等指標制定的中小企業劃型標準 小型微型企業提供中型企業制造的貨物的視同為中型企業 任何單位和個人不得阻撓和限制中小企業自由進入本地區和本行業的政府采購市場政府采購活動不得以注冊資本金資產總額營業收入從業人員利潤納稅額等供應商的規模條件對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇 負有編制部門預算職責的各部門以下簡稱各部門應當加強政府采購計劃的編制工作制定向中小企業采購的具體方案統籌確定本部門含所屬各單位下同面向中小企業采購的項目在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30以上專門面向中小企業采購其中預留給小型和微型企業的比例不低于60 采購人或者采購代理機構在組織采購活動時應當在招標文件或談判文件詢價文件中注明該項目專門面向中小企業或小型微型企業采購 對于非專門面向中小企業的項目采購人或者采購代理機構應當在招標文件或者談判文件詢價文件中作出規定對小型和微型企業產品的價格給予610的扣除用扣除后的價格參與評審具體扣除比例由采購人或者采購代理機構確定 參加政府采購活動的中小企業應當提供本辦法規定的中小企業聲明函見附件 鼓勵大中型企業和其他自然人法人或者其他組織與小型微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動聯合協議中約定小型微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30以上的可給予聯合體23的價格扣除 聯合體各方均為小型微型企業的聯合體視同為小型微型企業享受本辦法第四條第五條規定的扶持政策 組成聯合體的大中型企業和其他自然人法人或者其他組織與小型微型企業之間不得存在投資關系 中小企業依據本辦法第四條第五條第六條規定的政策獲取政府采購合同后小型微型企業不得分包或轉包給大型中型企業中型企業不得分包或轉包給大型企業 鼓勵采購人允許獲得政府采購合同的大型企業依法向中小企業分包 大型企業向中小企業分包的金額計入面向中小企業采購的統計數額 鼓勵采購人在與中小企業簽訂政府采購合同時在履約保證金付款期限付款方式等方面給予中小企業適當支持采購人應當按照合同約定按時足額支付采購資金 鼓勵在政府采購活動中引入信用擔保手段為中小企業在融資投標保證履約保證等方面提供專業化的擔保服務 各級財政部門和有關部門應當加大對中小企業參與政府采購的培訓指導及專業化咨詢服務力度提高中小企業參與政府采購活動的能力 各部門應當每年第一季度向同級財政部門報告本部門上一年度面向中小企業采購的具體情況并在財政部指定的政府采購發布媒體公開預留項目執行情況以及本部門其他項目面向中小企業采購的情況 各級財政部門應當積極推進政府采購信息化建設提高政府采購信息發布透明度提供便于中小企業獲取政府采購信息的穩定渠道 各級財政部門會同中小企業主管部門建立健全政府采購促進中小企業發展的有關制度加強有關政策執行情況的監督檢查 各部門負責對本部門政府采購促進中小企業發展各項工作的執行和管理 政府采購監督檢查和投訴處理中對中小企業的認定由企業所在地的縣級以上中小企業主管部門負責 采購人采購代理機構或者中小企業在政府采購活動中有違法違規行為的依照政府采購法及有關法律法規處理 本辦法由財政部工業和信息化部負責解釋 本辦法自2012年1月1日起施行 附中小企業聲明函 財政部 工業和信息化部 二○一一年十二月二十九日 附錄2關于印發中小企業劃型標準規定的通知 工信部聯企業2011300號 各省自治區直轄市人民政府國務院各部委各直屬機構及有關單位 為貫徹落實中華人民共和國中小企業促進法和國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見國發200936號工業和信息化部國家統計局發展改革委財政部研究制定了中小企業劃型標準規定經國務院同意現印發給你們請遵照執行 工業和信息化部 國家統計局 國家發展和改革委員會 財政部 二○一一年六月十八日 ? 促進殘疾人就業 1在政府采購活動中殘疾人福利性單位視同小型微型企業 2殘疾人福利性單位參加政府采購活動時應當提供殘疾人福利性單位聲明函格式見附件10詳見財庫2017141號文 附錄3財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知 ? 財庫2017141號 ? 黨中央有關部門國務院各部委各直屬機構全國人大常委會辦公廳全國政協辦公廳高法院高檢院各民主黨派中央有關人民團體各省自治區直轄市計劃單列市財政廳局民政廳局殘疾人聯合會新疆生產建設兵團財務局民政局殘疾人聯合會 ? 為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用進一步保障殘疾人權益依照 HYPERlink httpwwwshui5cnarticle0c4592html 政府采購法 HYPERlink httpwwwshui5cnarticled824373html 殘疾人保障法等法律法規及相關規定現就促進殘疾人就業政府采購政策通知如下 ? 一享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件 ? 一安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25含25并且安置的殘疾人人數不少于10人含10人 ? 二依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上含一年的勞動合同或服務協議 ? 三為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險基本醫療保險失業保險工傷保險和生育保險等社會保險費 ? 四通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人按月支付了不低于單位所在區縣適用的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資 ? 五提供本單位制造的貨物承擔的工程或者服務以下簡稱產品或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物 ? 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內持有中華人民共和國殘疾人證或者中華人民共和國殘疾軍人證1至8級的自然人包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇員人數 ? 二符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時應當提供本通知規定的殘疾人福利性單位聲明函見附件并對聲明的真實性負責任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料 ? 中標成交供應商為殘疾人福利性單位的采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中標成交結果同時公告其殘疾人福利性單位聲明函接受社會監督 ? 供應商提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的依照政府采購法第七十七條第一款的規定追究法律責任 ? 三在政府采購活動中殘疾人福利性單位視同小型微型企業享受預留份額評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策向殘疾人福利性單位采購的金額計入面向中小企業采購的統計數據殘疾人福利性單位屬于小型微型企業的不重復享受政策 ? 四采購人采購公開招標數額標準以上的貨物或者服務因落實促進殘疾人就業政策的需要依法履行有關報批程序后可采用公開招標以外的采購方式 ? 五對于滿足要求的殘疾人福利性單位產品集中采購機構可直接納入協議供貨或者定點采購范圍各地區建設的政府采購電子賣場電子商城網上超市等應當設立殘疾人福利性單位產品專欄鼓勵采購人優先選擇殘疾人福利性單位的產品 ? 六省級財政部門可以結合本地區殘疾人生產經營的實際情況細化政府采購支持措施對符合國家有關部門規定條件的殘疾人輔助性就業機構可通過上述措施予以支持各地制定的有關文件應當報財政部備案 ? 七本通知自2017年10月1日起執行 財政部 民政部 中國殘疾人聯合會 ? 2017年8月22日 中小企業劃型標準規定 一根據中華人民共和國中小企業促進法和國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見國發200936號制定本規定 二中小企業劃分為中型小型微型三種類型具體標準根據企業從業人員營業收入資產總額等指標結合行業特點制定 三本規定適用的行業包括農林牧漁業工業包括采礦業制造業電力熱力燃氣及水生產和供應業建筑業批發業零售業交通運輸業不含鐵路運輸業倉儲業郵政業住宿業餐飲業信息傳輸業包括電信互聯網和相關服務軟件和信息技術服務業房地產開發經營物業管理租賃和商務服務業其他未列明行業包括科學研究和技術服務業水利環境和公共設施管理業居民服務修理和其他服務業社會工作文化體育和娛樂業等 四各行業劃型標準為 一農林牧漁業營業收入20000萬元以下的為中小微型企業其中營業收入500萬元及以上的為中型企業營業收入50萬元及以上的為小型企業營業收入50萬元以下的為微型企業 二工業從業人員1000人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員300人及以上且營業收入2000萬元及以上的為中型企業從業人員20人及以上且營業收入300萬元及以上的為小型企業從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業 三建筑業營業收入80000萬元以下或資產總額80000萬元以下的為中小微型企業其中營業收入6000萬元及以上且資產總額5000萬元及以上的為中型企業營業收入300萬元及以上且資產總額300萬元及以上的為小型企業營業收入300萬元以下或資產總額300萬元以下的為微型企業 四批發業從業人員200人以下或營業收入40000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員20人及以上且營業收入5000萬元及以上的為中型企業從業人員5人及以上且營業收入1000萬元及以上的為小型企業從業人員5人以下或營業收入1000萬元以下的為微型企業 五零售業從業人員300人以下或營業收入20000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員50人及以上且營業收入500萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 六交通運輸業從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員300人及以上且營業收入3000萬元及以上的為中型企業從業人員20人及以上且營業收入200萬元及以上的為小型企業從業人員20人以下或營業收入200萬元以下的為微型企業 七倉儲業從業人員200人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且營業收入1000萬元及以上的為中型企業從業人員20人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 八郵政業從業人員1000人以下或營業收入30000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員300人及以上且營業收入2000萬元及以上的為中型企業從業人員20人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員20人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 九住宿業從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且營業收入2000萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 十餐飲業從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且營業收入2000萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 十一信息傳輸業從業人員2000人以下或營業收入100000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且營業收入1000萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且營業收入100萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或營業收入100萬元以下的為微型企業 十二軟件和信息技術服務業從業人員300人以下或營業收入10000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且營業收入1000萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且營業收入50萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或營業收入50萬元以下的為微型企業 十三房地產開發經營營業收入200000萬元以下或資產總額10000萬元以下的為中小微型企業其中營業收入1000萬元及以上且資產總額5000萬元及以上的為中型企業營業收入100萬元及以上且資產總額2000萬元及以上的為小型企業營業收入100萬元以下或資產總額2000萬元以下的為微型企業 十四物業管理從業人員1000人以下或營業收入5000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員300人及以上且營業收入1000萬元及以上的為中型企業從業人員100人及以上且營業收入500萬元及以上的為小型企業從業人員100人以下或營業收入500萬元以下的為微型企業 十五租賃和商務服務業從業人員300人以下或資產總額120000萬元以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上且資產總額8000萬元及以上的為中型企業從業人員10人及以上且資產總額100萬元及以上的為小型企業從業人員10人以下或資產總額100萬元以下的為微型企業 十六其他未列明行業從業人員300人以下的為中小微型企業其中從業人員100人及以上的為中型企業從業人員10人及以上的為小型企業從業人員10人以下的為微型企業 五企業類型的劃分以統計部門的統計數據為依據 六本規定適用于在中華人民共和國境內依法設立的各類所有制和各種組織形式的企業個體工商戶和本規定以外的行業參照本規定進行劃型 七本規定的中型企業標準上限即為大型企業標準的下限國家統計部門據此制定大中小微型企業的統計分類國務院有關部門據此進行相關數據分析不得制定與本規定不一致的企業劃型標準 八本規定由工業和信息化部國家統計局會同有關部門根據國民經濟行業分類修訂情況和企業發展變化情況適時修訂 九本規定由工業和信息化部國家統計局會同有關部門負責解釋 十本規定自發布之日起執行原國家經貿委原國家計委財政部和國家統計局2003年頒布的中小企業標準暫行規定同時廢止 PAGE PAGE 5 
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