杭州市西溪醫(yī)院

食堂服務(wù)外包項目

（電子招投標）

采 購 文 件

項目編號：ZJ-903089

采購人：杭州市西溪醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：浙江國際招（投）標公司

2020年12月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \z 第一章 招標公告 3

供應(yīng)商須知前附表 6

第二章 供應(yīng)商須知 11

第三章 用戶需求 21

第四章 合同條款 27

第五章 評標辦法 33

第六章 投標文件格式 40

第七章 其它 66

第一章 招標公告

項目概況?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

杭州市西溪醫(yī)院食堂服務(wù)外包項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在政府采購云平臺（www.zcygov.cn）?獲取（）招標文件，并于?2021年01月05日 09:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? ? 項目編號：ZJ-903089?

? ? 項目名稱：杭州市西溪醫(yī)院食堂服務(wù)外包項目

? ? 預(yù)算金額（元）：3960000??

? ? 最高限價（元）：3960000?

? ? 采購需求：

? ??
? ? 標項名稱:?食堂服務(wù)外包?
? ? 數(shù)量:?1??
? ? 預(yù)算金額（元）:?3960000?
? ? 簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件?
? ? 備注：?

? ? 合同履約期限：按采購文件要求

? ? 本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

? ? 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

? ? 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無?

? ? 3.本項目的特定資格要求：標項一:無?

三、獲取招標文件?

? ??時間：/至2021年01月05日?，每天上午00:00至12:00?，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

? ? 地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（www.zcygov.cn）??

? ? 方式：自行?

? ? 售價（元）：0?

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

? ??提交投標文件截止時間：2021年01月05日 09:00（北京時間）

? ??投標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（www.zcygov.cn）?

? ? 開標時間：2021年01月05日 09:00?

? ? 開標地點（網(wǎng)址）：線上（政府采購云平臺（www.zcygov.cn）??

五、公告期限?

? ? 自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

? ? 1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)專區(qū)。
? ? 2.其他事項：（1）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構(gòu)授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結(jié)合同能力；（2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的投標。（3）為項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加該項目的投標；（4）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》、《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。（5）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應(yīng)商可憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄http://220.191.208.230/login.do辦理業(yè)務(wù)。（6）本項目采取電子招投標，電子招投標有關(guān)事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）”實行電子投標，供應(yīng)商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。客戶端軟件方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端”進行。B.供應(yīng)商須申領(lǐng)CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。???

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

? ? 1.采購人信息

? ? 名??? 稱：杭州市西溪醫(yī)院?

? ? 地??? 址：杭州市西湖區(qū)留下鎮(zhèn)橫埠街2號?

? ? 傳? ? 真：/??

? ? 項目聯(lián)系人（詢問）：孫偉杰??

? ? 項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-86481825?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：趙素芬?? ?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：18072930690?

? ??
? ? 2.采購代理機構(gòu)信息?? ? ? ? ? ?

? ? 名??? 稱：浙江國際招（投）標公司??? ? ? ? ? ?

? ? 地??? 址：杭州市文三路90號東部軟件園2號樓6樓??? ? ? ? ? ?

? ? 傳? ? 真：0571-81061817??? ? ? ? ? ?

? ? 項目聯(lián)系人（詢問）：李博???? ? ? ? ? ?

? ? 項目聯(lián)系方式（詢問）：0571-81061817?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系人：苑洪春??? ? ? ? ? ?

? ? 質(zhì)疑聯(lián)系方式：0571-81061814? ? ? ?

? ??
? ? 3.同級政府采購監(jiān)督管理部門?? ? ? ? ? ?

? ? 名??? 稱：杭州市財政局政府采購監(jiān)管處??? ? ? ? ? ?

? ? 地??? 址：杭州市中河中路152號617辦公室??? ? ? ? ? ?

? ? 傳? ? 真：0571-87715261??? ? ? ? ? ?

? ? 聯(lián)系人 ：呂先生??? ? ? ? ? ?

? ? 監(jiān)督投訴電話：0571-87715261??? ? ? ? ?
? ? ? ? ?

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭驌艽蛘稍品?wù)熱線400-881-7190獲取熱線服務(wù)幫助。? ? ? ?

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

供應(yīng)商須知前附表

注：以上內(nèi)容如有變化將另行書面通知。如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。

第二章 供應(yīng)商須知

一、總則

本次招標工作是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)組織和實施。

1．適用范圍

1.1 本采購文件僅適用于本次招標項目。

1.2 本項目采購方式為公開招標。

1.3 投標須知為采購文件的通用條款，如通用條款與特定條款有不一致的，請按特定條款執(zhí)行。

2．定義

2.1 “采購人”系指杭州市西溪醫(yī)院。

2.2 “采購代理機構(gòu)”系指浙江國際招（投）標公司。

2.3 “供應(yīng)商”系指響應(yīng)本次招標，參加本次投標的供應(yīng)商。

2.4 “貨物”系指供應(yīng)商按采購文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術(shù)資料和文字材料。

2.5 “服務(wù)”系指采購文件或合同規(guī)定供應(yīng)商須承擔的設(shè)計、安裝、調(diào)試、試運行、技術(shù)協(xié)助、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

2.6 “書面函件”系指任何手寫、打印或印刷的文字；官方指定網(wǎng)站公示的內(nèi)容也可視為書面告知。

3．合格的供應(yīng)商及合格的投標貨物和服務(wù)

3.1 合格的供應(yīng)商，詳見采購公告第四條規(guī)定的供應(yīng)商必須具備的資格條件并審查通過。

3.2 合格的投標貨物和服務(wù)，所述的“貨物”是指制造、加工或?qū)嵸|(zhì)上裝配了主要部件而形成的貨物。商業(yè)上公認的產(chǎn)品是指基本特征、性能或功能上與部件有著實質(zhì)性區(qū)別的產(chǎn)品。若投標貨物屬于國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的，則必須具備相應(yīng)有效的證書。

3.3供應(yīng)商投標時使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與認證等，必須屬于供應(yīng)商自身。供應(yīng)商承諾的項目擬派人員必須為正式員工。如上述材料無法證明屬于供應(yīng)商自身的，應(yīng)提供其他合法有效的第三方證明材料。

3.4本采購文件要求中，采購文件中凡標注“▲”的條款均為實質(zhì)性要求，不響應(yīng)的投標文件將作無效標處理；其他為一般指標，負偏離將導(dǎo)致評審時扣分。

供應(yīng)商的投標文件對有關(guān)條款有偏離的，須根據(jù)具體的偏離內(nèi)容填寫條款偏離表。未填寫的，視為無偏離。

如供應(yīng)商實際響應(yīng)內(nèi)容有偏離，而投標文件未如實反饋的，經(jīng)審核情況屬實，其投標無效；即使中標，在合同執(zhí)行時如發(fā)現(xiàn)上述情形，將視情況終止合同，并追究該供應(yīng)商在投標過程及合同履行時的法律責任。

4．相關(guān)說明

4.1 投標費用

供應(yīng)商應(yīng)承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結(jié)果如何，采購人對這些費用不負任何責任。

4.2 供應(yīng)商在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處

4.3 供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀采購文件的所有內(nèi)容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對采購文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

4.4信用記錄：

根據(jù)財庫[2016]125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機構(gòu)會對供應(yīng)商信用記錄進行查詢并甄別。

4.4.1信用信息查詢的截止時點：投標截止時間。

4.4.2查詢渠道：“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”（www.ccgp.gov.cn）。

4.4.3信用信息的使用規(guī)則：供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。

不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購網(wǎng)曝光臺中尚在行政處罰期內(nèi)的。

二、采購文件

5．采購文件構(gòu)成

5.1 本采購文件包括目錄所示內(nèi)容及所有按本須知第12、13條發(fā)出的補充資料。

5.2 除上述所列內(nèi)容外，采購人和采購代理機構(gòu)的任何工作人員對供應(yīng)商所作的任何口頭解釋、介紹、答復(fù)，只能供供應(yīng)商參考，對采購人、采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商無任何約束力。

5.3 采購文件是招標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力，凡不遵守采購文件規(guī)定或?qū)Σ少徫募膶嵸|(zhì)性內(nèi)容不響應(yīng)的，將可能被拒絕或以無效標處理。

5.4 本采購文件由采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購文件進行解釋。

6．采購文件答疑

6.1 見供應(yīng)商前附表12“投標答疑”。

7．采購文件的澄清與修改

7.1見供應(yīng)商前附表13“采購文件的澄清和修改”。

三、投標文件的編制

供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)要求等。如果供應(yīng)商沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險應(yīng)由供應(yīng)商承擔。

8．投標文件的語言及計量單位

8.1 投標文件及供應(yīng)商與采購人之間與投標有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。

8.2 除采購文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應(yīng)。

9．投標文件構(gòu)成

供應(yīng)商遞交的投標文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

9.1 資格文件：

如下資格證明材料：

基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；

（以下a~e項是第二十二條要求及對應(yīng)證明材料的具體內(nèi)容，各供應(yīng)商須在投標文件中出具對應(yīng)證明材料）

具有獨立承擔民事責任的能力：

供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（五選一）：

如供應(yīng)商是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；

如供應(yīng)商是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；

如供應(yīng)商是非企業(yè)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；

如供應(yīng)商是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；

如供應(yīng)商是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關(guān)出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度的證明材料：

良好的商業(yè)信譽：

至本項目投標截止時間止未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（代理機構(gòu)以開標當日在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）網(wǎng)頁查詢記錄為準）

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，其投標將作無效標處理。

健全的財務(wù)會計制度：

供應(yīng)商須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復(fù)印件（三選一）：

供應(yīng)商是法人的，應(yīng)提供最近一個年度經(jīng)審計的財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表（執(zhí)行《小企業(yè)會計準則》的提供資產(chǎn)負債表和利潤表兩張基本報表），未經(jīng)審計的，提供資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表。

其他組織和自然人如沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告的，可以提供資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表。

新成立不足一年的公司須出具情況說明。

具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：

供應(yīng)商須在投標文件中出具具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的《承諾函》；（由供應(yīng)商根據(jù)本項目行擬定承諾函）

有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄：

供應(yīng)商須在投標文件中同時出具滿足以下要求的證明材料復(fù)印件：

供應(yīng)商須提供由稅務(wù)部門出具的最近三個月內(nèi)繳納增值稅和企業(yè)所得稅的納稅證明。

供應(yīng)商須提供最近三個月內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（繳稅付款憑證或社會保險繳納證明）

依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：

供應(yīng)商須在投標文件中出具《聲明函》。（參考格式見本文件第六部分）

（資格文件未按上述要求遞交的，視為資格性審查未通過）

9.2商務(wù)技術(shù)文件，內(nèi)容可以是資料，圖表或說明：

（1）投標函；

（2）供應(yīng)商簡介、供應(yīng)商基本情況表；

（3）法定代表人資格證明書及法定代表人授權(quán)書，同時須附法定代表人和授權(quán)委托代表的有效身份證復(fù)印件（法定代表人直接參加投標并對相應(yīng)文件簽字的，只需提供前者）；

（4）服務(wù)明細清單；

（5）技術(shù)偏離表：供應(yīng)商在投標文件技術(shù)偏離說明表中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行答復(fù)、說明和解釋。如果供應(yīng)商在技術(shù)偏離表中注明無偏離，評標結(jié)束后、簽訂采購合同前又認為其實際產(chǎn)品與投標技術(shù)需求不一致的，視為供應(yīng)商在投標有效期內(nèi)對其投標文件進行了實質(zhì)性修改，其投標將被追認為無效。

（6）商務(wù)條款偏離表；

（7）廉政承諾書；

（8）中標服務(wù)費承諾書；

（9）投標人具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書、ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14000系列環(huán)境管理體系認證證書，提供證書復(fù)印件

（10）業(yè)績：投標人完成過企事業(yè)單位類似食堂管理與服務(wù)項目，提供合同復(fù)印件

（11）技術(shù)方案：

1）整體方案：對本項目背景、現(xiàn)狀的理解與分析以及針對本項目對招標人實際情況需求的把握；本項目方案；對本項目食堂服務(wù)需求關(guān)鍵點和難點的把握和理解進行詳細說明，以及更優(yōu)化的建議等；

2）服務(wù)方案：

針對本項目設(shè)計一套可行服務(wù)方案，重點考察企業(yè)對病人訂送餐服務(wù)、職工餐廳服務(wù)措施、食堂服務(wù)的流程操作等方面；

本項目員工穩(wěn)定性的解決方案；

企業(yè)對員工工資發(fā)放水平、人員配置、服務(wù)交接等方面；

企業(yè)對員工人員的住宿方案；

本項目特殊性的抗風險方案，投標人對不可控風險的預(yù)防措施；

特殊天氣情況下如何保障服務(wù)的方案；

節(jié)假日期間的服務(wù)方案；

本項目能提供的其他特色服務(wù)；

本項目的服務(wù)時間、窗口開設(shè)率、花色品種；

本項目的產(chǎn)品質(zhì)量及成本控制方案；

3）衛(wèi)生管理控制方案：投標人提供的食品衛(wèi)生、人員衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理方案；

4）安全方案及應(yīng)急預(yù)案：本項目的食品安全、生產(chǎn)安全的風險分析及可行控制方案。1、對本項目食堂安全風險的分析與控制方案；2、對食品安全的保障措施及應(yīng)急預(yù)案；

（12）人員方案：

1）本項目人員組織架構(gòu)、崗位配置及人員響應(yīng)情況

2）本項目崗位配置人員的素質(zhì)情況：具有高級技師（廚師）證書；提供證書復(fù)印件（須提供項目人在本單位繳納一年及以上社保的證明；具有技師（廚師）及以上證書（提供證書復(fù)印件及在本單位繳納的社保證明）；杭州市餐飲單位食品安全管理員證書、公共營養(yǎng)師證書（提供證書復(fù)印件）

3）后續(xù)的人員培訓(xùn)計劃及思路；

4）人員職責與管理方案；

5）投訴處理方案的合理性；

（13）增值服務(wù)；

（14）供應(yīng)商認為有必要提供的其它文件。

9.3報價文件：

（1）開標一覽表；

（2）投標價格組成明細表；

（3）中小企業(yè)聲明函（如有）

（4）供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，（如有）

（5）殘疾人福利性單位聲明函：符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）政策規(guī)定的（如有）

（6）供應(yīng)商認為有必要提供的其它文件。

9.4 以上內(nèi)容按照采購文件第六部分附件所附格式填寫。沒有提供格式的，供應(yīng)商根據(jù)實際情況自行設(shè)計并編制。

10．投標函

10.1 供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫采購文件中提供的投標函和投標相關(guān)附件。

10.2 投標文件應(yīng)當對采購文件中有關(guān)投標有效期、采購需求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。供應(yīng)商在滿足采購文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。

11．投標報價

11.1供應(yīng)商應(yīng)按采購文件中規(guī)定填寫報價有關(guān)表格。當投標函與開標一覽表不相一致時，以投標函為準；大寫與小寫不一致時，以大寫為準。

11.2本次報價方式為總價包干。投標總價應(yīng)包括本項目整個服務(wù)期所需的一切人工、材料費、工具、設(shè)備、保險、交通、利潤、驗收、稅金（包含須由供應(yīng)商承擔的各種稅費）、其它需供應(yīng)商承擔的費用及潛在可能涉及的一切費用。供應(yīng)商應(yīng)認真計算可能發(fā)生的各相關(guān)費用并計入投標報價內(nèi)，在項目實施過程中不得藉此要求增加任何費用。如上述沒有提及但該項目仍需要的內(nèi)容，請供應(yīng)商自行考慮一并計入投標報價中（未計入的，視為供應(yīng)商的優(yōu)惠）。

11.3 投標報價須考慮的因素

（1）此報價包括但不限于工作、生活、交通、通訊、設(shè)備（儀器）、勞力、利潤、稅收以及服務(wù)成果全部驗收完畢前可能產(chǎn)生的其他費用。

（2）根據(jù)國家和浙江省的有關(guān)規(guī)定，凡要求供應(yīng)商辦理的一切手續(xù)（包括投標和中標后供應(yīng)貨物的各種手續(xù)）均由供應(yīng)商自行調(diào)查辦理，該費用包含在投標報價中。

（3）供應(yīng)商在報價時可自行考慮一定的風險系數(shù)（風險包括政策性調(diào)價及市場材料價格變化等因素）。采購人不承擔風險因素造成的價格變更。

（4）供應(yīng)商可進一步參閱用戶需求部分，了解各影響投標報價的因素。除采購人提出的變更要求，供應(yīng)商所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。未計入報價的部分，均視為供應(yīng)商的優(yōu)惠，不再調(diào)整。

11.4 報價明細中采用單價及合價，便于評審及經(jīng)濟性測算。采購人要求的分類報價是為了方便評標，但在任何情況下不限制采購人以其認為最合適的條款簽訂合同的權(quán)力。

11.5 采購人不接受任何選擇性報價。

11.6 最低報價不是中標的保證。

12．投標貨幣

12.1供應(yīng)商用人民幣報價。

13．投標保證金

13.1本項目不收取投標保證金。

14．投標有效期

14.1 投標文件在開標之日起90日歷天內(nèi)有效。

14.2 在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向供應(yīng)商提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如傳真或信件等。供應(yīng)商可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的供應(yīng)商將不會被要求和允許修正其投標。同時受投標有限期約束的所有權(quán)力和義務(wù)均延長至新的有限期。

14.3 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15．投標文件的式樣和簽署

15.1本項目實行網(wǎng)上投標。

15.2供應(yīng)商應(yīng)準備電子加密投標文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件、紙質(zhì)備份投標文件三類：

投標文件均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應(yīng)商電子加密投標文件解密異常時應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式提供。

（3）紙質(zhì)備份投標文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交，數(shù)量為：一式三份。

15.3投標文件須按照采購文件要求加蓋供應(yīng)商公章（除此之外的投標專用章、合同章等均視為無效）、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。

四、投標文件的上傳和遞交

16.1見供應(yīng)商前附表15“投標文件的上傳和遞交”。

17．投標截止期

17.1 供應(yīng)商應(yīng)按前附表規(guī)定的日期、時間和地點上傳和遞交投標文件。

17.2 采購人或采購代理機構(gòu)收到投標文件的時間不得遲于供應(yīng)商須知前附表中規(guī)定的截止時間。

17.3 采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當延長投標截止日期。在此情況下，采購人與供應(yīng)商受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。

18．遲交的投標文件

采購人將拒絕并原封退回在本須知第17條規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件。

19．投標文件的修改與撤回

19.1 在投標截止時間前，供應(yīng)商均可撤回其已上傳的電子投標文件，進行內(nèi)容修改。修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的電子加密投標文件，“浙江政府采購網(wǎng)”將予以拒收。

19.2 從投標截止期至供應(yīng)商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其投標。

五、開標

20．開標

20.1電子招投標開標及評審程序

1.投標截止時間后，主持人宣布開標，并選擇【開始解密】，供應(yīng)商登錄浙江政府采購網(wǎng)，對電子加密投標文件進行在線解密。在線解密電子加密投標文件時間為開標時間起30分鐘內(nèi)。

2.對供應(yīng)商資格文件和商務(wù)技術(shù)文件進行評審；

3.浙江政府采購網(wǎng)系統(tǒng)上公布資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果；

4.供應(yīng)商報價開啟；

5.評標委員會對報價情況進行評審；

6.浙江政府采購網(wǎng)系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

20.2本項目原則上采用浙江政府采購網(wǎng)電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：

1)若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)在線無法解密或解密失敗，采購代理機構(gòu)將開啟該供應(yīng)商遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（U盤），上傳至浙江政府采購網(wǎng)項目采購模塊，以完成開標，電子加密投標文件自動失效。

六、評標

21．評標

21.1 評標組織

評標工作由招標采購單位負責組織，依法組建由5人及以上奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審等。評標委員會由政府采購相關(guān)專家等組成，其中政府采購專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

21.2評標紀律

本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。

21.3評標辦法

采用綜合評分法，詳見采購文件第五部分“評標辦法”。

22．廢標

22.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標：

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

22.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當重新采購。

22.3 廢標后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知所有供應(yīng)商并重新組織招標；或者經(jīng)主管部門批準，采取其他方式組織采購。

七、確定中標人及授予合同

23．中標人的確定

23.1采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。

23.2采購代理機構(gòu)自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出中標通知書，并將在發(fā)布招標公告的同一網(wǎng)站公告中標結(jié)果。

23.3在采購機構(gòu)發(fā)出中標通知書前，預(yù)中標人有違反有關(guān)法律法規(guī)和本用戶需求行為的，則取消其預(yù)中標資格。

如果中標候選人放棄中標資格的，則采購人重新組織采購。

24．合同授予

24.1 本項目的合同將授予按本須知第23.1款所確定的中標人。

24.2 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，則采購人重新組織采購。

25．簽訂合同

25.1 中標人應(yīng)按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。中標人在領(lǐng)取中標通知書時須向采購人提供一份關(guān)于本項目在實施過程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。

25.2 中標人如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，采購人將取消其中標資格，以投標違約處理，應(yīng)賠償采購人由此造成的直接經(jīng)濟損失。

25.3 采購文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表簽字確認的詢標回復(fù)和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。

26．履約保證

26.1 中標人須向采購人提交履約保證金。履約保證金支付金額及標準見投標須知前附表。

26.2 如果中標人沒有按照上述第25或26.1條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采購人將有充分理由取消該中標資格。

27.采購代理服務(wù)費

本項目的采購代理費由中標人支付，計費標準：費用按計價【2002】1980號文規(guī)定的80%收取。結(jié)算方式及時間為：在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性向采購代理機構(gòu)付清。

八、質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財庫〔2007〕1號）和《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應(yīng)商可以依法提起質(zhì)疑和投訴。

28.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構(gòu)提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

28.2供應(yīng)商質(zhì)疑

28.2.1供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

本項目要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

28.2.2提出質(zhì)疑的供應(yīng)商（以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商）應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。

供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。

28.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（二）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（三）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（四）事實依據(jù)；

（五）必要的法律依據(jù)；

（六）提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

28.2.4采購人、采購代理機構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

28.3供應(yīng)商投訴

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本辦法第六條規(guī)定的財政部門提起投訴。

九、其他

29．采購結(jié)束

29.1中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結(jié)束。

29.2本項目的投標文件不予退回。

30. 售后服務(wù)考核

采購代理機構(gòu)和采購人將按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部第87號令）和《杭州市政府采購供應(yīng)商監(jiān)督考核暫行辦法》（杭財購[2008]910號），對供應(yīng)商進行考核，采購代理機構(gòu)和采購人不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標準和技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查實，采購代理機構(gòu)和采購人將視情況提請罰沒履約保證金，終止合同，并給予網(wǎng)上通報，禁止其在一至三年內(nèi)參與市本級政府采購活動，給采購人造成損失的，供應(yīng)商須承擔賠償責任。

31.解釋權(quán)

凡涉及本次采購文件的解釋權(quán)均屬于杭州市西溪醫(yī)院。

第三章 用戶需求

一、服務(wù)期限：選定1家中標人，服務(wù)期暫定2021年4月1日至2022年 3月31日止。（特殊情況可能會延后，具體時間待定）。

二、主要服務(wù)內(nèi)容：提供餐飲管理及服務(wù)。為醫(yī)院職工早、中、晚三餐供餐及夜宵；值班人員送餐上門；病人營養(yǎng)餐訂送餐服務(wù)及病人協(xié)調(diào)溝通等工作；特殊人員包廂接待；其他人員（如上級檢查人員、參加學(xué)術(shù)會議人員等）的供餐服務(wù)；健康管理中心體檢的供餐服務(wù)；食堂內(nèi)部小超市服務(wù)。

（一）具體服務(wù)要求：

1、每日食堂供應(yīng)3餐（早餐、中餐、晚餐）及接待工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等用餐，用餐人數(shù)日均（具體根據(jù)實際用餐人數(shù)）。如有夜宵需求，積極配合。

2、每日病人營養(yǎng)餐3餐（早、中、晚餐）、特殊病人需要提供6餐，用餐人數(shù)日均（具體根據(jù)實際用餐人數(shù)）。

3、早餐品種每餐提供不少于20樣，中餐提供菜品數(shù)量不少于30個，晚餐及雙休節(jié)假日提供菜品數(shù)量不少于20（包括小炒、主食類）。做到品種多樣化，定期推出特色菜或新菜。

4、按醫(yī)院規(guī)定作息時間，準時開餐。職工餐廳：早餐供應(yīng)6:30-8:00；午餐供應(yīng)11:00-12:30；晚餐供應(yīng)16:30-19:00；手術(shù)室等特殊科室誤餐提供面食現(xiàn)燒服務(wù)（12:30-16:00）;病人營養(yǎng)餐送餐時間（6:30-7:00；11:00；17:00并要求在30分鐘內(nèi)完成）。

5、提供小炒包廂服務(wù)，品種為冷盤盆、熱炒、點心、湯羹類。中餐、晚餐隨時有接待用餐，需做到準時開餐、質(zhì)量保證。

6、要求提供中國傳統(tǒng)習(xí)俗的年夜飯、元宵節(jié)湯圓、中秋聯(lián)歡、中秋月餅等的烹飪制作，負責提供人性化的服務(wù)。

7、同時必須服從、完成醫(yī)院特殊及指令性的供餐任務(wù)，保證就餐正點、足量、優(yōu)質(zhì)。

8、針對住院病人：在營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，保證特殊飲食供應(yīng)，對入住本院內(nèi)的患者，根據(jù)醫(yī)院需要提供病員餐（特殊飲食）如：糖尿病飲食、低蛋白飲食、低脂飲食、低鹽飲食等治療飲食；代謝膳食：流質(zhì)、半流質(zhì)、軟食等普通飲食；均需符合等級醫(yī)院評審要求。要求做到營養(yǎng)均衡，飯菜可口。病人提前一天點餐，食堂員工按時送到病人床頭。

9、員工工資配置按照院方的實際需求為準（根據(jù)醫(yī)院的使用規(guī)模、用餐人員數(shù)量、調(diào)整工作人員數(shù)量）。如醫(yī)院要求增加/減少一個崗位，原則上參照標書文件中相應(yīng)的崗位收入標準，產(chǎn)生的費用調(diào)整，雙方簽訂補充協(xié)議。如有合同之外的臨時加班費用，參照合同基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商，不含在總價內(nèi)。

10、經(jīng)營場地如因采購人工作、發(fā)展需要進行改造、搬遷或短期關(guān)停，中標人應(yīng)予以配合。

三、場地使用及相關(guān)費用

（一）采購人承擔費用：

1、硬件設(shè)備及消耗品等由采購人采購并承擔相應(yīng)的費用。

2、廚房設(shè)備的維護、維修費用由采購人承擔。

3、煙道清洗（每一季度清洗一次），相關(guān)費用均由采購人承擔。

4、燃氣費、蒸汽費、水費和電費由采購人承擔。

5、根據(jù)每月實際人數(shù)發(fā)放工資，人數(shù)目前40個，其中考核后工資總額的95%每月發(fā)放，5%以考核分分值發(fā)放。

6、（住宿費用、管理費等）每季度發(fā)放一次每次發(fā)放全年的1/4。

（二）中標人承擔費用：

1、承包合同期內(nèi)，中標人自行負責員工宿舍的安排；中標人負責所需員工的招聘、勞動合同的簽訂及日常管理；中標人所聘員工的工資、保險、福利、加班費、健康證以及相關(guān)管理費用等均由中標人自行承擔。如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由中標人全部負責。如因中標人原因造成第三方損失的或在服務(wù)過程中中標人與從業(yè)人員發(fā)生任何勞動糾紛的，一切責任與費用由中標人全部負責。

2、工作性質(zhì)為每周單休，其中一天加班在基本月工資中包含。

3、發(fā)票稅費由中標人承擔

4、承包期內(nèi)，如遇中標人管理不善，操作不當導(dǎo)致的有害因素造成中標人投入的設(shè)施設(shè)備發(fā)生損壞，由中標人進行維修或賠償，由此所導(dǎo)致的不良后果由中標人全部承擔；

5、中標人應(yīng)按照采購人營養(yǎng)師對烹飪治療膳食的要求，配專職營養(yǎng)廚師一名。

6、現(xiàn)有崗位工資如下（供參考）

注：現(xiàn)有崗位工資不包括（社保費、體檢費、福利、年終獎、加班費等一切相關(guān)費用）

7、人員配置

（1）崗位報價

投標崗位報價表（人員費用表）

備注：月工資包括每周單休加班工資。

根據(jù)醫(yī)院的要求，投標人應(yīng)為本項目承包區(qū)域內(nèi)各項服務(wù)工作崗位配備人員。本項目投標人須指定一名項目負責人與招標人在服務(wù)期內(nèi)進行工作對接和安排，服務(wù)內(nèi)投標人不得更換項目負責人。為了統(tǒng)一報價標準，本次招標各投標人按照人員配備崗位表進行報價。

投標報價包括完成本次服務(wù)全部工作所需的一切費用，此報價包括（人員工資、獎金、社保、各種加班費、夜宵服務(wù)值班費等）、員工住宿費、保險費、體檢費、管理費、利潤、稅金及其他投標人承擔的費用及潛在可能涉及的一切費用。

核算過程中必須要符合國家的《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保障法》等法規(guī)要求。

其他要求說明：中標人自行負責招標員工的一切工資、福利：如發(fā)生工傷、疾病乃至死亡的一切責任及費用由中標人全部負責。如中標人原因造成第三方的損失或服務(wù)過程中中標人與從業(yè)人員發(fā)生任何勞動糾紛的，一切責任與費用由中標人全部負責。

服務(wù)提供方需做好招工培訓(xùn)工作，招聘員工的年齡原則上男性應(yīng)在55周歲以下，女性應(yīng)在50周歲以下，有一定的文化水平，至少能讀懂報紙內(nèi)容。培訓(xùn)合格后上崗，同時要保證人員的相對穩(wěn)定，并按《人員費用表》中規(guī)定支付各工種個人工資，不得截留。

服務(wù)提供方及其員工必須遵守醫(yī)院的一切行政管理、消防安全、病區(qū)等規(guī)定和制度。院方有權(quán)對服務(wù)提供方員工的工作行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)提供方員工有違反醫(yī)院的規(guī)定和制度的行為，院方將要求其改正，態(tài)度惡劣拒不改正的，院方有權(quán)要求服務(wù)提供方予以辭退，服務(wù)提供方必須無條件接受。

遇突發(fā)事件或安全檢查時，服務(wù)提供方必須配合有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成。

服務(wù)提供方不以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押服務(wù)區(qū)域，在服務(wù)區(qū)域只從事院方認可的服務(wù)工作。在服務(wù)期間，服務(wù)提供方的任何股份配置變動應(yīng)通知院方。未經(jīng)院方書面批準，任何占有支配地位的股份轉(zhuǎn)讓者將視為乙方出租、轉(zhuǎn)讓的行為。

服務(wù)區(qū)域的各項服務(wù)工作時間必須符合及滿足院方的要求，周末及公眾假期，需根據(jù)院方需要提供服務(wù)。

餐廳、操作間內(nèi)的水、電、氣等費用由采購人負責。操作間、灶具等主要用具及餐、盤、筷子、勺子等用餐用具均由采購人解決。中標人在服務(wù)時應(yīng)對食堂原有設(shè)備設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題由招標人統(tǒng)一集中維修，確保所有設(shè)施設(shè)備正常工作，維修費由采購人負責。如需添置硬件設(shè)備事先應(yīng)向招標人提出，由采購人負責購買；投標人做好水、電、氣等安全管理；出現(xiàn)水常開、電常通現(xiàn)象給予一定的經(jīng)濟處罰。

有較強的技術(shù)支撐團隊，定期開展食堂員工的廚師及服務(wù)培訓(xùn)。

四、衛(wèi)生管理和消防安全

中標人應(yīng)嚴格遵守《食品安全法》、《消防法》等相關(guān)的法律法規(guī)，確保食品安全、消防安全等。中標人在實際操作中若違反法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范或其他有關(guān)規(guī)定，由此導(dǎo)致不良后果由中標人全部承擔，由此給采購人造成的損失應(yīng)予以全額賠償。

（一）承包期內(nèi)，中標人應(yīng)搞好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作，噪聲、污水、煙塵排放應(yīng)符合國家標準，定期清理灶臺及炊事用品污垢，飯?zhí)脙?nèi)外保持衛(wèi)生整潔。

（二）中標人應(yīng)定期對食堂內(nèi)外水池和下水道進行清理，確保暢通，消除蚊蠅鼠害。

（三）中標人應(yīng)定期對冰柜進行清理、除霜，消除異味，生熟物品應(yīng)分開存放。

（四）中標人對廚房用品用具應(yīng)嚴格實行一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔的規(guī)程。

（五）中標人必須按照國家飲食衛(wèi)生標準做到食堂所有的飲食無毒，無污染，不得出售任何變質(zhì)或受污染的食物。

（六）中標人負責廚房餐廳的消防安全及管理，每班下班前關(guān)閉相關(guān)電源開關(guān)和煤氣開關(guān)，并禁止吸煙等其它具有消防安全隱患的行為。

（七）中標人所有工作人員應(yīng)按衛(wèi)生部門規(guī)定進行定期身體檢查并取得餐飲服務(wù)業(yè)人員健康合格證。

（八）中標人廚房工作人員必須遵守采購人規(guī)章制度，不得隨意出入醫(yī)院其它區(qū)域，如違反者，采購人將依照院內(nèi)規(guī)章制度予以處罰。

（九）凡中標人操作不當造成食物中毒、腸道疾病、火災(zāi)等事故，由中標人承擔一切責任并賠償一切損失。

五、按照杭州市衛(wèi)計委綜合目標考核要求及西湖區(qū)餐飲業(yè)食品安全五常管理要求，醫(yī)院對承包商承經(jīng)營食堂進行考核，具體考核標準如下：

（一）嚴格執(zhí)行《食品安全法》相關(guān)規(guī)定

1、中標人在經(jīng)營期間必須符合國家飲食衛(wèi)生標準，中標人全體工作人員必須持健康證上崗，統(tǒng)一衛(wèi)生標準的著裝，如采購人檢查發(fā)現(xiàn)中標人人員沒有持健康證上崗，每人每次處以200元的罰款，并責令中標人立即停止無證人員上崗。如衛(wèi)生行政部門檢查發(fā)現(xiàn)，則按規(guī)定罰款。

2、衛(wèi)計委不定期對營養(yǎng)食堂及職工食堂進行檢查，如發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范（以衛(wèi)計委的檢查結(jié)果為標準），每次每項扣500元。

3、營養(yǎng)餐按要求烹飪供餐，如發(fā)現(xiàn)未按時烹飪、送餐、菜單未及時更換，每次扣罰50元。

4、因各種投訴，經(jīng)過采購人調(diào)查中標人工作人員確實存在過錯，視情節(jié)輕重，每次扣罰100-500元不等，如果被各類媒體曝光影響醫(yī)院聲譽，視情節(jié)輕重給予500-2000元的處罰。

5、采購人不定期對營養(yǎng)食堂及職工食堂進行檢查，如發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范，每次每項扣50-200元。

6、中標人所有的工作人員須遵守醫(yī)院規(guī)章制度，遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)程，按獎罰條例考核。

7、中標人須配合完成采購人各項綜合目標考核、綜合治理、等級醫(yī)院復(fù)評及醫(yī)院的指令性任務(wù)等，按照采購人對膳食科考核細則對中標人進行考核。

六、結(jié)算方式

（一）履約保證金為中標價的5%（含設(shè)備保證金5萬元整），合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)打入采購人賬戶。中標價在合同期內(nèi)無違規(guī)情況，采購人在合同期滿后一次性無息退還。

（二）就餐卡余額由醫(yī)院財務(wù)科保管。

（三）在雙方核對無異議后，采購人應(yīng)在收到發(fā)票的25個工作日內(nèi)向中標價付款，如逾期付款，每逾期一日，違約金為逾期應(yīng)付款的萬分之四。

七、違約責任

（一）若甲乙雙方其中任何一方提前解除合同，終止方必須提前60天以書面形式告知對方。

（二）如遇甲乙雙方其中的任何一方違約（如遇不可抗力因素除外），違約方須向另一方支付違約金人民幣伍萬元整，本協(xié)議另有約定除外。

（三）如中標人不按合同履行，采購人有權(quán)收回食堂人員服務(wù)權(quán)，同時乙方需賠償醫(yī)院人民幣伍萬元整。

（四）若2021年4月1日中標人因自身原因不能按時入駐食堂開展服務(wù)外包工作，則采購人有權(quán)取消與中標人的合作，解除本協(xié)議，并扣除保證金。

（五）醫(yī)院根據(jù)工作量要求中標人配置食堂工作人員，如配置人員數(shù)兩次未達標，扣除管理費1000元，第三次工作人員數(shù)未達標，扣除管理費2000元，第四次工作人員數(shù)未達標，扣除管理費4000元。第五次工作人員數(shù)未達標，解除合同，并扣除保證金伍萬元整。

八、其他條款

（一）中標人應(yīng)配合采購人完成指令性任務(wù)，否則，采購人有權(quán)單方解除本終止合同并要求中標人支付違約金人民幣伍萬元整。

（二）中標人應(yīng)負責取得食品經(jīng)營許可證（餐飲服務(wù)許可證）的申請和延續(xù)，費用由采購人負責。

（三）甲乙雙方發(fā)生爭議的，協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向醫(yī)院所在地人民法院提起訴訟。

（四）中標人應(yīng)嚴格遵守采購人廉政建設(shè)規(guī)定，不得以任何的形式向采購人工作人員輸送不正當利益，否則采購人有權(quán)終止合同，并全部扣除保證金。

（五）如因任何原因?qū)е陆獬⑻崆敖K止本協(xié)議，中標人必須提供合同約定的完整服務(wù)直至新的承包商進駐之日止，否則采購人有權(quán)扣除保證金。

（六）本協(xié)議期限，自2021年4月1日起，至2022年3月31日。

（七）合同終止后中標人必須與采購人及接收方做好財產(chǎn)、財務(wù)工作量等的交接手續(xù)，未做好交接工作，采購人有權(quán)要求中標人向采購人支付違約金，違約金金額為合同終止上一月職工餐和營養(yǎng)餐銷售額之和的（陪護餐廳除外）7％。

（八）服務(wù)提供方及其員工必須遵守醫(yī)院的一切行政管理、消防安全、病區(qū)等規(guī)定和制度。院方有權(quán)對服務(wù)提供方員工的工作行為進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)提供方員工有違反醫(yī)院的規(guī)定和制度行為，院方將要求其改正，態(tài)度惡劣拒不改正的，院方有權(quán)要求服務(wù)提供方予辭退，服務(wù)提供方必須無條件接受。

（九）因采購人發(fā)展的需要，采購人將實行一卡通管理，中標人需配合采購人做好一卡通使用、管理相關(guān)工作。

（十）中標人不得將本項目轉(zhuǎn)包。

第四章 合同條款

委托方（以下簡稱甲方）：

受托方（以下簡稱乙方）：

根據(jù) 年 月 日杭州市西溪醫(yī)院食堂服務(wù)外包項目招標結(jié)果和招標文件的要求，并依照《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時在平等、公平、誠實和信用的原則下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，訂立本合同。

合同文件的組成

雙方的各種協(xié)議、中標通知書、招標文件、投標文件、技術(shù)澄清及詢標答復(fù)的所有內(nèi)容是構(gòu)成合同不可分割的部分，與本合同具有同等法律效力，當文件有相矛盾之處，以時間后者為準。

一、服務(wù)期限：選定1家中標人，服務(wù)期暫定2021年4月1日至2022年 3月31日止。（特殊情況可