北京市密云區(qū)政府采購中心受北京市公安局密云分局的委托，就北京市公安局密云分局食堂社會化服務項目（項目編號：MYZFCG[2018]053）組織采購，評標工作已經結束，廢標/流標公告結果如下：
一、項目信息
項目編號：MYZFCG[2018]053
項目名稱：北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目聯(lián)系人：張先生、李女士
聯(lián)系方式：010－69044960
二、采購單位信息
采購單位名稱：北京市公安局密云分局
采購單位地址：北京市密云區(qū)西大橋路12號
采購單位聯(lián)系方式：010-89095589
三、采購代理機構信息
采購代理機構全稱：北京市密云區(qū)政府采購中心
采購代理機構地址：北京市密云區(qū)新東路285號2層 (北京市密云區(qū)政務服務中心)
采購代理機構聯(lián)系方式：010－69044960
四、廢標、流標的原因
根據招標文件，有效投標人不足3家予以廢標。
五、廢標/流標日期：2018年12月18日
六、其它補充事宜
無
2018-053招標文件（11-26定稿）.docx
北京市密云區(qū)政府采購中心
招標文件 項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目編號MYZFCG2018053
采購方式公開招標 2018年11月 招標文件導讀 第一章 投標邀請
第二章 投標人須知
第三章 采購清單
第四章 合同條款格式
第五章 評標辦法
第六章 投標文件表格格式 注如果不能讀取光盤請Office 2003 2007兼容包 第一章 投標邀請 北京市密云區(qū)政府采購中心受北京市公安局密云分局的委托以公開招標方式采購食堂社會化服務現(xiàn)邀請全國符合投標條件的供應商前來投標
項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目編號MYZFCG2018053
采購方式公開招標
采購內容北京市公安局密云分局食堂社會化服務 服務要求詳見招標文件 投標人的資格要求
營業(yè)執(zhí)照
納稅證明材料
社會保障資金繳納記錄
資信證明會計師事務所出具的上一年度財務審計報告復印有效或開戶銀行出具的資信證明原件復印無效
參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明
信用記錄查詢證明材料投標人未被列入信用中國網站中國政府采購網失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單
提供食品經營許可證或餐飲服務許可證
聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標
公告期限5個工作日
投標截止時間2018年12月18日930
開標時間2018年12月18日930
開標地點北京市密云區(qū)政務服務中心地下一層大會議室
評標地點北京市密云區(qū)政務服務中心二層211會議室 第二章 投標人須知
前附表
本表是關于采購貨物及服務的具體資料是投標人須知的主要內容
投標須知
說明
合格的投標人
滿足以下條件的投標人是合格的投標人可以參加本次投標 在中華人民共和國境內擁有合法經營權力符合國家有關規(guī)定具有獨立承擔民事責任的能力
遵守國家有關法律法規(guī)規(guī)章和政府采購有關的規(guī)章具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度
有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
近三年內在經營活動中沒有重大違法記錄
具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力
符合第一章投標邀請投標人的資格條件的
法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
供應商法人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動
凡受托為采購本次招標的服務進行設計編制規(guī)范和其他文件的咨詢公司及相關聯(lián)的附屬機構不得參加投標
投標人在投標過程中不得向采購人招標方提供給予任何有價值的物品影響其正常決策行為一經發(fā)現(xiàn)其投標人資格將被取消
資金來源自籌資金
投標費用
投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用不論投標的結果如何采購人和招標方均無承擔的義務和責任
采購中心提供招標文件免費領取且不收取其他服務費
招標文件
招標文件構成 要求提供貨物及服務的內容及詳細技術需求投標須知和合同條件等在招標文件中均有說明 招標文件共六章內容如下
第一章 投標邀請
第二章 投標人須知
第三章 采購需求
第四章 政府采購合同條款
第五章 評標辦法
第六章 投標文件表格格式
投標人應認真閱讀招標文件所有的事項格式條款和技術規(guī)范等
如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險并可能導致其投標被拒絕
招標文件的修改與澄清
在投標截止期規(guī)定的時間前招標方可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改
涉及對招標文件的澄清或修改的在原公告媒體上發(fā)布澄清公告
招標文件的修改以書面形式通知所有領取招標文件的投標人并對其具有約束力投標人在收到上述通知后應立即向招標方回函確認
澄清或修改的內容可能影響投標文件編制的應當在投標截止時間至少15日前不足15日的順延提交投標文件的截止時間
當招標方發(fā)放的招標文件及招標文件的答疑文件修改文件補充文件前后不一致發(fā)生矛盾情況時以最后發(fā)出的為準
投標文件的構成及編制
投標文件
共一式5份正本1份副本4份每份投標文件須清楚地標明正本副本當副本內容與正本不一致時以正本為準
投標文件正本根據招標文件要求需采用原件復印件或影印件
投標文件副本可采用簽字蓋章的正本復印件字跡清晰可辨
投標范圍及投標文件中計量單位的使用
投標人須對招標文件中采購需求所列的所有服務進行投標不得拆開投標
投標文件中所使用的計量單位除招標文件中有特殊要求外應采用中華人民共和國法定計量單位
投標文件的制作
投標文件使用A4紙裝訂左側膠裝密封 書脊上注明投標人名稱投標文件要求編制目錄和頁碼為便于評標請按下款投標文件構成順序裝訂
投標文件構成 投標文件共分二個部分第一部分為資質部分第二部分為技術和商務部分
1 第一部分資質部分
2 第二部分技術和商務部分
投標書
法人代表授權書含法定代表人被授權人身份證復印件
開標一覽表
分項報價表如有
投標人資格聲明
服務偏離表
投標證明文件
其余投標服務以此類推
中標供應商案如有
服務承諾書如有
其他需提供的證明文件如提供食品經營許可證或餐飲服務許可證
近期的中標合同根據評標辦法要求
證明滿足招標文件規(guī)定的文件
投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的服務符合招標文件規(guī)定該證明文件是投標文件的一部分
證明文件可以是文字資料圖紙或數(shù)據
投標報價
所有投標均以人民幣報價投標人的報價應遵守中華人民共和國價格法
投標人應以服務內容為基礎進行報價即為合同總價
本招標文件雖未載明但為本項目正常執(zhí)行所必須的所有配置及相關工作人員的費用也應包括投標報價內
投標人的投標報價應包含所有服務內容該報價將被認為滿足本項目招標范圍內的一切服務以及為滿足服務所需的其他全部費用若有漏項均由投標人承擔
投標保證金
本項目免收投標保證金
投標有效期
投標應在規(guī)定的開標日后的 90個工作日內保持有效投標有效期不滿足要求的投標將被視為非響應性投標而予以拒絕
投標文件的簽署及規(guī)定
投標文件的正本需打印并由投標人的法定代表人或投標人代表按招標文件要求在投標文件上簽字加蓋單位公章
授權代表須持有書面的法定代表人授權書格式附后并將其附在投標文件中
如對投標文件進行了修改則應由投標人的法定代表人或投標人代表在修改的每一頁上簽字投標文件的副本可采用簽字蓋章的正本復印件
投標文件應無涂改和行間插字除非是投標人造成的必須修改的錯誤任何行間插字涂改和增刪必須由投標人的法定代表人或投標人代表在旁邊簽字確認才有效
投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責
四投標文件的遞交
投標文件的密封標記和遞交
投標文件以密封方式在規(guī)定的地點和截止時間前遞交招標方在封口處有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章封皮上寫明項目編號項目名稱投標人全稱聯(lián)系電話并注明招標時啟封字樣遞交資料包括
密封袋 1 內裝投標文件正本1份副本4份在密封袋上標明投標文件字樣
密封袋2 內裝紙質開標一覽表和電子文檔以U盤或光盤方式提供電子文檔且為word或Excel格式內容包括開標一覽表分項報價表和售后服務承諾書在密封袋上標明開標一覽表字樣
投標時請注意正本副本內的開標一覽表及單獨密封的開標一覽表應保持一致并簽字加蓋公章如不一致以單獨密封的開標一覽表為準
如果投標人未按上述要求密封及加寫標記其投標將被拒絕
投標截止期 投標人應在招標公告或投標邀請書中規(guī)定的截止日期和時間內將投標文件遞交招標方遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規(guī)定的地址
招標方有權通過修改招標文件延長投標截止期在此情況下招標方和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期
招標方將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件
投標文件的修改與撤回
在投標截止時間前可以對所遞交的投標文件進行補充修改或者撤回并書面通知招標方
投標人對投標文件的補充修改的內容應當按照招標文件要求簽署蓋章密封后作為投標文件的組成部分
投標有效期之內投標人不得撤回其投標
五投標人
投標人應當遵循公平競爭的原則
投標人不得惡意串通不得妨礙其他投標人的競爭行為不得損害采購人或者其他投標人的合法權益
在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人有上述情形的評標委員會應當認定其投標無效并書面報告本級財政部門
投標人串通投標的情形
不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制
不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜
不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人
不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異
不同投標人的投標文件相互混裝
不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出
有以上情形之一的視為投標人串通投標其投標無效
本項目投標人落實政策
依照財政部 工業(yè)和信息化部財庫2011181號關于印發(fā)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知對小型和微型企業(yè)服務的價格給予6的扣除用扣除后的價格參與評審
政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法規(guī)定中小企業(yè)含中型小型微型企業(yè)下同應當同時符合以下條件
一符合中小企業(yè)劃分標準
二提供本企業(yè)制造的貨物承擔的工程或者服務或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
三小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的視同為中型企業(yè)
本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員營業(yè)收入資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準 六 開標評標
開標
招標方在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間進行開標開標地點應當為招標文件中預先確定的地點
開標由招標方主持邀請所有投標人代表參加參加開標的人員應簽名報到以證明其出席
開標時應當由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況經確認無誤后由招標方當眾拆封宣讀投標人名稱投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內容
投標人不足3家的不得開標
開標過程應當由招標方負責記錄由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認后隨采購文件一并存檔
投標人參加開標的投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義以及認為采購人招標方相關工作人員有需要回避的情形的應當場提出詢問或者回避申請開標大會結束未提出疑義視同認可開標結果
投標人未參加開標的視同認可開標結果
資格性審查
公開招標采購項目開標結束后采購人依法對投標人的資格進行審查
資格性審查具體內容以評分辦法規(guī)定為準
組建評標委員會
評標委員會由采購人代表和評審專家組成成員人數(shù)應當為5人以上單數(shù)其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二
評標委員會職責
審查評價投標文件是否符合招標文件的商務技術等實質性要求
要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明
對投標文件進行比較和評價
確定中標候選人名單以及根據采購人委托直接確定中標供應商
向采購人招標方或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為
評標委員會根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評分匯總結果編寫評標報告
符合性審查
評標委員會應當對通過資格性審查的投標人的投標文件進行符合性審查以確定其是否滿足招標文件的實質性要求
符合性審查具體內容以評分辦法為準
不足3家情況的處理
不足3家情況是指投標截止后投標人不足3家或者通過資格性審查或符合性審查的投標人不足3家的情況該情況除采購任務取消情形外可以按照以下方式處理
招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的采購人招標方改正后依法重新招標
招標文件沒有不合理條款招標程序符合規(guī)定需要采用其他采購方式采購的采購人應當依法報財政部門批準經批準可以現(xiàn)場轉為其他方式
投標文件的澄清
在評標期間評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的澄清說明或者補正
投標人的澄清說明或者補正應當采用書面形式并加蓋公章或者由法定代表人或投標人代表簽字投標人的澄清說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容
澄清文件將作為投標文件內容的一部分
投標人不接受或未在規(guī)定的時間內遞交澄清說明或者補正資料其投標無效
投標報價出現(xiàn)前后不一致的情況修正
投標文件中開標一覽表內容與現(xiàn)場開標時所公示的開標一覽表內容不一致的以現(xiàn)場開標公示為準
大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準
修正后的報價經投標人確認后產生約束力投標人不確認或未在規(guī)定的時間內確認的其投標無效
投標人報價不合理性的認定
評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價有可能影響服務質量或者不能誠信履約的要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明必要時提交相關證明材料
投標人不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定的時間內遞交證明材料的評標委員會將對其作為無效投標處理
投標偏離與非實質性響應
對于投標文件中不構成實質性偏離的不正規(guī)不一致或不規(guī)則評標委員會可以接受但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序
評標委員會決定投標文件是否實質響應與偏離只根據投標文件本身的內容而不尋求外部的證據
對于不允許偏離的實質性要求和條件出現(xiàn)負偏離情況的其投標無效
比較與評價
經資格性審查符合性審查合格的投標文件評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法對其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價
評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行同時考慮以下因素
商務條款偏離情況
實施方案合理性可執(zhí)行程度
服務承諾及方案
本次招標采用綜合評分法
綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法
評標過程及保密原則
開標之后直到授予中標供應商合同止凡與本次招標有關人員對屬于審查澄清評價和比較投標的有關資料以及授標意向等均不得向投標人或其他無關的人員透露
在評標期間投標人試圖影響招標方和評標委員會的任何活動將導致其投標無效并承擔相應的法律責任
評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密
除采購人代表評標現(xiàn)場組織人員外采購人的其他工作人員以及與評標工作無關的人員不得進入評標現(xiàn)場
有關人員對在評標過程中獲悉的國家秘密商業(yè)秘密負有保密責任
在招標采購中出現(xiàn)下列情形之一的重新組織招標
招標文件的內容違反法律行政法規(guī)強制性標準政府采購政策 違反公開透明公平競爭公正和誠實信用原則 招標文件存在不合理條款的 七確定中標
確定中標供應商 采購人應當堅持排名第一的中標候選人為中標供應商的原則
排名第一的中標候選人放棄中標因不可抗力提出不能履行合同采購人可以確定排名第二的中標候選人為中標供應商排名第二的中標候選人因同樣原因不能簽訂合同的采購人重新委托招標方組織招標
招標結果通知書
在投標有效期內中標供應商確定后招標方在指定的媒體上公布中標結果在公告中標結果的同時招標方向中標供應商發(fā)出中標通知書
對未通過資格審查的投標人招標方向其發(fā)出無效投標通知書 對未中標供應商招標方向其發(fā)出落標通知書 招標方將以電子郵件的方式發(fā)出中標通知書無效投標通知書落標通知書以電子郵箱回執(zhí)時間作為投標人收到以上通知書時間
八合同與驗收 合同授予標準
采購人將與評標委員會推選并經采購人確認的中標供應商簽訂合同
合同簽訂
采購人自中標通知書發(fā)出之日起30日內按照招標文件和中標供應商投標文件的規(guī)定與中標供應商簽訂書面合同
所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標供應商投標文件作實質性修改
招標文件中標供應商的投標文件及其澄清文件等均為簽訂合同的依據
合同義務
采購人與中標供應商應當根據合同的約定依法履行合同義務
政府采購合同的履行違約責任和解決爭議的方法等適用中華人民共和國合同法
合同的履約管理
采購人對中標供應商進行履約管理
采購人按照采購合同約定及時向中標供應商支付采購資金
對于中標供應商違反采購合同約定的行為采購人進行處理并依法追究其違約責任
采購項目驗收
采購人對采購項目進行驗收
采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收
參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔 九質疑
供應商認為采購文件采購過程中標或者成交結果使自己的權益受到損害的可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內以書面形式提出質疑
供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑
提出質疑的供應商應當是參與本項目采購活動的供應商即在本項目招標公告公告期內在招標方領取了投標文件并做登記的供應商
對采購文件提出質疑的應當在獲取采購文件或者招標文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出
以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的其質疑應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出
供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料質疑函應當包括下列內容
供應商的姓名或者名稱地址郵編聯(lián)系人及聯(lián)系電話
質疑項目的名稱編號
具體明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求
事實依據
必要的法律依據
提出質疑的日期
供應商為法人或者其他組織的應當由法定代表人主要負責人及其授權代表簽字或者簽章并加蓋供應商公章
供應商可以委托代理人進行質疑其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱代理事項具體權限期限和相關事項供應商為自然人的應當由本人簽字供應商為法人或者其他組織的應當由法定代表人主要負責人簽字或者簽章并加蓋供應商公章
代理人提出質疑應當提交供應商簽署的授權委托書原件
供應商提出質疑的須按招標文件規(guī)定格式由法定代表人或其授權代表當面提交質疑函原件和法定代表人授權委托書原件如非法定代表人提交質疑函時提供并出示法定代表人或其授權代表的身份證原件
質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑質疑函中應列明具體分包號
供應商不得進行虛假惡意的質疑不得擾亂政府采購正常的工作秩序
不符合上述2至9款規(guī)定的質疑函不予受理
供應商如果捏造事實提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行質疑的或在質疑過程中采取不正當手段詆毀排擠其他供應商的將報請有關部門查處如情況屬實將列入不良行為記錄名單在一至三年內禁止參加政府采購活動等處罰
質疑函格式如下
政府采購項目質疑函 一質疑供應商基本信息
質疑供應商名稱 地址 郵編 法定代表人 聯(lián)系電話 授權代表 手機 傳真 二質疑項目基本情況
質疑項目的名稱 質疑項目的編號 包號 采購文件獲取日期 質疑事項分類 □采購文件 □采購過程 □中標成交結果 □上述3項之外的其他事項
其他事項 三質疑事項具體內容
質疑事項1 事實依據 法律依據 質疑事項2 四與質疑事項相關的質疑請求
請求 法定代表人簽字簽章 授權代表簽字 公章 日期 第三章 采購需求
一項目概況
1項目范圍為北京市公安局密云分局機關食堂刑偵大隊食堂提供餐飲服務
2服務對象
北京市公安局密云分局機關服務人員16人食堂就餐人數(shù)405人
刑偵大隊服務人員10人食堂就餐人數(shù)125人
3采購預算總金額1497600元 服務人員 26 人每人每月平均4800 元含個人社會保險稅金和管理費
二對投標人的要求
投標人具有從事餐飲服務管理的國家合法資質相應的技術實力及管理能力廚師具有國家三級及以上廚師職業(yè)資格證書不得少于三人投標人在以往的餐飲經營中無任何食品安全公共安全等方面的不良記錄投標人具有良好的資信和商業(yè)信譽沒有處于被責令停業(yè)或破產狀態(tài)未被接管和凍結不存在拖欠員工資員工集體罷工和尚未了結的訴訟案事件投標人要有良好的業(yè)績聲譽對采購人提出的合理性意見建議和要求予以采納
三服務內容和標準 一食堂供應菜品種類及標準
餐次種類周一至周日
早餐要求
小菜小菜5種主食4種湯粥3種其中有一牛奶雞蛋1種
主食中標供應商需提供主食種類10種以上供采購人審核后每日選擇4種主食并以此制作一周菜譜
湯粥中標供應商需提供湯粥6種以上供采購人審核后每日選擇23種其中含牛奶或豆?jié){1種制定一周食譜
午餐要求熱菜5種其中1個主葷2個肉炒菜2個素炒菜涼菜4種其中1個冷葷1個素菜主食3種其中1種米飯1種面食湯2種
涼菜中標供應商需按季節(jié)不同提供涼菜9種以上供采購人審核后每日選擇涼菜3種其中包括1葷2素制定一周食譜
熱菜中標供應商需按葷素搭配提供至少三套菜單且每套菜單保持在12種菜品以上供采購人審核后每日選擇5種其中1個主葷2個肉炒菜2個素炒菜制定一周食譜
主食中標供應商需按季節(jié)不同提供主食9種以上供采購人審核后每日選擇3種其中包括1種米飯12種面食1種雜糧制定一周食譜
特色小吃每周需提供制作各類小吃5種供采購人審核選擇小吃2種安排兩個中午周二四用餐制定一周食譜
湯粥中標供應商提供湯粥類8種供采購人選擇每周制定食譜經審核后選擇每日正常湯粥類2種安排每天中午用餐
水果根據季節(jié)和時令可安排水果酸奶供應原則上周一三五供應水果周二四供應酸奶水果酸奶均限量
晚餐要求熱菜4種其中1個肉炒菜2個素炒菜主食3種其中1種米飯1種面食湯粥2種
節(jié)假日勤務會議用餐根據密云公安分局工作業(yè)務特點節(jié)假日勤務會議要求提供相應服務
2就餐方式早中晚餐實行自助餐形式民警餐廳早中晚餐工作人員采取刷卡就餐形式
3工作餐開餐時間
早餐730830
午餐11301230
晚餐17301830臨時勤務情況由采購人確定后通知中標供應商
二原材料采購
原材料采購由采購人負責
三項目要求
投標單位按照相關的法律法規(guī)對上述服務內容作出完整的服務方案提供客戶承諾書食堂管理模式管理費用分析表書面材料
四設備的管理和維修
1北京市公安局密云分局為餐飲服務配備的餐桌餐椅等廚房設備及相關設備設施屬于北京市公安局密云分局的固定資產由中標供應商負責保管和使用中標供應商不得擅自處理
2固定資產及設備設施的維修由北京市公安局密云分局負責進行維修保養(yǎng)費用由北京市公安局密云分局承擔屬于中標供應商人為使用不當或故意破壞造成設備損壞的由中標供應商負責維修更新
3北京市公安局密云分局負責低值易損餐飲器具的正常更新添置中標供應商在使用過程中要做到精心愛護餐具用品非正常消耗和損壞由中標供應商賠償
4北京市公安局密云分局負責承擔能源費用水電燃氣但中標供應商負責管理使用注重節(jié)約杜絕浪費
五食品安全及糾紛處理
1中標供應商為了保證飯菜質量每餐將嚴格執(zhí)行食品留樣制度保存48小時當北京市公安局密云分局接到用餐人員有食品中毒癥狀腹瀉嘔吐頭暈信息時應迅速通知中標供應商經理并由雙方立即將患者送往醫(yī)院做嘔吐物糞便留樣化驗以確診病情和病因同時對餐廳的留樣食品送衛(wèi)生部門檢驗確屬中標供應商責任中標供應商承擔全部責任
2中標供應商應按照合同要求保證其生產加工操作流程衛(wèi)生服務的質量如果北京市公安局密云分局檢查用餐過程中發(fā)現(xiàn)問題北京市公安局密云分局有權根據雙方另行制定的考核標準給予處罰
3中標供應商在服務過程中由于出現(xiàn)過錯責任事故等原因給北京市公安局密云分局造成的直接損失中標供應商應進行賠付
4 中標供應商嚴格執(zhí)行服務標準及考核細則
5如出現(xiàn)食品中毒事件取消中標供應商資格因此產生所有損失均有中標供應商負責
六違約和合同終止
1合同雙方均應遵守本合同的規(guī)定任何一方違反本合同的規(guī)定應承擔違約責任給對方造成經濟損失的應向遭受損失的一方賠償
2若中標供應商違反本合同條款或附件的約定在北京市公安局密云分局書面通知后7天內未予糾正則北京市公安局密云分局有權經提前30日書面通知單方面解除本合同同時保留追究中標供應商相應責任的權利
3合同期滿前一個月雙方應就續(xù)簽事宜協(xié)商如果北京市公安局密云分局認為中標供應商提供的服務情況滿足北京市公安局密云分局需要且其他條件適合續(xù)約的可繼續(xù)與中標供應商協(xié)商辦理續(xù)約手續(xù)并簽訂新的書面協(xié)議合同雙方未就續(xù)簽合同達成一致的中標供應商必須保持正常的供餐服務直至合同期滿為止但不得超出本合同的履行期限
4合同期滿如果雙方不再續(xù)簽則本合同自行終止屆時中標供應商需將本方的財產與自置設備物品搬出食堂并將北京市公安局密云分局提供的廚房設備職工食堂服務設備等如數(shù)歸還密云公安分局如因中標供應商責任造成損失時中標供應商應負責修復或賠償相應的損失
5協(xié)議提前終止在本協(xié)議執(zhí)行過程中經雙方協(xié)商一致可以提前解除本協(xié)議或者是一方因經營問題確實不能繼續(xù)履行本合同經過提前一個月向對方正式書面致函的可以提前解除本合同
四合同草案主要條款 1服務期限2019年1月1日至2019年12月31日 2地點北京市公安局密云分局和刑警隊
3服務費用按月支付具體支付時間為每個月初的五個工作日內以支票或轉賬等方式結算中標供應商向采購人提供國家正式的稅務發(fā)票
4服務質量保證金原則上中標供應商向采購人交納全部合同價款 1 的服務質量保證金質保期滿后經采購人確認無任何質量問題無息退還服務質量保證金 第四章 合同條款格式
采 購 人 中標供應商 依據北京市密云區(qū)項目采購立項表項目編號JM0000 要求 委托北京市密云區(qū)政府采購中心為其采購 采購人根據評分委員會推薦意見確定中標供應商為 依據政府采購法中華人民共和國合同法的有關規(guī)定經合同雙方協(xié)商在平等自愿的原則下同意按以下條款簽定本合同
合同清單 質量要求中標供應商所提供的服務要求符合國家有關質量標準規(guī)定 二合同金額 ￥ 元
三付款方式 付款方式服務費用按月支付具體支付時間為每個月初的五個工作日內以支票或轉賬等方式結算中標供應商向采購人提供國家正式的稅務發(fā)票 四合同履行期限2019年1月1日至2019年12月31日 五服務方式和地點
1服務方式詳見前附表
2服務地點北京市公安局密云分局和刑警隊 六驗收
雙方約定
七售后服務 1售后服務詳見投標文件
八違約責任 1中標供應商所交合同標的不符合合同規(guī)定標準的采購人有權拒收損失自負 2采購人無正當理由拒收中標供應商提供的合同標的需向中標供應商支付中標合同價2的違約金 3中標供應商逾期交付合同標的每逾期1日需向采購人支付合同價2滯納金最多不超過中標合同價的6逾期交貨超過30天采購人有權決定是否繼續(xù)履行合同如解除合同按合同法相關條款判定
九爭議的解決
采購人中標供應商在本合同中享有相應的權利和義務如在執(zhí)行過程中發(fā)生爭議由合同各方協(xié)商解決如協(xié)商不成雙方應將爭議提交密云區(qū)政府采購辦公室調解調解不成的可以向密云區(qū)人民法院依法提起訴訟
十合同的組成及解釋順序
本合同中標結果通知書投標文件含澄清文件招標文件含招標文件補充通知 十一合同生效本合同一式四份合同雙方各持一份報北京市密云區(qū)政府采購中心北京市密云區(qū)政府采購辦公室備案一份自簽訂之日起生效 采 購 人 公章 全權代表簽字 聯(lián)系地址
聯(lián)系電話
中標供應商 公章
投標人代表簽字 聯(lián)系地址
聯(lián)系電話 簽定日期年月日 注本合同為格式合同具體內容待中標后協(xié)商簽訂
第五章 評標辦法 為維護采購人和投標人的合法權益保證招標工作順利實施根據政府采購法及相關法規(guī)的規(guī)定遵循公開公正公平和誠實信用的原則特制定本評標辦法
組建評標委員會
本次項目評標委員會5人其中市級專家4人采購人代表1人
評標委員會工作職責
依據招標文件和評標辦法對投標文件的符合性進行審查并作出評價 要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明 按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估綜合比較與評價 有權決定全部或部分投標無效 對有效投標文件獨立評審依據評標內容和評分標準逐項打分
評標委員會根據評分匯總結果出具評標報告向采購人推薦中標候選人 配合招標方采購人答復投標供應商提出的質疑
配合財政部門的投訴處理工作
向采購人招標方或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為
評標委員會工作紀律
評標委員會及其成員不得有下列行為
確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人
不按招標方要求上繳全部通訊設備
違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見
對需要專業(yè)判斷主觀評審因素協(xié)商評分
在評標過程中擅離職守影響評標程序正常進行的
記錄復制或者帶走任何評標資料
對外透露評審和比較過程等有關情況
在政府采購中心公布中標結果前對外披露評標結果
評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的其評審意見無效并不得獲取評審勞務報酬
招標委員會
招標委員會職責受理投標文件組織開標唱標評標等招標活動負責對外聯(lián)絡工作負責招標資料的登記保管借閱打印收回等管理工作
評標委員會的評標原則
評標原則科學合理公平公正公開
評標辦法 評分內容和標準 七評標
評標共分為資格性審查符合性審查會審評審打分和出具評標報告4個步驟
資格性審查
采購人對投標人進行資格性審查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的將不能進入符合性審查程序
無有效的營業(yè)執(zhí)照 未提供納稅證明材料
未提供有效的社會保障資金繳款記錄
未提供上一年度審計報告復印有效或有效的銀行資信證明原件復印無效
未提供重大違法記錄的聲明
未提供信用信息查詢證明材料
未提供食品經營許可證或餐飲服務許可證
以上內容若有缺失或無效包括未按要求簽字未加蓋公章等將按照無效投標處理
符合性審查
評標委員會對通過資格性審查的投標人進行符合性審查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的將不能進入評審打分程序
未提供有效的投標書
未提供有效的法定代表人授權書
未提供有效的投標人的資格聲明
未提供有效的開標一覽表 未提供有效的售后服務承諾書
投標報價高于采購預算
左側未按要求膠裝密封
未響應實質性要求和條款出現(xiàn)負偏離情況 實質性要求和條款即招標文件中標有★要求和條款 以上內容招標文件提供格式的按格式填寫內容若有缺失或無效包括未按要求簽字未加蓋公章資料有效期等將按照無效處理簽字指親筆手簽簽字章無效
會審
根據符合性審查結果由評標委員會會審決定哪些是有效投標哪些是無效投標并說明無效投標人原因
八評審打分 1由評標委員會成員對有效投標文件獨立評審依據評標內容和評分標準逐項打分并匯總每個投標人的得分
每位評委打分=各評分因素之和
平均分=評委打分之和評委數(shù)
2評分要求評委按評標內容和標準逐項打分分值在最低分滿分之間
九出具評標報告
1評標委員會根據評審打分匯總結果起草評標報告向采購人推薦中標候選人
2推薦中標候選人的原則按得分高低順序排列得分相同的按投標報價由低到高順序排列投標報價也相同的按技術指標優(yōu)劣排列
十中標供應商的確定
采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標供應商
第六章 投標文件表格格式
附件1 投標書格式
致北京市密云區(qū)政府采購中心
我公司法定代表人 職務 現(xiàn)授權 職務 參加貴方組織的密云區(qū) 政府采購項目招標活動項目編號 根據招標文件規(guī)定向貴方提交投標文件并作如下承諾
我方承諾已經具備招標文件中規(guī)定投標人基本條件和補充條件
我方同意在本項目邀請書中規(guī)定的投標有效期內90個工作日遵守本投標文件中的承諾且在此期限期滿之前均具有約束力
本次開標一覽表投標報價如下
投標報價大寫 元￥ 元
同意招標文件中的付款方式交貨方式合同履行期限和質量保證金的規(guī)定
保證提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數(shù)據情況技術資料及資質證明文件完全理解不一定最低價中標的規(guī)定
保證遵守國家有關法律法規(guī)和規(guī)章如中標保證忠實地執(zhí)行所簽訂的合同并承擔合同規(guī)定的責任和義務保證向采購人提供的貨物與投標的貨物保持一致并且是全新未使用過的保證貨物完全符合強制性國家技術質量規(guī)范和合同規(guī)定的質量規(guī)格性能和技術規(guī)范等的要求
我方已詳細審核全部投標文件包括投標文件修改書如有參考資料及有關附件確認無誤
我方已獲悉招標方將以電子郵件的方式發(fā)出中標通知書無效投標通知書落標通知書并承諾以電子郵箱回執(zhí)收到時間作為我方收到以上通知書時間
與本投標有關的一切正式往來信函請寄
公司地址 電 話 傳 真 電子郵箱 授權代表簽字 投標人名稱加蓋公章 日期年月日
附件2 法定代表人聲明及法定代表人授權書格式
法定代表人提交投標文件時須填寫法定代表人聲明非法定代表人提交投標文件時須填寫法定代表人授權書 法定代表人聲明格式
本人姓名身份證號系單位名稱的法定代表人現(xiàn)就項目名稱采購編號的采購代表本單位處理一切與之有關的事務后附法定代表人身份證復印件正反面
特此聲明
法定代表人簽字
投標人公章
日期年月日 法定代表人授權書格式
注冊于國家或地區(qū)的名稱的單位名稱的在下面簽字的法定代表人姓名身份證號代表本單位授權單位名稱的被授權人的姓名身份證號為本單位的合法代理人就項目名稱采購編號的采購以本單位名義處理一切與之有關的事務后附法定代表人和被授權人身份證復印件正反面
本授權書于年月日簽字生效特此聲明
法定代表人簽字
被授權人簽字
投標人名稱公章
日期年月日
附件3
投標人的資格聲明 格式
茲證明上述聲明是真實正確的同意遵照貴方要求出示有關證明文件
投標人代表簽字 投標人名稱加蓋公章
日期 年 月 日
附件4
開標一覽表
項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目編號MYZFCG2018053 承諾工期
投標人代表簽字
投標人名稱公章
注1此表應按投標人須知的規(guī)定密封標記并單獨遞交一份 2所有貨幣均系人民幣單位為元
3投標服務屬于小型和微型企業(yè)制造的投標報價給予6的扣除用扣除后的價格參與評審小微企業(yè)扣除后的報價等于附件5扣除后的價格之和 MYZFCG2018053
日期年 月日
36
附件5
分項報價表
項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目編號MYZFCG2018053
注 1根據所投服務提供詳細技術參數(shù)
如果不提供詳細分項報價將視為沒有實質性響應招標文件
所有貨幣均系人民幣單位為元
投標人代表簽字
投標人名稱加蓋公章 日期年月日 42
附件6
商務條款偏離表格式
項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務
項目編號MYZFCG2018053
投標人代表簽字
投標人名稱加蓋公章 日期年月日 附件7
售后服務承諾書
北京市密云區(qū)政府采購中心
為做好本次供貨工作我公司承諾如下 說明由投標人根據企業(yè)自身服務特色進行承諾應包括所投服務質保期合同履行時間等
投標人代表簽字 投標人名稱加蓋公章
日期年月日 附件8
沒有重大違法記錄的聲明
致北京市密云區(qū)政府采購中心
公司或廠參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 特此聲明 投標人代表
投標人名稱加蓋公章
日期 年月日 附件10中小企業(yè)聲明函 依照財政部 工業(yè)和信息化部財庫2011181號關于印發(fā)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法的通知對小型和微型企業(yè)服務的價格給予6的扣除用扣除后的價格參與評審 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法規(guī)定中小企業(yè)含中型小型微型企業(yè)下同應當同時符合以下條件
一符合中小企業(yè)劃分標準
二提供本企業(yè)制造的貨物承擔的工程或者服務或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
三小型微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的視同為中型企業(yè)
本辦法所稱中小企業(yè)劃分標準是指國務院有關部門根據企業(yè)從業(yè)人員營業(yè)收入資產總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準 中小企業(yè)聲明函格式 本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法財庫2011181號的規(guī)定本公司為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)即本公司同時滿足以下條件
1根據工業(yè)和信息化部國家統(tǒng)計局國家發(fā)展和改革委員會財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)2011300號規(guī)定的劃分標準本公司為請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)
2本公司參加單位的項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物由本企業(yè)承擔工程提供服務或者提供其他請?zhí)顚懼行托⌒臀⑿推髽I(yè)制造的貨物本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物
本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任 企業(yè)名稱蓋章
日 期 年 月 日 備注 1為方便評委會評審此聲明函需附小微企業(yè)服務明細表明細表中服務項目須與分項報價表附件5中小微企業(yè)價格扣除服務相對應小微企業(yè)服務明細投標人自制 2小微企業(yè)提供大中型企業(yè)制造貨物的不享受價格扣除政策 編制 初審 復審 采購人 序號 內 容 規(guī) 定
1 采購人 名稱 北京市公安局密云分局 地址北京市密云區(qū)西大橋路12號 聯(lián)系人佟加永 電話01089095589
2 招標方 名稱 北京市密云區(qū)政府采購中心 地址北京市密云區(qū)新東路285號2層 聯(lián)系人張先生李女士 電話01069044960
3 項目概況 1項目名稱北京市公安局密云分局食堂社會化服務 2采購清單詳見第三章 3服務期限2019年1月1日2019年12月31日 4服務地點采購人指定地點 5服務方式按采購人要求提供服務 6付款方式服務完成后且驗收合格憑驗收報告和發(fā)票按政府采購程序由北京市公安局密云分局支付合同價款同時中標供應商向采購人交納全部合同價款1的服務質量保證金質保期滿后經采購人確認無任何質量問題無息退還服務質量保證金 7發(fā)票付款單位填寫 北京市公安局密云分局
4 投標咨詢與答疑 1投標人對招標事宜即非技術問題不清楚的可以向招標方咨詢 2投標人對技術問題不清楚的可以向采購人咨詢 3答疑招標文件停止領取后1個工作日內任何要求對招標文件進行澄清的投標人均應將需要澄清的內容以書面形式通知招標方標題為關于北京市密云區(qū) 項目招標文件中有關事項需要澄清的函投標人代表或法定代表人簽字加蓋公章招標方在招標文件停止領取后第2個工作日內以書面形式將澄清內容通知所有投標人
5 考察及現(xiàn)場答疑 本項目不涉及考察及現(xiàn)場答疑
6 投標時應遞交的材料 遞交投標文件時提交 1密封袋1內裝投標文件正本1份副本4份在密封袋上標明投標文件字樣 2密封袋2內裝紙質 開標一覽表和電子文檔以U盤或光盤方式提供電子文檔且為word或Excel格式內容包括開標一覽表分項報價表和售后服務承諾書在密封袋上標明開標一覽表字樣 投標時請注意 1 在密封袋封口處有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章封皮上寫明項目編號項目名稱投標人全稱聯(lián)系電話并注明招標時啟封字樣 2 如果投標人未按上述要求密封及加寫標記其投標將被拒絕
7 評標標準及方法 綜合評分法評標內容和標準詳見評標辦法
8 中標候選人的推薦原則 按評審后得分由高到低順序排列總得分最高的投標人為中標首選供應商排序第二的作為備選供應商得分相同的按投標報價由低到高順序排列
9 中標供應商的確定 采購人根據評標委員會推薦順序確定中標供應商并與中標供應商簽訂政府采購合同
10 中標結果的公布 在北京市政府采購規(guī)定網站上公布中標公告公示期1個工作日 公告網址httpwwwbgpcgovcn
11 投標人的質疑 投標人對中標結果公告有疑問的應當在中標結果公告發(fā)布之日起七個工作日內以下簡稱法定質疑期依法提出質疑投標人可以根據質疑內容向采購人或招標方提出質疑 1如果對中標候選人的確定有疑問向采購人提出質疑 2如果對招標活動組織程序有疑問向招標方提出質疑
12 落實政策 1本項目落實政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策 序號 內 容 說明與要求
1 營業(yè)執(zhí)照副本 復印件并加蓋投標人公章
2 依法繳納稅收記錄 ①投標人須提供參加本次政府采購項目開標日前半年內任意月份的納稅有效憑據復印件并加蓋投標人公章 ②依法免稅的投標人應提供證明其依法免稅的相應證明文件
3 依法繳納社會保障資金記錄 ①投標人逐月交納社會保障資金的須提供參加本次政府采購項目開標日前半年內任意月份的繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件逐年交納社會保障資金的須提供參加本次政府采購活動上年度繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件繳納社會保障資金的入賬票據憑證復印件須加蓋投標人公章 ②不需要繳納社會保障資金的投標人應提供證明其不需要繳納社會保障資金的相應證明文件
4 投標人的資信證明會計師事務所出具的上一年度財務審計報告或銀行出具的有效資信證明 ①投標人提供本單位上一年度經會計師事務所出具的財務審計報告復印件除報告頁外還須提供經審計后的資產負債表利潤表現(xiàn)金流量表或開戶銀行出具的資信證明原件復印無效說明 ②成立一年內的公司可提交驗資證明復印件并加蓋投標人公章 ③銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業(yè)務往來正常企業(yè)信譽良好等 ④銀行出具的存款證明不能替代銀行資信證明存款證明無效
5 參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的聲明 原件按照招標文件提供格式填寫復印無效
6 信用記錄查詢證明材料 根據財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知財庫2016125號投標人須通過信用中國網站wwwcreditchinagovcn中國政府采購網wwwccgpgovcn渠道查詢投標截止日前相關信用記錄對列入失信被執(zhí)行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商拒絕其參與政府采購活動 ①投標人須提交在規(guī)定網站查詢到的信用記錄結果網頁截屏并加蓋投標人公章 ②網頁截屏中應能顯示公司名稱信用記錄情況查詢時間等主要內容查詢時間范圍應為本項目招標公告刊登之日至投標截止日之間 ③信用記錄網頁查詢結果包括無法查到相關信息無不良記錄有不良記錄三種情形前兩種情形視為無不良記錄 ④不提交信用記錄查詢結果網頁截屏的投標人作無效投標處理
7 提供食品經營許可證或餐飲服務許可證 復印件并加蓋投標人公章 序號 名稱 規(guī)格型號 單位 數(shù)量 單價 金額
1 合計 序號 評審內容 評分標準 評審細則
1 價格 10分 價格 10分 價格得分基準價投標價×價格權重 注1實質性響應招標文件要求且最低投標價為評標基準價2投標人報價低于成本的除外
2 項目管理方案70分 食品及安全管理30 餐飲安全管理制度 15分 物資采購管理制度15分 食品中毒應急預案15分 臨時加餐應急預案15分 消防安全管理制度15分 停電應急預案15分 根據制度及預案的合理及可實施情況酌情給分
倉庫管理5分 倉庫管理制度倉庫管理整齊規(guī)范各類原材料進行分類管理并根據不同類別張貼識別標識15分
食堂用餐菜品方案10分 是否按招標文件要求提供早中晚餐的菜品主食種類 根據菜品及主食種類酌情410分
會議用餐菜品方案10分 中標供應商根據季節(jié)時令制作相應菜譜并配圖標價根據菜品及主食種類酌情410分
人員配置15分 針對服務項目所需人員要求提供人員配置方案及情況表人員配置合理35一般02分
工作人員至少有1名具有特級廚師證5分 工作人員至少有1名具有高級或以上面點師5分
3 企業(yè)綜合考評 18分 綜合實力 4分 根據投標企業(yè)質量管理體系認證4分
服務經驗4分 投標企業(yè)具有行政機關食堂管理經驗4分
業(yè)績 10分 近2年同類項目業(yè)績情況打分每提供一個得2分每個業(yè)績得2分以合同為準010分最多10分
5 對招標文件響應程度分2分 根據投標文件的制作情況及對招標文件要求所響應程度酌情打分2分 投標人名稱 成立時間 注冊資金 注冊地址 現(xiàn)辦公地址及郵編 營業(yè)執(zhí)照社會信用代碼 電話號碼 傳真 人員情況 擬派本項目總負責人 職務 手機 根據實際投入人員填寫 職務 手機 職務 手機 職務 手機 本單位職工人數(shù) 人
其中本科學歷以上 財務概況 固定資產總額 元
流動資金總額 元
銀行存款 元
上一年度營業(yè)收入 元
中小企業(yè) 中小微企業(yè) 填寫是或否
投標人符合政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法規(guī)定中小企業(yè)應參照附件6 中小企業(yè)聲明函進行聲明并作為投標人的資格聲明的組成部分不符合無需聲明 序號 名稱 采購預算 投標報價 小微企業(yè)扣除后的報價
1 食堂社會化服務 149760000 投標報價大寫 元 元 序號 標的名稱 服務項目 單位 數(shù)量 單價 金額
1 2 3 4 5 總計 序號 招標文件的商務條款 投標文件的商務條款 偏離
1 2 3 4 5
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