東西湖區水務和湖泊局機關2021年食堂服務項目中標(成交)結果公告 發布日期：2020-12-02 15:05
一、項目編號
AYX-ZFCG-2020-010A
二、采購計劃備案號
J20113038-2963
三、項目名稱
東西湖區水務和湖泊局機關2021年食堂服務項目
四、中標（成交）信息
供應商名稱：武漢古法天成家庭農場有限公司
供應商地址：武漢市東西湖區辛安渡辦事處東風大隊一隊(15)
中標（成交）金額：128.6(萬元)
| 服務類 |
| 名稱：東西湖區水務和湖泊局機關2021年食堂服務項目 服務范圍：武漢市東西湖區水務和湖泊局食堂管理服務。根據委托人需求，提供約80名工作人員，早、中自主進餐需求。 服務要求：詳見磋商文件采購需求 服務時間：1年 服務標準：詳見磋商文件 |
五、評審專家名單
肖金林,唐雁南,李雙喜
六、評審信息
1、評審時間：2020-11-30
2、評審地點：武漢市東西湖區公共資源交易中心指定開標室
七、代理服務收費標準及金額：
1、代理服務收費標準：《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2 號）；國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知（發改價格〔2015〕299 號）
2、收費金額：1.7288(萬元)
八、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
九、其他補充事宜
武漢古法天成家庭農場有限公司在本項目評審過程中享受小微型企業給予6%的價格優惠扣除。
十、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系
1、采購人信息
名 稱：武漢市東西湖區水務和湖泊局
地 址：武漢市東西湖區東吳大道1317號
聯系方式：18502702781
2、采購代理機構信息
名 稱：湖北安永信工程咨詢管理有限責任公司
地 址：洪山區洪山街馬湖村武漢創意天地（一期）11號樓10層1號
聯系方式：13807142587
3、項目聯系方式
項目聯系人：鄧磊
電 話：13807142587
目 錄 第一章、磋商邀請函.................................................................................................1 第二章、競標須知及競標須知前附表.................................................................... 4 第三章、 采購項目技術規格、參數及要求........................................................16 第四章、合同書.......................................................................................................21 第五章、競爭性磋商響應文件格式...................................................................... 23 一、法定代表人身份證明書............................................................................... 25 二、法定代表人授權委托書............................................................................... 26 三、磋商書............................................................................................................27 四、磋商一覽表....................................................................................................28 五、報價明細表....................................................................................................29 六、資格證明文件................................................................................................30 七、類似項目業績表及證明材料....................................................................... 31 八、項目人員配備情況表................................................................................... 32 九、第二次報價表................................................................................................34 十、技術文件........................................................................................................35 總附件 1磋商程序及評標辦法............................................................................. 37 總附件 2中小企業聲明函..................................................................................... 46 1 1 第一章、磋商邀請函 項目概況 東西湖區水務和湖泊局機關 2021 年食堂服務項目 采購項目的潛在供應商應在湖北 安永信工程咨詢管理有限責任公司【洪山區洪山街馬湖村武漢創意天地（一期）11 號樓 10 層 1 號）】獲取采購文件，并于 2020 年 11 月 30 日 9 點 30 分（北京時間）前提交響應文 件。 一、項目基本情況 項目編號：AYX-ZFCG-2020-010A；計劃函號：J20113038-2963 項目名稱：東西湖區水務和湖泊局機關 2021 年食堂服務項目 采購方式：□競爭性談判 ?競爭性磋商 □詢價 預算金額：150 萬元 最高限價（如有）：150 萬元 采購需求：詳見需求公示 合同履行期限：1年 本項目（是/否）接受聯合體：否 二、申請人的資格要求： （一）規定資格要求 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定，即： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。 2、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加本項目 2 同一合同項下的政府采購活動。 3、為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的，不得 再參加本項目的其他招標采購活動。 4、未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政府采購嚴重違 法失信行為記錄名單。 5、落實政府采購政策需滿足的資格要求：/ 6、本項目的特定資格要求：申請人須具備有效的《食品經營許可證》。 三、獲取采購文件 時間：2020 年 11 月 18 日至 2020 年 11 月 24 日，每天上午 9:30 至 12:00，下午 14:30 至 17:00（北京時間，法定節假日除外 ） 地點：洪山區洪山街馬湖村武漢創意天地（一期）11 號樓 10 層 1 號 方式：符合資格的投標人應當在獲取時間內，攜帶以下材料領取競爭性磋商文件。 （1）法定代表人自己領取的，憑法定代表人身份證明書及法定代表人身份證原件領 取。 （2）法定代表人委托他人領取的，憑法定代表人授權書及受托人身份證原件領取。 （3）攜帶企業法人營業執照復印件加蓋公章；網上報名表。 （4）以上資料需加蓋公章并裝訂成冊；以及其他投標人認為需要提供的文件。 以上材料的原件和復印件各一套（復印件須裝訂成冊并加蓋公章，復印件在和原件核 對無誤后，原件退還，復印件留存，材料不齊不接受報名）。 售價：人民幣 300 元整 四、響應文件提交 截止時間：2020 年 11 月 30 日 9 點 30 分（北京時間） 地點：武漢市東西湖區公共資源交易中心指定開標室 五、開啟 時間：2020 年 11 月 30 日 9 點 30 分（北京時間） 地點：武漢市東西湖區公共資源交易中心指定開標室 3 六、公告期限 自本公告發布之日起 5個工作日。 七、其他補充事宜：無 八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。 1.采購人信息 名稱：武漢市東西湖區水務和湖泊局 地址：武漢市東西湖區東吳大道 1317 號 聯系方式：張賽、18502702781 2.采購代理機構信息 名稱：湖北安永信工程咨詢管理有限責任公司 地址：洪山區洪山街馬湖村武漢創意天地（一期）11 號樓 10 層 1 號 聯系方式：鄧磊、13807142587 3.項目聯系方式 項目聯系人：鄧磊 電話：13807142587 4 第二章、競標須知及競標須知前附表 競標須知前附表 序號 條款名稱 內 容 1 項目名稱 東西湖區水務和湖泊局機關 2021 年食堂服務項目 2 服務范圍
武漢市東西湖區水務和湖泊局食堂管理服務。根據委托人需求，提供約 80 名工作人員，早、中自主進餐需求 3 采購人 武漢市東西湖區水務和湖泊局 聯系人：張賽 聯系電話：18502702781 4
采購代理執行機構 湖北安永信工程咨詢管理有限責任公司 聯系人：鄧磊 聯系電話：13807142587 5 踏勘現場 供應商自行踏勘 6 投標有效期 從開標之日起 90 天 7 是否允許遞交備 選投標方案
不允許 8 投標文件份數 一式 叁 套，其中正本 壹 套，副本 貳 套。（須附電子版 u 盤一份） 9 裝訂要求 響應文件須逐頁裝訂牢固，不得有活頁，并編制目錄，標注頁碼 10 投標截止時間 詳見第一章“投標邀請書”要求 11 開標時間和地點
詳見第一章“投標邀請書”要求 12 評標方法
詳見附件 13
評標委員會的組建 評標委員會構成：3 人，招標人代表 0 人，專家評委 3 人；評標專家確 定方式：從湖北省政府采購評審專家管理系統中隨機抽取 14
代理服務費收取 根據采購人和采購代理機構簽署的委托代理協議書約定： （1）招標代理服務費：?由中標人支付 □由采購人支付 （2）專家評審費：?由中標人支付 □由采購人支付 （注：專家評審費不開具發票） （3）收取標準依據：《政府采購代理機構管理暫行辦法》（財庫〔2018〕 2 號）；國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知（發 改價格〔2015〕299 號）；采購人與招標代理機構簽訂的招標代理協議及 5 其它相關規定。 （4）專家評審費：根據鄂財采發【2017】4 號文件的要求，本項目預算 金額已包含了專家評審費用，該部分費用由中標人承擔。 （5）支付時間：招標代理服務費由中標人在領取中標通知書的同時，向 代理機構支付。 （6）支付方式：銀行轉賬、現金支付。 （7）其它事項：如涉及開票，中標人交納采購代理服務費時需攜帶以下 開票資料：①開票單位名稱②納稅人識別號（或統一社會信用代碼）③營 業執照或稅務登記證地址④單位聯系電話及⑤開戶行及賬號 15 其它
投標人開標時須單獨攜帶法人委托書原件及被委托人身份證原件，便于開 標會議時采購人及采購代理機構驗證 6 二、磋商須知 （一）總 則 1、項目說明 1.1 本競爭性磋商項目說明詳見本須知前附表； 1.2 本競爭性磋商項目按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府 采購法》等有關法律、行政法規和部門規章，通過 競爭性磋商 方式選定承包人。 2.定義 2.1 根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規和規章的規定，本招標 項目已具備招標條件，現對本項目進行招標。 2.2“招標人”系指武漢市東西湖區水務和湖泊局 。 2.3“供應商”系指向采購人提交響應文件的公司。 2.4“招標代理執行機構”系指湖北安永信工程咨詢管理有限責任公司。 3、資金來源 3.1 本競爭性磋商項目資金來源：財政撥款。 4、合格的供應商 4.1 供應商合格條件詳見競標邀請。 5、踏勘現場 5.1 供應商應對工程現場及周圍環境進行踏勘，以便供應商獲取有關編制競爭性磋 商響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商承擔踏勘現場所發生的自身費用。 5.2 采購人向供應商提供的有關現場的數據和資料。是采購人現有的能被供應商利 用的資料，采購人對供應商做出的任何推論、理解和結論均不負責任。 5.3 經采購人允許，供應商可為踏勘目的進入采購人的項目現場，但供應商不得因 此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。供應商應承擔踏勘現場的責任和風險。 6、競標費用 6.1 根據《政府采購法》和有關規定，采購代理機構向中標人收取中標服務費。 （二）磋商文件 7 1．磋商響應文件編制基本要求 1.1 供應商對磋商響應文件的編制應按要求裝訂和封裝。 1.2 供應商提交的磋商響應文件以及供應商與湖北安永信工程咨詢管理有限責任公 司和采購人就有關磋商的所有來往函電均應使用中文。供應商提交的支持文件和印刷的 文獻可以使用別的語言，但其相應內容必須附有中文翻譯文本，在解釋磋商響應文件時 以翻譯文本為主。 1.3 供應商應認真閱讀、并充分理解本文件的全部內容（包括所有的補充、修改內 容），承諾并履行本文件中各項條款規定及要求。 1.4 磋商響應文件必須按本文件的全部內容，包括所有的補充通知及附件進行編制。 1.5 如因供應商只填寫和提供了本文件要求的部分內容和附件，而給評審造成困難， 其可能導致的結果和責任由供應商自行承擔。 1.6 磋商響應文件的組成 磋商響應文件應分為價格文件和商務技術文件二個部分組成。供應商編寫的磋商 響應文件應包括但不限于下列部分： 1.6.1 價格文件 1) 磋商一覽表； 1.6.2商務技術文件（如未提供，磋商小組有權拒絕其磋商響應文件） 2) 法定代表人身份證明書； 3) 法定代表人授權書； 4) 磋商書 5) 資格證明文件； 6) 類似項目業績表及證明材料； 7) 項目人員配備情況表； 8) 其它商務文件； 9) 技術文件 10）供應商認為需要提供的有關資料 8 1.7 除 1.6 內容外，采購人在提交競爭性磋商響應文件截止時間 5 日前，以書面形 式發出的對磋商文件的澄清或修改內容，均為磋商文件的組成部分，對采購人和供應商 起約束作用。 1.8 供應商獲取磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如有殘缺等問題應 在獲得磋商文件 5 日內向采購人提出，否則，由此引起的損失由供應商自己承擔。供 應商同時應認真審閱磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若供應商的競 爭性磋商響應文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或競爭性磋商響應文件沒有對磋 商文件做出實質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規定，該競標有可 能被拒絕。 1.9、磋商文件的澄清 1.9.1 供應商若對磋商文件有任何疑問，應于響應文件遞交截止時間 5 日前以書面 形式向采購人提出澄清要求，送至湖北安永信工程咨詢管理有限責任公司。無論是采購 人根據需要主動對磋商文件進行必要的澄清，或是根據供應商的要求對磋商文件做出澄 清，采購人都將于響應文件遞交截止時間 5 日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄 清文件向所有供應商發送。供應商在收到該澄清文件后應于當日內，以書面形式給予確 認，該答復作為磋商文件的組成部分，具有約束作用。 1.10、磋商文件的修改 1.10.1 磋商文件發出后，在提交競爭性磋商響應文件截止時間 5 日前，采購人可 對磋商文件進行必要的澄清或修改。 1.10.2 磋商文件的修改將以書面形式發放給所有供應商，供應商應于收到該修改文 件后當 日內以書面形式給予確認。磋商文件的修改內容作為磋商文件的組成部分，具 有約束作用。 1.10.3 磋商文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當磋商 文件、磋商文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書 面文件為準。 1.10.4 為使供應商在編制競爭性磋商響應文件時有充分的時間對磋商文件的澄清、 修改、補充等內容進行研究，必要時，采購人將酌情延長提交競爭性磋商響應文件的截 止時間，具體時間將在磋商文件的修改、補充通知中予以明確。 2.計量單位 9 2．1 除技術要求中另有規定外，本文件所要求使用的計量單位均應采用國家法定 計量單位。 （三）競爭性磋商報價要求 1投標人應按照“第三章 采購項目內容及要求”規定的供貨內容、責任范圍進行報 價，并按《磋商一覽表》和《報價明細表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價 中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺 漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將被視為無效投標。 2《投標貨物及服務清單》填寫時應響應下列要求： 2.1 所有應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標 價格中； 2.2 總報價應包完成該項工作所需的一切實物工作收費、稅金、人工費、材料費、 管理費、利潤等全部費用并考慮風險因素。 3最低報價不是中標的唯一條件,在評標過程中，磋商小組認為投標人的報價明顯低 于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當 要求投標人提供書面說明，必要時提交相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提 供相關證明材料的，磋商小組會將對其作無效投標處理。 （四）競爭性磋商響應文件的提交 1、競爭性磋商響應文件的制作、裝訂、密封和標記 1.1 競爭性磋商響應文件的裝訂要求 按 1.2~1.4 要求 1.2 供應商應將競爭性磋商響應文件的價格部分、商務技術文件部分裝訂成一冊（不 得采用活頁方式裝訂），用分頁紙將“價格部分”、“商務技術文件部分”分開，另將 報價表和分項報價表一式兩份，和磋商響應文件電子版（u盤）單獨密封，然后合封在 一個外層包裝內。 1.3 在內層和外層競爭性磋商響應文件密封袋上均應： 1.3.1 寫明采購人名稱和地址； 1.3.2 注明下列識別標志； （1）競爭性磋商項目編號； 10 （2）項目名稱； （3） 年 月 日 時 分開磋商會，此時間以前不得開封。 1.4 所有競爭性磋商響應文件的內層密封袋的封口處應加蓋供應商印章，所有競爭 性磋商響應文件的外層密封袋的封口處應加蓋密封章或競標單位公章。 2、競爭性磋商響應文件的提交 2.1 供應商應按本須知前附表第 17 項所規定的地點，于截止時間前提交競爭性磋 商響應文件。 3、競爭性磋商響應文件提交的截止時間 3.1 競爭性磋商響應文件的截止時間見磋商邀請函內容。 3.2 采購人可按本須知規定以修改補充通知的方式，酌情延長提交競爭性磋商響應 文件的截止時間。在此情況下，供應商的所有權和義務以及供應商受制約的截止時間， 均以延長后新的競標截止時間為準。 3.3 到競標截止時間止，若采購人收到的競爭性磋商響應文件少于 3 個時，采購人 將依法重新組織磋商。 4、遲交的競爭性磋商響應文件 4.1 采購人在規定的競標截止時間以后收到的競爭性磋商響應文件，將被拒絕并退 回給供應商。 5、競爭性磋商響應文件的補充、修改與撤回 5.1 供應商在提交競爭性磋商響應文件以后，在規定的競標截止時間之前，可以以 書面形式補充修改或撤回已提交的競爭性磋商響應文件，以書面形式通知采購人。補充、 修改的內容為競爭性磋商響應文件的組成部分。 5.2 供應商對競爭性磋商響應文件的補充、修改，應按本須知有關規定密封、登記 和提交，并在內外層競爭性磋商響應文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回” 字樣。 5.3 在競標截止時間之后，供應商不得補充、修改競爭性磋商響應文件。 （五）磋商 1、磋商 11 1.1 采購人按規定的時間和地點邀請所有供應商參加競爭性磋商。 1.2 未按規定提交合格的競爭性磋商響應文件不予開封，并退回給供應商；按本須 知第 25.1 款規定確定為無效的競爭性磋商響應文件，不予送交評審。 1.3 磋商程序： 1.3.1 磋商由采購代理機構工作人員主持； 1.3.2 采購人代表或采購代理機構檢查各競標單位的法定代表人授權委托書、被委 托人身份證；由供應商或其推選的代表檢查競爭性磋商響應文件的密封情況。 1.3.3 資格審查 磋商供應商必須攜帶資格審查表中載明的資格證明文件，加蓋公章并裝訂成冊的材 料復印件（一份）到武漢市東西湖區政府采購中心開標室接受磋商小組的資格審查，磋 商小組將按照資格審查表中載明的內容對參與供應商進行審核，如提供材料不全或確認 是偽造、變造、無效的視為資格審查不合格，不進入下一輪磋商階段。 1.3.4 磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求 供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內 容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件 的范圍或者改變響應文件的實質性內容。 1.3.5 經確認無誤后，所有供應商參加抽簽，按抽簽的順序依次進行磋商。磋商小 組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的 磋商機會。 1.4 代理公司對磋商過程進行記錄，并存檔備查。磋商結束后，供應商法定代表人 或其委托代理人應進行簽字確認。 2、競爭性磋商響應文件的有效性 供應商有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質上沒有響應磋商文件要求的投標將被視為無效投標。供應商不得通過修正或撤 銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 所遞交的資格證明文件出現不符合下列情形之一或不足以證明其符合下列情形之 一的，應視為資格審查不合格，并按照無效投標處理： 1.1 應具備《政府采購法》第二十二條第一款規定的條件，提供下列材料： 12 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規規定的其他條件。 1.2 未被“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅 收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的書面申明及該網站查詢 結果頁面截圖； 1.3 磋商文件第一章“供應商資格要求”中有特殊要求的，供應商應提供其符合特 殊要求的證明材料或者情況說明； 1.4 不符合聯合體投標相關規定和要求的； 1.5 供應商認為需提供的其它相關資格證明材料； 1.6 資格證明文件應為清晰影印件且加蓋單位公章。 在符合性檢查和商務評議時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （1）投標文件送達時間已超出規定投標截止時間，供應商或其委托代理人未按時 出席開標會的； （2）投標文件未按要求裝訂、密封； （3）投標文件的內容不全，字跡模糊無法辨認的； （4）未加蓋供應商公章及法人代表或授權代表的印章，未提供法人代表授權書； （5）供應商法定代表人或其授權委托代理人參加開標會時，未攜帶法定代表人身 份證明或法人授權委托書、身份證件，或人證不符的； （6）投標有效期不足的； （7）不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的； （8）交貨期、質保期、付款方式不符合磋商文件要求的； （9）報價超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價的； 13 （10）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （11）對磋商文件的實質內容未作出響應的； （12）法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形； （13）有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效： a)不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制； b)不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜； c)不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； d)不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； e)不同供應商的投標文件相互混裝； f)不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 （六）磋商和成交 1、磋商小組與磋商 1.1 磋商小組由采購人依法組建，負責磋商活動。 1.2 本工程磋商小組由 3 人組成，其中評委庫隨機抽取評委 3 名，采購人評委 0 名。 1.3 磋商小組與參與本次磋商的供應商逐一磋商后，要求所有參加磋商的供應商在 規定時間內進行最后報價和承諾。 1.4 磋商小組綜合評審后，根據評分辦法打分，按照最終得分由高到低的次序推薦 成交供應商候選人并標明排序，采購人在成交候選人中依序確定成交供應商。 1.5 經磋商小組審核確認供應商符合工信部聯企業〔2011〕300 號文中對中小企業 （監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業）劃型標準的，將根據財庫〔2011〕181 號 文的相關規定在評定時對小型和微型企業產品的價格給予 6%的扣除后的價格參與評 審。 2、磋商過程的保密 2.1 磋商后，直至授予成交人合同為止，凡屬于對競爭性磋商響應文件的審查、澄 清、評價和比較有關的資料以及成交候選人的推薦情況、與磋商有關的其他任何情況均 嚴格保密。 14 2.2 在競爭性磋商響應文件的評審和比較、成交候選人推薦及授予合同的過程中， 供應商向采購人和磋商委員會施加影響的任何行為，都將會導致其競標被拒絕。 2.3 成交人確定后，采購人不對未成交人就磋商過程以及未能成交原因作出任何解 釋，未成交人不得向磋商委員會成員或其他有關人員索問磋商過程的情況和材料。 3、文件計算錯誤的處理 3. 1 競爭性磋商響應文件中發生的計算錯誤按以下原則處理： 3.1.1 如果數字表示的金額與用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為 準； 3.1.2 其他計算錯誤由供應商自己承擔責任。 4、競爭性磋商響應文件的評審、比較、成交和否決 4.1 磋商小組僅對在實質上響應磋商文件要求的合格競爭性磋商響應文件進行磋 商。 4.2 磋商方法和標準 4.2.1 本次磋商的磋商方法和標準按總附件 1執行。 4.3 磋商小組于供應商進行磋商后，向采購人提出書面磋商報告，并推薦第一名為 成交候選人。 4.4 磋商小組經磋商，認為所有競標都不符合磋商文件要求的，可以否決所有競標。 所有競標被否決后，采購人將依法重新磋商。 （七）合同的授予 1、合同授予標準 1.1 本競爭性磋商工程的施工合同將授予按本須知第 29.3 款所確定的成交人。 2、成交通知書 2.1 成交人確定后，采購代理機構將在監管部門指定的媒體上發布成交結果公告并 發出成交通知書。 3、合同協議書的簽訂 3.1 采購人與成交人將于成交通知書發出之日起 30 日內，按照磋商文件和成交人 的競爭性磋商響應文件訂立書面工程施工合同。 15 3.2 成交人如不按規定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授權，投標保證金不予 退還，給采購人造成的損失超過競標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依 法承擔相應法律責任。 3.3 成交人應當按照合同約定履行義務，完成成交項目施工，不得將成交項目施工 轉讓（轉包）給他人。 3.4 排名第一的中標候選人放棄中標、中標人拒絕與采購人簽訂合同或因不可抗力 不能履行合同，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的， 采購人按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人， 也可以重新開展政府采購活動。 16 第三章、采購項目技術規格、參數及要求 一、采購標的需實現的目標，以及為落實政府采購政策需滿足的要求 （一）采購標的： 武漢市東西湖區水務和湖泊局食堂管理服務。根據委托人需求，提供約 80 名工作人員， 早、中自主進餐需求。 （二）采購標的需實現的功能或者目標 本次招標采購是為武漢市東西湖區水務和湖泊局提供符合要求的食堂管理服務。 （三）為落實政府采購政策需滿足的要求 促進小微型企業發展政策。供應商和產品制造商應對提交的中小企業聲明函的真實性負 責，提交的中小企業聲明函不真實的，應承擔相應的法律責任。 二、采購標的需滿足的服務內容 （一）項目基本情況 1、本次采購預算為 150 萬元 預算經費分為兩個部分，第一部分為武漢市東西湖區水務和湖泊局單位員工個人餐費總 和，總人數約 80 人（包括在編人員及外聘人員）。具體人數也將會根據實際情況有所 增減，出現減少的情況將會據實結算，出現超過本部分預算金額的情況，將會按照相關 政府采購法要求執行。本預算金額為單位員工個人福利資金總和，為不可競爭費用，高 于或者低于本采購預算金額的投標報價都將視為無效投標處理。如若成交，實施過程中 采購人會嚴格根據每日實際送貨情況予以記賬，按月度據實結算。該部分總預算為 100 萬元。 第二部分為武漢市東西湖區水務和湖泊局單位員工食堂管理費，預算為 50 萬元。食 堂勞務由餐飲管理服務公司托管，定編 5人以上，每人每年的預算應該包括員工工資、 福利、企業管理費用、稅金、體檢費、社會保險、服裝費等。 2、服務期：合同簽訂后 12 個月，月度餐飲及服務質量滿意率達到 80%以上。 3、支付方式：工作人員刷卡消費，每月據實統計金額，開具達到食堂審計標準的發票 結算。 17 4、委托服務合作方式：制作餐飲必備的場所、主要操作設備、餐具等由委托人提供， 各種能源、刷卡機和物資消耗由委托人承擔。餐飲原料、作料等物品由餐飲管理公司自 行負責，并承擔采購費用。 5、食堂委托服務履約保證金：3萬元人民幣。 （二）服務內容 1、食堂開餐時間： 早餐 7:00---8:30；中餐 12:00---13：30 2、食堂進餐供應主副食品種： 早餐：面點類（包子、饅頭、燒麥、蒸餃、小籠包等）、水煮湯煲類（熱干粉/面、炸 醬粉/面、牛肉粉/面、三鮮粉/面等）、鍋貼煎炸類（煎包、煎餃、雞蛋軟餅、豆皮、 面窩、油條等）、稀食甜羹類（豆漿、銀耳湯、糊米酒、綠（紅）豆湯、 豆腐腦等）、 五谷雜糧類（八寶粥、紫薯薏米粥、皮蛋瘦肉粥、魚片粥、燕麥粥等）武漢特色中式早 點 8種以上。（每天更換品種 2-3 種）。 中餐：菜肴品種 6個以上：主葷 2種、次葷 2種、素菜 2種、湯 2種(1 葷 1 素)，主食 品種：米飯、面食（面條、饅頭、花卷等輪換）。提供水果、酸奶等。 3、按委托人要求制作加班（會議）工作用餐（餐費另行結算）。 4、提供食品、飲料、副食自主消費服務。 5、食堂勞務管理。 6、因東西湖區水務和湖泊局單位性質特殊性，在防汛期間須提供晚餐，并有廚師 24 小 時值守。 三、采購標的需滿足的服務標準： （一）管理目標和制度 1.嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》和《湖北省安全生產管理條例》。強化食品 衛生、食品安全的管理制度、嚴格按照國家食品衛生、食品安全法規，進行食品的采購、 儲存、清洗、加工、制作、供應工作，確保食品質量新鮮、優質、安全。因食品安全問 題造成的一切后果由中標人負責，并根據相關法律法規進行處罰及賠償。 18 2.根據國家有關規定，從業機構及人員各種證照合法、齊全，管理規范，有相關保證食 品衛生、食品安全、節約能源、消防安全、操作安全、人身安全管理制度、職責及操作 流程、服務標準，應急處理預案。加強食堂設備管理，愛護設備及器具，無設備帶病運 轉現象。加強食堂防火、防盜、防毒防范工作，做好各項預案；做好食堂電器、設備、 天然氣、蒸汽等的使用管理，因餐飲中標人管理不善造成的一切后果及相應賠償由中標 人自行負責。 3.嚴格執行相關衛生規范、按標準要求，進行餐具、廚具等用具的清洗、消毒處理，保 證各種餐具用具潔凈無菌使用；嚴格執行滅鼠、滅蠅、滅蟑螂及有害生物防治工作制度； 嚴格執行食品留樣工作制度。嚴格執行消防安全管理制度，保證消防安全。嚴格環境衛 生管理，保持環境清潔，每月定期接受衛生防疫等相關監管機構的檢查。 （二）食堂員工基本素質要求： 1.統一著工裝，佩戴工號牌，穿著整潔，儀表端莊。 2.精神飽滿、誠實穩重、言談舉止文明、不大聲喧嘩。 3.文明禮貌，尊重他人、態度和藹、保護客戶隱私、使用文明用語。 4.遵規守紀，遵紀守法、遵守操作規程、遵守勞動紀律、遵守規章制度。 5.全體員工持健康證上崗，專業崗位必須持證上崗，其他崗位需考核合格上崗。 6.堅守本職崗位，禁止酒后上崗及在崗位上抽煙。 四、采購標的的其他技術、服務等要求 （一）采購人權利義務 采購人行使監督、管理權利，提供硬件基礎和必要的設施設備。 1.提供完整工作人員進餐餐廳，相應就餐的桌椅。 2.提供能完善保障供給的操作場地，如操作間、庫房、粗加工、清洗、消毒等等相應配 套場所。 3.提供固定的廚房設備設施：排煙設施、相應廚具、冰箱、消毒柜、操作臺、清洗水池， 及空調等。 19 4.水、電、氣能滿足正常運行的需求； 5.提供進餐刷卡系統，及相應刷卡機； 6.采購人為中標人提供的房屋、設備及設施等資產，享有法定的財產所有權和保護權， 中標人在終止合同停止經營時應將采購人提供的所有資產設備移交采購人，如有丟失或 人為損壞，按折舊比率計算賠償損失。 7.核定中標人所有食品價格。 （二）中標人權利義務 1.遵守國家法律及省、市、區相關管理法規，自覺接受相關監管部門及采購人的監督和 指導，規范管理，保證食品衛生安全、消防安全； 2.中標人自主經營，獨立核算，自負盈虧，負責用工人員管理，所有債權債務、采購人 不承擔任何經濟連帶責任； 3.中標人經營活動必須保障采購人工作人員的伙食供應。保證食品的供應安全，做到飯 菜可口、物美價廉。 4.中標人提供工作人員就餐和經營的食品應低于市場價，成本核算控制在保本微利；所 采購的食材必須符合國家食品安全要求，主副食品必須是名牌廠生產的合格產品并為非 轉基因食品，所有食品調料、添加劑（如醬油、醋、味精、雞精、酵母等）要求名牌廠 合格產品，并有產品質檢報告，提供相關資質報備。 5.中標人應不斷完善經營管理，創新管理服務模式，更新菜肴花色品種，提升工作人員 滿意率。 6.中標人負責保管采購人提供的廚房所有的設備、設施。 7.中標人須維護好采購人提供的建筑物及設備等完好、完整；不得以整體或部分轉租、 轉借或轉包；不得任意破壞或拆除原有結構，如確實有更改的需要， 必須經采購人同 意方可施工。 8.中標人必須做好防火、防盜、防毒等安全工作。除了安全值班人員，中標人不得在食 堂安排員工住宿。 9、中標人必須確保安全生產，防止發生火災及人身等安全事故發生，如發生安全事故， 20 按事故原因承擔相應責任。 21 第四章、合同書 一、招標人與中標人成交后，應當按照下述格式和基本條款簽訂合同。本格式和基本條 款未計內容，招標人可與中標人協商后自行添加。但不得改變招標時達成的實質性內容 和條款，不得與招標文件、投標文件、中標通知書、中標人承諾書等招標文書內容相抵 觸。 二、格式和基本條款： 合同編號： 甲方： 乙方： 為保護政府采購供貨供需雙方合法權益，明確供需雙方的權利義務， 根據《中華人民共和國合同法》及政府采購有關規定，供需雙方簽訂本合 同，并共同信守。 （一）、合同文件： 招標文件、投標文件、中標通知書、中標人承諾書是本合同不可分割的組成部分， 對采購人和中標人均具有法律效力。 （二）、服務名稱、單價、數量、金額： （三）、服務時間、地點、方式： 1、服務時間： 2、服務地點： （四）、合同價款及支付方式： （1）合同價款： 根據招標文件及投標人響應文件、最終報價等項目文書，本次項目的合同價款數額 為投標人最終報價的數額，并視同該數額包含了本項目所需所有費用、因付款方式產生 的計息等，同時該數額不因市場價格波動或其他任何因素變更（重大不可抗力因素除 外）。 （2）支付方式： 本次項目合同價款的支付方式為：在合同時商定。 投標人項目最終報價價格成交后，不因支付方式產生任何計息。 （五）、合同雙方的權利義務： 22 甲方（即采購單位）： （1）權利： （2）義務： 乙方： （1）權利： （2）義務： （六）、違約責任： 甲方： 。 乙方： 。 （七）、解決合同糾紛方式： 1、由雙方協商解決（ ）； 2、向仲裁委員會申請仲裁（ ）； 3、提起訴訟（ ）。 （八）、本合同一式四份，甲方、乙方各一份，采購代理機構二份（其中： 采購辦備案一份），由供甲乙雙方簽字蓋章后生效。 （九）、其他約定事項： 甲方（簽章）： 乙方（簽章）： 地址： 地址： 聯系人： 聯系人： 聯系電話： 聯系電話： 開戶銀行： 開戶銀行： 帳號： 帳號： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 23 第五章、競爭性磋商響應文件格式 24 競爭性磋商響應文件 項目編號： 項目名稱： 競爭性磋商響應文件內容： 供應商： （ 蓋 章 ） 法定代表人或其委托代理人： （簽字或蓋章） 日期： 年 月 日 25 附法定代表人身份證（正反復印件） 一、法定代表人身份證明書 單位名稱： 單位性質： 地 址： 成立時間： 年 月 日 經營期限： 姓 名： 性別： 年齡： 職務： 系 （供應商單位名稱） 的法定代表人。 特此證明。 供應商： （蓋章） 日 期： 年 月 日 26 二、法定代表人授權委托書 本授權委托書聲明：我 （姓名）系 （供應商）的法定代表 人，現授權委托 （單位） （姓名）為我的唯一代理人，以本 公司的名義參加 （采購人）的 （項目編號） 項目的競標。該授 權的代理人在競標、磋商、合同談判過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予 以承認。 代理人無轉委托權，特此授權。 供應商（蓋章）： 法定代表人（蓋章）： 代理人： 性別： 年齡： 身份證號碼： 職務： 授權委托日期： 年 月 日 附法定代表人及被委托人身份證（正反復印件） 27 三、磋商書 致：（招標代理機構名稱） 根據貴方為 （項目名稱、編號） 項目采購的投標邀請，簽字代表（被授 權委托人全名、職務） 經正式授權并代表供應商 （供應商名稱、地址） 提 交下述文件正本 份和副本一式 份。 據此函，簽字代表宣布聲明如下： 1、我方愿以 的投標總價，按照磋商文件的要求承擔（項目 名稱）的全部工作。 2、供應商將按招標文件的規定履行合同責任和義務。 3、供應商已詳細閱讀全部招標文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部參 考資料和有關附件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權利。 4、本投標有效期為自開標日起九十（90）個日歷天。 5、供應商同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料，完全 理解不一定要接受最低價格的投標或受到的任何投標。 6、與本投標有關的一切正式往來通訊請按下列信息和方式聯系： 地 址： 郵 編： 電 話： 傳 真： 供應商代表姓名、職務： 供應商名稱（公章）： 法定代表人或其委托代理人（簽字或蓋章）： 日 期 ： 年 月 日 28 四、磋商一覽表 采購項目名稱： 采購項目編號： 投標內容
單位（萬元） 第一部分報價 （為不可競爭費用） 100 萬元 第二部分報價 總報價 （金額） 說明：1.價格應按照“投標人須知”中投標報價條款的要求報價。 2.此表除保留在競爭性磋商響應文件中外，另復制一份與磋商書原件、法定代表人授權書（原 件，或法定代表人身份證明書原件）及投標優惠聲明（如有）一起另外密封裝在一個小信封中，作 為現場磋商之用。 供應商全稱（蓋章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 29 五、報價明細表 采購項目名稱： 采購項目編號： 序號 主要服務內容 報價 備注 1 2 3 4 5 6 7 … 總計 說明：1．所有價格均用人民幣表示，單位為元，精確到小數點后兩位； 2．分項報價總計必須與《磋商一覽表》中的投標總報價一致； 3．本表僅作為磋商小組了解報價組成情況，不視為參與供應商最終報價。 30 六、資格證明文件 1、公司簡介； 2、公司營業執照； 3、符合國家及行業有關規定的資格證明文件； 4、招標文件中規定的須提交的其他證明文件； 5、供應商認為其他需要提供的文件。 以上材料均為復印件加蓋公章。 31 七、類似項目業績表及證明材料 完成時間 項目名稱 項目總額 業主名稱 聯系人 聯系電話 供應商（蓋章）： 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 注：1.本表填寫內容為與本項目類似的項目，并附上相關的證明材料（附合同復印 件加蓋公章）。 32 八、項目人員配備情況表 （一）擬派項目負責人簡歷表 姓 名 性 別 年 齡 職 務 職 稱 學 歷 參加工作 時間 從事本行業 工作年限 個人專業資 質及證書 個人簡介 類似項目經驗 被服務單位 項目名稱 服務主要內容 項目總金額 項目服務周期 供應商（蓋章）： 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 33 （二）擬派項目團隊人員組成表 序號 姓名 專業 所在單位
任職 時間 在本項目中承 擔的工作 個人專業 資質 1 2 3 4 5 供應商（蓋章）： 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 34 九、第二次報價表 采購項目名稱： 采購項目編號： 投標內容
單位（萬元） 第一部分報價 （為不可競爭費用） 100 萬元 第二部分報價 總報價 （金額） 供應商全稱（蓋章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 注：此“第二次報價表”不裝訂在投標文件中，打印一份并加蓋公章，僅供開標時第二次報價用。（若 未提供，按無效投標處理） 35 十、技術文件 （一）服務實施方案 供應商（公章）： 法定代表人或委托代理人（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 36 （二）各類承諾和措施 1、中標后，對配送周期及質量的承諾。 2、違約或違法后的承諾。 3、其他承諾。 37 總附件 1磋商程序及評標辦法 1、磋商小組 1.1 磋商小組由采購人依照有關法規組建。磋商小組成員由 3人或 3人以上單數組成， 由隨機抽取的政府采購專家庫的技術、經濟等方面的評審專家組成。 1.2 磋商小組嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和財政部頒布的《政府采購貨 物和服務招標投標管理辦法》有關評標的規定，以及磋商文件的要求進行。 1.3 磋商小組負責對磋商響應文件進行審查、質疑、評審和比較，并負責提出成交候 選人名單交采購人最終確定成交供應商。 1.4 磋商小組應當對響應文件進行評審，并根據磋商文件規定的程序、評定成交的標 準等事項與實質性響應磋商文件要求的供應商進行磋商。未實質性響應磋商文件的響應文 件按無效處理，磋商小組應當告知有關供應商。 2、磋商 2.1磋商小組按照磋商文件確定的磋商步驟及方法集體與單一的供應商分別進行磋商， 并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。 2.2 第一輪磋商 磋商小組按已確定的磋商順序，根據磋商文件規定的程序、評定成交的標準等事項與 實質性響應磋商文件要求，與單一供應商分別就符合采購需求、質量、技術服務、售后服 務等進行磋商，并了解其報價組成情況。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效處理， 磋商小組應當告知有關供應商。 磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資料、價格和其他 的信息。 38 代理機構對磋商過程和重要磋商內容進行記錄。 第一輪磋商結束后，各供應商退場等候。磋商小組進行合議，審核供應商響應文件及 第一輪磋商承諾，確定實質性響應磋商文件要求的供應商，進入后續的磋商。 2.3 磋商文件修正（如果有） 在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、 服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須 經采購人代表確認。 對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面 形式同時通知所有參加磋商的供應商。 響應供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件，并由 其法定代表人或授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的，應當附法定代表人授權 書。供應商為自然人的，應當由本人簽字并附身份證明。 2.3.1 第一輪磋商結束后，磋商小組進行合議。根據第一輪磋商掌握的情況，可以對 磋商文件進行修改，確定采購內容的詳細規格或具體要求，優化采購方案。 2.3.2 磋商小組將磋商文件的修改結果以書面形式通知所有響應供應商，并向響應供 應商提供較充分的修正時間。 2.3.3 響應供應商根據第一輪磋商情況和磋商文件修改書面通知，對原響應文件進行 修正，并將修正文件簽字（蓋章）后密封送交磋商小組。逾時不交的，視同放棄磋商。修 正文件與響應文件同具法律效應。 2.4 第二輪磋商（如果有） 39 磋商小組就修正后的響應文件與響應供應商分別進行磋商。代理機構對磋商過程和重 要磋商內容進行記錄。磋商小組按磋商文件設定的方法和標準確定實質性響應磋商文件要 求的供應商。 第二輪磋商后，磋商小組未能確定實質性響應磋商文件要求的供應商，對磋商文件修 正后進行第三輪磋商。以此類推。 2.5 最終報價 符合條件的響應供應商作最后報價，密封遞交，公開展示。 在最終報價期間，各供應商之間不得相互協商、討論。如磋商小組現場發現或在結果 產生后，審查現場錄像發現供應商之間在最后報價過程中有協商、討論的行為，將認定為 惡意串通的違規行為，其報價無效。后果嚴重的將交由監管部門按相關法律法規處罰。 磋商小組要求所有繼續參加磋商的供應商在規定時間內提交最終報價，提交最終報價 的供應商不得少于 3 家。最終報價是供應商響應文件的有效組成部分。 二、評標辦法 （一）本次確定成交供應商的辦法為綜合評分法。 1、綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標 評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。 2、磋商小組只要求商務、質量和服務評審合格的響應供應商在規定的時間內進行報價。 3、磋商小組將根據需要決定是否要求所有合格的響應供應商在規定時間內進行第二次 或最終報價，最終報價將作為價格評比的最終依據。 4、經磋商確定最終采購需求和提交最終報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法 對提交最終報價的供應商的響應文件和最終報價進行綜合評分。 40 （二）初審 磋商小組從資格性和符合性兩方面審查每份磋商響應文件是否實質上響應了磋商文件 的要求。實質上響應的投標應該是與磋商文件要求的關鍵條款、條件和規格相符，沒有重 大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對將被認為是實質上的偏離，將視作無效投 標。磋商小組的審查只根據磋商響應文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據， 但磋商響應文件有不真實不正確的內容時除外。 參與磋商供應商資格審查表 項目名稱：東西湖區水務和湖泊局機關2021年食堂服務項目 項目編號：AYX-ZFCG-2020-010A 序號 不符合以下條款之一的，投標文件無效 1 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； ①具有獨立承擔民事責任的能力 （營業執照或事業單位法人證書或個體工商戶營業執照等證明文件） ②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 （上一年度經審計的財務報告或基本開戶銀行出具的資信證明文件） ③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 （投標人履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料或承諾） ④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 【投標人依法交納稅收的證明材料：本項目公告發布時間前 12 個月 內（至少提供 1 個月）納稅證明（完稅證、繳款書、印花稅票、銀 行代扣（代繳）轉賬憑證等均可） 投標人依法交納社會保障資金的證明材料：本項目公告發布時間前 12 個月內（至少提供 1 個月）交納社會保險的憑據（專用收據或社 41 會保險交納清單或銀行代扣（代繳）轉賬憑證）； 投標人為其他組織或自然人的，也需要按此項規定提供交納稅收的憑 據和交納社會保險的憑據； 依法免稅或不需要交納社會保障資金的投標人，應提供相應文件證明 其依法免稅或不需要交納社會保障資金。】 ⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄 （參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書 面聲明） ⑥法律、行政法規規定的其他條件； 2 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不 得參加本項目同一合同項下的政府采購活動。 3
為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等 服務的，不得再參加本項目的其他招標采購活動。 4
未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被列入政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 5 申請人須具備有效的《食品經營許可證》 6 資格證明文件應為清晰影印件且加蓋單位公章。 7 本項目不接受聯合體投標 注：1、供應商必須攜帶以上所需材料裝訂成冊并加蓋公章的材料復印件（一份）到武 漢市東西湖區政府采購中心開標室接受磋商小組的資格審查，如提供材料不全或確認是偽 造、變造、無效的視為資格審查不合格。 42 符合性檢查表 序號 不符合以下條款之一的，投標文件無效 1 投標文件按照磋商文件的要求簽署、蓋章； 2 對磋商文件的實質性內容作出響應。 3 報價沒有超過磋商文件中規定的預算金額或者最高限價； 4 投標文件沒有采購人不能接受的附加條件。 5 沒有法律、法規和磋商文件規定的無效投標的其它條款。 說明：1、對于磋商響應文件中有任意一條不滿足要求將導致其投標無效，不進入商務 和技術評審。 （三）詳細評審 詳細評審按滿分 100 分計算得分。磋商小組成員根據對磋商響應文件的評審情況，獨 立地依據評分標準規定的內容評出各供應商的得分。 1、本次招標采用綜合評分法，本次評標為百分制，總分為 100 分，其中投標報價占 10 分，商務部分占 18 分，技術部分占 72 分。 2、每個評委須認真審查各供應商的磋商響應文件以及需打分的每個項目，且按要求打 分。評委評分表采用記名方式。 3、磋商小組對供應商的報價部分、商務部分、技術部分進行綜合評審和評分，報價得 分、商務部分得分和技術部分得分之和為供應商得分，所有評委的評分的算術平均值為供 應商總得分，保留小數點后兩位，小數點后第三位四舍五入。 4、根據得分由高到低進行排名，推薦成交候選供應商名單。得分相同的，按有效最終 報價由低到高順序排名。得分且報價相同的，按技術指標優劣順序排名。 43 5、磋商小組根據供應商的最終得分，按從高到低的順序排序推薦三名成交候選人并提 交評標報告，由采購人依法依規定確定成交供應商。 6、評標委員會只對初審合格的磋商響應文件進行價格評議，本項目將對參與投標小型 和微型企業產品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 （1）對小型或微型企業投標的扶持：依據“財庫[2014]68 號”《關于政府采購支持 監獄企業發展有關問題的通知》監獄企業視同小型、微型企業，監獄企業參加政府采購活 動時， 應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監 獄企業的證明文件。 （2）對小型或微型企業投標的扶持：依據“財庫[2017]141 號”《三部聯合發布關于 促進殘疾人就業政府采購政采的通知》，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，殘疾人 福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。供應商提供的 《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，按照《政府采購法》第七十七條第一款的規 定追究法律責任。 （3）如符合工信部聯企業〔2011〕300 號文中對中小企業劃型標準的，需提供本單位 的《中小企業聲明函》（詳見附件）及企業相關證明材料。 （4）經評委會審核確認供應商符合工信部聯企業〔2011〕300 號文中對中小企業劃型 標準的，將根據財庫〔2011〕181 號文的相關規定在評定時對小型和微型企業產品的價格 給予 6% 的扣除后的價格參與評審。 44 二、評標標準 項目
評分 項目
分值 評分標準及方法 價格 部分 10 價格評分 10
以各投標人的最低報價為基準價得 10 分,其它投標報價報價得分=(評標基準價 /投標報價)×10%×100。 商務 部分 18 企業業績 10
供應商需提供近三年類似項目業績，且委托方反饋意見良好的（提供合同、反 饋意見表等相關證明材料），每個業績得 2分，最多得 10 分。 企業信譽 6
供應商需提供質量管理體系認證（ISO9000），食品安全管理體系認證，危害分 析與關鍵控制點認證，每個認證得 2分，最多得 6分。 文件制作 2
根據供應商投標文件的制作規范情況評分，投標文件準確清晰、規范完整，支 撐材料充分，有逐頁連續頁碼，有評分索引查閱方便，得 2分，其他得 0-1 分。 技術 部分 72 分 餐飲方案 20 根據供應商針對本項目采購需求提供飲食方案，提供的方案性價比高，營養均 衡科學，結合實際，針對性強、可行性高，得 16-20 分；提供的方案性價比中 等，具有一定的針對性，方案合理的，得 9-15 分；提供的方案性價比較低的， 得 5-8 分，其他得 0-4 分 服務質量 方案
10 根據供應商對采購人食堂現狀的需求了解、服務理念、水平、連貫性及適用性 情況綜合比較評分，內容完善，科學合理，結合實際，針對性強、可行性高， 得 7-10 分；內容基本完善，基本合理，得 4-6 分；內容不完善，得 0-3 分 食品安全 保障措施
10 根據供應商食品衛生安全保障措施的合理實用情況評分，內容完善，科學合理， 結合實際，針對性強、可行性高，得 7-10 分，針對性較好得 3-6 分，其他得 1-2 分。 健全的規 章制度
10 根據供應商各項管理制度的齊全、規范、科學情況綜合比較評分（主要包括： 食品安全衛生、物資采購、倉庫管理、崗位職責與工作規范、操作規程等）， 制度齊全、規范、科學、合理得 6-10 分；制度基本齊全、規范、科學得 4-5 分；制度不完整得 0-3 分。 投訴管理 辦法
3 根據供應商方法切實可行，能有效、快速處理問題綜合比較評分，辦法合理、 科學、切實可行、處理時間迅速得 3分，其他得 0-2 分。 應急措施 4 根據供應商針對食堂突發事件詳細分類的應急預案、及防控措施，且合理實用 情況綜合比較評分，方案完善且針對性強、切實可行性得 4分；方案內容基本 明確可行的得 2-3 分，內容簡單單一的得 0-1 分，沒有不得分。 45 防疫措施 及責任
10 供應商制定合理且可行的疫情防控方案，應包括但不限于防疫具體措施、疫情 防控下的貨源保障及配送保障、供給措施等，如供應商自有農產品生產基地， 加 5分。方案內容明確、措施合理可行得 5-3 分；方案內容較明確、措施基本 可行得 3-2 分；方案有內容、措施可行性一般得 1 分；未提供方案，或方案 差的不得分。 承諾 5 1、供應商提供米、糧、油、肉類等食材需采購中糧集團產品或同類集團產品的 承諾函得 3分。 2、供應商承諾對擬派食堂工作人員提供核酸檢測（核酸檢測、血液檢測），提 供承諾函得 2分。 合計 100 46 總附件 2中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫【2011】181） 號的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足 以下條件： a) 根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中 小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業 【2011】）300 號規定的劃分的標準，本公 司為 （請填寫:中型、小型、微型）企業。 b) 本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業制造的貨物， 由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、微型）企業 制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日期： 注：此處附中華人民共和國國家工商行政管理總局《小微企業名錄》查詢截圖，查詢 網址： http://xwqy.gsxt.gov.cn 第一章、磋商邀請函 一、項目基本情況 二、申請人的資格要求： 三、獲取采購文件 四、響應文件提交 五、開啟 六、公告期限 七、其他補充事宜：無 八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。 1.采購人信息 2.采購代理機構信息 3.項目聯系方式 第二章、競標須知及競標須知前附表 （一）總則 （二）磋商文件 （三）競爭性磋商報價要求 （四）競爭性磋商響應文件的提交 （五）磋商 （六）磋商和成交 （七）合同的授予 第三章、采購項目技術規格、參數及要求 第四章、合同書 第五章、競爭性磋商響應文件格式 一、法定代表人身份證明書 二、法定代表人授權委托書 三、磋商書 四、磋商一覽表 五、報價明細表 六、資格證明文件 七、類似項目業績表及證明材料 八、項目人員配備情況表 九、第二次報價表 十、技術文件 總附件 1磋商程序及評標辦法 總附件 2中小企業聲明函 
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