項目名稱

市分類中心2021年物業服務項目

采購類型

服務類

采購人名稱

深圳市生活垃圾分類管理事務中心

采購方式

公開招標

財政預算限額（元）

1，139，900.00

項目背景

深圳市生活垃圾分類管理事務中心（以下簡稱采購人）辦公地點位于福田區華強北街道紅荔路1007號荔枝公園綜合服務樓；總建筑面積約2000 m2，內設電梯一部，共有辦公室27間，會議室3間，衛生間3間；餐飲區域面積約170m2，就餐人員不多于70人。距離辦公樓本部約300米處設內部露天停車場一處，面積約為570m2，已安裝監控攝像。

投標人資質要求

1、具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織（提供營業執照或事業單位法人證等法人證明掃描件，原件備查）。 2、本項目不接受聯合體投標。 3、參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 4、參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 5、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 6、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）。 注：“信用中國”、“中國政府采購網”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知書發出前的查詢結果為準。 ?

服務類清單

具體技術要求

服務總體要求

項目內容主要覆蓋采購人轄區范圍的安全保衛、清潔服務、消殺服務、食堂服務、維修管養等各類物業服務工作。結合自身的管理服務水平，投標人要具體承諾物業管理各項目具體要達到的指標，包括但不限于清潔保潔率，治安案件發生率，車輛被盜率，設備完好率，火災發生率，維修及時處理率，用戶投訴率；物業使用人對物業管理的滿意率。杜絕重大火災事故、質量事故。設備完好率95%以上。房屋完好率95%以上。治安案件案發率為零，無任何重大事故發生。環境衛生、消殺達標率為95%以上，食堂運營滿意度90%以上。

服務標的數量

1.物業服務配置的總人數不得少于14人，其中：管理人員不少于1人，工程人員不少于1人，文員不少于1人，保潔人員不少于3人，安保人員不少于5人，食堂餐飲服務人員不少于3人（中標單位可引入優質廚房服務團隊用于保障食堂餐飲服務）。

2.配置的項目服務人員需按照要求繳納社會保險，合同期間所有服務人員的春節、五一、十一等法定節假日加班安排、節日正常值班等發生的費用由中標人負責。所有人員的服裝費、物業服務器械器材費用、社保費用（含養老保險、醫療保險等）、住房公積金、管理費、培訓費均由中標人負責。采購人有權查看項目服務人員的納稅和社保繳納情況。

3.應配合采購人提供本項目物業管理人員的相關證明文件，如：物業人員上崗證、健康證及其他規定應提交的相關資料；

4.應承諾24小時內撤換工作表現差或出現事故的物業人員；

5.須為所有選派到本項目的工作人員辦理醫療、工傷等保險并簽定勞動合同；

6.應制定管理制度，履行服務責任，派遣、調換物業管理人員須得到甲方的同意。因中標人自身原因引發管理或勞資糾紛的，由中標人承擔由此引發的全部責任。

詳細服務需求和工作量

（一）安全保衛標準

1．基本要求

1.1 保安人員應24 小時值班，各類崗位保安維護制度、資料、檔案完善，并配合公安機關等做好公共區域的安全防范工作；

1.2 保安人員上崗時應佩戴統一標志，統一著裝，配備統一安防器材；

1.3 進出口實行24 小時值班制，封閉式服務區要嚴格管理，對進出人員和車輛進行引導，車輛進出、停放有序，禁止載有危險品和污染源車輛進出；

1.4 有安全事故、突發事件的防范應急預案；

1.5 各崗位應有完善的交接班制度，并有工作情況及交接班記錄；

1.6 應嚴格按照招標需求安排和配置保安人員，若保安人員實際到崗人數嚴重少于（少于20%）承諾人數（以合同約定為準）的，采購人有權解除合同；

1.7 采購人認為保安人數不能滿足實際需要時,應書面通知中標人,中標人必須積極配合,并及時補充。

2. 組織

2.1 每年對保安人員的培訓和實操不少于20課時；

2.2 保安人員應熟悉服務區物業分布基本概況，具有基本職業技能，能及時處理和應對服務區域公共秩序的維護工作；

2.3 上崗應統一著裝，衣著整潔，佩帶工作標識；上崗時嚴格履行崗位規定職責，舉止文明，禮貌待人；

2.4 保持采購人轄區公共秩序良好，對制定的各類治安、刑事、消防和自然災害事故的應急預案進行定期培訓和演練，分工明確，各負其責，管理細致；

2.5 部分崗位應配備無線對講裝置和必備的安全護衛器材；

2.6 交接班制度完善，并有責任人員簽字的工作情況和交接班記錄。

3.門崗秩序維護

3.1 采購人辦公場地主出入口實行24 小時值班制度，其余出入口12小時巡視；

3.2 對來訪人員進行登記。

4.巡邏

4.1 每天巡邏次數不少于4次，重點部位和部分時段以及有特殊情況時，應每2小時巡邏1 次，工作應有簽字記錄、存檔；

4.2 巡邏人員應按巡邏路線規范巡邏，發現行人、車輛、建筑物設施等有異常情況的，應及時處理或報告。對發現在公共場所有賭博等違反治安行為的，應當制止，并及時向相關部門報告。

5.車輛通行、停放

5.1 采購人轄區道路和停車場（庫）應設置明顯的車輛交通引導和警示標志；

5.2 保安人員應負責維持車輛正常通行秩序，發現車輛未上鎖、車窗車門未關及亂停放行為，應進行勸告或糾正，發現可疑行為或偷盜車輛、損壞交通標志設施等應及時制止。

6.其它

6.1沒有發生偷盜、打架等事件；

6.2協助處采購人處理“三防”或消防安全類等突發性、應急性事務；

6.3應制定相應的制度和應急預案，確保無火災事故、違規使用明火、違規用電、不按操作規程運行設備設施、缺少安全防護、缺少安全管理員、食品衛生安全等安全責任事故的發生。安全責任事故發生率0%。

（二）清潔服務標準

1.基本要求

1.1 物業服務區域應建立相關保潔制度、消殺制度、垃圾分類管理制度和具體操作規程，清潔服務定時定點，按照操作規范進行，保持物業服務區域環境整潔、干凈，生活垃圾日產日清，使用環保清潔劑；

1.2 物業服務區域應禁止有污染物和污染源的物品存放，動物糞便、腐爛物等應及時清理；

1.3 保潔員應經過培訓，穿著統一工作服上崗服務；

1.4 保潔消殺工作應聘請具有相關資格證書的專業消殺單位進行；

1.5 保潔沖洗建筑物公共場所、過道、樓梯和大堂等地面，現場應設置“注意防滑”等安全標識；

1.6 日常各項保潔服務工作應有記錄，每個月進行1次匯總存檔；

1.7 應嚴格按照招標需求安排和配置保潔人員，如保潔人員數量少于分類中心建議人數時，需說明理由；若保潔人員實際到崗人數嚴重少于（少于20%）中標單位承諾人數（以合同約定為準）時，分類中心有權解除合同；

1.8 采購人認為保潔員人數不能滿足實際需要時,應及時通知中標人,中標人必須積極配合,并及時補充。

2.樓道保潔

2.1 樓層通道和樓梯臺階每天進行1次全面清潔，適時保潔；

2.2 大堂地面隨時保潔，保持地面清潔；

2.3 樓層通道、大堂墻面磚每月擦抹1次，通道玻璃、百葉、消防箱內每月清潔1次，燈具（外面）、煙感每季度擦拭1次，燈具每年度全面擦拭1次；

2.4 排水溝（排水）管線（道）、設施每月清潔1次，特殊情況下及時清理。

2.5 綠植盆栽等每月擦抹2次。

3.道路保潔

3.1 每日對公共區域、公共道路清掃1次，不間斷適時的巡檢保潔，每日清洗路面1次。

3.2 保持道路清潔、干凈，沒有污泥、紙屑、果皮、落葉、垃圾等，無明顯水跡、污跡，道路集水坑和雨（污）水井蓋板、雨水箅子應保持完好。

4垃圾收集與清運

4.1 協助收運單位做好垃圾分類收集、分類清運；

4.2 垃圾桶、果皮箱每天擦抹表面1次，每周清洗垃圾桶、果皮箱1次；

4.3 其他垃圾在清運途中必須遮擋、防護，防止二次污染，清運垃圾的時間要避開人流高峰；

4.4 協助垃圾清運單位公共保潔服務。

5.其它

5.1 其它范圍(如辦公室、休息間等)保潔要求按招標文件中《物業管理服務分項具體標準及要求》規定執行；

5.2 采取有效措施保證清潔人員安全作業，無安全事故發生。

5.3 清潔人員不得隨意拾撿廢品；不得隨意將中心物品帶走。

5.4 清潔用品定位擺放、整齊；清潔人員儀容整潔，待人有禮。

5.5職工活動室和書吧等應安排專職人員進行日常管理工作。

5.6 積極配合分類中心的各項臨時任務。

5.7定期對水電設施作安全檢查, 損壞應及時維修，檢查頻率不低于每周一次，《安全日巡查表》每月2日報后勤部門。

具體質量要求，以分類中心說明為據。

（三）消殺服務標準

1. 控制分類中心轄區范圍內室內外環境中老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂的密度，預防及滅殺白蟻、家蟻。

2. 5-10月的滅蚊、滅鼠、滅蒼蠅、滅蟑螂等消殺次數每月不少于2次，其他月份每月不少于1次，特殊情況（如傳染病流行期間）增加服務區消殺次數。

3. 消殺用藥應符合相關規定，并由專業人員操作。每次消殺工作前應至少提前1天告知分類中心，并在作業現場設置安全警示牌，確保人員安全。

（四）后勤服務標準

1．所配備后勤文員須具備身體健康、五官端正、工作積極、善于溝通、細致周到等條件。

2．配備人員須向分類中心報備，并應服從分類中心調配安排；如配備人員不符合中心要求，中標單位應無條件按要求更換人員。

3．后勤文員工作地點及內容由分類中心辦公室負責安排，包括但不限于非涉密文件打印復印、會務、行政辦公樓報紙郵件收發、送文等。

（五）食堂服務標準

1．應制定出食堂服務完善的管理制度。

2．食堂工作人員須按照中心內部規章制度要求開展工作，包括但不限于食品安全檢查、環境整潔無“四害”、工作人員健康注重衛生、食堂設備安全運行、操作規范不違規。

3．工作日早餐：7：45-8：30，要求在規定時間內供應不少于7個品種的菜式（粥類、面點、糕點、雞蛋、豆漿等）。

4．工作日午餐：12：00-12：30，要求在規定時間內供應不少于6個品種的菜式（其中葷菜2種，素菜3種，湯1種，面點、飯、粥、點心、粗糧等）。

5．一般情況下，無須提供晚餐服務，節假日無須安排值班。

6．采購人有權根據需求，調整以上開餐時間和中標人服務人員的工作時間。因需要處理突發事件或應急值班時，應當按照采購人要求予以全力保障；如采購人有其它臨時性或階段性的膳食保障服務工作需要，中標人需無條件按照采購人要求提供服務，全力保障解決。

7．菜肴質量：須全程控制菜肴制作過程的安全衛生，確保無食物中毒或因食物引起的其他不良反應；菜肴新鮮，色澤良好，無過期及腐爛變質的食物；控制油及其他調味品用量，菜肴品種齊全，營養搭配合理；菜肴口味好，咸淡適中，并保證飯菜熱度；菜肴及時更新，一周內不出現2次以上完全相同品種菜肴，根據季節及工作需要調整就餐菜式，保證每月推出3款時令菜；根據就餐情況，合理提供菜肴，杜絕浪費。

8．食堂、廚房設備設施由采購人提供，中標人進駐后，應當面與采購人清點廚房設備和廚具情況，開列清單確認，認真保管，嚴格按使用規程操作廚房及食堂設施、設備，嚴禁私自改造采購人提供的一切使用設備，服務期滿如數退還采購人。

9．做好食堂設備財產和物資管理，無財產及物資外流、人為損壞和偷盜等現象發生，如人為損壞或丟失的由中標人賠償。

10．應制定相關節能措施，落實水、電、燃氣等能耗管理。

11．應建立基本的管理制度，主要包括廚房紀律、廚房出品制度、清潔衛生制度、員工考勤休假制度、食堂設施設備使用維護制度、技術業務考核制度、廚房會議制度、廚房日常工作檢查制度等。

（六）維修管養標準

1．建筑物辦公室、休息室、食堂等的外墻、內墻、天花、玻璃幕墻雨天無滲漏；石材玻璃密封膠、門框密封條等老化脫落馬上更換；地磚、樓梯階梯等無破損。建筑及配套公用設施完好率100%。

2．設施設備

2.1 空調設備：保證中心空調機正常使用和處于良好狀態，運行中無嚴重滴漏水現象，定期清洗各空調機的過濾網和主分機外罩，保持潔凈無塵，空調機出現故障后，及時派人維修，更換配件，零修合格100%。

2.2 照明系統開關插座：加強日常檢查巡視，保證燈具外觀整潔，無缺損、檢落和安全隱患，燈具、線路、開關保證完好，光源完好率100%，無蚊蟲、蜘蛛網、積塵等。

2.3 消防系統：加強日常檢查巡視，協助分類中心相關部門確保消防系統的設施設備齊全，完好無損，隨時可啟用，整個系統運行正常；及時發現并排除故障；制定突發性火災等應急方案，設置消防疏散示意圖，緊急疏散通道通暢，照明設備、引導標志完好。發現問題及時上報分類中心相關部門。

2.4 供排水系統：加強日常檢查巡視，協助分類中心相關部門確保供排水系統通暢；及時發現并排除故障；發現問題及時上報分類中心相關部門。

2.5 門窗五金：保證服務區域內各種門、窗、紗窗，窗簾，防盜網，鎖匙、把手、玻璃等無損、均能正常使用，完好率達100%，如有損壞及時更換。

2.6 食堂設施、設備完好無損。保證食堂的設備、電器設施安全運行。

2.7其他：保證服務區域內各種開關插座、水籠頭等無損、均能正常使用，完好率達100%，如有損壞及時更換。

3．物業管理簽到表、登記表、記錄表、圖紙、設備清單等物業管理資料齊全。清潔保潔簽到表、上下班考勤表、物料入庫出庫登記表、領用登記表、故障維修記錄表完整清晰，歸納存檔，隨時備查，資料齊全率100%。

4．要求中標人提供完整的以上質量指承諾如何考核的細化、量化及計算規則。中標人實行物業管理的標準參照執行《物業管理服務項目監管考評評分表》評分標準達到95分以上。

（七）其他要求

1．投標單位的投標報價應包括所有服務項目所需費用，同時不得高于財政部門最終核準金額。

2．采購人不提供中標人員工生活基地，同時中標人自有的員工生活基地不得遠離采購人辦公樓。在委托管理期限內，采購人將提供約2間管理用房(含倉庫），供中標人免費使用。

3．采購人每月按《物業管理服務項目監管考評評分表》對中標人提供的物業管理服務進行考核，考核中出現未達標情況時需按一定比例扣除當月物業管理費用；中標人必須接受并積極配合采購人的考核工作。（注：考核得分95分及以上，向中標人全額支付當月服務費；考核得分94-85分，向中標人支付當月服務費的90%；考核得分84-60分，向中標人支付當月服務費的80%；考核得分59分及以下，采購人有權拒付當月服務費，且有權終止物業管理服務合同。由于中標人原因造成損失時，中標人賠償費用另計。）

4．中標人在其轄區范圍內負責落實安全保衛、衛生保潔、技術操作等服務的各項安全防范措施，確保所有服務工作和服務人員安全；若發生安全責任事故，所造成的一切損失和責任，概由中標人承擔，與采購人無關。

5．中標人須組建應急搶險隊伍編入分類中心“三防”應急分隊或安全生產應急搶險隊。

6．中標人必須嚴格管理內部人員，若發生偷盜以及利用采購人資源牟利等現象，一經發現，采購人有權立即中止合同并重新招標。

7．中標人應做好物業及物業管理檔案、資料的管理，每月將物業管理檔案、資料移交采購人入檔。

8．采購人在招標文件中要求或者法規和政策規定由物業服務企業提供的其它物業管理事項。

商務需求

（一）物業服務期限

服務管理期限為一年（2021年1月1日至2021年12月31日）。合同期滿后，視中標人服務情況而定，服務優良可續簽合同，最長連續服務管理期限不超過3年。

（二）合同簽訂及付款方式

1、中標人根據有關物業服務法規與采購方簽訂的物業服務委托合同，對該物業實行統一管理，綜合服務，自主經營，自負盈虧。

2、中標人不得將本物業服務項目分包給其他單位，若因中標人確需將某項專業項目分包給其他具備相應資質單位，必須事先征得采購單位同意。

3、采購人可對該物業服務進行考核評價，如達不到上述要求，則可終止委托管理合同并進行財務審計，由中標人承擔違約和賠償責任。

4、每月10日前支付上月管理服務費，憑中標人完稅發票，由采購人簽署付款憑證,辦理相關付款手續。

5、中標人需按月向中心提供本合約標的每月支出明細及核算依據。中標人每月向中心后勤部門書面報告一次公共設施情況。

中標人提供的費用支出明細，包括：

A.直接人工費（企業直接從事物業管理活動等人員的工資、獎金、社保及職工福利費等。）

B.直接材料費（企業在物業管理活動中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動力、構配件、零件、低值易耗品、包裝物等。）

C.間接費用（企業所屬物業管理單位管理人員的工資、獎金及職工福利費、固定資產折舊費及修理費、水電費、取暖費、辦公費、差旅費、郵電通訊費、交通運輸費、租賃費、財產保險費、勞動保護費、保安費低值易耗品攤銷及其他費用等。）

（三）報價要求

1、本項目服務費包括人員成本、服務成本、法定稅費和企業的利潤等本項目涉及的一切費用。由投標人根據服務需求書所要求自行測算投標報價；一經中標，投標報價總價作為中標人與采購人簽定的合同金額，合同期限內不做調整；

2、投標人應根據本企業的成本自行決定報價。

3、投標人的投標報價不得超過財政預算限額；

評標信息