四川省資陽市雁江區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費服務采購競爭性磋商成交公告
系統發布時間：2020-12-10 16:58
| 一、項目編號 |
| 5120022020000801 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省資陽市雁江區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費服務采購 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 資陽市美味佳餐飲有限公司 |
| 供應商地址 | 資陽市雁江區資溪花園B區1號樓1（F）-5號 |
| 中標（成交）金額 | 489800.00 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 服務類：名稱:資陽市雁江區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費服務采購項目 服務范圍:資陽市雁江區消防救援大隊匯興路消防救援站食堂（與大隊部共用）、雁興路消防救援站食堂 服務要求: 為資陽市雁江區消防救援大隊消防指戰員提供營養、豐富、優質的早、中、晚餐 2．供餐服務需求 餐飲基本要求：供應一日三餐。 3.資陽市雁江區消防救援大隊食堂餐飲基本要求： 3.1早餐成本餐標，以各類面條、水粉、粥品、豆漿、中西式點心為主，如包子、饅頭、花卷、各式點心、油條、雞蛋、小菜、等。 午餐及晚餐成本餐標，提供四葷兩素一湯一水果，需結合各地特色，滿足不同地域人員的口味。 以上餐標為初步方案，具體餐標和菜品由采購人和中標餐飲企業提前一周確定。 3.2 采購人指定的其它用餐服務。 服務時間:1年（簽訂合同之日起） 服務標準:1．服務質量（評分項7） 1.1服務人員著裝統一規范，接待使用禮貌用語，站立微笑服務，以良好的形象接待就餐者。 1.2遵守就餐供應時間，在規定時間內不得提前收攤，必要時需適時延長供餐時間。 1.3每天備有半成品菜肴作應急使用，保證供應不斷檔。 1.4在就餐完畢離席后，服務人員應立即做好餐桌、座椅的整理、清潔，確保餐環境整潔。 2．菜肴點心質量（評分項8） 2.1原材料加工質量 廚房在加工原料過程中，按崗定位，分工負責，規范操作，把好質量關。 切配好的原料由專人負責，分類存放，確保菜肴的色澤和新鮮度。 烹調按等級、技能分配相應灶位，承擔不同種類、不同規格、不同方法、不同要求完成烹調任務。 嚴格控制菜肴一次成熟總量，做到大鍋小炒，分批現炒，保持菜肴的色香味。 2.2衛生管理 個人衛生：工作人員必須無傳染病史，持有食品操作健康證，保證每年一次參加體檢；工作人員上崗必須穿戴整潔統一的工作衣帽，直接接觸食品的人員必須做到“三白”（口罩白、服裝白、帽子白）；食品操作人員不得留長指甲，涂指甲油，不得留長發、留胡子，不得帶戒指、手鐲，在直接用手接觸食品前，必須洗手消毒；工作人員不得在廚房、切配間等食品加工和出售場所抽煙、吃零食，不得有對著食品咳嗽、打噴嚏等有礙食品衛生的行為。 環境衛生：廚房備有固定專用的殘菜容器，殘菜必須一市一清，不得久放；食品操作場所和供應場所有防塵、防蠅措施，有滅鼠、蠅、蟑螂的設備；餐廳、廚房保持整潔，地面、墻壁無污垢，天花板無蛛網，門窗明亮，空調風口無積灰，餐桌整潔，餐廳、廚房區域內的消防設施設備定期清潔，所有工作場所和餐廳無雜物；過道及堆放泔腳的場所每天由專人負責清掃，保持環境整潔。 食品衛生：食品操作生熟分開、盛器分開、人員分開、工具分開、存放場所分開；所有食品應分類、分架存放，做到隔墻隔地、防潮、防四害、防異物；餐具消毒符合衛生標準，未經消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放專用保潔柜，柜內定期清洗，保持整潔，工具、用具、盛器保持無油膩、無污垢、無異味、無水漬；洗滌水池，專池專用。分設餐具、蔬菜、水產品、肉類水池；每天提供的所有食物、菜肴均需留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g，并落實專人負責。 加工衛生：原材料盛放冰箱必須做到生制品、半成品、熟制品專柜專放，定期沖洗冰箱，存放原材料必須做到先進先出；嚴格按照衛生要求加工烹制菜肴，老油重復使用不超過三次；綠葉菜必須做到一揀二洗三水浸（半小時以上）四漂洗的操作過程，防止殘存農藥依附在綠葉菜上；每項加工工序操作前，必須檢查原料、調味品、湯料是否變質、是否完好；每餐供應結束后，立即對灶面、鍋、勺、鏟、操作臺、排煙罩、地面、水池等進行清理沖洗，做到一事一清。 3．設備設施維護保養和節約使用能耗（評分項9） 3.1分類建立廚房餐廳設備設施臺賬制度，專人負責保管和保養。 3.2對因不負責或違章造成設備設施損壞的實行維修費用由個人承擔。 3.3指派專人對廚房專用設備定期檢查維護，發現問題及時報請修復。 3.4由專人負責管理水、電、氣的節能工作，并建立相關的制度。 3.5建立值班巡查制度，負責對水電氣的使用進行檢查，杜絕人為浪費。 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 李江（業主代表）、宋大明、陳紀華（組長） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 代理服務收費標準及金額: 服務費以成交價金額為基數，參照原《國家計委關于印發〈招標代理服務費收費標準管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）的有關規定收取。 |
| 代理機構收費金額 | 7500 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 1.財政監督電話：028-26920959。 |
| |
| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 資陽市雁江區消防救援大隊 |
| 地址: | 資陽市雁江區匯興路323號 |
| 聯系方式: | 聯系人：鄧老師；聯系電話：028- 26592183 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川鉑睿招標代理有限公司 |
| 地址: | 成都市錦江區濱江東路136號B單元15層1號 |
| 聯系方式: | 聯系人：周峰；聯系電話：028-86923801 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 蘆老師 |
| 電話: | 028-86923801 17308100132 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
- 1 - 資陽市雁江區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費 服務采購項目 采購編號：5120022020000801 競爭性磋商文件 資陽市雁江區消防救援大隊 四川鉑睿招標代理有限公司 共同編制 二〇二〇年十一月 - 2 - 目錄 第一章 磋商邀請 ............................................................................................................ - 3 - 第二章 磋商須知 ............................................................................................................ - 6 - 第三章 供應商和報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求 .......................... - 24 - 第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 .. - 25 - 第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 .............. - 27 - 第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 .............................................. - 34 - 第七章 響應文件格式 .................................................................................................. - 37 - 第八章 評審方法 .......................................................................................................... - 61 - 第九章 政府采購合同（草案） .................................................................................. - 74 - - 3 - 第一章 磋商邀請 四川鉑睿招標代理有限公司受資陽市雁江區消防救援大隊委托，擬對資陽市雁江 區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費服務采購項目采用競爭性磋商方式進行采 購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商。 一、采購項目基本情況 ? 項目編號： 5120022020000801 ? 采購項目名稱：資陽市雁江區消防救援大隊城東、沱江中隊廚房勞務費服 務采購項目 二、資金情況 ? 資金來源：財政資金 三、采購項目簡介： ? 本次采購共一個包，采購預算 50萬元。 四、供應商邀請方式 ? 本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網上以公告形式發布。 五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件 ? 具有獨立承擔民事責任的能力； ? 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； ? 具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； ? 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； ? 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； ? 法律、行政法規規定的其他條件； ? 采購人根據采購項目提出的特殊條件； ? 本項目不允許聯合體參加； ? 按照規定購買了磋商文件。 六、禁止參加本次采購活動的供應商 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫 - 4 - 〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站 （ www.creditchina.gov.cn ） 、 “ 四 川 政 府 采 購 網 ” 網 站 （www.ccgp-sichuan.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發布之日前的信用 記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名單、重大稅收違法 案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項 目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記 錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。 七、磋商文件獲取方式、時間、地點： 招標文件自 2020 年 11月 26 日至 2020年 12月 2 日 09:00-17:00（北京時 間，法 定節假 日除 外）通 過四川 鉑睿 招標代 理有限 公司 公司網站 (http://zb.chinadu.cn)在線報名。(手機掃描二維碼可直接報名) 本項目磋商文件有償獲取，磋商文件售價：人民幣 400 元/份（磋商文件售 后 不退, 磋商資格不能轉讓）。 八、遞交響應文件截止時間(參加磋商的時間)： ? 2020年 12月 10 日 10:30（北京時間）。 九、遞交響應文件地點： 響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點。逾期送達或沒有密 封的響應文件恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。 十、響應文件開啟時間： ? 2020年 12月 10 日 10:30（北京時間）在磋商地點開啟。 十一、磋商地點： 四川鉑睿招標代理有限公司開標廳（資陽市嬌子大道 659號廣電大廈 14樓）。 十二、供應商信用融資： - 5 - 四川省正在推進政府采購供應商信用融資工作，相關要求詳見《四川省財政 廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采〔2018〕123 號） 有關規定，上述文件請在四川政府采購網、招標網查詢。 十三、聯系方式 采購人：資陽市雁江區消防救援大隊 通訊地址： 資陽市雁江區匯興路 323號 聯系人： 鄧老師 聯系電話： 028- 26592183 采購代理機構：四川鉑睿招標代理有限公司 地址：資陽市嬌子大道 659號廣電大廈 14樓 郵編：641300 聯系人：蘆老師 聯系電話：028-86923801 17308100132 傳真：028-86923801 - 6 - 第二章 磋商須知 一、供應商須知附表 序號 應知事項 說明和要求 1 采購預算 （實質性要求） 采購預算：50萬元。 超過采購預算的報價,其響應文件按無效處理。 2 最高限價 （實質性要求） 最高限價：50萬元。 超過最高限價的報價,其響應文件按無效處理。 采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算金額 的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時調劑各包采購限價（預 算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調整），臨時調劑 的內容，在評審報告中記錄。 3 進口產品 （實質性要求） 項目競爭性磋商文件中未載明“允許采購進口產品”的產品， 拒絕進口產品參與競爭，供應商以進口產品響應時，其響應文 件按無效處理。載明“允許采購進口產品”的產品，不限制國 產產品參與競爭。 4 低于成本價 不正當競爭預防 措施 （實質性要求） 評審委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過有效性、完整 性和響應程度審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不 能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時間內提供書面 說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理 性的，評審委員會應當將其作為無效響應處理。 5 小微企業（監獄企 業、殘疾人福利性 單位視同小微企 業）價格扣除和失 信企業報價加成 或者扣分 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業） 價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的價格扣 除，用扣除后的價格參與評審。 2.參加政府采購活動的中小企業（監獄企業）提供《中小企業 （監獄企業）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企 - 7 - 序號 應知事項 說明和要求 業價格扣除優惠政策。 3.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型 企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動 的，聯合體報價協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額 占到聯合體報價協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3% 的價格扣除。 聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、 微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業和其 他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存 在投資關系。 4.參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福 利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小微企業價 格扣除優惠政策。 二、失信企業報價加成或者扣分（實質性要求） 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商，參加政府采購 活動按照 6%的報價加成，以加成后報價作為該供應商報價參與 評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為 進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按 照無效處理。 2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在響應 文件中進行承諾。 6 節能、環保及無線 局域網產品政府 采購政策 一、節能、環保產品政府采購政策： 根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調整 優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫 〔2019〕9 號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府 優先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的， - 8 - 序號 應知事項 說明和要求 依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、 環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購 或強制采購。 本項目采購的產品屬于品目清單強制采購范圍的，供應商應按 上述要求提供產品認證證書復印件并加蓋供應商單位公章（鮮 章），否則響應無效。（實質性要求） 本項目采購的產品屬于品目清單優先采購范圍的，按照第八章 《綜合評分明細表》的規則進行加分。 注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。 財政部、發展改革委、生態環境部等部門確定實施政府優先采 購和強制采購的產品類別，以品目清單的形式發布并適時調整。 二、無線局域網產品政府采購政策： 本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的《無線局域網認 證產品政府采購清單》的，按照第八章《綜合評分明細表》的 規則進行加分。 7 磋商情況公告 供應商資格審查情況、磋商情況、報價情況、磋商結果等在四 川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 8 磋商保證金 無 9 履約保證金 無 10 磋商文件咨詢 聯系人：蘆老師 聯系電話：028-86923801 11 磋商過程、 結果工作咨詢 聯系人：蘆老師 聯系電話：028-86923801 12 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網上發布后，請成交供應商憑有 效身份證明證件到采購代理機構領取成交通知書。 聯系人：蘆老師 - 9 - 序號 應知事項 說明和要求 聯系電話：028-86923801 地址：資陽市嬌子大道 659號廣電大廈 14樓。 13 供應商詢問 根據委托代理協議約定，供應商詢問由采購代理機構負責答復。 項目問題詢問： 聯系人：蘆老師 聯系電話：028-86923801 地址：資陽市嬌子大道 659號廣電大廈 14樓。 14 供應商質疑 根據委托代理協議約定，供應商質疑由采購代理機構負責答復。 聯系人：蘆老師 聯系電話：028-86923801。 聯系地址：資陽市嬌子大道 659號廣電大廈 14 樓。 注：根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，供應商質疑 不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結果的范圍，供應商質疑 不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍, 供應商針對 同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性提出。 15 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即資陽市財政局。 聯系電話：028-26632086 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規定，供 應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。 16 政 府 采 購 合 同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四 川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內， 政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案。 17 成交服務費 成交人領取成交通知書時，應向采購代理機構交納成交服務費。 1、服務費以成交價金額為基數，參照原《國家計委關于印發〈招 標代理服務費收費標準管理暫行辦法〉的通知》（計價格 [2002]1980號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務 - 10 - 序號 應知事項 說明和要求 費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）的有關規定收 取。 注：服務費收款單位、開戶行、銀行賬號與本項目磋商保證金 的收款單位、開戶行、銀行賬號一致。 收款單位：四川鉑睿招標代理有限公司 開戶行：民生銀行成都騾馬市支行 銀行賬號：631931562 二、總 則 1.適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商采購項目。 1.2 本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。 2.采購主體 2.1本次磋商的采購人是資陽市雁江區消防救援大隊。 2.2本次磋商的采購代理機構是四川鉑睿招標代理有限公司。 3. 合格供應商 合格供應商應具備以下條件： 3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商； 4. 磋商費用（實質性要求） 供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用。 - 11 - 5.充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的 不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位 負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只 能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動，否則，其響應 文件作為無效處理。 5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目 中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則， 其響應文件作為無效處理。 5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、 監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購 人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨 詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和 標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 5.4 供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不 得參與本項目政府采購活動。 5.5 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯合體參加本項目同一合同項下的 采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。 5.6 供應商與采購代理機構存在關聯關系，或者是采購代理機構的母公司或子公 司，不得參加本項目政府采購活動。 5.7 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一 的，應當回避： （1）參加采購活動前 3年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3年內擔任供應商的董事、監事； （3）參加采購活動前 3年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親 或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 - 12 - 本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目 的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目 的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法 回避的相關人員是指磋商小組成員。 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機 構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利 害關系的被申請回避人員應當回避。 6.聯合體競爭性磋商 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承 擔連帶責任。 7.磋商保證金（本項目不收取） 7.1 供應商必須以人民幣按磋商文件要求足額繳納磋商保證金。聯合體磋商的， 可以由聯合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯 合體各方均具有約束力。 7.2 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件無效。 7.3 供應商所交納的磋商保證金不計利息。 7.4 未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內全額退還。 成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并將合同交代理機構備案后，按規定交納 了履約保證金后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延 遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規，按照規定應當不 予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內。） 7.5發生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還磋商保證金： （一）在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的； - 13 - （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。 8.響應文件有效期（實質性要求） 本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件 中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋商文件規 定的期限，但不得短于磋商文件規定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。 9.知識產權（實質性要求） 9.1供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生 因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因 專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。 9.2 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知 識產權。 9.3 供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知 識成果后，供應商需提供開發接口和開發手冊等技術資料，并承諾提供無限期支持， 采購人享有使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產 權的相關費用。 三、磋商文件 10．磋商文件的構成（實質性要求） 10.1 磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據，同時也是磋商的重要 依據。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商程序、 有關規定和注意事項以及合同主要條款等。 10.2 供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項、格式條款和規范要 求。供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容，按照磋商文件的要求提供響應文件，并 - 14 - 保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經發現有虛假行為的，將取消其參加磋 商或成交資格，并承擔相應的法律責任。 11. 磋商文件的澄清和修改 11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對磋商文件進行 澄清或者修改。 11.2 采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將 澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發 布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可 能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間， 應當在提交首次響應文件截止之日起 5日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文 件的截止時間。 11.3 供應商應于遞交響應文件截止前，在四川政府采購網查詢本項目的更正公 告，以保證其對磋商文件做出正確的響應。供應商未按要求相關文件，或由于未 及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。 更正通知通過供應商報名時備注的電子郵箱發送至所有購買磋商文件的供應商， 供應商在收到相應更正通知后，以書面形式給予確認。如供應商未給予書面回復，則 視為收到并認可該更正通知的內容。 11.4供應商認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人 或采購代理機構提出申請，由采購人或采購代理機構決定是否采納供應商的申請事項。 12.答疑會和現場考察 12.1 根據采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在磋 商文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場 考察或者召開答疑會。 12.2采購人、采購代理機構組織現場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知 所有獲取磋商文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現場考察或者 答疑會的，視同放棄參加現場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該 - 15 - 供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件 直接作為無效處理。 12.3 供應商考察現場或者參加答疑會所發生的一切費用由供應商自己承擔。 四、響應文件 13.響應文件的組成 13.1供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交 項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或磋商過程中 澄清。（實質性要求） 13.2供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊 裝訂。 14.響應文件的語言（實質性要求） 14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購組織單位就有關磋商采購的所有 來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，主要部分對應翻譯成中文 并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面。 14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛 假響應的按照相關法律法規處理。 14.3 如因未翻譯而造成的響應文件無效風險，由供應商承擔。 15．計量單位（實質性要求） 除磋商文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的 計量單位。 16. 報價 16.1 本次磋商項目的報價貨幣為人民幣，報價以磋商文件規定為準。（實質性要 求） - 16 - 16.2本項目分兩次報價，響應文件中需要作首次報價與現場第二次報價，報價要 求參考附件，報價格式以現場提供為準。 17.響應文件格式 17.1 供應商應執行磋商文件第七章的規定要求。 17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫。 18.響應文件的編制和簽署 18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應 文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正 本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。 18.2 其他響應文件正本 1份副本 2份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、 采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或 “副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。 18.3 響應文件正本和副本均需在規定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用 正本的復印件，提供電子文檔 1份采用 U盤制作。 18.4響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供 應商的法定代表人/單位負責人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。 18.5（實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權 代表在響應文件要求的地方簽字（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授 權代表簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認； 供應商為自然人的，應當由其本人或者授權代表簽字確認）或加蓋私人印章，要求加 蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經濟合同章、投標專用章等）或下 屬單位印章代替。 18.6響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。 18.7響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。 18.8（實質性要求）響應文件應按磋商文件的要求簽署、蓋章（第八章 2.4.6規 定的例外情形除外）。 - 17 - 18.9響應文件統一用 A4幅面紙印制，除另有規定外。 19.響應文件的密封和標注（不屬于本項目磋商小組評審范疇，由采購人、采購 代理機構在接收響應文件時及時處理） 19.1所有響應文件(含電子文檔)密封包裝在一個密封袋內。 19.2 響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包 件號及名稱（若有）、供應商名稱。 19.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固。 19.4 未密封的響應文件，采購人、采購代理機構將拒收或者在時間允許的范圍 內，要求修改完善后接收。 20.響應文件的遞交 20.1 資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指定地 點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。 20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請；告知未通過資格 審查的供應商未通過的原因。 20.3 最終報價表在磋商后，磋商小組要求供應商進行報價時遞交。 20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。 21.響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的密封和標注按照本章“19.響 應文件的密封和標注”規定處理） 21.1供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回 的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文 件的組成部分。且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效。供應商在提交響 應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改 的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。 21.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編寫、密封、 標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。 - 18 - 21.3供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文件。否 則其磋商保證金將按相關規定不予退還。 21.4供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。 五、評審 22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第八章的規定進行。 六、成交事項 23.確定成交供應商 方式一：采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。 方式二：采購人授權磋商小組根據綜合評分排名直接確定成交供應商。 本項目采用方式一確定成交供應商。 23.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將磋商報告及有關資料送交采購 人確定成交供應商。 23.2采購人收到磋商報告及有關資料后，將在 5個工作日內按照磋商報告中推薦 的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公 平、擇優的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視 為確定磋商報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。 23.3采購人確定成交供應商過程中，發現成交候選供應商有下列情形之一的，應 當不予確定其為成交供應商： （1）發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。 - 19 - 24.成交結果 24.1采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發出成交通知書 并發布成交結果公告。 24.2成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交 供應商應當及時向采購人交納。 24.3成交供應商不能及時領取成交通知書，采購人或者采購代理機應當通過郵寄、 快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商。 25.成交通知書 25.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 25.2成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發出后，采 購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應 的法律責任。 25.3 成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法規規 章制度規定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后， 有權宣布發出的成交通知書無效，并收回發出的成交通知書，依法重新確定成交供應 商或者重新開展采購活動。 七、合同事項 26.簽訂合同 26.1 成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。 由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成 交資格并將按相關規定進行處理。 26.2 磋商文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律 約束力的合同組成部分。 26.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件， 不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對磋 - 20 - 商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。 26.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以 與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。 26.5競爭性磋商文件、成交供應商提交的響應文件、磋商中的最后報價、成交供 應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。 27.合同分包 27.1 經采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響 應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商 履行的分包項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與成交的一致。 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應 商的主要合同義務。 27.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負 責，分包供應商就分包項目承擔責任。 27.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號） 規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業， 中型企業不得分包或轉包給大型企業。 28.合同轉包 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是 指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙 方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 29.補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不 改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協商簽訂補充合同，但所有補充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同 - 21 - 履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、 價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 30.履約保證金（實質性要求） 30.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納競爭性磋商文件規定數額的履約保證金。 30.2 如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規定交納 履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。 31.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2個工作日 內，將政府采購合同在四川政府采購網上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商 業秘密的內容除外。 32.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個 工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 33.履行合同 33.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合 同規定的義務，保證合同的順利完成。 33.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關 規定進行處理。 34.驗收 34.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規 以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號） 的要求進行驗收。 34.2 驗收結果合格的，成交供應商憑驗收報告辦理相關手續；驗收結果不合格 - 22 - 的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部 門按照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕 33號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 35.資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向成交供應商支付采購資金。本項目采購 資金付款詳見第五章規定的付款方式。 八、磋商紀律要求 36.供應商不得具有的情形 供應商參加本項目磋商不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機構進行協商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 供應商有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的， 同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。 九、詢問、質疑和投訴 - 23 - 37.詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中 華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查 工作的通知》、《政府采購質疑和投訴辦法》和四川省的有關規定辦理（詳細規定請在 四川政府采購網政策法規模塊查詢）。 十、其 他 38.本磋商文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后 的相關法律制度規定執行。本章規定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆 滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后 的相關法律制度規定執行，本磋商文件不再做調整。 39.在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型號 的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 20%。 40.（實質性要求）國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資 格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。 - 24 - 第三章 供應商和報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求 參加磋商的供應商應具備下列資格條件： （一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定及本項目規定的條件： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄; 6.符合法律、行政法規規定的其他條件； 7.本項目不允許聯合體參加。 8.按照規定購買了磋商文件。 （二）其他類似效力要求： 1.授權參加本次采購活動的供應商代表證明材料。 注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準是指：若采購 項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政 主管部門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數 額罰款金額標準未明文規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額 為準。 2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、 銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經 營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有 良好的商業信譽。 - 25 - 第四章 供應商應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 一、應當提供的供應商資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 （一）資格要求相關證明材料： 1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①供應商若為企業法人：提供“統一社 會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或 三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”； 未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織：提供“對 應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為自然人：提供“身份證明 材料”。以上均提供復印件） 2、具備良好商業信譽的證明材料（可提供承諾函，格式詳見第七章）； 3、具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2018或 2019 年度經審 計的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注）， ②供應商注冊時間截至響應文件遞交截止日不足一年的，也可提供在工商備案的公司 章程（復印件）。｝ 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（可提供承諾函，格式詳見第 七章）； 5、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（可提供承諾函，格 式詳見第七章）； 6、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（格式 詳見第七章）； 7、具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（可提供承諾函，格式詳見 第七章）； 8、按照規定購買了磋商文件（由代理機構提供供應商購買磋商文件情況的相關 證明材料，供應商不用提供證明材料）。 （二）其他類似效力要求相關證明材料： （1）法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件。 - 26 - （2）法定代表人/單位負責人授權代理書原件及代理人身份證明材料復印件（注： ①法定代表人/單位負責人授權代理書原件需加蓋公章；②如響應文件均由供應商法 定代表人/單位負責人簽字的且法定代表人/單位負責人本人參與磋商的，則可不提 供。） 注：1、以上要求的資料復印件（身份證明材料、采購文件購買情況證明材料除 外）均須加蓋供應商單位的公章（鮮章）。 2、根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發【2017】 41號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證 合一導致供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供“多證合一”的營業執照， 并就被“多證合一”整合的相關登記、備案和各類證照的真實性作出承諾（承諾函格 式詳見第七章）。 - 27 - 第五章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 一、項目概況 1.食堂概況： 資陽市雁江區消防救援大隊共有匯興路消防救援站食堂（與大隊部共用）、雁興 路消防救援站食堂兩個，可供最多 140人就餐。 2.餐飲種類： 早餐、午餐和晚餐采用自助餐方式。 3.就餐人數： 日常按照 100人計劃。 4. 項目要求： 為資陽市雁江區消防救援大隊消防指戰員提供營養、豐富、優質的早、中、晚餐 二、食堂運作模式 1.合作模式：采用委托管理+約定服務模式。食材供應商、供應渠道及價格由采 購人確定并負責。 委托管理實行包干制。餐飲企業負責提供餐飲專業技術人員和服務人員，提供勞 務服務。采購人向餐飲企業支付管理服務費。管理服務費為餐飲公司提供相關服務所 需的全部管理和服務費用（包括人員工資（保險費、福利費、不可預見費、管理酬金、 法定稅金等）等）。 2.采購人提供食品制作場地，廚房和餐廳的設備設施、餐具和正常維修維護等。 投標人因操作和使用不當或故意損壞設施設備造成損失的，由投標人負責，造成嚴重 后果的，將移送相關部門依法處理。 3.水電氣費用由采購人負責繳納。 4.服務期限：1 年。每個服務期運行 11 個月后，采購人對中標餐飲企業服務的 滿意度進行測評，如滿意度低于 80%，不再續簽合同。本項目合同最多續簽兩次。但 餐飲服務企業要待新的餐飲企業入場后方可撤離，超出服務期的管理服務費用按原標 準執行。 - 28 - 三、食堂服務需求 1．食堂管理服務目標（評分項 1） 1.1 提供規范、優質服務，確保供應，準時供餐，營養結構、菜肴搭配合理，制 作安全衛生，達到如下服務管理目標：管理服務合同承諾兌現率 100%，服務對象滿意 率應不低于 85%。 1.2 堅決貫徹落實《食品安全法》及《食品安全法實施條例》、《遂寧市餐廚垃圾 管理辦法》等相關國家法律法規，確保服務達到《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規 范》、《食堂食品安全標準》（詳見本章第五條）的標準。 1.3 加強安全操作，無爆炸、火災、食品中毒和廚房設備嚴重損壞等各等級事故 發生。 1.4發生投訴，虛心聽取意見或建議，經核實后，及時整改并取得投訴者的諒解。 2．供餐服務需求（評分項 2） 餐飲基本要求：供應一日三餐。 3. 資陽市雁江區消防救援大隊食堂餐飲基本要求：（評分項 3） 3.1早餐成本餐標，以各類面條、水粉、粥品、豆漿、中西式點心為主，如包子、 饅頭、花卷、各式點心、油條、雞蛋、小菜、等。 午餐及晚餐成本餐標，提供四葷兩素一湯一水果，需結合各地特色，滿足不同地 域人員的口味。 以上餐標為初步方案，具體餐標和菜品由采購人和中標餐飲企業提前一周確定。 3.2 采購人指定的其它用餐服務。 4. 人員配置及執業資格需求 （評分項 4） 4.1餐廳廚師等應具有符合衛生部頒布的《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》 的要求，擁有 4年以上大型餐飲或食堂工作經驗，。 4.2從業人員 100%經過健康體檢和崗前培訓，并通過政治審查。在入場前餐飲公 司應將所有員工名單、職務、身份證復印件、技術等級證書、體檢證明和政審證明等 資料交采購人備案，具體人員配置要求見下表。 - 29 - 崗位配置表 序號 崗位 人數 任職要求 崗位職責 1 廚師 4 具有初級及以上中式烹調師 證，身體健康，人品友善，具 有在從事 4年以上的相關工 作經驗。 負責菜品的加工及制作。 2 廚工 4 身體健康，人品友善，具有初 級及以上中式烹調師證，能吃 苦耐勞。 負責菜品裝盤、餐具整理、 菜品運輸等工作，并協助 廚師完成菜品制作負責餐 具清洗、消毒、保潔，協 助初加工工作 合計 投標人崗位人員配備可適當調整，但總數不得低于 7 人。 5．運作管理要求（評分項 5） 5.1 餐飲公司要愛護廚房設備設施和餐具，配合廚房設施設備養護單位做好相關 保養工作，建立設備臺賬和維護保養記錄。設備的維護保養費用不計入本次標書服務 費中。 5.2 每周四下班前完成下周菜單的制定交采購人，兩周菜單不重復，綠色蔬菜除 外，且每周提供菜單時，需同時附上此份菜單主菜肴的成本核算明細單。 5.3 餐飲公司要圍繞資陽市雁江區消防救援大隊的特點和實際情況，加強食品衛 生安全，提高菜肴點心質量；堅持優質服務，提高保障水平；提高烹飪技術和員工服 務技能；加強成本核算；加強員工勞動紀律教育、監督、檢查，制訂一整套嚴格、完 善的規章制度和具體落實方案，提出目標指標和相應承諾等，以保障提供優質服務， 亦便于采購人監督、檢查和考核。 - 30 - 5.4 對服務過程中可能發生的突發事件，餐飲公司須有應急預案，及時進行妥善 處置，確保供餐正常進行。 5.5做好 48小時餐食留樣。 5.6做好財務管理工作，積極配合采購人的檢查。 5.7餐飲公司應積極做好日常檢查、考核工作，對其他服務需求應積極響應。 5.8 餐飲公司應對餐具、廚具在使用過程中加以愛護，保證餐具、廚具成色新、 無缺損，及時更換成色舊或缺勤損的餐廚具。 6．財務運作要求（評分項 6） 6.1 餐飲公司根據餐具的清單，列出損耗率，經雙方協商一致后，在損耗率內， 由采購人負責購買，超出年度損耗預算的餐具添置費由餐飲公司承擔。 6.2 一次性餐具、餐巾紙、牙簽、洗滌劑、消毒劑、廚具等低值易耗品費用由餐 飲公司估算并單獨列出，不計入本次標書服務費中。 6.3餐飲公司需建立規范的經營收支帳目。 四、食堂管理服務基本標準 1．服務質量（評分項 7） 1.1 服務人員著裝統一規范，接待使用禮貌用語，站立微笑服務，以良好的形象 接待就餐者。 1.2 遵守就餐供應時間，在規定時間內不得提前收攤，必要時需適時延長供餐時 間。 1.3每天備有半成品菜肴作應急使用，保證供應不斷檔。 1.4 在就餐完畢離席后，服務人員應立即做好餐桌、座椅的整理、清潔，確保餐 環境整潔。 2．菜肴點心質量（評分項 8） 2.1原材料加工質量 廚房在加工原料過程中，按崗定位，分工負責，規范操作，把好質量關。 切配好的原料由專人負責，分類存放，確保菜肴的色澤和新鮮度。 烹調按等級、技能分配相應灶位，承擔不同種類、不同規格、不同方法、不同要 - 31 - 求完成烹調任務。 嚴格控制菜肴一次成熟總量，做到大鍋小炒，分批現炒，保持菜肴的色香味。 2.2衛生管理 個人衛生：工作人員必須無傳染病史，持有食品操作健康證，保證每年一次參加 體檢；工作人員上崗必須穿戴整潔統一的工作衣帽，直接接觸食品的人員必須做到“三 白”（口罩白、服裝白、帽子白）；食品操作人員不得留長指甲，涂指甲油，不得留長 發、留胡子，不得帶戒指、手鐲，在直接用手接觸食品前，必須洗手消毒；工作人員 不得在廚房、切配間等食品加工和出售場所抽煙、吃零食，不得有對著食品咳嗽、打 噴嚏等有礙食品衛生的行為。 環境衛生：廚房備有固定專用的殘菜容器，殘菜必須一市一清，不得久放；食品 操作場所和供應場所有防塵、防蠅措施，有滅鼠、蠅、蟑螂的設備；餐廳、廚房保持 整潔，地面、墻壁無污垢，天花板無蛛網，門窗明亮，空調風口無積灰，餐桌整潔， 餐廳、廚房區域內的消防設施設備定期清潔，所有工作場所和餐廳無雜物；過道及堆 放泔腳的場所每天由專人負責清掃，保持環境整潔。 食品衛生：食品操作生熟分開、盛器分開、人員分開、工具分開、存放場所分開； 所有食品應分類、分架存放，做到隔墻隔地、防潮、防四害、防異物；餐具消毒符合 衛生標準，未經消毒的餐具不得投入使用，已消毒的餐具存放專用保潔柜，柜內定期 清洗，保持整潔，工具、用具、盛器保持無油膩、無污垢、無異味、無水漬；洗滌水 池，專池專用。分設餐具、蔬菜、水產品、肉類水池；每天提供的所有食物、菜肴均 需留樣，留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，在冷藏條件下 存放 48小時以上，每個品種留樣量不少于 100g，并落實專人負責。 加工衛生：原材料盛放冰箱必須做到生制品、半成品、熟制品專柜專放，定期沖 洗冰箱，存放原材料必須做到先進先出；嚴格按照衛生要求加工烹制菜肴，老油重復 使用不超過三次；綠葉菜必須做到一揀二洗三水浸（半小時以上）四漂洗的操作過程， 防止殘存農藥依附在綠葉菜上；每項加工工序操作前，必須檢查原料、調味品、湯料 是否變質、是否完好；每餐供應結束后，立即對灶面、鍋、勺、鏟、操作臺、排煙罩、 地面、水池等進行清理沖洗，做到一事一清。 3．設備設施維護保養和節約使用能耗（評分項 9） - 32 - 3.1分類建立廚房餐廳設備設施臺賬制度，專人負責保管和保養。 3.2對因不負責或違章造成設備設施損壞的實行維修費用由個人承擔。 3.3指派專人對廚房專用設備定期檢查維護，發現問題及時報請修復。 3.4由專人負責管理水、電、氣的節能工作，并建立相關的制度。 3.5建立值班巡查制度，負責對水電氣的使用進行檢查，杜絕人為浪費。 4．餐廳食品安全標準詳見下表（評分項 10） 食堂食品安全標準 序 號 檢查項目 主要內容 1 衛生管理 建立健全衛生管理制度 食品衛生許可證或餐飲服務許可證懸掛醒目處 2 食品生產經營過 程 食品生產經營場所內外環境整潔 加工用設施、設備工用具清潔 食物燒熟煮透，中心溫度大于 70℃ 食物在烹調后至食用前，必須保持食物溫度在 52℃以上不 超過 2小時。 在 10-60℃條件下存放不超過 2小時 隔餐隔夜的熟制品食用前充分加熱 用于原料、半成品、成品的盛器、工用具能明顯區分或存 放場所分開或不混用 食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染 食品或盛有食品的容器無著地放置 加工熟食鹵味、裱花蛋糕、冷食在專間內進行 加工熟食鹵味、裱花蛋糕、冷食專人操作 專間內（包括二次更衣室）操作時配置消毒水 專間內工用具、容器專用，使用前經有效消毒 - 33 - 蔬菜、水果、原料未經清洗消毒不帶入專間 專間每天定時進行空氣消毒或紫外燈等消毒設施損壞 加工時專間溫度不高于 25℃ 3 餐飲具、直接入 口食品容器 餐飲具、容器使用前經清洗消毒并符合規定 清洗消毒水池不與其他用途水池混用 消毒后餐具貯存在專用清潔保潔柜內 4 個人衛生 食品從業人員操作時穿戴工作衣帽 食品從業人員操作時不抽煙 食品從業人員操作前洗手，接觸直接入口食品之前洗手、 消毒 不留長指甲或涂指甲油、戴戒指 手部破損立即采取有效防污染措施 專間操作人員佩戴口罩規范 5 健康管理 食品從業人員取得有效健康培訓證明而上崗操作 無患有 6 種法定傳染病之一及其他有礙食品衛生的疾病從 事接觸直接入口食品工作 6 采購食品及原料 按規定索取衛生許可證、檢驗合格證明、獸醫檢疫合格證 明等有關衛生證明 使用的食品、原料符合食品衛生標準 7 食品儲存 庫房存放食品按要求離地隔墻 冷凍、冷藏、保溫、加熱設施能正常運轉，使儲存溫度符 合要求 食品儲存時不存在生熟混放 食品或原料不與有毒有害物品存放在同一場所 8 擅自擴大生產經 營范圍（方式） 未擅自更改核定的面積、設施、布局及用途 未擅自擴大生產經營方式或范圍 9 違禁食品 無超過保質期食品 - 34 - 無違禁生食水產品 無腐敗變質食品 無其他違禁食品 10 其他 無其他違反《食品安全法》及有關衛生管理規定的違法行 為 五、餐飲企業退出機制（評分項 11-20） 當發生以下情況之一時，采購人有權解除合同，餐飲企業承擔由此造成的一切經 濟損失和法律責任。 （1）未按相關法律法規和已簽訂的合同書約定建立相應管理制度或執行制度不 力，經營管理混亂，不按照相關規定配合采購人工作，被相關行政部門處罰且整改不 力的。 （2）發生食物中毒、火災事故、人員傷亡等安全事故，后果嚴重的。 （3）損壞公共財產，造成重大損失的。 （4）因食品衛生安全和服務質量及其他問題引起就餐人員強烈不滿而發生群體 事件，影響惡劣的。 （5）摻雜使假，銷售無證、過期、有害食品及國家命令禁止的添加劑的。 （6）未按照合同經營范圍經營，經規勸，限期整改無效的，或者資陽市雁江區 消防救援大隊代表測評低于 75%滿意率的。 （7）在經營過程中有轉包，或有分包經營行為的。 （8）未經采購人同意有利用食堂資源從事對外社會餐飲服務的。 （9）經營期內無故停餐或停止營業的。 （10）其他嚴重違規、違約行為。 六、商務要求： 一、服務期限：1年（簽訂合同之日起）。每個服務期運行11個月后，采購人對 中標餐飲企業服務的滿意度進行測評，如滿意度低于80%，不再續簽合同。本項目合 - 35 - 同最多續簽兩次。但餐飲服務企業要待新的餐飲企業入場后方可撤離，超出服務期的 管理服務費用按原標準執行。 二、服務地點：資陽市雁江區消防救援大隊 三、付款方式：與采購人合同約定付款。 四、驗收方式及標準 4.1、由采購人組織項目驗收。 4.2、按照國家（行業）強制性認證標準，以及本項目招標文件的服務內容和要 求、中標人的投標文件及服務承諾與合同約定標準進行驗收。 4.3、本項目嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的 指導意見》(財庫〔2016〕 205 號)、《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管 理辦法》(川財采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。 五、其他要求：如中標餐飲企業按低于其投標文件承諾的服務團隊標準配備到本項 目的，采購人有權按月扣除總中標價的 20%，直至中標餐飲企業按照承諾標準配置服 務到位。情節嚴重的解除合同。 - 36 - 第六章 磋商內容、磋商過程中可實質性變動的內容 針對第五章、第九章所包含的技術、服務要求以及合同草案條款，在磋商過程中， 磋商小組在獲得采購人代表確認的前提下，可以根據磋商情況實質性變動相關內容。 磋商小組對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組會及時 以書面形式通知所有參加磋商的供應商。 - 37 - 第七章 響應文件格式 一、本章所制響應文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不 具有強制性，但是，供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的，磋商小組將 在評分時以響應文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身響應情況作 解釋性說明，不作為必填項。 三、本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無 關，在不改變響應文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，供應商可以不予填寫， 但應當注明。 - 38 - 第一部分 “資格性響應文件”格式 格式 1-1 （正本/副本） xxxx項目 資格性響應文件 供應商名稱： 采購項目編號： 包號： XXXX年 XX月 XX日 - 39 - 格式 1-2 一、 法定代表人/單位負責人授權書 XXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 本授權聲明： XXXX（供應商名稱）XXXX（法定代表人/單位負責人姓名、職務） 授權 XXXX（被授權人姓名、職務）為我方 “XXXXXXXX” 項目（采購項目編號：XXXX） 磋商采購活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關磋商采購、簽訂合同以及 執行合同等一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字或加蓋個人印章：XXXX。 授權代表（被授權人）簽字：XXXX。 供應商名稱：XXXX（單位蓋章）。 日 期：XXXX。 注： 1、供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時提供“單 位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 2、應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料復 印件。 3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 4、身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。 - 40 - 格式 1-3 二、 承諾函 XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。 二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人 名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 供應商名稱：XXXX（單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX。 日 期：XXXX。 - 41 - 格式 1-4 三、 供應商和報價產品其他資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 注：供應商應按磋商文件相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無格 式要求的格式自擬。 - 42 - 格式 1-5 四、 承諾函（如涉及） XXXX（采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的供應商，現鄭重承諾如下： 根據本項目競爭性磋商文件第三章資格證明要求中第項，我單位應具備（備案、 登記、其他證照）。但因我單位所在地已對上述備案、登記、其他證照實行“多證合 一”，故在此次采購活動中提供滿足資格要求：（營業執照中對該備案、登記、其他 證照的描述）的“多證合一”營業執照。 我單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾內容存在虛假，我 單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 供應商名稱：XXXX（單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX。 日 期：XXXX。 注：1.根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發 【2017】41號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已 實行多證合一導致供應商無法提供該類證明材料的，供應商須提供該承諾。 2.若已提供資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照的證明材料，無需 提供該承諾。 3.若本項目資格要求不涉及，無需提供該承諾。 - 43 - 第二部分 “其他響應文件”格式 格式 2-1 封面： （正本/副本） XX 項目 其他響應文件 供 應 商名稱： 采購項目編號： 包 號： 時間：2020年 XX月 XX日 - 44 - 格式 2-2 一、 響應函 XXXXXXXXXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 1.我方全面研究了“XXXXXX”項目磋商文件（項目編號：XXXX），決定參加貴單 位組織的本項目磋商采購。 2.我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務。 3.一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 4.我方同意本磋商文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采 〔2015〕33號文件）對我方可能存在的失信行為進行懲戒。 5.我方為本項目提交的響應文件正本 1份，副本 XX份，用于磋商報價。 6.我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與磋商報價有關的文件資料，并保證我 方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 7.本次磋商，我方遞交的響應文件有效期為磋商文件規定起算之日起 XX天。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 通訊地址：XXX 郵政編碼：XXX 聯系電話：XXX 傳 真：XXX 日 期：XXX年 XXX月 XXX日 - 45 - 格式 2-3 二、 承諾函（實質性要求） XXXXXXXXX（采購代理機構名稱）： 我方作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下： 一、我方已認真閱讀并接受本項目磋商文件第二章的全部實質性要求，如對磋商 文件有異議，已依法進行維權救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加磋商以求 僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。 二、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、 管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。 三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供 應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參加本項目 的供應商。 四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 五、我方實際控制人或者中高級管理人員，不存在同時是采購代理機構工作人員 的情形。 六、不存在同一母公司的兩家以上的子公司，以不同供應商身份同時參加本項目 同一合同項下的采購活動的情形。 七、我方與采購代理機構不存在關聯關系，也不是采購代理機構的母公司或子公 司。 八、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規定 的記入誠信檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。 九、響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、 有效的、合法的。 十、如本項目磋商采購過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為成交后將要 提供的成交產品，我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合磋 商文件要求導致未能成交的，我方愿意承擔相應不利后果。 - 46 - 十一、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等 有強制性規定的，我方承諾符合其要求。 十二、參加本次采購活動，我方完全同意磋商文件第二章關于“磋商費用”、“合 同分包”、“合同轉包”、“履約保證金”的實質性要求，并承諾嚴格按照磋商文件 要求履行。 十三、在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次磋商中對同一品牌同一型 號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 20%，我方承諾符合 該要求。 十四、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生 因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因 專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。 除非磋商文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 如我方在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的，使用該知識成果后， 我方承諾提供開發接口和開發手冊等技術資料，并提供無限期支持，采購人享有使用 權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。如我方在項目實施過程中采 用非自有的知識產權，則在報價中已包括合法獲取該知識產權的相關費用。 我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假， 我方愿意接受以提供虛假材料謀取成交的法律責任。 法定代表人/單位負責人簽字或加蓋個人印章：XXXX 授權代表簽字：XXXX 供應商名稱：XXXX（蓋章） 日 期：XXX年 XXX月 XXX日 - 47 - 格式 2-4 三、 開標一覽表 項目名稱： 采購編號： 第 XX包 序號 名稱 服務期限 單價（元） 總價（元） 1 2 3 … 合 計(元) 報價總價 人民幣大寫： （人民幣小寫： 元） 注: 所有報價均用人民幣表示,所報價格是交貨地的驗收價格，其總價即為履行 合同的固定價格。采購文件規定的其他費用均應包含在報價中。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXX年 XXX月 XXX日 - 48 - 格式 2-5 四、 分項報價明細表 項目名稱： 采購編號： 第 XX包 序號 名稱 服務期限 數量 單項價格 （單位：元） 總價格 （單位：元） 1 2 3 … 總 價(元) 注: 所有報價均用人民幣表示,所報價格是交貨地的驗收價格，其總價即為履行 合同的固定價格。采購文件規定的其他費用均應包含在報價中。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXX年 XXX月 XXX日 - 49 - 格式 2-6 五、 供應商基本情況表 供應商名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系人 聯系電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/ 單位負責人 姓名 技術職稱 聯系電話 技術負責人 姓名 技術職稱 聯系電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等 級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX月 XXX 日 - 50 - 格式 2-7 六、 中小企業（監獄企業）聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181 號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的 規定，本公司為 XXXX（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即，本公司同時滿 足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印 發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府采購支持 監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分標準，本公司為 XXXX_ （請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加_XXXX_單位的_XXXX__項目采購活動提供本企業制造的貨物及服務， 由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他_XXXX_（請填寫：中型、小型、微型或 監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 供應商名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期：XXX年 XXX月 XXX 日 注： 1、供應商符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政 部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政府 采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分標準為中 小型企業或監獄企業適用。 2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中 價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活 動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的 屬于監獄企業的證明文件。） 3、供應商為非企業單位的，可不提供此聲明。 - 51 - 格式 2-8 七、 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人 就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的 殘疾人福利性單位，且本單位參加 XXXX 單位的 XXXX 項目采購活動提供本單位制 造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造 的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱：XXXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 注： 殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進 中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享 受政策。 供應商為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。 - 52 - 格式 2-9 八、 制造商家授權書(如涉及) XXX（采購代理機構名稱）： XXX（制造商家名稱）是在 XXX（國名）依法登記注冊的，其廠址現在 XXX。 XXX（被授權公司名稱）是在 XXX（國名）依法登記注冊的，其主要營業地點現在 XXXX。 XXX（制造商家名稱）授權 XXX（被授權公司名稱）為我方制造的 XXX 品牌產品的 合法銷售商（授權銷售的產品清單附后），參加 XXX 項目第 XXX 包的報價，全權處理 與該產品采購的有關事宜，并對我方具有約束力。 作為制造商，我方承諾，為本次采購提供的貨物為原廠制造、合法渠道供應的全 新產品。我方保證以政府采購合作者來約束自己，并對該報價共同承擔和分別承擔采 購文件中規定的義務。 授權單位名稱：XXX（蓋單位公章） 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 附：授權銷售產品清單 注：1.供應商也可提供制造商家自有的授權格式文件，但授權文件中必須明確： 制造商和被授權單位的名稱及登記注冊地、參加報價的項目及采購編號、授權產品、 授權日期、授權單位的公章。制造廠家可以是派出機構。若由代理商授權的，須同時 提供證明代理商有授權資格的證明文件復印件。（若由國外制造廠家直接授權的，簽 字或蓋章均可） 2.對技術服務標準統一、市場競爭充分且可以在成交后通過合法渠道獲得產品的 采購項目，或者采購文件特別注明不需要提供授權書的采購項目，可以不提供制造廠 家授權書。 - 53 - 格式 2-10 九、 技術、服務要求響應表 序號 采購文件要求 響應文件響應 響應/偏離 注：1. 本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內 容，投標文件中技術、服務應答與招標文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供應商必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 54 - 格式 2-11 十、 商務響應表 序號 采購文件要求 響應文件響應 響應/偏離 注：1. 本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內 容，投標文件中商務響應與招標文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供應商必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 55 - 格式 2-12 十一、 投標產品技術、服務一覽表 格式自擬 注：附相關資料 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 56 - 格式 2-13 十二、 商務、技術、服務應答附表 （僅用于成交結果公告，此表不作為評審內容） 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條第三款要求，中標、成 交結果公告應當公告中標（成交）供應商的相關內容，請供應商根據響應情況如實完 善以下內容，結果公告時公布中標（成交）供應商的相關信息。 中標（成交）供應商的相關信息 *項目名稱 *供應商名稱 *注冊地址 *行政區 域 *供應商規模 □大型企業□中型企業□小微型企業（對應處打“√”） *單位聯系方 式 *單位聯系人 *單位電話 *單位郵箱 注：以上*號項信息供應商須如實填寫，信息將錄入四川省政府采購計劃執行 系統，若因供應商提供錯誤信息造成的問題，由其自身承擔。 供應商應 答“采購 文件”的 主要內容 主要中標或者成交 標的的名稱 主要中標或者成交 標的的規格型號 主要中標或者成交 標的的數量 主要中標或者成交 標的的單價 - 57 - 主要中標或者成交 標 的 的 服 務 要 求 （如：交貨期、質保 期、售后服務等等） .... .... .... ...... 注： 供應商需如實完善表格內容。 供應商應答的主要內容應與響應文件一致，可以進行簡要概括性表述。 供應商應答的主要內容僅用于結果公告，供應商自行完善的內容視為不涉及供應 商商業秘密。若供應商沒有填寫或沒有遞交此表，視為允許采購代理機構將供應商響 應文件中所有相關的應答內容進行公告。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 58 - 格式 2-14 十三、 供應商類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注 注：以上業績需提供磋商文件要求的有關書面證明材料。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 59 - 格式 2-15 十四、 供應商本項目管理、技術、服務人員情況表 采購編號： 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書 名稱 級別 證號 專業 管理 人員 技術 人員 售后服 務人員 注：需提供人員職稱證、學歷證、身份證復印件等 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日期：XXX年 XXX 月 XXX日 - 60 - 格式 2-16 十五、 供應商誠信情況承諾函 致四川鉑睿招標代理有限公司： 本單位 XXXX（供應商名稱）參加 XXXX（項目名稱及采購編號）的政府采購活動， 現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33號的相關規定，針 對本單位的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）所規 定的失信行為 XXXX次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、壹、貳、 叁、肆等。）；（僅限遞交響應文件截止當日仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的一切 法律責任和后果。 供應商名稱：XXXX（單位蓋章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXXX 遞交響應文件截止日期: XXX年 XXX月 XXX日 注： 1、本表格式及內容僅供參考，供應商也可提供自己的格式； 2、供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章磋商須知附表的要求進行處 理； 3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川 政府采購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為 1年。工商部門、稅務部門、審 判機關及其他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。 4、供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成 進行懲戒。 - 61 - 第八章 評審方法 1.總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、 《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律制度，結合本采購項目特點制 定本磋商方法。 1.2 磋商工作由采購代理機構負責組織，具體磋商由采購代理機構依法組建的磋 商小組負責。 1.3 磋商工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的磋商程序和標 準對待所有的供應商。 1.4 磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序、評分方法和標準進行評審，并獨立 履行下列職責： （一）熟悉和理解磋商文件，確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或 者磋商文件存在歧義、重大缺陷，根據需要書面要求采購人、采購代理機構對磋商文 件作出解釋； （二）審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求，并作出公正評價； （三）根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者 有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正； （四）推薦成交供應商，或者受采購人委托確定成交供應商； （五）起草評審報告并進行簽署； （六）向采購人/采購代理機構、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審 工作的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5磋商過程獨立、保密。供應商非法干預磋商過程的，其響應文件作無效處理。 2.磋商程序 2.1審查磋商文件和停止評審。 2.1.1 磋商小組正式評審前，應當對磋商文件進行熟悉和理解，內容主要包括磋 - 62 - 商文件中供應商資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、磋商辦法和標準、 政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等。 2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小組應當停止評審： （1）磋商文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是磋商文件未依法體現 優先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是磋商文件未依法體 現促進中小企業發展相關規定的； （5）磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的； （6）磋商文件載明的成交原則不合法的； （7）磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 2.1.3 出現本條 2.1.2 規定應當停止評審情形的，磋商小組應當向采購組織單位 書面說明情況。除本條規定的情形外，磋商小組不得以任何方式和理由停止評審。 2.2資格性審查。 2.2.1本項目需要磋商小組進行資格性檢查。 磋商小組應依據法律法規和磋商文件的規定，對響應文件是否按照規定要求提供 資格性證明材料、是否屬于禁止參加磋商的供應商等進行審查，以確定供應商是否具 備磋商資格。 2.2.2 資格性審查結束后，磋商小組應當出具資格性審查報告，沒有通過資格審 查的供應商，磋商小組應當在資格審查報告中說明原因。 2.2.3 采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時，應當告 知供應商未通過審查的原因。 2.3 通過資格性審查的供應商不足 3 家的（本章 2.3.1 的情況除外），終止本次 采購活動，并發布終止采購活動公告。 2.3.1 根據《財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的 補充通知》財庫[2015]124 號的要求：“磋商項目為政府購買服務項目（含政府和社 會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有 2 家的，競爭 - 63 - 性磋商采購活動可以繼續進行”，若采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有 2家，且采購人要求繼續進行的，評審委員會應當遵照相關要求進行評審。 2.4磋商。 2.4.1 磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商，并給予所 有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商順序以現場抽簽的方式確定。磋商過程中， 磋商小組可以根據磋商情況調整磋商輪次。 2.4.2 每輪磋商開始前，磋商小組應根據磋商文件的規定，并結合各供應商的響 應文件擬定磋商內容。 2.4.3 在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文 件的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性 變動的內容，須經采購人代表書面確認。 2.4.4 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當 及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。 2.4.5 磋商過程中，磋商文件變動的，供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋 商小組的要求重新提交響應文件，并由其法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表 簽字（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為 其他組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當 由其本人或者授權代表簽字確認）或者加蓋公章。磋商過程中，供應商根據磋商情況 自行決定變更其響應文件的，磋商小組不得拒絕，并應當給予供應商必要的時間，但 是供應商變更其響應文件，應當以有利于滿足磋商文件要求為原則，不得變更為不利 于滿足磋商文件規定，否則，其響應文件作為無效處理。 2.4.6磋商過程中，磋商小組對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查， 審查中發現供應商響應文件屬于下列情況之一的，應按照無效響應文件處理： （1）響應文件正副本數量不足的； （2）響應文件組成明顯不符合采購文件的規定要求，影響評審委員會評判的； （3）響應文件的語言、計量單位、知識產權、響應有效期等不符合采購文件的 規定，影響磋商小組評判的； （4）經最終磋商后，供應商的響應文件仍不能完全響應采購文件的實質性要求 - 64 - 的； (5) 未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數量及其他政府采購合同實質 性內容與本競爭性磋商文件要求不一致，且采購單位無法接受的。 (6)屬于競爭性磋商文件中無效響應情形的。 但磋商小組對響應文件簽署、蓋章等進行審查過程中，有下列情形的，磋商小組 應當評定為不影響整個響應文件有效性和采購活動公平競爭，并通過響應文件的有效 性審查： （1）響應文件存在個別地方（總數不能超過 2個）沒有法定代表人/單位負責人 簽字，但有法定代表人/單位負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （2）響應文件除采購文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相 關專用章加蓋的； （3）以騎縫章的形式代替響應文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清，印 章名稱無法辨認的除外）。 磋商小組對所有響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查后，向采購代理 機構出具有效性、完整性和響應程度審查報告，確定繼續磋商的供應商名單。沒有通 過有效性、完整性和響應程度審查的供應商，磋商小組應在有效性、完整性和響應程 度審查報告中說明原因。 2.4.7 磋商過程中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資 料、價格和其他信息。 2.4.8 磋商過程中，磋商小組發現或者知曉供應商存在違法、違紀行為的，磋商 小組應當將該供應商響應文件作無效處理，不允許其提交最后報價。 2.4.9 磋商完成后，磋商小組應出具磋商情況記錄表，磋商情況記錄表需包含磋 商內容、磋商意見、實質性變動內容等。 2.5報價。 2.5.1 本次磋商采購采用二次現場報價，響應文件中首次報價不作為報價最終依 據（除現場報價以響應文件報價為準的情形之外，響應文件報價不作為評審的依據， 以現場報價為準），參與報價的供應商按磋商小組要求進行報價。報價超過競爭性磋 商文件規定的政府采購預算（或最高限價）或者相關報價不符合采購文件其他的報價 - 65 - 規定的，應按照無效響應文件處理。 2.5.2 磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商 小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價的 供應商不得少于 3 家（本章 2.3.1 和 2.5.3 的情況除外）。或磋商文件不能詳細列明 采購標的的技術、服務要求，需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的，磋 商結束后，磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦 3家以上（本章 2.3.1和 2.5.3 的情況除外）供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規定時間內提交最 后報價。 2.5.3符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫》〔2014〕214號第 三條第四項情形的，提交最后報價的供應商可以為 2家。 2.5.4 磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提 交最后報價。兩輪（若有）以上報價的，供應商在未提高響應文件中承諾的產品及其 服務質量的情況下，其最后報價不得高于對該項目之前的報價，否則，磋商小組應當 對其響應文件按無效處理，不允許進入綜合評分，并書面告知供應商，說明理由。磋 商小組認為供應商最后報價明顯低于成本價，在磋商小組發出質詢函后供應商未能提 供合理的成本分析和價格構成的或對質函詢的解釋未被磋商小組采信的，應按照無效 響應文件處理。 2.5.5 供應商最后報價應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字確 認（注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其 他組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由 其本人或者授權代表簽字確認）或加蓋公章。最后報價是供應商響應文件的有效組成 部分。 2.5.6報價如果出現下列不一致的，可按以下原則進行修改： （一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯 誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。 （二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價 或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的，應當先對數字或者文字錯誤進行澄清、 說明或者更正，再行修正。 - 66 - （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。 同時出現兩種以上不一致的，按照上述規定的順序修正。修正后的報價經供應商 確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書 面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。 不得未經澄清、說明或者更正，直接將供應商響應文件作為無效處理。對不同文 字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 2.6 比較與評價。由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文 件和最后報價進行綜合評分，具體要求詳見本章綜合評分部分。 2.7 推薦成交候選供應商。磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高 到低順序推薦 3家以上（本章 2.3.1和 2.5.3的情況除外）成交候選供應商，并編寫 磋商報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報 價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。評審得分且最后報價且技術指標分項得分均 相同的，不發達地區或少數民族地區的供應商推薦順序在非不發達地區或少數民族地 區的供應商之前；評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同的，且均為不發達 地區或少數民族地區的供應商并列；評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相同 的，且不能判定為不發達地區或少數民族地區的供應商并列。（不發達地區或少數民 族地區的供應商需提供屬于不發達地區或少數民族地區企業的相關證明材料，或供應 商注冊地為少數民族地區。） 2.8 磋商小組復核。磋商小組評分匯總結束后，磋商小組應當進行評審復核，對 擬推薦為成交候選供應商的、報價最低的、供應商資格審查未通過的、供應商響應文 件作無效處理的重點復核。 2.9采購組織單位現場復核評審結果。 2.9.1 評審結果匯總完成后，磋商小組擬出具磋商評審報告前，采購代理機構應 當組織 2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有關的法 律制度和磋商文件對評審結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，采購 代理機構應當根據情況書面建議磋商小組現場修改評審結果： （1）資格性審查認定錯誤的； （2）分值匯總計算錯誤的； - 67 - （3）分項評分超出評分標準范圍的； （4）客觀評分不一致的。 存在本條上述情形的，由磋商小組自主決定是否采納采購代理機構的書面建議， 并承擔獨立評審責任。磋商小組采納采購代理機構書面建議的，應當按照規定現場修 改評審結果或者重新評審，并在磋商報告中詳細記載有關事宜；不采納采購代理機構 書面建議的，應當書面說明理由。采購代理機構書面建議未被磋商小組采納的，應當 接照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。采購代理機構認 為磋商小組評審結果不合法的，應當書面報告采購項目同級財政部門。 采購代理機構復核過程中，磋商小組成員不得離開評審現場。 2.9.2有下列情形之一的，不得現場修改評審結果： （1）磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的； （2）采購代理機構現場復核時，復核工作人員數量不足的； （3）采購代理機構現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （4）采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的； （5）采購代理機構未提供書面建議的。 2.10編寫磋商報告。磋商小組推薦成交候選供應商后，應向采購代理機構出具磋 商報告。磋商報告應當包括以下主要內容： （1）邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況； （2）響應文件開啟日期和地點； （3）獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單； （4）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件審 查情況、磋商情況、報價情況等； （5）提出的成交候選供應商的排序名單及理由。 磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對磋商報告有異議的， 磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商，采購程序繼續進行。對磋商 報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書 面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的， 視為同意磋商報告。 - 68 - 2.11磋商異議處理規則。在磋商過程中，磋商小組成員對響應文件是否符合磋商 文件規定存在爭議的，應當以少數服從多數的原則處理，但不違背磋商文件規定。有 不同意見的磋商小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定的， 應當在磋商報告中予以反映。 2.12供應商澄清、說明 2.12.1磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要 求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響 應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。 2.12.2 磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。 供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表簽字 （注：供應商為法人的，應當由其法定代表人或者授權代表簽字確認；供應商為其他 組織的，應當由其主要負責人或者授權代表簽字確認；供應商為自然人的，應當由其 本人或者授權代表簽字確認）或者加蓋公章。 2.13終止磋商采購活動。 出現下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動， 發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動： （1）因情況變化，不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）除本章 2.3.1 和 2.5.3 的情況外，在采購過程中符合要求的供應商或者報 價未超過采購預算的供應商不足 3家的。 3.綜合評分 3.1本次綜合評分的因素詳見綜合評分明細表。 3.2 除價格因素外，磋商小組成員應當根據自身專業情況獨立對每個有效供應商 的響應文件進行評價、打分。技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素由抽取 的技術方面磋商小組成員獨立評分。財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方 面磋商小組成員獨立評分。政府采購政策功能、政府采購合同主要條款及其他政策合 - 69 - 同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分。采購人代表原則上對技術、 與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分。價格及其他不能明確區分的評分 因素由磋商小組成員共同評分。 3.3綜合評分明細表 3.3.1綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 3.3.2 綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分評審。 3.3.3綜合評分明細表 序 號 評分因 素 及權重 分 值 評分標準 備注 說明 1 報價 20% 20 分 經評審有效的最低報價為評標基準價； 投標報價得分=評標基準價／投標報價 *20%*100。 注：小微企業（監獄企業、殘疾人福利 性單位視同小微企業）價格扣除和失信 企業報價加成，用扣除或加成后的價格 參與評審 共同評 分因素 2 技術、服 務 要 求 20% 20 分 完全符合磋商文件技術服務要求沒有 負偏離的得 20 分（一共 20 項），每有 一項出現負偏離的扣 1分，直至該評分 項扣完為止。 共同評 分因素 3 業績 12% 12 分 具有類似項目（醫院、學校除外），就 餐人數達 60—100(不含)人，每具有 1 個合作案例食堂經驗的，得 1分，最多 得 3分；就餐人數 100人及以上，每具 有 1個合作案例食堂經驗的，得 3分， 最多得 9分。此項最多得 12分。 提供合同復 印件 共同評 分因素 4 項 目 運 營 管 理 食 品 質 量 安 全 14 分 根據投標人提供的《食品質量安全管 理》方案（包括但不限于食品安全、菜 品搭配、食品口感保證、食品驗收、食 品儲存、食品加工、衛生措施）進行綜 合評審，方案完整合理，可操作性強、 能保障食品安全的得14分，以上方面每 缺少一項內容或內容非針對于本項目 扣2分；每有一項內容簡要或有缺陷的 共同評 分因素 - 70 - 管 理 扣1分。直至該項扣完為止。 現 場 管 理 制 度 16 分 根據投標人提供的餐飲現場管理制度： (包括但不限于人事管理、操作規范、 衛生安全、質量監督、庫房管理、出品 管理、服務質量管理、應急措施等)管 理制度內容完整、可行性強、滿足實際 需要的得16分，以上方面每缺少一項內 容或內容非針對于本項目扣2分；每有 一項內容簡要或有缺陷的扣1分。直至 該項扣完為止。 服 務 質 量 管 理 9 分 針對本項目①指定的日常食堂服務② 臨時安排用餐服務③重要用餐接待任 務專項服務方案進行綜合評審，完全滿 足以上質量保障方案的 9分，以上方面 每缺少一項內容或內容非針對于本項 目扣 3分；每有一項內容簡要或有缺陷 的扣 1.5分。直至該項扣完為止。 5 企業實力 6% 6 分 投標人具有 ISO9001 質量管理體系認 證、ISO 14001 環境管理體系認證、 OHSAS18001 或 ISO45001 職業健康安全 管理體系認證，認證范圍需包括餐飲管 理服務。3 證齊全得 6 分。少一項本項 不得分。 共同評 分因素 6 扶 持 不 發 達 地 區 和 少 數 民 族 地區 1% 1 分 共同評 分因素 7 節能、環 境、無線 局域網 標 志 產 品 1% 1 分 投標產品中屬于政府采購優先采購范 圍的，則每有一項為節能產品或者環境 標志產品或者無線局域網產品的得 0.5 分，非節能、環境標志產品的、無線局 域網產品的不得分。此項最高得 1 分。 注：1. 節能產品、環境標志產品優先采 購范圍以品目清單為準。財政部、發展 改革委、生態環境部等部門根據產品節 能環保性能、技術水平和市場成熟程度 等因素，確定實施政府優先采購和強制 提供相關證 明材料 共同評 分因素 - 71 - 采購的產品類別及所依據的相關標準 規范，以品目清單的形式發布并適時調 整。無線局域網產品優先采購范圍以中 國政府采購網公布的《無線局域網認證 產品政府采購清單》為準。 2. 投標產品屬于優先采購范圍內的節 能產品或者環境標志產品的，提供國家 確定的認證機構出具的、處于有效期之 內的節能產品、環境標志產品認證證書 復印件加蓋供應商公章（鮮章）。 3. 投標產品屬于優先采購范圍內的無 線局域網產品的，提供政府采購清單對 應頁并加蓋供應商單位公章（鮮章）。 8 投 標 文 件 的 規 范性 1% 1 分 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形 的得 1 分；有一項細微偏差扣 0.2 分， 直至該項分值扣完為止。 共同評 分因素 注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。 3.3.4 評審得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/ NB＋（C1 ＋C2＋……＋Cn）/ NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ ND A1、A2……An分別為每個經濟類評委（經濟類專家）的打分，NA為經濟類評委（經 濟類專家）人數；B1、B2＋……Bn 分別為每個技術類評委（技術類專家和采購人代 表）的打分，NB 為技術類評委（技術類專家和采購人代表）人數；C1、C2……Cn 分 別為每個政策合同類評委（法律類專家）的打分，NC為政策合同類評委（法律類專家） 人數；D1、D2……Dn 分別為評審委員會每個成員的打分（共同評分類），ND為評審委 員會人數。 4.磋商紀律及注意事項 4.1 磋商小組內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供 應商或與供應商有關的單位或個人。 4.2 在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響談判結 果的私下接觸，否則將取消其參與磋商的資格。 4.3對各供應商的商業秘密，磋商小組成員應予以保密，不得泄露給其他供應商。 - 72 - 4.4 磋商小組獨立評判，推薦成交候選人，并寫出書面報告。 4.5 磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察。 5.磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法 和評審標準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人、采購代理機構向評審專家 做傾向性、誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法 行為； （五）發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義、重大 缺陷導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況； （六）及時向財政、監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況； （七）配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項； （八）法律、法規和規章規定的其他義務。 6.評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）不得參加與自己有《中華人民共和國政府采購法實施條例》第九條規定的 利害關系的政府采購項目的評標活動。發現參加了與自己有利害關系的評審活動，須 主動提出回避，退出評審； （二）評審前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管； （三）評審過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界聯 系的，應當在監督人員監督之下辦理； （四）評審過程中，不得發表影響評審公正的傾向性、歧視性言論，不得征詢或 者接受采購人的傾向性意見，不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義 不同的意見，不得以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據，不得修改 或者細化評審程序、評審方法、評審因素和評審標準，不得違規撰寫評審意見，不得 拒絕對自己的評審意見簽字確認； - 73 - （五）在評審過程中和評審結束后，不得記錄、復制或帶走任何評審資料，不得 向外界透露評審內容； （六）評審現場服從采購代理機構工作人員的管理，接受現場監督人員的合法監 督； （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業 務單位和個人的財物或好處，不得接受采購代理機構的請托。 - 74 - 第九章 政府采購合同（草案） 合同草案條款 一、針對本章所包含的全部內容，在磋商過程中，磋商小組在獲得采購人代表確 認的前提下，可以根據磋商情況實質性變動相關內容。磋商小組對磋商文件作出的實 質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組會及時以書面形式通知所有參加磋商 的供應商。 二、合同草案條款如下： (以下簡稱“甲方”)為一方和 (以下簡稱“乙方”)為另一方同意按下述條 款和條件簽署本合同(以下簡稱“合同”)： 1．合同文件 本合同所附下列文件是本合同不可分割的部分： 1.1 成交后雙方簽訂的采購合同；（包括服務方案、項目驗收標準和驗收方法 等） 1.2 買方針對本項目的磋商文件； 1.3 賣方提交的磋商響應文件及磋商過程中相關承諾； 1.4 成交通知書。 2．合同范圍和條件 本合同的范圍和條件應與上述合同文件的規定相一致。 3. 合同期限: 4. 服務內容與質量標準 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 … 5. 服務費用及支付方式 - 75 - 5.1 本項目服務費用由以下組成： 5.1.1 萬元； 5.1.2 萬元； 5.1.3 萬元。 5.2 服務費支付方式： 6. 知識產權 乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標 權或著作權。 7. 無產權瑕疵條款 乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕疵。 如有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。 8. 履約保證金 8.1 乙方交納人民幣元作為本合同的履約保證金。 8.2 履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同 義務而蒙受的損失。 9. 甲方的權利和義務 9.1 甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管 權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有 權下達整改通知書，并要求乙方限期整改。 9.2 甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當 考評結果未達到標準時，有權依據考評辦法約定的數額扣除履約保證金。 9.3 負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 9.4 根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 9.5 國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 10. 乙方的權利和義務 10.1 對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。 10.2 根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范 圍內管理及合理使用。 - 76 - 10.3 及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處 理投訴。 10.4 接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 10.5 國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 11. 違約責任 11.1 甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正 常履行。 11.2 如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或 者過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而 導致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。 12. 不可抗力事件處理 12.1 在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合 同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 12.2 不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的 證明。 12.3 不可抗力事件延續 120 天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續 履行合同。 13. 解決合同糾紛的方式 13.1 在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商 解決，經協商在 60 天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。 13.2 仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 13.3 除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 13.4 在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。 14. 合同生效及其他 14.1 合同經雙方法定代表人/單位負責人或授權委托代理人簽字并加蓋單 位公章后生效。 14.2 合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監 管部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同 - 77 - 不可分割的一部分。 14.3 本合同一式 份，自雙方簽章之日起起效。甲方 份，乙方 份，政 府采購代理機構 份，同級財政部門備案 份，具有同等法律效力。 甲方： （蓋單位公章） 乙方：（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人（授權代表）： 法定代表人/單位負責人（授權代 表）： 地址： 地址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 簽約日期：XX年 XX 月 XX日 簽約日期：XX年 XX月 XX日 - 78 - 附件一 報價一覽表 項目名稱： 采購編號： 第 XX包 序號 服務內容 服務期限 報價（元） 1 2 … 合 計(元) 報價總價 人民幣大寫： （人民幣小寫：元） 注: 1.所有報價均用人民幣表示,所報價格是交貨地的驗收價格，其總價即為履 行合同的固定價格。采購文件規定的其他費用均應包含在報價中。 2.應完整填寫產品的品牌和型號或項目內容。 3.本項目采用現場報價，響應文件中不用首次報價（除現場報價以響應文件報價 為準的情形之外，響應文件報價不作為評審的依據，以現場報價為準）。 供應商名稱：XXX（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人印章）：XXX 日 期：XXX 年 XXX月 XXX日 
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