鹽城市工程建設項目招標公告

一、由鹽城市交通運輸局負責實施的鹽城市綜合客運樞紐建設工程已經鹽城市發展和改革委員會批準建設。工程所需資金來源為自籌并已落實。現邀請合格的潛在投標人參加鹽城市綜合客運樞紐建設工程勘察設計項目服務的投標。

二、鹽城市招標代理有限公司受招標人委托具體負責本工程設計項目的招標事宜。

三、參加本項目的投標人須網上注冊后（投標人須使用CA鎖進行網上招標文件，網址http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx，方可參加本工程投標（咨詢電話：0515-69083422）。

四、工程概況

1、工程名稱：鹽城市綜合客運樞紐建設工程勘察設計項目。

2、工程地點：鹽城市青年路、范公路高架東南側。

3、質量標準：符合國家及行業現行的規范、規程、標準的要求，并保證工可、優化方案、初步設計通過政府主管部門的審查；工程勘察、施工圖設計確保通過圖審（中標人負責圖紙送審、對接和修改）。

4、質量目標：各階段、各專業設計文件須達到相關設計質量標準要求及《建筑工程設計文件編制深度規定》（2016年版）要求，同時其工程造價指標合理、科學，能有效控制工程造價。其中，建筑設計標準須達到國家綠色建筑設計三星級設計標識。

5、設計周期：初步設計、施工圖設計周期均服從招標人需要，詳見設計招標文件要求。

五、招標內容

1、本次招標項目為一個標段，招標范圍為鹽城市綜合客運樞紐建設工程項目工可、方案設計優化、工程勘察、初步設計、施工圖設計、設計總包管理與各項專項設計，以及設計相關服務。

1.1 鹽城市綜合客運樞紐項目工程可行性研究報告【在前期方案規劃研究成果的基礎上】；

1.2 鹽城市綜合客運樞紐建設工程方案設計優化【基于招標人提供的“鹽城站站房與綜合客運樞紐規劃設計方案”中鐵路站線與站房定位確定的前提下，進行整體優化設計，包括且不僅限于：總平面布置、豎向布置、空間布局、建筑形態與效果設計優化；樞紐除鐵路站房以外的其他主體建筑方案優化；樞紐片區開發配套項目建筑方案優化；樞紐集疏運體系與內外交通組織優化；樞紐地下空間規劃；其它具體優化意見與建議】；

1.3 樞紐項目工程勘察，包括且不僅限于：樞紐項目初步設計、施工圖設計所需的全部工程勘察【如：房建、公路、軌道、市政、水利、電力、通信等工程勘察的初勘、詳勘工作，勘察文件的完整、及時、規范提交】；

1.4 鹽城市綜合客運樞紐建設工程項目初步設計與施工圖設計，包括且不僅限于：樞紐項目除鐵路站房以外的長途汽車站、公交場站、鐵投自持物業、地下空間、市政道路【高架、主次干道、支路、橋梁、隧道】、城市軌道交通接口、東西廣場、綜合管網【需BIM設計】、景觀綠化及構筑物等工程的建筑、結構、樁基、基坑圍護、給排水、消防、電氣、暖通空調、燃氣、廚房設備、變配發電、人防設計、大空間照明及泛光照明設計、信息系統與智能化、鋼結構深化設計、室內外裝飾【含室內裝飾深化設計、室外幕墻深化設計】、節能專項設計【含綠色三星】、BIM設計、電動汽車自助充電系統、標牌標識與導向導視系統、消防性能化分析、物理綜合分析及能耗性能評估與優化等專業的初步設計【含初步設計概算】、施工圖設計；

1.5 設計總包管理（主體設計協調），對招標人本次委托及另行委托的各項專業設計項目的設計承擔總負責、總管理、總協調等職責。對樞紐工程整個項目中由設計人及其他設計單位完成的設計進行統籌協調，就設計接口、設計進度、設計質量、投資控制以及設計技術支持等方面進行管理。包括且不僅限于：

1.5.1 設計進度計劃的協調、管理其它參與本項目的設計顧問團隊、專業設計團隊的設計工作，以及對相關施工單位、設備供應廠商深化設計的技術協調、管理和匯總等；

1.5.2 相關設計成果及深化設計質量管理與審核；

1.5.3 與其它設計總包管理范圍內的設計單位設計界面的技術銜接、技術協調；

1.5.4 總包管理設計工作中的設計補缺；

1.5.5 總包管理所有工程設計方案（含投資估算）、初步設計（含設計概算）的匯總，協助業主在施工圖設計中將造價控制在概算允許范圍內等。

1.6 專項設計

主要包括但不限于以下項目：

1.6.1 大空間照明及泛光照明系統專項設計；

1.6.2 室內外標志標識及導視系統專項設計；

1.6.3 消防性能分析

1.6.4 交通分析顧問；

1.6.5 幕墻設計及其招標文件技術標部分編制；

1.6.6 擬定設計范圍內的室內、外景觀設計（含綠化、景觀小品、水系、構筑物、照明等）；

1.6.7 臨時應急、維持設施的專項設計【維持施工期間受影響市政設施、水利設施、電力設施等等正常運行的臨時措施的專項設計】；

1.6.8 鐵路不停運施工運營與安排配套專項設計【含鐵路站房臨時過渡設施、維持施工期間鐵路正常運行的臨時措施及其檢測評估與加固專項設計】；

1.6.9 其他必要的專項設計。

1.7 相關服務工作

包括且不僅限于以下工作：

1.7.1 派駐設計代表常駐現場；

1.7.2提供設計交底、設計變更、招標文件技術標部分編制、及時解決工程實施中的設計技術問題；

1.7.3 參加中間驗收、聯合調試、竣工驗收；

1.7.4 為招標人提供專業的咨詢意見。

六、投標人應當具備的主要資格條件及要求

1、投標人資質類別和等級：

1.1 投標人須具有建設行政主管部門核發的①工程設計綜合甲級資質或②同時具有建筑行業（建筑工程）甲級資質和市政行業設計甲級資質（道路、橋梁、給排水）上述①或②二項資質中的任意一項資質。如投標人不同時具有第②項中的兩個資質，可組成聯合體投標。

1.2 投標人除滿足1.1項資質外，還須具有相關行業管理部門核發的①工程咨詢甲級資質和②工程勘察綜合類資質（或巖土工程勘察專業類甲級資質）。

如滿足1.1條資質的投標人無1.2條要求的相應資質，可由1.1條的投標人聯合具有1.2條相應資質的投標人組成聯合體投標，聯合體牽頭人必須為1.1條中的投標人。

1.3組成聯合體投標的，須提供聯合體協議書，并明確牽頭人。聯合體單位不能重復，否則均不能通過資格審查。

2、項目設計負責人資格要求：項目設計負責人須具有國家一級注冊建筑師資格。

3、除項目設計負責人外，設計組組成人員中至少由7名設計人員組成，設計組組成人員的要求如下：

3.1具有國家一級注冊建筑師資格人員不少于2名；

3.2具有國家一級注冊結構師資格人員不少于2名；

3.3具有注冊設備工程師資格人員不少于1名；

3.4具有國家咨詢工程師資格人員不少于1名；

3.5具有國家土木工程（巖土）注冊工程師資格人員不少于1名。

4、本項1.1條的投標人2010年1月1日（以設計合同日期為準）以來至少承擔過以下其中一項的施工圖設計業績[投標時須提供經招投標管理部門或建設行政主管部門備案的設計合同原件和證明其設計工作已完成的相關資料原件[（可提供以下任一項資料：①工程竣工驗收證明原件；②施工圖已經相關部門審查的審查報告原件；③施工圖設計獲獎證明原件；④該項目建設單位或建設行政主管部門出具的設計工作已完成的證明材料原件）]。

4.1 綜合客運樞紐（含鐵路主站房及與之配套的公路客運站房、公交場站、城市軌道站等交通場站及銜接設施）不小于5萬平方米。

4.2 鐵路主站房單體建筑面積不小于3萬平方米。

4.3 航站樓單體建筑面積不小于3萬平方米。

4.4 綜合客運樞紐（包含公路客運站房、公交場站、城市軌道站等與鐵路主站房配套的交通場站及銜接設施，不含鐵路主站房）總建筑面積不小于3萬平方米。

5、投標申請人須保證設計負責人、設計組組成人員及代理人均為本單位的正式職工，并確保從投標截止之日當月向前連續6個月均已在本單位繳納養老保險（例：如開標日期為2015年7月的某一天，則投標單位需保證以上人員2015年1-6月養老保險均在本單位繳納）。

注：投標人中標后須將符合上述要求的設計組設計負責人、設計組組成人員及代理人養老保險證明原件供招標人審查，如不能提供或提供不全的或不真實的，招標人有權取消其中標資格。

6、招標人接受聯合體投標。組成聯合體投標的，須按3.1條要求執行。

7、招標人堅決謝絕掛靠單位參與本工程的投標。如在招投標過程中發現以他人名義投標的，沒收其全部投標保證金，如中標的將取消其中標資格并按相關法律法規予以處罰。

8、財務要求：投標人應具有獨立訂立合同的能力，未處于財產被接管、凍結和破產狀態。

9、信譽要求：投標人沒有被國家、江蘇省級有關部門及鹽城市級有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示期。

10、工程招標人不接受企業退休人員擔任設計負責人。

七、投標保證金：

1、本工程投標保證金數額為10萬元整。投標人必須在投標文件遞交截止時間前將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉（匯）至鹽城市公共資源交易中心投標保證金專用帳戶（收款單位：鹽城市公共資源交易中心；開戶銀行：建設銀行鹽城迎賓支行；賬號：32001735136059966999），投標保證金可采用轉賬或電匯方式，投標保證金匯出單位必須與投標報名單位名稱完全一致。

開標前，投標申請人須持交款憑據原件（網匯可以到基本賬戶銀行出具網匯回單或銀行蓋章認可）、銀行基本賬戶開戶許可證原件或經鹽城市公共資源交易中心核驗的銀行基本賬戶開戶許可證復印件，到鹽城市公共資源交易中心財務科開具投標保證金收據。在投標文件遞交截止時間前，投標人將投標保證金收據原件交工作人員核驗，否則視為投標人未交納投標保證金。未按招標文件約定要求繳納投標保證金，其投標文件不予接收。

2、投標保證金退還

2.1 投標保證金退還時間：中標候選人公示期滿后3個工作日內，退還非中標候選人的投標保證金；在中標公告發出后3個工作日內，退還未中標的中標候選人的投標保證金；合同簽訂并經招投標主管部門備案后3個工作日內，退還中標人的投標保證金。

2.2 有投訴（異議）的項目，中標候選人及異議人（投訴人）投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。

因惡意投訴（異議）的、利用保密信息投訴的及投訴（異議）不實的投訴行為被通報的，自通報之日起6個月內，投訴（異議）人所有投標項目的投標保證金在招標項目簽訂合同后予以退還。

投訴人故意捏造事實、偽造證明材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的給他人造成的損失的，投訴人依法承擔賠償責任。招標人直接扣減相應數額，確認應予退還保證金的數額，并經監管機關存檔后，辦理退款手續。

2.3 投標保證金退還地點：規定的時間內中心財務室進行網上退款。詳情咨詢鹽城市公共資源交易中心財務科，府西路一號國投商務樓C樓 五樓525室。

2.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件的；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒絕簽訂合同協議書或未按招標文件規定的提交履約擔保。

（3）投標人因串通投標、弄虛作假等違法行為被行政監督部門行政處罰的，投標保證金不予退還，歸招標人所有。

八、資格審查方式

1、本項目資格審查方式采用“資格后審”全數入圍的辦法確定合格的投標人。

九、本工程評標辦法采用 綜合評估法 ，評標辦法詳見附件。

十、招標文件的領取

1、請符合資質條件的投標人到鹽城市公共資源交易中心【（鹽城市府西路1號國投商務樓C樓四樓(市行政中心和驛都大酒店中間一棟)】招標文件發售窗口購買招標文件，同時登錄鹽城市招投標會員網上交易系統領取招標文件電子檔，領取開始及截止時間2017年 8 月 24 日至2017年 8月 31日（投標人必須在招標文件領取截止時間前網上招標文件，同時至招標文件發售窗口購買書面版本的招標文件后方可視為報名成功，逾期未和購買書面版本招標文件造成無法投標、答疑文件無法獲取、中標結果無法公示的，責任自負）。

2、領取地點：鹽城市公共資源交易中心招標文件發售窗口及鹽城市招投標會員網上交易系統http://221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/login.aspx。

3、招標文件價格：每套售價￥300元，前臺繳費，網上電子檔免費領取，售后不退。

十一、投標人有違反《鹽城市市場廉政準入規定（試行）》中規定情形的，招標人將拒絕投標。

十二、本工程嚴禁掛靠、轉包，一經核實掛靠、轉包的，將被取消投標、中標資格，并按相關規定進行處罰，直至建議有關部門吊銷資質證書。

十三、聯系方式

建設單位（蓋章）：鹽城市交通運輸局

法定代表人（簽章）：

聯系人：姚處長

聯系電話：18805109688

招標代理機構（蓋章）：鹽城市招標代理有限公司

法定代表人（簽章）：

聯系人：沙洪流

聯系電話：13770088099

地址：鹽城市錢江財富廣4F

附件：

鹽城市綜合客運樞紐建設工程勘察設計項目

評標辦法及評標規則

鹽城市綜合客運樞紐建設工程勘察設計項目評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過資格審查的投標人從設計費報價、設計成果、類似工程業績、信用得分等 4 個方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低推薦 3 名中標候選人。招標人根據評標委員會提供的書面評標報告、國家相關法律、法規和《中華人民共和國住房和城鄉建設部令》第33號依法確定中標人。

一、初步評審

1、資格審查：評標委員會對所有參加投標的投標人的資格對照招標文件資格條件要求提供的原件進行審查，未提交上述原件資料或原件資料不全的，不予通過資格審查。只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。審查以投標人提供的下列資料原件為準：

（1）投標人營業執照（副本）原件；

（2）滿足招標公告要求的全部資質證書（副本）原件；

（3）滿足招標公告要求的設計負責人、設計組組成人員的相關注冊證書原件。

（4）滿足招標公告要求的投標人類似工程業績原件。

投標人提供的上述資格審查資料必須保證復印件（掃描件）與原件一致，且復印件（掃描件）完整、清晰可辨，原件不得涂改，如有涂改需要加蓋原簽發單位公章，否則資格審查資料不予以通過。

2、響應性審查

對招標文件要求的設計質量及周期、投標保證金、投標有效期、暫定價、投標文件內容是否齊全等實質性要求的響應性進行評審。只有通過響應性審查的投標人方可進行下一階段的評審。

二、詳細評審：

1、設計費報價25分

1.1 本次設計費報價采用“固定單價和固定費率”報價，評審時以投標承諾書中的總價進行計分。

1.2 有效投標報價

1.2.1投標報價符合招標文件、招標答疑的要求。

1.2.2投標人的投標報價不低于企業成本價。

1.2.3投標人的投標報價不高于公布的招標控制價（包括設計費控制價綜合單價）。

1.3 評標基準價：為經初步評審后無明顯廢標情形且其投標報價在規定范圍內的所有投標人的投標報價的算術平均值。若投標人的投標報價與招標控制價相比下浮率＞35%的，其投標報價不參與評標基準價的計算。

1.4 設計費報價與評標基準價相比，高于評標基準價的，每上浮1%在25分的基礎上扣0.3分；設計費報價與評標基準價相比，在評標基準價的100%-95%范圍內的，得25分；低于評標基準價的95%的，比95%每下浮1%扣0.3分。上述分值計算時，不足1%按插入法計算。

2、設計方案50分：分為設計工作方案和方案設計優化（文字說明及設計內容）兩部分。須符合招標文件規定的無標志要求，對違反者作廢標處理。并對投標人的設計方案不能滿足招標要求、完整性和設計較差的，由評標委員會一致認定為不合格的投標設計方案。

2.1設計工作方案 包括但不限于以下方面：

1）對招標項目工程的理解；

2）設計組織方案及各項保證措施；

3）設計工作總進度計劃、各階段（各專業）設計工作進度安排及保證進度的措施；

4）確保設計質量的技術組織措施（項目設計工作的重點、難點及關鍵性技術問題的對策措施，“四新”技術的采用，設計創優等）；

5）確保控制工程造價的措施；

6）項目投資估算書及技術經濟指標；

7）設計符合社會效益、經濟效益及環境效益的描述；

8）設計工作步驟與流程，以及提供優質服務的措施；

9）項目后評價、后續服務的安排及保證措施。

2.2方案設計優化（文字說明及設計內容） 包括但不限于：

設計說明書及設計內容是否滿足規范要求、是否滿足使用功能、美觀性、合理性、工藝流程科學性等。

評委會對以上2.1、2.2項一起進行綜合評審，得分系數分別為：0.95

3、方案效果展示16分

評標委員會對投標人的設計方案展示效果進行評審，得分區間為10-16分。

4、類似工程設計業績及設計獎項加分4分

4.1投標人具有類似工程業績的，加2分（類似工程業績與投標人資格要求中的類似工程要求一致）。本項以投標人投標時提供的經招投標管理部門或建設行政主管部門備案的設計合同原件和證明其設計工作已完成的相關資料原件[（可提供以下任一項資料：①工程竣工驗收證明原件；②施工圖已經相關部門審查的審查報告原件；③施工圖設計獲獎證明原件；④該項目建設單位或建設行政主管部門出具的設計工作已完成的證明材料原件）]計分。

4.2投標人的類似工程業績獲得國家級以上設計獎項的，加2.0分（類似工程業績與投標人資格要求中的類似工程要求一致，獎項有效期三年，從投標截止日起計算）。本項以投標人投標時提供的提供的經招投標管理部門或建設行政主管部門備案的設計合同原件和證明其設計工作已完成的相關資料原件[（可提供以下任一項資料：①工程竣工驗收證明原件；②施工圖已經相關部門審查的審查報告原件；③施工圖設計獲獎證明原件；④該項目建設單位或建設行政主管部門出具的設計工作已完成的證明材料原件）]、設計獲獎證書（或文件）原件計分。

5、信用得分 5分

招標公告中“投標人應當具備的主要資格條件及要求中”1.1的投標人取得2016年度鹽城市工程勘察設計企業信用評價結果（鹽建科研〔2017〕14號）公布名單中的A、B、C、D信用等級企業分別給予5，4，3.5，2.5的加分分值，作為企業信用得分。未列入信用信息公布名單的勘察設計企業投標時信用等級按B信用等級計信用分。

三、評標規則

1、評委打分：評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。技術類評委打分在所有成員中去掉一個最高評分和一個最低評分后的算術平均值作為投標人該項得分。每大項記分保留三位小數（第四位四舍五入）；總得分保留二位小數（第三位四舍五入）。

2、得分并列：投標人總得分并列的，須明確中標候選人或需對中標候選人排序的，以設計方案和方案效果展示總得分由高至低進行排序；方案得分仍相同的，以投標報價得分由低至高進行排序；上述均相同的，由評標委員會抽簽決定排序。

3、評標審查中有發現投標人的投標書內容不全、或投標人行為不規范，經評標委員會認定后減0.3--2分。

4、投標文件中有評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，投標人在接到通知后應當在規定的時間前趕到指定地點接受質詢。逾期未趕到的，作自動放棄處理。投標人的澄清、說明應當采用書面形式，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

5、爭議處理： 評標中發生重大情況或重大爭議，需要進一步調查了解、協調處理的，現場監督人員報鹽城市城鄉建設局建設工程招投標辦公室同意后可暫時休會，待有關問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存鹽城市公共資源交易中心檔案室，所有與會人員一律不得泄露評標情況。

6、不符合法律、法規規定，出現《鹽城市廉政準入規定》限制情形的，按照規定予以廢標處置。

7、經審查為虛假材料的，按無效標書處理。

8、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據法律法規處置。