微山縣集中辦公區職工食堂服務采購項目

招 標 文 件

項目編號：SDGP370826202002000274

采 購 人：微山縣機關事務服務中心

代理機構：山東新哲項目管理有限公司

2020年12月

目 錄

第一部分 招標公告

第二部分 供應商須知

第三部分 實質性條款

第四部分 公開開標、評標、中標

第五部分 項目說明及要求

第六部分 合同

第七部分 報價文件格式

第一部分 微山縣集中辦公區職工食堂服務采購項目招標公告

一、招標人: 微山縣機關事務服務中心 地址：微山縣微山湖大道與昭陽湖路交界處

聯系方式：0537-8221001

招標代理機構: 山東新哲項目管理有限公司

地址：濟寧市供銷路34號301

聯系方式：15376411865

二、采購項目名稱：微山縣集中辦公區職工食堂服務采購項目

采購項目編號： SDGP370826202002000274

采購項目分包情況：一個包

三、招標文件的獲取

1、時間：2020年12月11日 18時00分至2020年12月18日18時00分（北京時間，法定節假日除外）

2、地點：網上

3、方式：凡有意參加本次政府采購的供應商必須在“山東省政府采購信息公開平臺http://www.ccgp-shandong.gov.cn/”進行注冊，否則無法完成政府采購系統中的“供應商確認”，導致無法參與報價評審，投標無效。

凡未在濟寧市公共資源交易服務中心注冊的供應商應先辦理注冊，注冊程序詳見供應商注冊流程，登錄注冊網址：http://218.59.158.81:8888/login/在濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心網站首頁左側用戶登錄-政府采購欄目。CA電子密鑰的辦理實行供應商自愿原則，注冊咨詢電話：0537-7817173，CA電子密鑰咨詢電話：7817175。已辦理過注冊供應商，使用注冊的賬號、密碼，招標文件。

四、公告日期：2020年12月12日至2020年12月18日

五、投標文件上傳：

本項目要求供應商上傳投標文件，所有投標文件應于2021年1月7日09時30分（北京時間）之前上傳至濟寧市公共資源交易服務中心政府采購系統（未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效。）

六、公開報價時間及地點：

1、時間：2021年1月7日09時30分（北京時間）

2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心二樓第一開標會議室（微山縣經濟開發區泰康街與金源路交匯處，開發區管委會向南兩個十字路口即到）

七、采購項目聯系方式

采購單位聯系人：裴主任 聯系方式：0537-8221001

采購代理機構聯系人：王森 聯系方式：15376411865

八、采購項目的用途、數量、簡要技術要求等

詳見招標文件

九、采購項目需要落實的政府采購政策

1、政府采購促進中小企業發展暫行辦法　

2、山東省節能環保產品政府采購評審辦法

3、關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知

4、財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知

第二部分 供應商須知

供應商須知前附表

一、定義

1、“招標人”系指微山縣機關事務服務中心。

2、“招標代理機構”系指山東新哲項目管理有限公司。

3、“供應商”系指參與投標并向招標代理機構提交投標文件的法人或其他組織、自然人。

4、“中標供應商”系指由評標委員會綜合評審確定的對采購文件作出實質性響應，取得與招標人簽訂合同資格的供應商。

5、“監督部門”系指微山縣財政局等單位。

二、合格供應商

符合以下條件的供應商即為合格的供應商：

1、具有獨立承擔民事責任的能力；

2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規規定的其他條件；

7、滿足采購公告要求的其他條件。

本項目不接受聯合體投標，資格審查方式：資格后審。

合格的供應商才具有參與投標的資格。

三、適用法律法規：

1、《中華人民共和國政府采購法》；

2、《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

3、《山東省政府采購管理辦法》；

4、《中華人民共和國合同法》；

5、其他有關法律、行政法規及省市規范性文件規定。

四、采購文件說明

1、適用范圍：本采購文件僅適用于本次采購公告中所敘述的項目。

2、供應商對采購文件的內容應予以保密，不得向他人泄露采購文件的任何內容。

3、本采購文件由采購文件目錄所列內容組成。

4、招標人對采購文件的澄清、修改：

（1）采購文件的澄清：供應商對采購文件提出的澄清要求，應于 2020年12月23日16時00分前通知到招標代理機構。

（2）招標人對采購文件澄清、修改的內容可能影響投標文件制作的，更正公告須在采購文件要求提交投標文件截止時間15日前發布，不足15日的，招標人或者招標代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。澄清、修改文件作為采購文件的組成部分，對所有該包組供應商具有約束力。

本項目如有必要澄清和修改需要發布更正公告的，將在網站及時發布。請各潛在供應商及時關注相關信息，變更公告一旦發布即視為通知所有潛在供應商。

五、投標文件的編寫

供應商應按采購文件的要求準備投標文件，并保證所提供的全部數據的真實性、準確性及完整性，以使其投標對采購文件作出實質性響應，否則評標委員會將按無效投標處理。

投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

投標文件應當對采購文件有關工期/供貨期、投標有效期、質保期、質量要求、技術標準和要求、采購范圍等實質性內容作出響應。

（一）投標語言與計量單位：

1、供應商和招標人（或招標代理機構）就投標交換的文件和來往信函均使用中文。

2、除采購文件的技術規格中另有規定外，投標文件中所使用的計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位。

（二）投標文件組成：

第一部分 商務部分

1、法定代表人或授權代理人簽署、蓋章的投標函（見附件）

2、投標報價表

（1）報價一覽表；

（4）報價匯總表；

（3）分項報價表；

投標要求：

（1）本次投標報價為一次性報價；本次投標報價為完稅后的價格；

（2）投標報價幣種：人民幣；

（3）供應商在投標時只能提供一個方案，且此方案只允許有一個投標報價；

（4）報價應包含完成本項目所需的人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節慶布置費；固定資產折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

報價特說明如下：本項目報價按峰值（約1000人）就餐人數進行編制；飯菜必須按成本價銷售。

注：擬投入本項目的人員工資不得低于2019年濟寧市微山縣最低人工工資標準。

（5）報價文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）報價文件中報價表（含報價一覽表、報價匯總表、分項報價表）內容與報價文件中相應內容不一致的，以報價表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（6）供應商免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總投標報價。

第二部分 技術與其他部分

1、資格、資質證明文件：

（1）法定代表人或授權委托人簽署的報價函（見附件）；

（2）營業執照，組織機構代碼，稅務登記證；

（3）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；

（4）食品經營許可證及其他資質、資格證書等；

（5）財務狀況報告；依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料；參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（6）供應商認為需要提交的其它相關證明文件。

2、技術資料

1）食品安全組織管理；

2）食堂飯菜供餐管理；

3從業人員崗位職責；

4）廚師、面點師等主要工種的培訓管理；

5）針對本項目的特點和難點分析；

6）安全應急預案；

7）智能結算；

3、與本項目相對應的其他資料：

（1）供應商同類業績；

（2）食品安全責任保險證明材料。

（3）合理化建議與優惠條件（注：供應商提供的優惠條件必須在投標文件中明確列出，不包括投標報價優惠，供應商在詢標過程中增加的優惠條款將不作為評審考慮因素）；

（4）供應商認為需要加以說明的其它內容。

供應商必須對所提供的服務相關的一切產權關系負全部責任，并承擔由此而引起的法律糾紛以及費用。

六、投標有效期

1、自提交投標文件截止之日起90日歷天。投標函的有效期比本須知規定的有效期短的，將被稱為非響應投標，評標委員會將按無效投標處理。

2、特殊情況下，在投標有效期滿之前，招標人可以以書面形式要求供應商同意延長投標有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。

七、投標相關費用

1、中標供應商在簽訂合同前，按規定向招標代理機構交納代理服務費，代理服務費按照國家發展改革委員會發改價格[2015]299號文件，執行市場調節價。本項目代理服務費為32000元（大寫：人民幣叁萬貳仟元整）。

2、各供應商自行承擔所有參與投標的有關費用。

第三部分 實質性條款

一、評標委員會將確定每一投標單位是否對招標文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。

二、如出現下列情形之一的，視為對招標文件沒有做出實質性響應，按照無效投標處理

（一）招標文件第3頁，招標公告：3、方式：

凡有意參加本次政府采購的供應商必須在“山東省政府采購信息公開平臺http://www.ccgp-shandong.gov.cn/”進行注冊，否則無法完成政府采購系統中的“供應商確認”，導致無法參與報價評審，投標無效。

凡未在濟寧市公共資源交易服務中心注冊的供應商應先辦理注冊，注冊程序詳見供應商注冊流程，登錄注冊網址：http://218.59.158.81:8888/login/在濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心網站首頁左側用戶登錄-政府采購欄目。CA電子密鑰的辦理實行供應商自愿原則，注冊咨詢電話：0537-7817173，CA電子密鑰咨詢電話：7817175。已辦理過注冊供應商，使用注冊的賬號、密碼，招標文件。

（2招標文件第4頁，招標公告：五、投標文件上傳

本項目要求供應商上傳投標文件，所有投標文件應于2021年1月7日09時30分（北京時間）之前上傳至濟寧市公共資源交易服務中心政府采購系統（未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效。）

招標文件第5頁，第二部分：供應商須知前附表：第7項

本項目要求供應商上傳投標文件，所有投標文件應于2021年1月7日09時30分(北京時間)之前上傳（未在規定時間內上傳投標文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔將不予評審，投標無效）。

（三）招標文件第9頁，第一部分第（5）條：

（5）報價文件報價出現前后不一致的，除采購文件另有規定外，按照下列規定修正：

（一）報價文件中報價表（含報價一覽表、報價匯總表、分項報價表）內容與報價文件中相應內容不一致的，以報價表為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

（四）招標文件第10頁，第二部分：六、投標有效期

1、自提交投標文件截止之日起90日歷天。投標函的有效期比本須知規定的有效期短的，將被稱為非響應投標，評標委員會將按無效投標處理。

（五）招標文件第15頁，第二部分：

（2） 如出現下列情形之一的，視為對采購文件沒有做出實質性響應，評標委員會將按無效投標處理。

a) 報價文件不完整；

b) 未按規定報價；

c) 報價文件未按采購文件要求簽署、蓋章；

d) 報價文件載明的服務時間超過采購文件規定的時間；

e) 不符合采購文件規定的其他實質性要求；

f）不符合法律法規規定的其他實質性要求。

（六）招標文件第15頁，第二部分：

（5） 評標委員會對各供應商的投標報價進行評審，對超出項目預算的投標報價或低于成本價的按無效投標處理。評標委員會發現供應商的投標報價明顯低于其它供應商投標報價的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定該供應商以低于成本投標，評標委員會將按無效投標處理。

（七）招標文件第18頁：

注： a、保證所有證件原件或加蓋公章復印件的真實有效性，若出現造假行為，按無效投標文件處理，并應接受招標人及監督部門作出的一切處罰決定；要求投標單位提供的各種有效證書及硬性得分部分證明須附在投標書中。

（八）招標文件第20頁，第六部分：

(一)提供虛假材料謀取中標、中標的；
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
(三)與招標人、其他供應商或者招標代理機構惡意串通的；
(四)向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；
(五)在招標采購過程中與招標人進行協商談判的；
(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、中標無效。

備注：未在此處集中列示的條款不作為本采購項目的實質性條款，不作為投標（報價）無效理由。

第四部分 公開開標、評標、中標

一、公開投標

1、時間：2021年1月7日09時30分（北京時間）。

2、地點：濟寧市公共資源交易服務中心微山縣分中心二樓第一開標會議室（微山縣經濟開發區泰康街與金源路交匯處，開發區管委會向南兩個十字路口即到）。

3、唱標：由工作人員打印“投標報價一覽表”，記錄員將投標內容分項記錄。

備注：系統設置的報價內容和電子投標文件有關內容應當一致，不一致的以電子投標文件內容為準。

二、評標委員會

采購代理機構將根據本項目的特點組建評標委員會，由采購人代表和有關方面的專家等五人（含五人）以上的單數組成，其中經濟、技術等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，評標委員會負責對投標文件進行綜合評審，評選出中標候選人。

備注：招標人代表如參加項目評標（評審）活動，招標人代表應當獲得單位法人代表書面授權，并不得擔任評審委員會負責人。

三、評審按照以下程序進行：

（1）組建評標委員會，評審活動遵循公平、公正、誠實、信用的原則。評標委員會應推選一名評標委員會負責人，負責主持評審會議；

（2）評審準備工作：評標委員會成員熟悉采購文件等相關文件資料，做出清標及評審工作安排；

（3）清標、初步評審（投標文件是否響應采購文件的要求，是否存在無效投標的情形）；

（4）詳細評審；

（5）向招標人提交書面評標報告；

（6）評標委員會解散。

四、評標原則和評審辦法

（一）評標原則

“公平、公正、誠實、信用”為本次采購評標的基本原則，評標委員會按照這一原則的要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在評標過程中恪守以下原則：

1、客觀性原則：評標委員會將嚴格按照采購文件要求的內容，對供應商的投標文件進行認真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素；

2、統一性原則：評標委員會將按照統一的原則和方法，對各供應商的投標文件進行評審；

3、獨立性原則：評審工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響，評標委員會成員對出具的意見承擔個人責任；

4、保密性原則：評標委員會成員及有關工作人員將保守供應商的商業秘密；

5、綜合性原則：評標委員會將綜合分析評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優劣評定中標供應商；

6、集體決定原則：中標供應商候選人由評標委員會綜合評審得分情況決定。

（二）評審辦法

（1）評標委員會將確定每一供應商是否對采購文件的要求做出了實質性的響應，而沒有重大偏離。

（2） 如出現下列情形之一的，視為對采購文件沒有做出實質性響應，評標委員會將按無效投標處理。

a) 報價文件不完整；

b) 未按規定報價；

c) 報價文件未按采購文件要求簽署、蓋章；

d) 報價文件載明的服務時間超過采購文件規定的時間；

e) 不符合采購文件規定的其他實質性要求；

f）不符合法律法規規定的其他實質性要求。

（3） 評標委員會允許供應商修改投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規、不一致或不規則的地方。但是修改的內容不能改變投標文件的實質性內容，供應商修改的內容以書面文件為準。

（4） 評標委員會將拒絕被確定為非實質性響應的投標文件，供應商不能通過修正或撤銷投標文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。

（5） 評標委員會對各供應商的投標報價進行評審，對超出項目預算的投標報價或低于成本價的按無效投標處理。評標委員會發現供應商的投標報價明顯低于其它供應商投標報價的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料，由評標委員會認定該供應商以低于成本投標，評標委員會將按無效投標處理。

（6）評標委員會通過上述評審，確定入圍供應商名單，只有成為入圍供應商，才能進入綜合評審階段。

2、評標辦法

綜合評分法：

（1）本次評標采用綜合評分法。

（2）為有助于對投標文件進行評審，對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權向供應商詢問。供應商有義務以書面形式對其投標文件中含義不明確的內容進行澄清和說明，但澄清和說明的內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。供應商澄清和說明的內容構成投標文件的組成部分。

（3）評標委員會綜合評定，向招標人推薦中標候選供應商名單，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

招標人應當確定第一名（綜合評分排名第一的投標人）為中標人。

評分辦法

2評分標準

政策加分項

注：a、保證所有證件原件或加蓋公章復印件的真實有效性，若出現造假行為，按無效投標文件處理，并應接受招標人及監督部門作出的一切處罰決定；要求投標單位提供的各種有效證書及硬性得分部分證明須附在投標書中。

b、投標文件必須詳細列明所投產品的詳細參數。

c、本次評標采用綜合評分法，即以綜合得分最高的供應商為中標供應商，滿分為100分（節能環保產品加分除外）。得分保留兩位小數，四舍五入。

d、招標文件征求過意見或參與論證的專家，不得再作為評審專家參與評標。

e、評標委員會（采購小組）及其成員不得對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分。

備注：

（一）、根據財政部、工業和信息化部《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）文件規定，投標人屬小型或微型企業并以其自身產品和服務投標，質量和服務均能滿足招標文件實質性響應要求的前提下，可給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品的價格10%的扣除；大中型企業和小型、微型企業組成聯合體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，可給予聯合體2%～3%的價格扣除，否則不予扣除

中型、小型、微型企業投標的，應符合以下條件：

（1）按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）文件規定，投標人應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

（2）提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

給予小型和微型企業價格扣除：

（1）給予小型和微型企業（包括相互之間組成的聯合體）產品的價格給予10%的扣除；計算方法是：

最終價格＝投標投標×90%，按照最終價格計算其價格分得分。

（2）大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體投標，聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同金額30%以上的，可給予聯合體2%的價格扣除。計算方法是：

最終價格＝投標投標×98%，按照最終價格計算其價格分得分。

（二）、按照山東省財政廳《關于印發<山東省節能環保產品政府采購評審辦法>的通知》（魯財庫〔2007〕32號）規定：對采用最低評標價法評審的，可給予節能環保產品分別給予5%～10%的價格扣除；對采用綜合評分法評審的，在價格評標項中可給予環保、節能產品價格評標總分值的4%～8%的加分，在技術評標項中可給予環保、節能產品給予技術評標總分值的4%～8%的加分。本項目分別給予節能、環保產品5%的加分。

屬于政府采購節能、環保優先采購的產品：按照《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9 號）的規定執行。

注：報價單位在投標報價時必須對屬于節能產品（非強制類）、環境標志產品品目清單產品的單獨分項報價，并應于投標（響應）文件中提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書以及政府采購節能產品、環境標志產品品目清單。

（三）、根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（ 財庫[2014]68 號）文件規定：在政府采購活勱中，監獄企業和戒毒企業規同小型、微型企業，評審中享受同小型、微型企業相同的價格扣除。

監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。

（四）、按照《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣除的政府采購政策。如供應商為殘疾人福利性單位，須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件。

既是監獄企業，又屬小型企業、微型企業或殘疾人福利性單位的不重復折扣。

（五）、廢標

在招標采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：

(一)符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

(二)出現影響采購公正的違法、違規行為的；

(三)投標人的報價均超過了采購預算，招標人不能支付的；

(四)因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，招標人應當將廢標理由通知所有投標人。

（六）、供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)提供虛假材料謀取中標、中標的；
(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；
(三)與招標人、其他供應商或者招標代理機構惡意串通的；
(四)向招標人、招標代理機構行賄或者提供其他不正當利益的；
(五)在招標采購過程中與招標人進行協商談判的；
(六)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。供應商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、中標無效。

（七）、中標通知書

中標供應商確定后，中標結果應當在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上公告。公告內容應當包括招標項目名稱、中標供應商名單、評標委員會成員名單、招標采購單位的名稱和電話等內容。在發布公告的同時，招標采購單位應當向中標供應商簽發《中標通知書》，《中標通知書》是合同的一個組成部分。

（八）、簽訂合同

1、《中標通知書》發出之日起10個工作日內，招標人與中標供應商按照采購文件確定的事項簽訂合同。

提示：中標單位簽訂合同后，請及時將合同文本送縣政府采中心（一份）、縣財政局（一份）、代理公司（一份）。

政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

2 、采購文件、中標供應商的報價文件以及評審過程中的有關澄清、承諾文件均為合同的組成部分。

（九）、項目驗收

招標人應當在供應商履行合同義務之日起7個工作日內，對合同履行情況進行驗收，參加項目評審的招標人代表應當回避；大型或者復雜的政府采購項目，應當聘請國家認可的質量檢測機構參加驗收。

（十）、解釋權

本采購文件的最終解釋權歸招標人和招標代理機構，當對一個問題有多種解釋時以招標人和招標代理機構的書面解釋為準。采購文件未做須知明示，而又有相關法律、法規規定的，招標人和招標代理機構對此所做解釋以相關的法律、法規規定為依據。

第五部分 項目說明及要求

一、項目基本情況與要求

1、項目規模：

為切實保障縣集中辦公區（創達商務大廈）高效運轉，根據工作需要，設置職工食堂1處。縣集中辦公區涵蓋創達商務大廈、黨校、質檢樓等區域，預計單位達30余家，約1000人就餐，食堂內部設包間七間，經測算職工食堂配備工作人員30名。

2、供餐時間及品種要求

（1）提供工作日早、中、晚三餐，休息日、節假日就餐時段開放部分售餐檔口。

（2）早餐菜品不得少于10種，面食花樣不得少于12種，水果5種；午餐菜品不得少于25種，面食花樣不得少于12種，水果6種；晚餐菜品不得少于15種，面食花樣不得少于8種，水果5種；早、中、晚三餐免費提供兩種或兩種以上不同口味的湯粥。

二、委托管理要求

（一）餐廳采取委托管理運營模式：

1、招標人向中標方提供場地、食堂設施設備以及水、電、暖。

2招標人支付中標人人工費用（包含工資、保險、福利、教育培訓、勞保等），同時支付中標方一定的管理費用、公眾責任險、結算稅金和管理利潤等。

3、中標人報價應包含完成本項目所需的人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節慶布置費；固定資產折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

4、中標人負責食堂設施設備日常維修維護與零星配件更換。

（二）中標人須向招標人交納一定的金額作為履約保證金，合同期滿后，中標人如無違約，履約保證金無息全額退還；如有違約，招標人將視情節輕重，據實部分或全部扣減履約保證金。

（三）飯菜必須按成本價銷售，中標人根據招標人的授權和要求，對飯菜成本進行初步核算，報招標人審核批準，售賣價格由招標人確定，中標人配合投標人每月進行一次食堂成本核算。

（四）餐卡為指定的餐飲消費支付方式，不得收取就餐人員現金。

（五）中標人應嚴格執行食品藥品監督管理部門關于餐飲服務的各項規章制度和要求，特別是做好色標管理制度、索證索票、留樣制度等方面內容。

1、廚房選料保證加工精細，粗料細做，杜絕浪費；按照人員需求表進行配備，不得無故缺崗，人員配備如需根據現場實際情況調整，需提前申請；各項服務制定具體量化指標，督導管理人員隨時檢查，力爭服務水平維持在一個較高的層面上；確保餐廳、廚房的清潔衛生；及時了解客人意見反饋與餐廳食品咨詢；規范食品庫房的管理等，確保食品衛生及環境衛生保障。

2、原材料采購驗收入庫要求：主要食材證件齊全，并留存備查。由招標人負責驗貨，并辦理入庫手續。不合格貨品立即退貨，不得入庫。

3、廚房的粗加工、切配按廚師長的要求對食品進行加工。由切配班長把當天須用的食品分配給切配的員工，按要求進行加工，如發現食品有變質情況，立刻匯報，了解此食品為何變質，然后匯報廚師長。一經發現有不潔、不保質的食品時，必須處理，杜絕發生更大的食品安全問題。

4、廚師、面點師嚴格按每日菜單進行烹飪食品。每天烹飪的每道菜，填寫“品嘗記錄”，每一道菜由主烹人員簽字。

5、后廚加工區域嚴格按照《食品安全法》、《餐飲服務食品安全操作規范》等相關部門法律法規標準要求。

6、餐廳、廚房的清潔安全衛生

（1）廚房內防蠅、防鼠措施和設施。

（2）連接餐廳的通道干凈整潔，地面無積水和油膩，有隔音、隔氣裝置，設施完好有效。

（3）灶臺和櫥柜清潔完好，無破損，無油垢，無垃圾，櫥柜內各種用具用品擺放有序，無私人用品。

（4）排煙罩清潔完好，罩面、濾油網以及里面的照明燈具均無油垢，有定期擦排煙罩和清洗濾油網的措施。

（5）調料缸干凈整潔，各種調料充足，不變質，開餐工作結束時堅持加蓋蓋好。

（6）砧板清潔，無霉斑積垢，開餐工作結束時，要豎放或置于兩面通風處。

（7）刀具清潔無銹跡，有安全的存放刀架，并實行個人保管制度。

（8）冰箱（冰柜、冷藏柜、保鮮柜）清潔完好，有定期的清理和除霜制度，表面無銹跡，無油垢，無破損；冰箱內干凈，無積水，無異味，擺放整齊，嚴格做到魚肉分開、葷素分開、生熱分開、成品和半成品分開；無私人物品，并由專人管理。

（9）冷拼間、面點間堅持做到“三專”（專間、專人、專用具）、“三嚴”（嚴格檢查進貨、嚴格分開生熟食品、嚴格消毒各種用具）、“三不入”（未經洗凈的生食品不準入內、非有關的人員不準入內、私人的物品不得帶入），專間內備有“三水”（消毒水、洗滌水、清水），進入專間實行兩次更衣。

（10）所有炊具、盛器、餐具清潔完好，無破損，無油垢。

（11）食品加工設備完好，無殘留垃圾、碎屑，無油膩積垢。

（12）廚房的四壁、天花板干凈整潔、無破損，地面、排水溝、無積水、無油垢、無積塵、無垃圾、無破損。

（13）廚房門窗清潔完好，無油垢、無積塵、無破損。

（14）腳踏式垃圾箱（桶）加蓋蓋好，四周無散積垃圾，及時清運。

（15）廚房內四害密度控制在標準要求內，有定期的除害打藥措施。

7、意見反饋與餐廳食品咨詢

（1）就餐人員反映的意見，由前廳主管記錄在冊，記錄客人姓名、部門、聯系方法、意見內容。解決后必須回復就餐人員。

（2）每季度對所有在餐廳用餐的客人進行食品、衛生、服務及其他方面的調查，然后收集、分析，指導餐廳工作。

8、食品衛生與環境衛生保障

（1）每月各職能部門對廚房進行聯合檢查。如發現問題立即整改。在下次的檢查時，對整改單上的問題進行復查，如沒改正須立即改正。

（2）在下班前，廚房的抹布及所有日用品必須要“消毒液”浸泡清洗。

（3）冷庫每日清潔，每周大清掃，疊放食品要整齊，先列食品先用。

（4）食品庫房由倉管負責，檢查食品的保質期。廚師長每周對此倉庫進行復檢。

9、廚房需設置“食品安全管理員”

食品安全員每天對現場進行食品安全檢查，對發現的問題記錄，要求責任人整改并對責任人考核到位，同時跟蹤整改效果。

10、餐廳班會制度

餐廳建立每日班會制度，由餐廳經理或項目經理主持召開，對每日餐廳工作進行點評和培訓，形成記錄。

每月由廚師長、主管對員工進行專業技術培訓。廚師長必須培訓員工，并形成“培訓記錄”，上交備案。

11、食品儲藏管理要求

（1）領貨控制

原料采購規格標準化，根據烹制各種菜肴的實際要求，制定各類原料的采購規格標準，由廚師長把好驗貨關，不合格的不允許進入廚房。

（2）嚴格控制領貨數量

廚師長每日查看廚房各種原材料的儲存情況，并根據當日用餐需要以及市場可供應情況，再下出庫單。

（3）驗收控制

1）對所有原料、物品都應計量稱重后，如實登記；

2）核對交貨量與訂購量是否一致，交貨量與發貨單上數量是否一致；

3）檢查原料質量是否符合規格標準要求；

4）檢查價格是否與所詢價格一致；

5）如發現數量、質量、價格有誤差，應拒收或要求調換；

6）盡快妥善收藏處理各類已領取原料，并填寫入庫單。

（4）儲藏控制

1）按不同原料分類，并采取相應的儲藏方式；

2）一般原料與貴重原料要分別保管；

3）采購量要適當，防止長期儲存、食品變質；

4）輪換食品存貨，貫徹先進先出的原則，定期檢查食品有效期和入庫日期；

5）定期檢查，干貨倉庫、冷藏室、冷庫、冰箱等設備的溫度、濕度的通風情況；

6）保持倉庫的清潔、衛生，杜絕鼠害、蟲害。

12、能源管理要求

中標人應建立嚴格的水、電、氣等能源管理制度，合理使用不浪費，并接受招標人的隨時監督。

13、傳統節日增值服務要求

春節、中秋節、端午節等傳統節日和一年兩次美食節，中標人應根據招標人需要制定活動方案，經招標人審核后實施。

14、安全生產要求

（1）中標人必須按技術協議要求，規范管理，建立健全各項管理制度，嚴格執行《食品安全法》規定，切實做好食品原材料的驗收、存放、制作和銷售過程中的食品衛生安全及環境衛生與文明服務等工作。

（2）中標人在食品原材料驗收方面嚴格按照食品衛生管理部門要求，對包裝食品查看生產日期、保質期等；對農副產品和蔬菜的采購要問清貨物來源、查看貨物質量、觀察是否新鮮、變質等，保證進貨質量。

（3）原材料應按食品類別分類、分架存放，定期檢查，及時處理變質和超過保質期限的食品材料，做好通風換氣、夏季降溫、防暑、防蟲等衛生防范工作。食品存放場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活用品。對于半成品或當日沒有銷售完的食品，應據類別分別存放，防止食品腐敗變質。

（4）在食品制作和銷售過程中，食品原料加工存放，要符合生熟分開、葷素分開。所有的墩、案、冰箱、保鮮臺等有生熟明顯標志。

（5）炊事機械、電器要有專人負責管理，負責管理人員要對所負責的機械等設備進行熟知熟用。重點做好電器失火防范工作，按工作范圍把電源、電線、氣源檢查工作負責到人，發現隱患及時處理。

（6）中標人應保持就餐環境和餐具的清潔衛生。餐廳內外每餐打掃衛生一次，餐具使用前嚴把清洗、消毒工作，做到餐具每餐消毒。服務人員必須先辦理健康證再上崗，在崗人員每年到政府指定衛生機構作一次健康檢查，確保工作人員身體健康，無傳染疾病。工作時間統一著裝，文明服務，服務人員服裝整潔，餐具清潔衛生。

（7）中標人管理期限內要經常教育從業人員，搞好服務場所衛生和個人衛生，并劃分衛生責任區，做到地面干凈無積水，設備、廚具無污漬、見本色，不發生隨意丟棄剩余飯菜（泔水）等現象。

（8）如果發生食物中毒事故，中標人應承擔一切責任，嚴重者將追究刑事責任。

（9）食品制作和食品出售場所嚴禁非工作人員進入，防止投毒事件發生。餐廳設立外來人員登記臺賬，如需進入，登記在冊。

15、設備操作管理要求

（1）建立餐飲服務加工經營場所及設施設備清潔、消毒制度，各崗位相關人員按照要求進行清潔。用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒。采用化學消毒的設施及工具消毒后要徹底清洗。清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。

（2）中標人應建立餐飲服務加工經營場所及設施設備維修保養制度，并按照規定定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備，定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施，以使其保持良好的運行狀況。

（3）食品設備、工具和容器與食品要避免食品碎屑、污垢等的聚積。設備的擺放位置應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。

16、餐飲食品品種與質量標準

（1）要配餐合理，營養均衡，花色品種齊全。

（2）根據季節變換，及時增加和更換菜肴品種，口味及檔次搭配合理，達到色、香、味、形俱佳。

（3）面點制作搭配合理，原料新鮮，發面制品不酸、不黃、大小均勻、量足。

（4）米飯不軟、不硬、不夾生；炸、烤、烙食品外形美觀，火候均勻；菜肴刀工整齊，做工精細，用料合理。

17、服務人員標準

（1）儀容儀表：服務人員按規定穿戴工作衣帽、口罩（售飯時間），穿戴規范、整潔，左胸佩戴服務標志；實行站立服務，姿勢端正。

（2）語言：語調溫和親切，音量適中，講普通話，語言文明禮貌，使用禮貌用語。

（3）態度：態度誠懇，彬彬有禮，主動詢問就餐人員需求，工作出現差錯及時糾正并當面向就餐人員道歉，虛心接受批評，解釋問題有禮有節。

（4）紀律：嚴格遵守職業道德，班前不飲酒，不吃異味食品，不擅自離崗，工作時間不閑聊，不玩手機等電子產品。

（5）接受投訴：管理人員接受投訴時，態度謙和，語言文明，解釋細致，對投訴問題及時記錄并限期答復；禁止發生正面沖突、激化矛盾，引發突發事件。

18、餐廳服務標準

（1）餐前適時整理、擺放好窗口工具及飯臺、餐桌、餐椅，餐前5分鐘將飯菜擺放到位，餐中根據就餐需要及時補充。

（2）飯菜明碼標價，窗口服務操作熟練，處理得當；就餐秩序井然，無插隊，無擁擠。

（3）餐廳服務人員站立姿勢端正，微笑服務，語言文明禮貌；誠懇征求意見，虛心接受批評，餐飲經理經常走訪就餐者，聽取意見，改進工作。

19、個人衛生

（1）員工須接受衛生培訓，保持個人衛生，養成良好的衛生習慣。

（2）員工須持健康證方可上崗，并定期接受體檢。

（3）保持良好的操作習慣，不對著食品咳嗽、打噴嚏及其它不衛生動作，不用烹制工具直接嘗味；

（4）員工有感冒等疾病時須休假，以免造成食物感染。

20、廚房衛生

（1）廚房衛生保潔實行崗位責任制，所有炊具每天在工作后進行嚴格消毒，消毒后加蓋保管，定位擺放，防止再污染。

（2）環境衛生做到墻角無蛛網，墻面無污跡，地面無積水。

（3）下水道每日進行清潔，徹底清除菜渣等雜物，保證排水暢通及清除異味。

（4）采取有效措施，清除衛生死角，添設防蠅設施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及其孳生條件。

21、餐廳衛生

（1）用餐后擦拭桌椅，保持干凈無灰塵、無油污。

（2）地面無垃圾雜物、無積水，干凈、清爽。

（3）定期清洗門窗、墻壁、燈管，清洗臺面、地面，做到餐廳內無蚊蠅、老鼠、蟑螂等。

（4）定期清潔與維護通風、排污設備，使用運轉正常。

（5）專人負責回收餐具，剩飯剩菜及時運走，餐廳無異味。

22、餐具衛生

（1）用過的餐具必須清洗、消毒，餐具內外干凈干燥，無油跡、無洗潔劑殘留，每餐消毒后必須做好消毒記錄。

（2）用餐前餐具集中整齊擺放，保持清潔，用潔凈白布蓋好，防止蠅叮。

（3）用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器標識明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔。

23、食品安全

（1）嚴格執行《食品安全法》《餐飲服務食品安全操作規范》，實行“四不”制度，采購員不買腐爛變質的原料，保管員不收腐爛變質的原料，加工人員（廚師）不使用腐爛變質的原料，服務員不賣腐爛變質食品。

（2）成品（食物）存放實行生與熟、成品與半成品、食品與雜物（藥品）、食品與天然冰“四隔離”。

（3）熟肉制作銷售做到“五專”：即專人、專室、專工具、專消毒、專冷藏。

（4）食品原料、添加劑、容器、工具、包裝材料、運輸工具等實行分類存放，符合食品安全要求。

（5）工藝流程符合食品安全操作規范。

24、垃圾處理

及時清理餐飲垃圾，做到日產日清，按規定線路運送，并按指定地點存放，對餐飲垃圾的處理，要符合《濟寧市餐廚廢棄物管理辦法》。

25、采購的食品及原材料必須符合國家、省市有關食品安全標準和規定，禁止采購下列食品及原材料：

（1）有毒有害腐爛變質腐敗霉變生蟲污穢不潔混有異物或者其他感官性狀異常的食品及原材料。

（2）無檢驗檢疫合格證明的肉類食品及原材料。

（3）超過保質期及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品。

（4）無食品經營許可證、食品生產許可證的食品生產經營者供應的食品及原材料。

采購驗收食品和原材料須向廠商索證（許可證、檢測化驗報告、產品合格證、商標、營業執照、法定代表人身份證、購貨發票、市場攤點證）驗證，畜禽肉食類產品要索取檢疫合格證，按食品藥品監督管理部門規定的標準做好臺賬。米面油肉調料等大宗物資要統一定點采購，定點單位各項證件齊全，符合規范。中標人與定點供應商簽訂意向性協議書，協議書內容載明供應商保證退貨換貨及承擔食品質量衛生責任等條款，保證食品質量和安全。

26、餐廳衛生安全、就餐環境必須達到省、市衛生主管部門和委托方制定的標準。規范經營，委托方有權監督，并定時檢查。衛生檢疫、工作人員體檢、傷亡等費用均由中標人自理，因管理不善造成食物中毒的，由中標人承擔全部責任和費用。

三、其他要求

1、服務內容及要求有書面要求的按照要求執行，中標人應根據餐廳管理要求和標準提報餐廳管理方案，并提報優于管理要求和標準的方案。

2、中標人要制定必要的規章制度，將內部管理制度、工作流程、崗位職責、服務標準等張貼或懸掛于適當位置。

3、中標人建立24小時值班制度，設立服務電話，對招標人和就餐人員有關需求、投訴等各類信息進行收集和反饋，并及時處理，有回訪制度和記錄。

4、投標人須至少提供以下投標管理方案：

1）餐廳服務方案；

2）食品安全及衛生保障措施；

3）安全運營管理方案；

4）服務質量管理方案；

5）餐飲質量保證措施；

6）倉庫管理方案；

7）食材采購檢測方案；

8）設施設備與餐具管理方案；

9) 對甲方提出的餐廳管理意見和建議以及投訴處理解決方案；

10）應急預案；

11）服務人員配置情況；

12）優惠及增值服務情況。

5、須積極配合招標人完成餐廳運營管理系統工作。

6、須積極配合招標人完成節慶、有關會議用餐的場所布置等服務保障工作。

7、中標人必須直接經營，不得私自轉讓或委托他人經營,更不能利用招標人資產搞不法經營。一經發現，招標人有權取消其承包資格，并給予經濟處罰或訴諸法律。

8、人員配置說明：人員根據需要自行配置，女員工平均年齡不超過45歲，男員工平均年齡不超過50歲，包間服務人員平均年齡不超過35歲，所有用工人員一律提供無刑事犯罪證明，有健康合格證，無精神病沒有參加任何邪教組織方可上崗。

第六部分 政府采購合同書

（參考）

甲方(招標人)：

乙方(中標人)：

甲、乙雙方根據《中華人民共和國合同法》和其他法律、法規的規定并按照公正、平等、自愿、誠實信用的原則，同意按照以下條款和條件,簽署本合同。

1、餐飲管理基本情況

項目規模：就餐人數約1000人

為切實保障縣集中辦公區（創達商務大廈）高效運轉，根據工作需要，設置職工食堂1處。縣集中辦公區涵蓋創達商務大廈、黨校、質檢樓等區域，預計單位達30余家，約1000人就餐，食堂內部設包間七間，經測算職工食堂配備工作人員30名。

二、餐飲服務管理事項

（1）提供工作日早、中、晚三餐，休息日、節假日就餐時段開放部分售餐檔口。

（2）早餐菜品不得少于10種，面食花樣不得少于12種，水果5種；午餐菜品不得少于25種，面食花樣不得少于12種，水果6種；晚餐菜品不得少于15種，面食花樣不得少于8種，水果5種；早、中、晚三餐免費提供兩種或兩種以上不同口味的湯粥。

三、服務費用及付款方式

委托管理2年服務費用：人民幣 元，大寫： 。

注：委托管理服務費用：人工成本（工資、社保、勞保福利、服裝、以及可能因政府即時頒布的最低工資標準及社會保險標準調整而增加的費用等）；管理成本（辦公用品、辦公家具、辦公設備、交通、通訊、培訓、職工住宿等費用）；清潔服務費用（一次性用品、低值易耗品及病蟲害消殺、煙道清洗費等）；廚具維修費（1000元及以下的廚具）；燃氣費；泔水處理費、垃圾清運費；節慶布置費；固定資產折舊費、管理費、利潤、稅金、公共責任險等全部費用。

1、委托管理期限為2年,自 年 月 日 起—— 年 月 日 止。

2、付款方式為:簽訂合同進場之日起服務滿3個月后下一個季度的第一個月的中旬，根據實際上崗人數及服務范圍、內容，經甲方綜合考核、評價符合要求后，支付所發生餐飲服務費。甲方每季度進行一次滿意度調查，根據調查結果從季度服務費中留取人民幣50000元，做為考核激勵費用。

每次付款前，乙方向甲方提供符合甲方要求的發票，否則甲方有權拒絕付款。

因辦公樓陸續入駐使用，實際上崗人員根據就餐人數由甲乙雙方共同協商確定；辦公樓完全入駐使用后，乙方按照投標文件配置上崗人員。

四、雙方權利及義務

（一）甲方權利義務：

1、甲方負責提供廚房、就餐區所需的大型廚房設備及餐桌椅。

2、甲方按合同規定監督乙方依法管理和服務,履行合同,做好指導和協調工作。有權要求乙方對違反服務承諾的事項進行限期整改；有權要求乙方采納甲方提出的合理要求；有權對乙方不稱職的人員提出撤換的建議；有權按雙方認可的考核標準對乙方管理及服務進行考核和獎懲。

3、甲方應協助乙方維持食堂治安秩序，并加強員工的教育。

4、甲方要求乙方飯菜必須按成本價銷售，售賣價格由甲方審核確定，甲方每月進行一次食堂成本核算。

5、甲方負責指定食材供貨商和品牌，控制進貨渠道，每天檢查驗收食材入庫、出庫情況，并根據實際情況定期對供貨商進行更換。

6、甲方對進菜渠道、配菜、營養搭配、飯菜質量、服務水平及衛生狀況進行檢查和監督，并對其財務狀況、服務質量、環境衛生、飯菜價格的管理狀況進行定期核算、隨時監督和提出改善意見，乙方應當按照甲方的要求及時整改。

7、甲方每季度進行一次餐飲服務滿意度調查，根據調查考核情況，對發現的問題乙方要進行有效整改，并將整改結果報甲方審核確認。

8、如果甲方發現乙方所提供的餐飲服務質量不能達到本合同約定的標準時，甲方有權要求乙方整改。對甲方提出的餐飲服務質量問題，若乙方在合理的時間內仍不能改進的，甲方有權利對乙方進行考核，并延付相應部分的餐飲服務費用直至解除合同，而不承擔任何責任。

9、甲方有權審核乙方本項目的財務狀況，發現問題有權要求乙方限期整改。

（二）乙方權利義務

1、乙方應向甲方提供營業執照(復印件)或相關證件(復印件)。乙方負責食堂的管理和服務，具體包括人事、菜肴的搭配與制作、就餐環境衛生、服務等。

2、乙方應當保證就餐的時間,不能影響甲方正常的工作和作息時間。

3、乙方必須嚴格遵守國家和地方有關法律法規和環境衛生的標準，合法管理合法服務，嚴格餐具、炊具、食堂設備、就餐環境的消毒衛生規程，嚴格食材的出入庫管理,確保食品安全；嚴禁供應腐爛變質的食品，保持菜的新鮮和衛生。乙方對原材料采購、加工、用餐過程中出現的問題及因食品安全引發的問題承擔全部責任。

4、乙方必須按時、按質、按量供應各餐,保證餐飯足量、優質，品種多樣、科學搭配及飯菜價格合理；每天在食堂內公布當日所購食材的價格和數量。

5、乙方每周提前向甲方報本周菜譜，供甲方審核;要求午餐供應一周內菜品重復率不得超過30%。

6、乙方嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律和法規規定，制定食品安全管理制度和操作規范，現場工作人員必須體檢合格具有健康證,廚師具有廚師證,營養師具有營養師證,體檢等費用由乙方負責。

7、所有在食堂工作人員均屬于乙方員工,如發生用工糾紛,由乙方自行解決或承擔責任。乙方嚴格要求廚房員工遵守國家法律法規、廚房紀律及甲方單位紀律。未經甲方允許，不得隨意進入工作要地。

8、乙方必須嚴格遵守《消防法》及其它防火規定，自行做好消防安全工作，并無條件接受社會和甲方的監督和檢查，在管理服務期間發生的由乙方造成的消防安全責任及損失乙方承擔，并依照相關法律追究責任。

9、合同履行期間乙方應對食堂的設施、設備進行維護保養并做好防盜工作，若因乙方責任事故造成房屋或屋內設施損毀、滅失的、物品被盜，乙方應照價賠償或予以修復。

10、管理服務期間,不得以任何形式對食堂的各類資產進行出售、抵押、擔保、轉移或拍賣；同時,在管理服務期間，乙方有責任保證上述全部資產的完整、安全并處于良好狀態。管理服務期間,資產經鑒定確屬無法使用的,由乙方報告給甲方按規定處置。

11、乙方的現場所有工作人員需著裝統一、規范、整潔,工作人員服裝由乙方統一提供。

12、乙方以雙方交接時的食堂實際情況進行管理。

13、乙方根據甲方的授權和要求，對飯菜成本進行初步核算，報甲方審核批準。

14、乙方根據甲方授權，每天嚴格檢查食材出入庫，并接受甲方監督。

15、乙方應認真聽取甲方的意見和建議，并針對問題及時改正。

16、餐卡為指定的餐飲消費支付方式，乙方不得收取就餐人員的現金。餐卡充值的沉淀資金是廣大干部職工的吃飯錢，也是餐廳管理運營的流動資金，由甲方直接管理或委托乙方管理，制定監管措施，確保專款專用，確保資金安全。

17、乙方保證就餐時間，保證甲方加班員工用餐事宜。

18、乙方應有健全的防鼠、防疫、防蠅、防塵等措施，餐飲器具定期清理，消除異味，生熟食品分開存放。

五、售后服務

乙方應按招標文件、響應文件及乙方在談判過程中做出的書面說明或承諾提供及時、快速、優質的售后服務。

六、考核辦法

甲方將按季度為時間周期，對食堂進行就餐者滿意度調查，并將依據滿意度調查結果，對乙方進行考核,具體實施比例如下：

甲方從每季度服務費中留取人民幣50000元,做為季度考核激勵費用。

1、每季度綜合滿意度分值在70%以下(含70%),甲方將扣除考核費用50000元不再支付。

2、每季度綜合滿意度分值在70%-80%(含80%),甲方將扣除考核費用30000元不再支付。

3、每季度綜合滿意度分值在80%-90%(含90%),甲方將扣除考核費用15000元不再支付。

4、每季度綜合滿意度分值在90%以上,甲方將全額支付本季度留取的50000元考核費用。

七、合同生效

本合同為附條件生效合同，甲乙雙方簽字蓋章生效。同時須滿足以下條件時合同生效。

“一票否決”制。本年度經營中發生重大食品安全事故的、年度綜合考核得分低于60分的實行一票否決，甲方有權終止餐飲服務合同。

八、特殊條款

（一）乙方項目經理和重要崗位管理人員必須常駐項目現場，未經甲方同意不得更換。上述人員請假應提前將請假證明報甲方備查，甲方采取不定期查崗的方式確認乙方人員在崗情況，并有權對無故脫崗的情況作出處罰。甲方每季度對乙方項目經理和重要崗位管理人員的工作表現和業務能力進行評估，評估結果作為被評估人是否留任的依據。

（二）乙方必須加強管理，如有因管理不善或違規操作而導致出現設備、設施丟失和損壞的，由乙方賠償相關損失；造成事故的，由乙方承擔一切責任并負責善后處理（產生事故的直接原因，以政府有關部門的鑒定結論為準）。

（三）甲方不對乙方因與用戶發生未經甲方認可的經濟往來或其它服務造成的糾紛、損失承擔任何責任，并有權追究因此給甲方造成的損失。

（四）乙方應及時將員工聘用合同報甲方備案。甲方對個別崗位及服務人員的違規、違紀、違法行為有權提出調整崗位或要求乙方辭退，乙方應予配合。

（五）乙方不得拖欠或無故扣減員工工資，工資不得低于濟寧市城區最低人工工資標準，如甲方接到投訴，經核實認定后，有權給予處罰。

九、違約責任

1、乙方違反本合同約定，或擅自提高收費標準的，甲方有權要求乙方清退，并按照合同扣除履約保證金。

2、乙方遲延履行合同、不完全履行合同或提供的服務不符合招標文件的要求，除扣除度履約保證金外，甲方有權解除合同，給甲方造成經濟損失的，應給予甲方經濟賠償。

3、協議期內出現人損及財產損失的，由乙方承擔責任，與甲方無關。

4、乙方不得轉包、分包，不得改變用途,否則甲方有權單方面解除合同并要求乙方按照的標準承擔違約責任。

5、乙方違反《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律和法規規定導致產品不符合要求，每發現一次，扣當年履約保證金。需要承擔責任的，依照相關法律追究責任。

6、本合同在履行中如發生爭議,雙方應協商解決,協商不成時，提交濟寧仲裁委員會仲裁。

十、 其他

（一）雙方可對本合同的條款進行修訂更改或補充，以書面簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。

（二）在合同之前，甲乙雙方簽署的合同或協議內容與本合同不一致之處，以本合同為準。

（三）合同到期甲、乙雙方均未提出新的意向，合同自然終止。合作期內任何一方不得擅自停止協議，否則應負擔所造成的一切損失。如一方因故需終止合同，必須提前三個月書面另行通知。

（四）本合同執行期間,如遇不可抗力,致使合同無法履行時,雙方按有關法律規定及時協商處理。

（五）本合同自簽訂之日起生效，本合同一式十份,正本兩份，甲乙各執一份，副本八份，甲方五份，乙方三份，正副本具有同等法律效力。

十一、 通知與送達

本合同任何一方給另一方的通知，都應以書面(掛號郵寄、圖文傳真、專遞或者電子郵件)形式發送，而另一方也應以書面形式確認并發送到對方明確的地址（包括電子郵箱地址）。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

法人或授權人：（簽字或蓋章） 法人或授權人（簽字或蓋章）

微山縣政府采購

項目評審授權委托書

本單位現授權本單位 （身份證號： ）為單位代理人，作為本單位參加政府采購項目（項目名稱： 編號： ）評審的招標人代表。授權代理人在項目評審過程中的一切活動（含簽署文件與處理相關事務等），我單位均予以認可。

本授權自蓋章之日起生效

采購單位： （單位法人代表書面授權并蓋章）

年 月 日

在政府采購活動中，招標人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
（一）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；
（二）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；
（三）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；
（四）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；
（五）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。

第七部分 投標文件格式

（項目名稱）招標

投 標 文 件

投標人： （蓋單位公章）

法定代表人或其委托代理人：