新碶派出所食堂外包服務采購項目

公 開 招 標 采 購 文 件

項目編號：NBZX-20200224G-BL002

采購單位：寧波市公安局北侖分局

代理機構(gòu)：寧波之新招標咨詢有限公司

編制日期：2020年11月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc10701 第一章 公開招標采購公告 1

HYPERlink \l _Toc32006 第二章 招標需求 6

HYPERlink \l _Toc3956 第三章 投標人須知 15

HYPERlink \l _Toc17163 第四章 評標辦法及評分標準 31

HYPERlink \l _Toc31248 第五章 合同主要條款 37

HYPERlink \l _Toc26706 第六章 投標文件格式 49

第一章 公開招標采購公告

一、項目基本情況

項目編號：NBZX-20200224G-BL002

項目名稱：新碶派出所食堂外包服務采購項目

預算金額（元）：2250000

最高限價（元）：2250000

采購需求：

標項名稱:食堂外包服務

數(shù)量:3

預算金額（元）:2250000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：管理方式：外包管理。即：中標人提供專業(yè)的管理團隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、服務人員等）進行管理，負責主副食的采購、加工供應。采購人配有蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒等工作間，以及節(jié)能大灶、蒸飯車、冰箱、工作臺等設備設施；詳見招標文件第二章

備注：本項目采購預算人民幣75萬元/年，3年共225萬元。

合同履約期限：3年，合同1年一簽，采購人根據(jù)中標人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽，最多可續(xù)簽2次。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3.本項目的特定資格要求：標項一:單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得參加同一標項的投標。為本項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加本項目的投標。

三、獲取招標文件

時間：/至2020年12月09日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）

方式：免費獲取在政采云后臺“獲取招標文件”，未按規(guī)定獲取招標文件的供應商投標將被拒絕。如未注冊，浙江政府采購網(wǎng)（https://zfcg.czt.zj.gov.cn）”上進行供應商注冊。附件里的招標文件僅供閱覽使用，點擊政采云“獲取招標文件”為依法獲取招標文件的方式，沒有點擊“獲取招標文件”的供應商，對招標文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年12月09日09:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心（寧波市北侖區(qū)長江路1166號北侖行政大樓B座三樓招投標中心交易廳，具體場所安排詳見電子指示屏幕）

開標時間：2020年12月09日09:30

開標地點（網(wǎng)址）：寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心（寧波市北侖區(qū)長江路1166號北侖行政大樓B座三樓招投標中心交易廳，具體場所安排詳見電子指示屏幕）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

2.其他事項：2.1落實的政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）。2.2供應商需按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定在“浙江政府采購網(wǎng)”政采云平臺注冊登記的，成為浙江省政府采購注冊供應商。如未注冊的供應商，請注意注冊所需時間。2.3投標與開標注意事項2.3.1本項目實行網(wǎng)上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。2.3.2標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊入庫供應商，并完成CA數(shù)字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。2.3.3投標文件制作：2.3.3.1應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-8817190。2.3.3.2供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網(wǎng)并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。2.3.3.3以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。2.3.3.4本項目供應商仍應準備紙質(zhì)投標文件。當電子開評標無法正常進行時，即轉(zhuǎn)為線下評標。若在此種情況下，由于供應商未提交紙質(zhì)投標文件而導致該供應商放棄投標，由供應商自行承擔。2.4本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規(guī)定的招標文件獲取期限內(nèi)在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質(zhì)疑投訴。2.5供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺www.zcygov.cn，未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。2.6供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤存儲的電子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件分別密封，遞交至投標地點，逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件（包括以U盤存儲的電子備份投標文件或紙質(zhì)備份投標文件）的，投標無效。2.7采購代理機構(gòu)將在招標文件規(guī)定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后30分鐘內(nèi)供應商可以登錄政府采購云平臺www.zcygov.cn，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后30分鐘內(nèi)無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行或使用紙質(zhì)投標文件進行線下評標。2.8供應商可采用郵寄（含快遞）方式或現(xiàn)場方式遞交備份投標文件。2.8.1采用郵寄方式遞交子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件的，請留足郵寄時間，遞交時間以郵寄簽收時間為準，擬在2020年12月8日17:00前（含）到件的郵寄地址為：寧波市海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐路755號三樓；擬在2020年12月8日17:00之后，2020年12月9日9:30之前到件的郵寄地址為：寧波市北侖區(qū)四明山路773號行政大樓B座三樓招投標中心交易廳，收件人：李玉嬌；聯(lián)系電話：0574-87208638；電子郵箱：2416765101@qq.com。投標人郵寄后請?zhí)峁┼]寄信息給代理機構(gòu)，以便及時確認送達情況。郵寄延誤送達或未密封的將予以拒收，代理機構(gòu)無責確保文件及時接收，相關(guān)責任與后果全部由投標人自行承擔。采用現(xiàn)場遞交方式遞交子備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件的，投標人代表需持綠色“甬行碼（或健康碼）”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進入開標現(xiàn)場（以開標當日測量體溫為準）遞交投標文件，原則上每家投標單位可派一名授權(quán)代表出席開標會議，且參與現(xiàn)場開標活動的人員應嚴格遵守防疫規(guī)定，自覺遵守和服從交易現(xiàn)場管理，逾期送達或未密封的將予以拒收。（提醒事項：疫情期間，投標人須考慮委派人員是否符合地方及交易現(xiàn)場防疫相關(guān)規(guī)定，如因不符合規(guī)定導致無法參與開標活動而產(chǎn)生的相關(guān)責任與后果全部由投標人自行承擔。）2.8.2采用現(xiàn)場方式送達備份投標文件，需按以下要求遞交：所有供應商安排“甬行碼”為綠色的相關(guān)人員（原則上不超過一名）在投標截止時間前將備份投標文件送至投標地點。投標文件遞交時需同時遞交供應商的法定代表人（或其委托代理人）聯(lián)系方式，并保證開標期間聯(lián)系方式的暢通。2.9如本項目改為線下評標，供應商須在紙質(zhì)備份投標文件（資格文件）中提供（1）指定作出澄清、說明或補正的電子郵箱、傳真號碼；（2）法定代表人或授權(quán)代表的微信號。評審過程中有關(guān)澄清、說明或者補正，采購代理機構(gòu)將通過以下電子郵箱進行收發(fā)。電子郵箱：2416765101@qq.com。2.10投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實報告相關(guān)情況。2.11投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。2.12如投標截止時間前疫情解除，上述第2.8-2.11條內(nèi)容廢止。2.13肺炎防疫期間，請各供應商遵守寧波市北侖區(qū)公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。2.14本次政府采購活動有關(guān)信息在“浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“浙江省公共資源交易服務平臺（http://www.zjpubservice.com/）”、“寧波市政府采購網(wǎng)（www.nbzfcg.cn）”、“寧波市公共資源交易網(wǎng)北侖區(qū)分網(wǎng)（http://beilun.bidding.gov.cn/）”網(wǎng)站上公布，公布信息視同送達所有潛在投標人。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名稱：寧波市公安局北侖分局

地址：浙江省寧波市北侖區(qū)明州路777號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：周老師

項目聯(lián)系方式（詢問）：0574-86775636

質(zhì)疑聯(lián)系人：周老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-86775636

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：寧波之新招標咨詢有限公司

地址：寧波海曙區(qū)高橋鎮(zhèn)秀豐路755號三樓

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：李玉嬌

項目聯(lián)系方式（詢問）：0574-87208638

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐斌

質(zhì)疑聯(lián)系方式：0574-87208639

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：北侖區(qū)財政局政府采購辦公室

地址：北侖區(qū)長江路1166號

傳真：/

聯(lián)系人：阮老師

監(jiān)督投訴電話：0574-89383756

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭?，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

第二章 招標需求

一、項目概況

1、食堂地點：寧波市公安局北侖分局新碶派出所

2、服務內(nèi)容：食堂外包服務。

3、管理方式：外包管理。即：中標人提供專業(yè)的管理團隊（主要包括項目主管、廚師隊伍、面點師、服務人員等）進行管理，負責主副食的采購、加工供應。采購人配有蒸煮、烹飪、切配、拆洗、消毒等工作間，以及節(jié)能大灶、蒸飯車、冰箱、工作臺等設備設施。

4、服務期限：3年，合同1年一簽，采購人根據(jù)中標人在上一階段合同履約、考核情況及財政資金審批情況決定是否續(xù)簽，最多可續(xù)簽2次。

5、采購預算及最高限價：75萬元/年，3年共225萬元。

二、管理要求

1、食堂管理基本情況：

1.1、就餐人數(shù)估算：正常工作日：早餐130人、午餐200人、晚餐100人；雙休日（節(jié)假日）就餐人數(shù)：早餐50人，午餐100人，晚餐60人；工作日早餐形式為自助餐，人數(shù)約130位，4元/人，早餐的品種提供不少于8種品類（詳見附件1：菜單1）；午餐、晚餐用餐形式以零售模式（按實計算），午餐人數(shù)約200位，晚餐人數(shù)約100人，提供海鮮、肉類、半葷、素菜、燉菜、冷菜等（詳見附件2：菜單2）；提供夜宵餐形式為自助餐（每周1-2次，價格另行商定），人數(shù)50-100位，夜宵品種：炒面、炒飯、帶湯類主食、點心1道、下飯菜2道、蔬菜1道。

1.2、其他：采購人承擔場地、水、電、綠化環(huán)境布置費、設備維修以及承擔易耗、煤氣費、煙道清洗等費用。中標人承擔食堂所需的洗滌用品、清潔用具、勞保用品（含口罩）的費用。

2、綜合管理：采購人負責督查食堂的飲食安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、售出數(shù)量、服務質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)事務，加強與中標人的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)處理各種偶發(fā)事件，轉(zhuǎn)達干部職工對外包經(jīng)營服務質(zhì)量的意見和要求；負責各項規(guī)章制度的制定、檢查和考核工作，設立一定數(shù)額考核獎；負責賬務、資產(chǎn)管理和菜譜審批、監(jiān)督衛(wèi)生等工作，促進食堂內(nèi)部和外部的團結(jié)協(xié)作，切實加強綜合督查管理。

3、采購人將餐廳現(xiàn)有的設施、設備提供給中標人使用，設施、設備以雙方確認的移交清單為準，中標人負責使用與管理，如因管理不善或非正常使用損毀的，須承擔維修、賠償責任。

4、合同期滿后，中標人須將采購人提供的設施、設備按雙方確認的移交清單悉數(shù)歸還采購人，且須保證歸還時各設施、設備運轉(zhuǎn)正常，若有短缺或損壞嚴重的，須負責修復或賠償。

5、在合同期間若需更換或添置廚房設備的，由中標人向采購人提出申請確定，合同期滿后一并交還采購人。

6、中標人須愛護采購人提供的房產(chǎn)和設施設備，不得隨意改變餐廳內(nèi)部布局、改裝設備。

7、中標人負責食堂的飲食安全衛(wèi)生，提出合理可行的夜間食品安全管理方案。中標人在承包期內(nèi)所用食品原料，不得采購、儲藏、加工、銷售變質(zhì)食品。食堂服務承包單位是本單位食品安全工作第一責任人。

8、中標人負責食堂的安全生產(chǎn)，提出合理可行的安全生產(chǎn)管理方案。食堂服務承包單位是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人。

9、采購人嚴格執(zhí)行事故責任追究制度，如出現(xiàn)嚴重的食物中毒、違紀、因中標人管理不善造成的失火、失竊等重大責任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽的現(xiàn)象，采購人有權(quán)單方面終止合同，中標人應支付采購人五萬元的違約金，并承擔由此造成的一切責任和經(jīng)濟損失。

10、中標人落實專人對餐廳、廚房、加工間以及活動室等配套場所進行環(huán)境衛(wèi)生打掃。落實“五常法”的管理和評比制度。

11、中標人須按照《寧波市生活垃圾分類管理條例》等相關(guān)規(guī)定進行垃圾的分類、清理，剩飯剩菜安排專人及時清理，不得再次出售。

12、中標人自行辦理健康證，費用自理。自行按時發(fā)放所屬工作人員的工資、福利、勞保用品和獎金等，并負責對工作人員進行遵紀守法和安全衛(wèi)生教育，如發(fā)生意外傷殘、傷亡事故，中標人承擔全部責任和必要的經(jīng)濟補償，中標人必須與所聘用的從業(yè)人員簽訂勞動合同，繳納社保，并辦理相關(guān)保險。

13、中標人必須負責所屬人員的衛(wèi)生教育，確保所屬人員須持有效健康證、服務證，統(tǒng)一著裝上崗。

14、中標人必須按月上報食堂經(jīng)營的相關(guān)數(shù)據(jù)。

15、中標人須根據(jù)采購人規(guī)定時間按時為干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務，不得提前或延遲開飯時間(特殊情況如開會、接待、會餐等要服從采購人指定的時間)，堅持服務第一的宗旨，做到熱情服務、文明待人、公平守法。

16、中標人在管理期內(nèi)所聘工作人員須報采購人認可備案后方可上崗。如果所聘人員不符合采購人要求，必須在采購人提出30日內(nèi)調(diào)整，否則，有權(quán)扣除相應費用，直至終止合同。

三、人員配置要求

要求食堂工作人員不少于11位，包括但不限于餐廳主管1位、廚師長1位、廚師3位、切配1位、面點師1位、面點幫手1位、洗雜3位。其中：

（1）餐廳主管：餐飲相關(guān)管理工作經(jīng)驗3年以上。儀表端莊、做事勤快、熱情大方。

（2）廚師長:從事烹飪工作5年以上,精通浙江菜系,并能重點掌握其他各菜系的烹飪知識及操作過程,熟悉廚房各項設備的性能、使用及保養(yǎng)方法，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法，懂得成本核算、食品原料及食品營養(yǎng)知識；

（3）廚師：從事烹飪工作3年以上，精通浙江菜系，了解各種原料的性質(zhì)和不同部位的用途及加工方法，并了解其他菜系的一般烹飪知識，能掌握制作各種菜點；

（4）面點師：從事面點工作1年以上；

（5）洗菜工：儀表端莊、身體健康、做事勤快、熱情。

（6）餐廳服務人員：儀表端莊、做事勤快、熱情大方，年齡控制在35周歲以下。

四、外包管理費用分項及測算要求

外包管理基本費用：包括工作人員工資、福利和補貼（如高溫補貼等）、獎金、各類社會保險（養(yǎng)老金、醫(yī)療險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金、生育保險）、外包管理費、稅金、服裝費（含稅）。

其他費用（含稅）：夜宵、包廂服務加班費及績效監(jiān)督獎（由采購人對中標人加班和優(yōu)質(zhì)管理服務情況實施考核，按2000元/月測算，每月按實核發(fā)）。

五、外包管理合同價款及支付方式

1、服務費用按月支付，一年按12期支付，實行先服務再支付，中標人每月月底前向采購人提供付款發(fā)票，采購人在每月的10日之前向中標人支付上一個月的托管服務費。

2、撥付方式：每月考核得分90分及以上，評定為優(yōu)秀，全額支付本月服務費用；

每月考核得分80分及以上，評定為良好，則支付本月服務費用的95%；

每月考核得分80分以下，評定為一般，則支付本月服務費用的80%；

每年累計兩次考核得分80分以下的，采購人有權(quán)不予續(xù)簽下一年度合同。

中標人須提供采購人干部職工每月就餐IC卡消費費用的明細，在次月初經(jīng)雙方確認后，由中標人開具收據(jù)，采購人在收到收據(jù)后七個工作日內(nèi)將金額匯入中標人賬戶。

4、中標人須提供采購人委托其代為采購的油、米等副食品的原始發(fā)票復印件；采購人在原始發(fā)票復印件后七個工作日內(nèi)將金額匯入中標人賬戶。

5、其他：

（1）當遇到特殊情況需要餐廳員工晚上或周末加班的，如包廂服務等，加班費支付標準為每人/餐次/80元（含稅）。夜宵因時間較晚、工作內(nèi)容較多，所以支付標準為每人/餐次/100元（含稅）。

（2）采購人午餐就餐人數(shù)預定180-220人，如若采購人午餐就餐人數(shù)超過220人，中標人確需增加工作人員的，由乙方向甲方提出書面申請，經(jīng)甲方審核同意后，甲方給予乙方相應人員的增加費用。增加費用由甲乙雙方另行約定，可以參照人均年托管費增加服務費。

（3）在項目服務期（3年）內(nèi)，合同價不因市場因素進行調(diào)整。

（4）合同履行期間，如遇寧波市最低工資、社會保險調(diào)整，則本合同服務期內(nèi)的合同價不予調(diào)整。

六、考核辦法：

1、考核小組

考核小組由采購人組織相關(guān)人員組成。

2、考核內(nèi)容

考核小組每月檢查1-2次，檢查結(jié)果的平均得分為該月考核得分，考核標準詳見附件《食堂管理考核細則》。

3、考核辦法

采用倒扣分制，總分為100分，根據(jù)考核細則進行扣分，最低扣至0分。

附件3：《食堂管理考核細則》

七、其他要求：

1、中標人須承諾在中標后針對本項目購買《食品安全責任險》及《雇主責任險》。

附件1：菜單1

注：1、早餐標準4元/人。

2、菜單僅供參考，餐品包括但不限于上述內(nèi)容，中標人可自行添加、進行優(yōu)化調(diào)整。

附件2：菜單2

注：1、下飯菜、點心、水果、飯、湯免費提供

2、菜單僅供參考，餐品包括但不限于上述內(nèi)容，中標人可自行添加、進行優(yōu)化調(diào)整。

附件3：食堂管理考核細則

注：1、采購人有權(quán)根據(jù)實際情況，對本考核辦法進行調(diào)整。

本考核表總分100分，采用倒扣制。

附件4：安全責任書

安 全 責 任 書

為貫徹國家《食品安全法》、《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》精神，進一步把安全工作落到實處，保障就餐人員和食堂工作人員生命財產(chǎn)和國家財產(chǎn)安全，為穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境，特此簽訂安全責任書。

1、食堂服務承包單位是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作負全面責任。

2、食堂服務承包單位要認真貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求，進行監(jiān)督與管理，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障就餐人員及食堂工作人員的生命財產(chǎn)安全。

3、要加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育，提高員工的安全意識。制定應對突發(fā)事件的應急預案，明確處置步驟和提升應對突發(fā)事件能力，并加強相應安全防范措施。

4、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴禁違章用火、用電、用氣，嚴格對易燃、易爆及其它危險品的管理。

5、應按照有關(guān)規(guī)定配置足量、有效的消防滅火器材，并經(jīng)常性的進行維護、保養(yǎng)，定期檢測，保證有效。同時要加強對雇員的消防安全知識教育，教授正確的消防器材使用方法。嚴禁將易燃易爆物品帶入或存放在餐廳內(nèi)，餐廳內(nèi)嚴禁違章使用電器和液化氣，禁止亂拉、亂接電線。

6、不得制售假冒偽劣食品，防止不合格食品進入餐廳，確保廣大就餐人員的生命財產(chǎn)安全。

7、食堂服務承包單位應搞好餐廳內(nèi)的衛(wèi)生工作，做好防霉變、防腐爛工作，員工上崗之前必須取得健康證。

8、食堂服務承包單位應當按照甲方要求，做好各類臺賬。

9、食堂服務承包單位必須服甲方的監(jiān)督、檢查、管理，及時排查、整改安全隱患，確保就餐者的人身安全。

10、堅決杜絕人生傷害及飲食衛(wèi)生安全事故（中毒、污染、傳染）發(fā)生。如有事故發(fā)生，食堂服務承包單位須承擔相關(guān)的民事賠償責任和法律責任，并追究第一責任人和直接責任人的責任，視情節(jié)輕重給予警告整改、停業(yè)整頓、終止合同等處罰。

11、本《安全責任書》與經(jīng)營合同同時生效。

食堂服務承包單位（蓋章）：

法定代表人或授權(quán)代表(簽字)：

日期： 年 月 日

第三章 投標人須知

前附表

一、總 則

（一）適用范圍

本采購文件適用于新碶派出所食堂外包服務采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)（“招標人”）和采購單位。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。

3.“服務”系指采購文件規(guī)定投標人須承擔的食堂外包服務。

4.“項目”系指投標人按采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

5.“書面形式”系指“政采云”平臺、傳真、電子郵件、信函、電報、在規(guī)定信息發(fā)布網(wǎng)站上發(fā)布公告等。

6.“*”系指實質(zhì)性要求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本可用復印件，格式見第六章投標文件格式）。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（采購文件有相關(guān)規(guī)定除外）。

*（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

*（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包，未經(jīng)采購單位同意，不得分包。

（八）特別說明：

1.采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個參加評標的投標人，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產(chǎn)品采購項目，多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

*2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。

*3.投標人應仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

*4.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第55條之規(guī)定雙倍賠償采購單位，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

（九）詢問、質(zhì)疑和投訴

1.詢問

（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）采購代理機構(gòu)在三個工作日內(nèi)對投標人依法提出的詢問作出答復，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

2.質(zhì)疑

（1）提出質(zhì)疑的期限

對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為采購文件公告期間或公告結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個工作日內(nèi)；對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)。

（2）提出質(zhì)疑的要求

①以書面形式（加蓋投標人公章）向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

②質(zhì)疑書內(nèi)容應包括具體的質(zhì)疑事項、事實依據(jù)及相關(guān)確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權(quán)代表姓名及其聯(lián)系電話、傳真、質(zhì)疑時間。質(zhì)疑書應當署名并由法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

③遞交質(zhì)疑書時需提供質(zhì)疑書原件、法定代表人授權(quán)委托書（應載明委托代理的具體權(quán)限及事項）、營業(yè)執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、法定代表人及授權(quán)代表身份證復印件。

④投標人質(zhì)疑應當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑的證明材料。

（3）質(zhì)疑答復

采購代理機構(gòu)在收到投標人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑投標人，但答復的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

3.投訴

質(zhì)疑投標人對采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復不滿意，或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。

4.供應商質(zhì)疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料（依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質(zhì)疑、投訴的證明材料；依據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內(nèi)參加政府采購活動）。

（十）關(guān)于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯(lián)通等行業(yè)外，分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照原件掃描件及授權(quán)書，授權(quán)書須加蓋總公司公章，總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具授權(quán)書，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)、榮譽等對分公司無效。

（十一）關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術(shù)、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內(nèi)的合法使用權(quán)或版權(quán)的正版軟件，涉及到第三方提出侵權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。

二、采購文件

（一）采購文件的構(gòu)成。本采購文件由以下部分組成：

1.公開招標采購公告

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法及評分標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目采購文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標人的風險

投標人沒有按照采購文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

（三）采購文件的澄清與修改

1.任何要求對《采購文件》進行澄清的投標人，應以書面或傳真形式通知采購代理機構(gòu)。要求澄清的問題應蓋投標人公章和注明日期。采購人視情況再以書面或傳真形式作出答復。

2.在投標截止時間前，采購代理機構(gòu)可以用補充文件或書面更改通知的方式對已發(fā)出的采購文件進行必要的修改，并及時通知購買采購文件的各潛在投標人。這些補充文件或通知是采購文件的組成部分，對所有投標人有約束力。

3.為使?jié)撛谕稑巳擞凶銐虻臅r間依據(jù)采購文件的“更改通知”修改投標文件，采購代理機構(gòu)將在投標截止時間15日前以書面或傳真的形式向已購買采購文件的每一潛在投標人發(fā)出采購文件修改通知。若發(fā)出“更改通知”日距公告的投標截止期不足15天，采購代理機構(gòu)在通知書中將明確是否推遲投標截止和開標時間。若所有潛在投標人在第4條規(guī)定的回復中對不推遲投標截止和開標日期均明示同意，則按原定時間執(zhí)行。

4.潛在投標人收到采購文件澄清或修改通知，或推遲截標和開標時間通知后，應在通知單回執(zhí)上明示意見、蓋上投標人單位公章，以書面形式回復采購代理機構(gòu)。

5.沒有提出異議且又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同采購文件。

三、投標文件的編制

重要提示：投標文件的形式和效力

1.投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件分為以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件和紙質(zhì)備份投標文件。

2.電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件要求制作、加密并遞交。

3.以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。

4.紙質(zhì)備份投標文件按“投標文件的組成”編制。

5.投標文件的效力

投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。

投標、響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標、響應文件的，以備份投標、響應文件作為依據(jù)，否則視為投標、響應文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標、響應文件自動失效。

（一）投標文件的組成：投標文件至少包含以下部分，提供格式的按照格式填寫，未提供格式的由投標人自擬。

1.報價文件：

（1）投標函（格式見附件）；

（2）投標聲明書（格式見附件）；

（3）開標一覽表（格式見附件）；

（4）投標報價明細表（格式自擬）；

（5）政府采購統(tǒng)計基礎信息表（格式見附件）；

（6）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）；

（7）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（如有，格式自擬）。

2.資格證明文件：

（1）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）投標人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件（加蓋公章，原件備查）；

（3）投標人的稅務登記證復印件（加蓋公章，原件備查）；

注：已辦理五證合一的投標人上述(2)、(3)條中的證件只需提供一本。

（4）供應商自覺抵制政府采購領域商業(yè)賄賂行為承諾書（格式見附件）；

（5）書面聲明（格式見附件）；

（6）采購文件規(guī)定的其他資格條件證明材料（如有）。

3.商務技術(shù)文件：

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）法定代表人資格證明（格式見附件）及法定代表人身份證復印件（加蓋公章，原件備查）；

（3）法定代表人授權(quán)委托書（投標人的代表若為非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)委托書；格式見附件）、被授權(quán)人身份證正反面復印件（加蓋公章，原件備查）；

（4）商務響應表（格式見附件）；

（5）技術(shù)響應表（格式見附件）；

（6）擬派駐本項目管理負責人簡歷表（格式見附件）；

（7）項目實施人員情況一覽表（格式見附件）；

（8）投標人業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（9）評分標準所需要的其他資料（格式自擬）；

（10）采購文件要求的或投標人認為需要提供的其他證明材料（復印件加蓋公章，投標時隨帶原件以備查驗）；

（11）投標人認為還需提供的資料（格式自擬）。

注：*1、法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽名（或蓋章）并加蓋單位公章。

2、以上目錄是編制投標文件的基本格式要求，各投標人可根據(jù)自身情況進一步細化。

3、投標文件在提供對投標產(chǎn)品技術(shù)條款響應表的應答時，對采購文件有技術(shù)數(shù)值要求的參數(shù)，必須以投標貨物的具體技術(shù)數(shù)值據(jù)實應答；對于采購文件無數(shù)值要求的參數(shù)的應答，必須作出明確、直接、無導致兩種理解可能的應答。

（二）投標文件的語言及計量

*1投標文件以及投標方與招標方就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

*2投標計量單位，采購文件已有明確規(guī)定的，使用采購文件規(guī)定的計量單位；采購文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（例如貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按采購文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.本項目投標報價要求詳見第三章 投標人須知 前附表第3條

*3.投標文件只允許有一個投標總價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標文件的有效期

*1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購單位可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標保證金

本項目無投標保證金。

（六）投標文件的簽署和份數(shù)

1.投標人應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。

2.投標人須在投標截止時間前將電子投標文件上傳“政采云”平臺，并提供紙質(zhì)報價文件、資格證明文件及商務技術(shù)文件正本各1份，副本各1份；正副本分別裝訂成冊，投標文件正副本的封面應注明“正本”、“副本”字樣。以U盤或DVD光盤等介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式提供的備份電子投標文件數(shù)量1份。一旦發(fā)現(xiàn)正本與副本，以正本為準。

3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。

4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

（七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1. 投標文件由報價文件、資格證明文件、商務技術(shù)文件及電子投標文件（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件）組成：

*報價文件須單獨密封封裝，報價文件正本、副本可一并密封封裝；

資格證明文件須單獨密封封裝，資格證明文件正本、副本可一并密封封裝；

商務技術(shù)文件須單獨密封封裝，商務技術(shù)文件正本、副本可一并密封封裝；

電子文本一份（以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件）：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位。以U盤或DVD光盤形式存儲，并單獨密封遞交。

包裝封面上應注明報價文件（或資格證明文件或商務技術(shù)文件或以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件）投標項目名稱、項目編號、投標人名稱、投標人地址及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

2. 投標人應當在采購文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。采購人或者采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

3.逾期送達或者未按照采購文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構(gòu)應當拒收。

4.如果投標人未按上述要求密封或標記而造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。

5.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

（八）投標無效的情形

沒有響應采購文件實質(zhì)性要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.資格評審：

（1）資格證明文件不全的或者不符合采購文件標明的資格要求的；

2.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標的；

（2）投標文件無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書或者填寫項目不齊全的；

（3）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

（4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

（5）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

（6）投標有效期、質(zhì)保期等打*的商務條款不能滿足采購文件要求的；

（7）帶“*”的條款不能滿足采購文件要求、未實質(zhì)性響應采購文件要求或者投標文件有采購方不能接受的附加條件的；

（8）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

（9）法律、法規(guī)和采購文件規(guī)定的其他無效情形；

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與采購文件中標“*”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

（4）與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的；

（5）報價文件未單獨密封封裝的或資格證明文件或商務技術(shù)文件中出現(xiàn)報價（或單價）的。

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購單位不能支付的；

（3）未采用投標文件要求的報價形式報價的；

（4）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；

（5）評委會一致認為報價明顯不合理的（不平衡報價）；

（6）投標報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項；

（7）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且不能在評標現(xiàn)場合理時間內(nèi)提供相關(guān)證明材料說明其報價的合理性的。

5.被拒絕的投標文件為無效。

6.有行賄犯罪記錄的投標人將被視為無效或取消中標資格。

7.電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標文件的。

四、開標

（一）開標準備

投標人應當在采購文件要求提交投標文件的截止時間前，將備份電子投標文件、備份紙質(zhì)投標文件分別密封送達投標地點，采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表應參加開標會并簽到，采購代理機構(gòu)收到投標文件后，應當記載投標文件送達時間和密封情況，簽收保存并向投標人出具簽收回執(zhí)。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。

（二）電子招投標開標及評審程序

1.投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)。

2.評標委員會對資格和商務技術(shù)響應文件進行評審；

3.在系統(tǒng)上公開資格和商務技術(shù)評審結(jié)果；

4.在系統(tǒng)上公開報價開標情況；

5.評標委員會對報價情況進行評審；

6.在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

（三）開標大會程序：

1.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；

2.主持人介紹參加開標會的人員名單；

3.主持人宣布評標期間的有關(guān)事項，告知應當回避的情形,提請有關(guān)人員回避；

4.采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封投標文件，宣布投標人名稱、清點資格證明文件及商務技術(shù)文件正本、副本數(shù)量和采購文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容。投標人不足3家的，不得開標。

5.商務技術(shù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標的供應商名單、投標無效的原因及其他有效投標的評分結(jié)果；

6.由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封通過資格審查和符合性審查的投標人的報價文件，宣布投標人名稱、清點報價文件正本、副本數(shù)量，宣讀《開標一覽表》中的投標人承諾的投標報價,以及采購代理機構(gòu)認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。通過資格審查和符合性審查的投標人不足3家的，不得開標。

7.采購代理機構(gòu)做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程；投標人未參加開標的，視同認可開標結(jié)果。

8.投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

9.開標會議結(jié)束。

（四）特別說明

1.本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若投標人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購組織機構(gòu)開啟所有投標人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購組織機構(gòu)將開啟所有投標人遞交的紙質(zhì)備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件自動失效。

（3）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

a.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

b.電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

c.電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

d.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

e.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行。

五、評標

（一）組建評標委員會

1.采購單位和采購機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標委員會。

2.評標原則。評標委員會必須遵循公平、公正、客觀、科學的原則和規(guī)定的程序進行評標；評標的依據(jù)為采購文件和投標文件；評審人員應獨立評標，不得帶有任何傾向性和啟發(fā)性影響他人評審；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標人接觸，不得向外界透露任何與評標有關(guān)的內(nèi)容。

3.評審專家有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避：

（1）本人、配偶或直系親屬3年內(nèi)曾在參加該采購項目的投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的投標人發(fā)生過法律糾紛；

（2）任職單位與采購人或參加該采購項目投標人存在行政隸屬關(guān)系；

（3）曾經(jīng)參加過該采購項目的進口產(chǎn)品或采購文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作；

（4）是參加該采購項目投標人的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該投標人存在其他經(jīng)濟利益關(guān)系；