特別提醒

不同投標文件上傳的為同一網卡地址，或同一IP地址的為無效投標文件，并作為投標人之間串標處理！

目 錄

TOC \o 第一章 公開招標采購公告 1

第二章 投標須知 5

一、特別說明 5

二、投標文件的組成 8

三、投標文件的語言及計量 9

四、投標報價 9

五、投標文件的有效期 9

六、電子投標文件部分 9

七、電子投標文件的補充和修改 10

八、轉包或分包 10

第三章 采購內容和技術（服務）要求 11

第四章 開標及評標 32

一、電子招投標開標及評審程序 32

二、電子交易活動中止 32

三、評標委員會 33

四、評標方法 33

五、評標程序 34

（一）資格條件審查 34

（二）符合性審查 35

（三）投標無效的情形 35

（四）評分表 37

評分標準（兼評委打分表） 37

五、定標 39

六、評標過程的監控與保密 39

七、合同簽訂 40

八、履約驗收 40

第五章 合同主要條款 41

第六章 投標文件格式內容 45

第一章 公開招標采購公告

項目概況

寧波市奉化區中醫醫院醫共體廚房設備采購及安裝項目的潛在投標人應在（浙江政府采購云平臺（https://www.zcygov.cn/））獲取（）招標文件，并于 2020年12月31日14點00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

項目編號：FHZFCG(2020)214D

項目名稱：寧波市奉化區中醫醫院醫共體廚房設備采購及安裝項目

預算金額（元）：1500000

最高限價（元）：1388900

采購需求：

標項一：

標項名稱：廚房設備采購及安裝

數量：1

預算金額（元）：1500000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件第三章“采購內容和技術要求”? ?

備注：?

合同履約期限：詳見采購文件

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無?

3.本項目的特定資格要求：標項一：（1）、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。（2）投標產品的制造商具有行政部門頒發的商用電熱食品加工設備《全國工業產品生產許可證》，并在有效期內。（3）投標人具有行政主管部門頒發的《燃氣燃燒器具安裝維修企業資質證書》，并在有效期內。（4）本項目不接受聯合體投標。

?

三、獲取招標文件?

時間：2020年12月10日至2020年12月31日?，每天上午00:00至12:00?，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：浙江政府采購云平臺（https://www.zcygov.cn/）?

方式：本項目招標文件實行網上獲取。投標人自公告之日起至投標截止時間內可登錄浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）進入政采云系統“項目采購”模塊“獲取招標文件”菜單，進行網上獲取招標文件。?

售價（元）：0?

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年12月31日14:00（北京時間）

投標地點（網址）：政采云（https://www.zcygov.cn）?

開標時間：2020年12月31日14:00

開標地點（網址）：寧波市奉化區公共資源交易中心開標廳二（寧波市奉化區大成東路277號裙樓4樓）??

五、公告期限?

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。? ?

2.其他事項：

2.1、執行政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）；《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)；《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）；《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號；《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）。

2.2、本采購公告附件中的采購文件僅供閱覽使用，投標人應在規定的采購文件提供期限內在政采云平臺登錄上述供應商注冊的賬號后獲取采購文件，未按規定獲取采購文件的，其投標均視為無效，并不得對采購文件提起質疑投訴。

2.3、標前準備：各投標人應在開標前確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔。（具體操作詳見供應商-CA申領操作指南https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。

2.4、投標文件制作：

（1）應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：400-881-7190。

（2）投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網并安裝，（網址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），投標文件制作具體流程詳見政采云供應商-政府采購項目電子交易操作指南。

2.5、本項目開標日期處于新冠肺炎疫情防控期間的，請投標人嚴格遵守寧波市有關疫情防控規定。請投標人嚴格遵守寧波市有關疫情防控規定。如現場遞交備份文件的，請投標人安排“甬行碼”/“健康碼”為綠色的相關人員（1名，須全程佩戴口罩），在投標截止時間到達寧波市奉化區公共資源交易中心開標廳（寧波市奉化區大成東路277號裙樓4樓）遞交后離開。

2.6、本項目發布媒體：浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）、“寧波政府采購http://www.nbzfcg.cn”及“寧波市公共資源交易網奉化區分網http://fenghua.bidding.gov.cn”。參加投標的投標人有義務在采購活動期間瀏覽上述網站，公布信息視同送達所有潛在投標人，不再采用其它方式傳達相關信息，若因未能及時了解到上述網站上發布的相關信息而導致的一切后果自行承擔。

2.7、相關內容須知：《寧波市奉化區公共資源交易管理工作規范》、《寧波市奉化區公共資源交易現場管理相關規定》http://fenghua.bidding.gov.cn/。

2.8、集中答疑會或現場考察：現場統一踏勘時間：2020年12月25日下午 ，聯系人：戴榮13456170111

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

1.采購人信息

名??? 稱：寧波市奉化區中醫醫院醫共體

地??? 址：寧波市奉化區中山路22號

傳? ? 真：/??

項目聯系人（詢問）： 戴榮

項目聯系方式（詢問）：0574- 88586015

質疑聯系人： 單老師

質疑聯系方式： 0574- 88586016

2.采購代理機構信息 ? ? ? ? ? ?

名??? 稱：寧波市國際招標有限公司

地??? 址：寧波市江北區環城北路西段207弄19號世茂茂悅商業中心1號樓

傳? ? 真：0574-87323935? ? ? ? ? ? ?

項目聯系人（詢問）：史濤

項目聯系方式（詢問）：0574-87358557

質疑聯系人：曹景愷

質疑聯系方式：0574-87322846

? ? 3.同級政府采購監督管理部門 ? ? ? ? ? ?

名??? 稱：寧波市奉化區政府采購管理辦公室? ? ? ? ? ? ?

地??? 址：寧波市奉化區大成東路275號? ? ? ? ? ? ?

傳? ? 真：/? ? ? ? ? ? ?

聯系人 ：丁老師

監督投訴電話：0574-89285326? ? ? ?? ? ? ? ?

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。?? ?

CA問題聯系電話（人工）：匯信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

發布日期：2020年12月10日

第二章 投標須知

注：投標人必須認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和采購人需求等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對采購文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效或被拒絕。

一、特別說明

（一）提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照采購文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人的推薦資格，采購文件未規定的采取隨機抽取的方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，投標人使用相同制造產品（核心產品）作為其項目的一部分，按一家投標人認定。本項目核心產品為抽煙風柜、電子油煙凈化箱，核心產品均為同一品牌的按一家投標人計算。

（二）“產品”系指供方按采購文件規定，須向采購人提供的一切設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術資料和材料。本項目采購國產產品。

1、政府采購應當采購本國產品，確需采購進口產品的，實行審核管理。

2、采購人報財政部門審核時，應當出具以下材料：

（1）《政府采購進口產品申請表》；

（2）關于鼓勵進口產品的國家法律法規政策文件復印件；

（3）進口產品所屬行業的設區的市、自治州以上主管部門出具的《政府采購進口產品所屬行業主管部門意見》；

（4）專家組出具的《政府采購進口產品專家論證意見》。

3、采購人擬采購的進口產品屬于國家法律法規政策明確規定鼓勵進口產品的，在報財政部門審核時，應當出具2條款第（1）款、第（2）款材料。

4、采購人擬采購的進口產品屬于國家法律法規政策明確規定限制進口產品的，在報財政部門審核時，應當出具2條款第（1）款、第（3）款和第（4）款材料。

采購人擬采購國家限制進口的重大技術裝備和重大產業技術的，應當出具發展改革委的意見。采購人擬采購國家限制進口的重大科學儀器和裝備的，應當出具科技部的意見。

5、采購人擬采購其他進口產品的，在報財政部門審核時，應當出具2條款第（1）款材料，并同時出具第（3）款或者第（4）款材料。

（三）投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證等必須為本法人所擁有。

（四）投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》相關規定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

（五）公益一類事業單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購買服務。

（六）詢問、質疑及投訴

1、詢問

（1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出。

（2）采購單位在三個工作日內對投標人依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

2、質疑

（1）提出質疑的期限

對可以質疑的采購文件提出質疑的，為采購文件公告期間或公告結束之日起七個工作日內；

對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日起七個工作日內；

對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內。

（2）提出質疑的要求

①以書面形式（加蓋投標人公章）向招標采購單位提出質疑。投標人以電話、傳真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。具體聯系方式詳見采購公告第7條。

②質疑書內容應包括具體的質疑事項、事實依據及相關確鑿的證明材料、明確的請求、投標人名稱及地址、授權代表姓名及其聯系電話、傳真、質疑時間。質疑書應當署名并由法定代表人或授權代表簽字并加蓋公章。質疑書格式按財政部發布的質疑書范本格式執行。

③遞交質疑書時需提供質疑書原件、法定代表人授權委托書（應載明委托代理的具體權限及事項）、營業執照、機構代碼證、法定代表人及授權代表身份證復印件。

④投標人質疑應當有明確的請求和必要的證明材料，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質疑的證明材料。

⑤對于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據被駁回次數在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄名單并承擔相應的法律責任。

⑥對同一采購程序環節只能一次性提出質疑。

（3）質疑的回復

招標采購單位在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人，但答復的內容不涉及商業秘密。

3、投訴

質疑投標人對招標采購單位的質疑答復不滿意，或招標采購單位未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門提出投訴，投訴書格式按財政部發布的投訴書范本格式執行。

4、投標人質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料(依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料不能作為質疑、投訴的證明材料；依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止1至3年內參加政府采購活動)。

（七）采購文件的澄清與修改

1、采購人對采購文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發布網站上發布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標截止時間至少15日前發出；不足15日的，順延提交投標文件截止時間。

2、更正公告為采購文件的組成部分，一經在網站發布，視同已通知所有采購文件的收受人，不再采用其它方式傳達相關信息， 若因未能及時了解到上述網站上發布的相關信息而導致的一切后果自行承擔。

3、如更正公告有重新發布電子采購文件的，投標人應最新發布的電子采購文件制作投標文件。

4、投標人在規定的時間內未對采購文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對采購文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

（八）關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯通等特殊行業外。法人的分支機構由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

（九）關于知識產權

1、投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2、投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

3、系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所有責任及費用。

（十）投標人的風險

1、投標人應詳細閱讀采購文件中的全部內容和要求，按照采購文件的要求提交投標文件，未按照采購文件要求提供投標文件和資料導致的風險由投標人承擔，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

2、無論因何種原因導致本次采購活動終止致投標人損失的，相關責任人均不承擔任何責任。

（十一）解釋：本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。

二、投標文件的組成

投標文件由資信技術文件和報價文件兩部分組成。電子投標文件中所須加蓋公章部分均應采用電子簽章。

（一）資信技術文件內容包括

1、投標人自查表；

2、投標人響應表（格式見附件）；

3、商務響應表（格式見附件）；

4、投標人資格聲明函（格式見附件）；

5、法定代表人身份證明或法定代表人授權委托書（格式見附件）；

6、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的投標人資格條件，提供以下材料：

1）有效的企業法人營業執照（或事業法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業執照或者民辦非企業單位登記證書復印件；

2）2019年財務狀況報告復印件，其他組織或投標人新成立不足一年，提供銀行出具的資信證明材料復印件；

3）2020年開具的繳納稅收的憑據證明材料復印件；如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；

4）2020年開具的繳納社會保險的憑據證明材料復印件；如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

5）提供具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的書面聲明；

6）提供參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

7、投標人的特定條件的證明文件；

8、投標承諾函（格式見附件）；

9、技術響應一覽表（格式見附件）；

10、投標人基本情況表（格式見附件）；

11、距采購人最近或者能為本項目提供最優服務的網點情況表；

12、投標人響應第三方檢測的承諾書；

13、同類業績情況一覽表；（提供合同復印件蓋公章）

14、評分標準或采購文件需要提供的證明材料：

（二）報價文件內容包括

1、投標函（格式見附件）；

2、投標報價明細表（格式見附件）；

3、開標一覽表（格式見附件）；

4、中小企業聲明函（格式見附件）；

5、殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）；

6、政府采購統計基礎信息表（格式見附件）。

三、投標文件的語言及計量

（一）投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

（二）投標計量單位，采購文件已有明確規定的，使用采購文件規定的計量單位；采購文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

四、投標報價

（一）投標報價應按采購文件中相關附表格式填寫。

（二）投標報價是履行合同的最終價格

1、投標報價是履行合同的最終價格，包含購買服務需交納的所有稅費及其他一切相關費用。投標人少報或漏報的工作量，采購人將視為已包含在投標總價中，并不予調整。

2、中標人參照國家發改委發改辦價格【2003】857號通知和國家計委計價格【2002】1980號文件規定的貨物項目招標費率標準，在中標通知書發出后5個工作日內向采購代理繳納中標服務費20000元。（戶名：寧波市國際招標有限公司，開戶銀行：上海浦東發展銀行寧波分行江北支行，帳號94090154800000191）

（三）投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

五、投標文件的有效期

（一）自投標截止日起 60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

（二）在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

（三）投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

六、電子投標文件部分

（一）投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

▲（二）電子投標文件須由投標人在規定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。法定代表人授權委托書、投標聲明書必須由法定代表人簽名并加蓋單位公章。

（三）電子投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。電子投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。

七、電子投標文件的補充和修改

供應商應當在投標截止時間前完成電子交易文件的傳輸遞交，投標截止時間前可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為電子投標文件撤回。

八、轉包或分包

1.本合同范圍的貨物，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應。

2.除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的貨物全部或部分分包給他人供應。

3.如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

4、擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。

第三章 采購內容和技術（服務）要求

技術條款要求

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