六安市中醫(yī)院食堂承包招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：LASZYY-ZBB2020115

招標(biāo)人：六安市中醫(yī)院

二O二0年十一月

目 錄

TOC \o "1-1" \h \z \u HYPERlink \l "_Toc34510808" 第一章 招標(biāo)公告 3

HYPERlink \l "_Toc34510809" 第二章 投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知 7

HYPERlink \l "_Toc34510810" 第三章 食堂概況、承包模式及要求 20

HYPERlink \l "_Toc34510811" 第四章 合同格式及主要條款 30

HYPERlink \l "_Toc34510812" 第五章 評標(biāo)辦法 30

HYPERlink \l "_Toc34510813" 第六章 投標(biāo)文件格式 31

第一章 招標(biāo)公告

六安市中醫(yī)院食堂承包招標(biāo)公告

一、項目名稱及內(nèi)容

1、項目編號：LASZYY-ZBB2020115

2、項目名稱：六安市中醫(yī)院食堂承包

3、招標(biāo)人：六安市中醫(yī)院

4、資金來源：/

5、標(biāo)段（包別）劃分：本項目共分為 1個標(biāo)包。

6、項目概況：醫(yī)院是國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，本部擁有三棟樓，其中A座：1-3樓為門診醫(yī)技功能，4-19樓設(shè)置病區(qū)27個，B座設(shè)置病區(qū)19個，西邊樓為住培學(xué)員公寓（學(xué)員200余人），本項目服務(wù)輻射人數(shù)近8000人（常規(guī)住院患者近2000人，住院患者陪護近2000人，職工2000余人，日門診量2000余人次），項目位于院內(nèi)西邊樓一樓，占地625㎡，設(shè)置2個包廂，1個就餐大廳（可同時容納80-90人就餐），1個小售賣臺（僅限于飲料、餐巾紙等與餐飲相關(guān)小商品），具體圖紙詳見招標(biāo)公告，投標(biāo)人須自行勘察現(xiàn)場。

7、招標(biāo)內(nèi)容：六安市中醫(yī)院食堂承包，共劃分為1個包，服務(wù)范圍：(1)負責(zé)職工、患者、醫(yī)院接待就餐，訂餐及送餐；（2）負責(zé)職工加班用餐的配送；（3）負責(zé)醫(yī)院體檢用餐；（4）其他特殊用餐。具體見招標(biāo)文件要求。

8、服務(wù)期限2年（一年一考核一簽合同，考核合格則續(xù)簽下一年合同）。

二、投標(biāo)人資格要求

1、投標(biāo)具備獨立法人資格，須具有在有效期內(nèi)的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》，提供復(fù)印件加蓋公章。《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營項目需包含預(yù)包裝食品銷售、面點（冷菜）、熱食類食品制售。開標(biāo)當(dāng)天須攜帶證件原件至現(xiàn)場。

2、投標(biāo)人承諾按國家規(guī)定繳納各類保險，

2.1、為擬進場人員（須持健康證）繳納社會保險（備注：醫(yī)院與成交供應(yīng)商指派的員工不存在勞動合同關(guān)系，但要求成交供應(yīng)商按國家規(guī)定為擬進場人員繳納社會保險）；

2.2、為投標(biāo)項目繳納《場地責(zé)任險》、《公眾責(zé)任險》及《食品安全責(zé)任險》等險種（進場前完成提供投標(biāo)項目保險合同（保單）、繳款發(fā)票并加蓋公章）；

2.3、成交候選人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后憑投標(biāo)項目各類保險繳費發(fā)票、書面承諾書（內(nèi)容：已按國家規(guī)定為中標(biāo)方擬進場人員繳齊各類社會保險且擬進場人員與醫(yī)院不存在勞動合同關(guān)系）與醫(yī)院簽訂合同（投標(biāo)項目保險繳費發(fā)票和書面承諾書作為合同附件存檔備查），自中標(biāo)通知書領(lǐng)取之日起15個工作日內(nèi)未簽訂合同者視同自動放棄成交候選人資格。

3、其他要求

3.1、履約保證金為擬成交管理費的10%，成交候選人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后持履約保證金打款回執(zhí)與醫(yī)院簽訂合同，履約保證金自合同終止或解除之日起5個工作日內(nèi)由醫(yī)院無息將本金退還至成交單位。

3.2、服務(wù)期內(nèi)成交供應(yīng)商不能滿足我院服務(wù)需求而終止或解除合同，交付下任餐飲公司時，在用餐飲公司須與下任餐飲公司實現(xiàn)無縫對接，確保食堂業(yè)務(wù)不中斷，否則不予退款履約保證金，同時須自行處置所購設(shè)備設(shè)施，自退場之日起5個工作日內(nèi)仍未處置所購設(shè)備設(shè)施的，逾期由院方按無主物以公開拍賣方式處置。

3.3、食堂所用水、電、氣裝表計量，中標(biāo)人每月按水電氣表實際讀數(shù)和六安市及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定按時繳納相關(guān)費用。

3.4、在食堂經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全、食品衛(wèi)生等重大問題時，被有關(guān)行政主管部門處以罰款時醫(yī)院有權(quán)用履約保證金先行支付相關(guān)費用，若履約保證金不足時，中標(biāo)人應(yīng)按醫(yī)院要求及時補足。

3.5、投標(biāo)人承諾在中標(biāo)進場試運行前須一次性通過政府相關(guān)主管部門關(guān)于消防、環(huán)保及市場監(jiān)管等驗收，并保證滿足院內(nèi)不同群體在不同時段的多種就餐需求（如職工餐、營養(yǎng)餐等）。中標(biāo)方自行購置并維修食堂所使用的設(shè)備、廚具、餐具、雜件等設(shè)備設(shè)施（餐具、潔具須為304B不銹鋼材質(zhì)，且經(jīng)醫(yī)院總務(wù)科檢測合格后方可進場，不合格則拒絕進場，檢測不合格次數(shù)達3次者視同終止合同）。

3.6、中標(biāo)方承擔(dān)食堂內(nèi)部精裝修費用和方案（精裝修方案不得改變食堂內(nèi)部結(jié)構(gòu)）。

3.7、中標(biāo)方自營業(yè)之日起達到 “明廚亮灶”的要求，并在3個月內(nèi)通過通過政府主管部門檢查驗收，因此產(chǎn)生的費用由中標(biāo)方承擔(dān)，驗收不合格則終止合同。

3.8、出具《食堂外包服務(wù)質(zhì)量承諾書》（樣表附后），成交人須無條件接受院方月度服務(wù)考核方案。

三、招標(biāo)文件的獲取

1.獲取時間：2020 年 11 月20日 8 時至 2020 年 12 月 11 日 9:00 時。

2.獲取方式：免費且有效網(wǎng)址：優(yōu)質(zhì)采云采購平臺（https://www.youzhicai.com/）

供應(yīng)商作為投標(biāo)主體在優(yōu)質(zhì)采云采購平臺參與醫(yī)院項目投標(biāo)時享有以下權(quán)利：

（一）免費注冊為該平臺會員且免年費；

（二）無償且無差別：1、查看醫(yī)院發(fā)布的采購公告，2、招標(biāo)文件，3、完成電子版投標(biāo)文件報名上傳工作；

（三）第一中標(biāo)候選人在公示無異議后僅須向平臺一次性繳納技術(shù)服務(wù)費300元/項目；

（四）上述如有不實之處，請于招標(biāo)辦聯(lián)系，另：潛在供應(yīng)商未在優(yōu)質(zhì)采平臺招標(biāo)文件并線上報名和提交電子版投標(biāo)文件視同無效投標(biāo)。

四、開標(biāo)時間及地點

1.開標(biāo)時間：2020年12月11日9:00時

2.開標(biāo)地點：六安市中醫(yī)院A座20樓第一會議室

五、投標(biāo)截止時間

2020年12月11日9:00時

六、聯(lián)系方式

招標(biāo)辦：曹老師?0564-3597214 ?2523245199@qq.com

歸口科室（總務(wù)科）：朱老師? 0564-3597279

七、其他事項說明

招標(biāo)公告發(fā)布媒介： 六安市中醫(yī)院官網(wǎng)（網(wǎng)址：www.laszyy.cn）“優(yōu)質(zhì)采云采購平臺”（網(wǎng)址：www.youzhicai.com）

第二章 投標(biāo)須知前附表及投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

投 標(biāo) 須 知

（一）總則

1、項目概況

1.1參照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進行招標(biāo)。

1.2招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。

1.3招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)編號及標(biāo)包號：見投標(biāo)人須知前附表。

2、招標(biāo)范圍、交貨地點、交貨期

2.1招標(biāo)范圍：見招標(biāo)文件第三章。

2.2服務(wù)地點：見招標(biāo)文件前附表。

2.3服務(wù)期：見招標(biāo)文件前附表。

3、投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本招標(biāo)項目的資格條件和能力。

（1）資格條件：見投標(biāo)人須知前附表；

（2）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。

3.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第3.1條和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)。

3.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一，否則相關(guān)投標(biāo)均應(yīng)被否決：

（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）的；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人的；

（3）單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標(biāo)包投標(biāo)的，共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外；

（4）被責(zé)令停業(yè)的；

（5）財產(chǎn)被接管的；

（6）其他情形：見投標(biāo)人須知前附表及招標(biāo)文件要求。

4、費用承擔(dān)

投標(biāo)人準備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。

5、保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

6、語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均應(yīng)當(dāng)使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。

7、計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

8、踏勘現(xiàn)場

8.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標(biāo)人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。

8.2 投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

8.3 除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.4 招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。

8.5除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供供貨使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

9、投標(biāo)預(yù)備會

9.1 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，招標(biāo)人按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。

9.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標(biāo)人，以便招標(biāo)人在會議期間澄清。

9.3 投標(biāo)預(yù)備會后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，對投標(biāo)人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

10、偏離

按招標(biāo)文件規(guī)定。

（二）招標(biāo)文件

11、招標(biāo)文件的組成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）；

（2）投標(biāo)人須知；

（3）食堂概況、承包模式及要求；

（4）評標(biāo)辦法；

（5）合同條款及格式；

（6）投標(biāo)文件格式；

（7）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。

對招標(biāo)文件所作的澄清、修改、補充通知，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

12、招標(biāo)文件的澄清

12.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)仔細閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)當(dāng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以規(guī)定形式遞交，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

12.2招標(biāo)文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足15天，且澄清內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

12.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認已收到該澄清。

13、招標(biāo)文件的修改

13.1招標(biāo)人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，且修改內(nèi)容影響投標(biāo)文件編制，應(yīng)相應(yīng)順延投標(biāo)截止時間。

13.2 投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標(biāo)人，確認已收到該修改。

14、對招標(biāo)文件的異議

14.1投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，招標(biāo)人將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。逾期提出的，招標(biāo)人可不予受理。

14.2招標(biāo)人對異議的答復(fù)構(gòu)成對招標(biāo)文件澄清或者修改的，招標(biāo)人將按照本章第12條、第13條辦理。

（三）投標(biāo)文件

15、投標(biāo)文件的組成

15.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：見投標(biāo)文件格式部分。

15.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括聯(lián)合體協(xié)議書。

16、投標(biāo)報價

16.1承包費用：中標(biāo)人每年向招標(biāo)人繳納餐廳食堂承包的經(jīng)營服務(wù)費用，承包費用為管理費用不低于20萬/年，合作期2年，一年一考核一簽合同，考核合格則續(xù)簽下一年合同,合作期滿后同等條件優(yōu)先選擇在用供應(yīng)商，合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)繳齊成交管理費。

17、投標(biāo)有效期

17.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定中的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

17.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

18、投標(biāo)保證金

無

19、資格審查資料

19.1投標(biāo)人基本情況表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定相關(guān)資格證明文件的復(fù)印件。

19.2近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情況說明書的復(fù)印件。具體是否要求提供及年份要求，按評標(biāo)辦法規(guī)定。

19.“近年類似項目表”應(yīng)附符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明材料，是否要求提供、年份要求“類似項目”的定義，按評標(biāo)辦法規(guī)定。

19.4投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，本章19.1條至19.3條規(guī)定的表格和資料包括聯(lián)合體各方成員相關(guān)情況。

20、服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件

投標(biāo)人證明服務(wù)與招標(biāo)文件要求相一致的文件，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)。

21、備選投標(biāo)人案

除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)人案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)人案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)人案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)人案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)人案的，該中標(biāo)候選人被確定中標(biāo)人后，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)人案。

22、投標(biāo)文件的編制

22.1投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁、擴展表格，作為投標(biāo)文件的組成部分。

22.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)招標(biāo)范圍、服務(wù)期、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期、合同條款等實質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。

22.3投標(biāo)文件全部采用電子文檔，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所附證書證件均為原件掃描件，并采用單位和個人數(shù)字證書，按招標(biāo)文件要求在相應(yīng)位置加蓋電子印章。由投標(biāo)人的法定代表人（單位負責(zé)人）簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附法定代表人（單位負責(zé)人）身份證明，由代理人簽字或加蓋電子印章的，應(yīng)附由法定代表人（單位負責(zé)人）簽署的授權(quán)委托書。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。

22.4投標(biāo)文件份數(shù)及簽署規(guī)定見投標(biāo)人須知前附表。

（四）投標(biāo)

23、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識

23.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和優(yōu)質(zhì)采云采購平臺的要求加密電子投標(biāo)文件。

23.2未加密的電子投標(biāo)文件（光盤或者U盤，格式為bzc格式）應(yīng)封裝在信封中，紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊并封裝，并在密封袋上標(biāo)注項目名稱、項目編號、投標(biāo)人名稱及包號。

23.3未按本章第23.1項或第23.2項要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人有權(quán)不予受理。

24、投標(biāo)文件的遞交

24.1投標(biāo)人應(yīng)在本章前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前網(wǎng)上遞交加密的電子投標(biāo)文件，投標(biāo)人完成加密的電子投標(biāo)文件上傳后，優(yōu)質(zhì)采云采購平臺即時向投標(biāo)人發(fā)出遞交回執(zhí)通知。遞交時間以遞交回執(zhí)通知載明的傳輸完成時間為準。網(wǎng)上遞交加密的電子投標(biāo)文件的投標(biāo)截止時間以優(yōu)質(zhì)采云采購平臺（www.youzhicai.com）系統(tǒng)的時間為準，投標(biāo)截止時間后系統(tǒng)將自動關(guān)閉。

24.2未加密的電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)密封送達投標(biāo)人須知前附表指定的開標(biāo)地點，投標(biāo)文件的遞交地點：見投標(biāo)人須知前附表。

24.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

24.4逾期遞交的加密的電子投標(biāo)文件，優(yōu)質(zhì)采云采購平臺將予以拒收。逾期送達的未加密的電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，將拒絕接收。

25、投標(biāo)文件的修改與撤回

25.1在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。

25.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章要求簽字或電子簽章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。

25.3投標(biāo)人關(guān)于非加密的電子投標(biāo)文件和紙質(zhì)投標(biāo)文件的修改或撤回通知書，應(yīng)按規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，且標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣。

（五）開標(biāo)

25、開標(biāo)時間和地點

招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和規(guī)定的地點公開開標(biāo)。除前附表另有規(guī)定外，招標(biāo)人將邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準時參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。

26、開標(biāo)程序

26.1招標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間通過優(yōu)質(zhì)采云采購平臺公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)攜帶數(shù)字證書準時參加開標(biāo)會議，并在開標(biāo)現(xiàn)場進行投標(biāo)文件的解密操作。參加開標(biāo)會議的投標(biāo)人在規(guī)定的解密時長60分鐘內(nèi)內(nèi)未進行解密操作的，視為投標(biāo)人撤回其投標(biāo)。

26.2若投標(biāo)人抵達開標(biāo)現(xiàn)場但未攜帶數(shù)字證書或未參加開標(biāo)會議的，投標(biāo)人可以進行遠程解密操作。如果投標(biāo)人在規(guī)定的解密時長內(nèi)未進行遠程解密操作，或遠程解密電子投標(biāo)文件導(dǎo)致解密失敗，均視為投標(biāo)人撤回其投標(biāo)。

26.3主持人按下列程序進行開標(biāo)：

（1）宣布開標(biāo)紀律；

（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場；

（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查紙質(zhì)投標(biāo)文件和非加密電子文件的密封情況；

（5）按照投標(biāo)文件遞交時間的隨機順序解密，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價及招標(biāo)人認為應(yīng)該的公布的其他內(nèi)容（本項目唱標(biāo)報價及授權(quán)代表姓名）。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認；

（6）開標(biāo)結(jié)束。

27、開標(biāo)異議

27.1投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出；招標(biāo)人當(dāng)場對異議作出答復(fù)，并制作記錄。逾期提出的，招標(biāo)人可不再接受。

27.2投標(biāo)人異議成立的，招標(biāo)人將及時采取糾正措施，或者提交評標(biāo)委員會評審確認；投標(biāo)人異議不成立的，招標(biāo)人將當(dāng)場給予解釋說明。

（六）評標(biāo)

28、評標(biāo)委員會

28.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。

28.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

29、評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。

30、評標(biāo)辦法

評標(biāo)委員會按照“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。

（七）合同授予

31、定標(biāo)方式

31.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。

31.2公開招標(biāo)的，招標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標(biāo)候選人。

32、履約能力的審查

如果中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前履行相關(guān)手續(xù)后，召集原評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準和方法審查確認。

33、中標(biāo)通知

33.1在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

34、履約擔(dān)保

34.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

34.2中標(biāo)人不能按要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

35、簽訂合同

35.1成交候選人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后憑投標(biāo)項目各類保險繳費發(fā)票、書面承諾書（內(nèi)容：已按國家規(guī)定為中標(biāo)方擬進場人員繳齊各類社會保險且擬進場人員與醫(yī)院不存在勞動合同關(guān)系）與醫(yī)院簽訂合同（投標(biāo)項目保險繳費發(fā)票和書面承諾書作為合同附件存檔備查），自中標(biāo)通知書領(lǐng)取之日起15個工作日內(nèi)未簽訂合同者視同自動放棄成交候選人資格。

（八）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

36、重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)：

（1）投標(biāo)截止時間止，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個的；

（2）經(jīng)評審后，有效投標(biāo)人不足三家，經(jīng)全體評委一致認定，剩余合格投標(biāo)人的投標(biāo)無競爭性，評標(biāo)委員會方可以否決所有有效投標(biāo)；

（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

37、不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準的項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標(biāo)。

38、終止招標(biāo)

因不可抗力等原因，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，將及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人將及時退還所收取的招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金。

（九）紀律和監(jiān)督

39、對招標(biāo)人的紀律要求

招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

40、對投標(biāo)人的紀律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

41、對評標(biāo)委員會成員的紀律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準進行評標(biāo)。

42、對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。

（十）其他

43、知識產(chǎn)權(quán)

43.1構(gòu)成本招標(biāo)文件各個組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。如因此導(dǎo)致招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

43.2招標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。如因此導(dǎo)致招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。

44、解釋權(quán)

本招標(biāo)文件最終解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。

第三章 食堂概況、承包模式及要求

一、相關(guān)要求

項目概況：醫(yī)院是國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，本部擁有三棟樓，其中A座：1-3樓為門診醫(yī)技功能，4-19樓設(shè)置病區(qū)27個，B座設(shè)置病區(qū)19個，西邊樓為住培學(xué)員公寓（學(xué)員200余人），本項目服務(wù)輻射人數(shù)近8000人（常規(guī)住院患者近2000人，住院患者陪護近2000人，職工2000余人，日門診量2000余人次），項目位于院內(nèi)西邊樓一樓，占地625㎡，設(shè)置2個包廂，1個就餐大廳（可同時容納80-90人就餐），1個小售賣臺（僅限于飲料、餐巾紙等與餐飲相關(guān)小商品），具體圖紙詳見招標(biāo)公告，投標(biāo)人須自行勘察現(xiàn)場。

潛在供應(yīng)商須無條件響應(yīng)以下要求，否則視同無效投標(biāo):

（一）管理費用不低于20萬/年，合作期2年，一年一考核一簽合同，考核合格則續(xù)簽下一年合同,合作期滿后同等條件優(yōu)先選擇在用供應(yīng)商。

（二）資質(zhì)要求：

1、投標(biāo)人具備獨立法人資格，須具有在有效期內(nèi)的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》，提供復(fù)印件加蓋公章。《食品經(jīng)營許可證》經(jīng)營項目需包含預(yù)包裝食品銷售、面點（冷菜）、熱食類食品制售。開標(biāo)當(dāng)天須攜帶證件原件至現(xiàn)場。

2、投標(biāo)人承諾按國家規(guī)定繳納各類保險，

2.1、為擬進場人員（須持健康證）繳納社會保險（備注：醫(yī)院與成交供應(yīng)商指派的員工不存在勞動合同關(guān)系，但要求成交供應(yīng)商按國家規(guī)定為擬進場人員繳納社會保險）；

2.2、為投標(biāo)項目繳納《場地責(zé)任險》、《公眾責(zé)任險》及《食品安全責(zé)任險》等險種（進場前完成提供投標(biāo)項目保險合同（保單）、繳款發(fā)票并加蓋公章）；

2.3、成交候選人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后憑投標(biāo)項目各類保險繳費發(fā)票、書面承諾書（內(nèi)容：已按國家規(guī)定為中標(biāo)方擬進場人員繳齊各類社會保險且擬進場人員與醫(yī)院不存在勞動合同關(guān)系）與醫(yī)院簽訂合同（投標(biāo)項目保險繳費發(fā)票和書面承諾書作為合同附件存檔備查），自中標(biāo)通知書簽訂之日起5個工作日內(nèi)未簽訂合同者視同自動放棄成交候選人資格。

（三）其他要求

1、履約保證金為擬成交管理費的10%，成交候選人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書后持履約保證金打款回執(zhí)與醫(yī)院簽訂合同，履約保證金自合同終止或解除之日起5個工作日內(nèi)由醫(yī)院無息將本金退還至成交單位。

2、服務(wù)期內(nèi)成交供應(yīng)商不能滿足我院服務(wù)需求而終止或解除合同，交付下任餐飲公司時，在用餐飲公司須與下任餐飲公司實現(xiàn)無縫對接，確保食堂業(yè)務(wù)不中斷，否則不予退款履約保證金，同時須自行處置所購設(shè)備設(shè)施，自退場之日起5個工作日內(nèi)仍未處置所購設(shè)備設(shè)施的，逾期由院方按無主物以公開拍賣方式處置。

3、食堂所用水、電、氣裝表計量，中標(biāo)人每月按水電氣表實際讀數(shù)和六安市及醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定按時繳納相關(guān)費用。

4、在食堂經(jīng)營過程中出現(xiàn)安全、食品衛(wèi)生等重大問題時，醫(yī)院有權(quán)用履約保證金先行支付相關(guān)費用，若履約保證金不足時，中標(biāo)人應(yīng)按醫(yī)院要求及時補足。

5、投標(biāo)人承諾在中標(biāo)進場試運行前須一次性通過政府相關(guān)主管部門關(guān)于消防、環(huán)保及市場監(jiān)管等驗收，并保證滿足院內(nèi)不同群體在不同時段的多種就餐需求（如職工餐、營養(yǎng)餐等）。中標(biāo)方自行購置并維修食堂所使用的設(shè)備、廚具、餐具、雜件等設(shè)備設(shè)施（餐具、潔具須為304B不銹鋼材質(zhì)，且經(jīng)醫(yī)院總務(wù)科檢測合格后方可進場，不合格則拒絕進場，檢測不合格次數(shù)達3次者視同終止合同）。

6、中標(biāo)方承擔(dān)食堂內(nèi)部精裝修費用和方案（精裝修不得改變食堂內(nèi)部結(jié)構(gòu)）。

7、中標(biāo)方自營業(yè)之日起達到 “明廚亮灶”的要求，并在3個月內(nèi)通過通過政府主管部門檢查驗收，因此產(chǎn)生的費用由中標(biāo)方承擔(dān)，驗收不合格則終止合同。

8、出具《食堂外包服務(wù)質(zhì)量承諾書》（樣表附后），成交人須無條件接受院方月度服務(wù)考核方案。

服務(wù)承諾：

食堂外包服務(wù)質(zhì)量承諾書

六安市中醫(yī)院：

我公司承諾向六安市中醫(yī)院提供食堂餐飲經(jīng)營服務(wù)期間，特做出以下承諾:

1、嚴格遵守法律法規(guī)，絕不將食堂轉(zhuǎn)讓分包給其他公司，全力配合醫(yī)院進行餐飲服務(wù)，保證滿足院內(nèi)不同群體在不同時段的多種就餐需求（如職工餐、營養(yǎng)餐等）；

2、所提供所有菜品進貨渠道合法，做到有跡可遁，臺帳真實有效，一旦出現(xiàn)不良事件可追溯到源頭，并由我公司承擔(dān)一切不利后果；

3、所出售的菜品價格不得高于市場均價，一旦查實則我公司無條件服從醫(yī)院調(diào)價指令；

4、嚴格把控每個環(huán)節(jié)，否則我公司自愿承擔(dān)不良事件或安全事故責(zé)任。

5、全力配合六安市中醫(yī)院迎接各種檢查，如因態(tài)度消極、管理不善、制度不全導(dǎo)致醫(yī)院檢查不過關(guān)，六安市中醫(yī)院有權(quán)解除合同并拉入黑名單不得參加六安市中醫(yī)院的任何招標(biāo)活動，其間造成的一切損失均由我公司自行承擔(dān)。

服務(wù)公司名稱（加蓋公章）：

聯(lián)系人及電話：

二、評標(biāo)細則：

商務(wù)分：50分。

本項目招標(biāo)設(shè)有最低限價，投標(biāo)人的投標(biāo)總報價小于或等于20萬元/年的投標(biāo)文件不予評審。

計分辦法：

一、確定B值（算術(shù)平均值），B值為評標(biāo)基準價：

（1）通過詳細評審的有效投標(biāo)人<5家時，B值為所有有效投標(biāo)人投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。

（2）通過詳細評審的有效投標(biāo)人≥5家，B值為所有有效投標(biāo)人報價中去掉一個最高價和一個最低價后剩余有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。

二、各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分

各投標(biāo)人的投標(biāo)總報價與評標(biāo)基準價相比，相同的得50分，每增加1%扣0.1分，每減少1%扣0.2分；不足0.1%時按插入法計算，百分數(shù)取兩位小數(shù)，小數(shù)

點后第三位四舍五入。扣完50分為止。

技術(shù)分：50分。

技術(shù)分設(shè)置如下：

一、公司業(yè)績（20分）：

（一）每提供一份二甲及以上醫(yī)院（或縣級及以上政府、企事業(yè)單位）食堂業(yè)績合同得2分，滿分10分（多份業(yè)績合同為同一業(yè)主的，不可累計計分）；

（二）提供二甲及以上醫(yī)院（或縣級及以上政府，企事業(yè)單位）食堂業(yè)績合同，連續(xù)合作時間為2年得3分，連續(xù)合作時間為3年得6分，連續(xù)合作時間為4年得10分，滿分10分；

注：1、業(yè)績合同自2015年1月1日起計算，簽訂日期在此之前的業(yè)績合同，有效業(yè)績自2015年1月1日起計算，如合同自2014年5月1日始至2018年5月1日止（連續(xù)合作時間為4年），在本項目中有效業(yè)績自2015年1月1日起計算，連續(xù)合作時間則為40個月（3年）得6分；

2、業(yè)績合同須為投標(biāo)人自有且提供年度管理費繳費憑證，提供合同業(yè)主方聯(lián)系人及電話，合同原件現(xiàn)場查驗，涉及醫(yī)院等級的須提供醫(yī)院官網(wǎng)截圖或醫(yī)院證明材料。

3、第一項和第二項分別計分，同一業(yè)績在第一、二項中均可獨立計分。

二、進場人員配置及服務(wù)方案，★項不響應(yīng)視同無效投標(biāo)（27分）：

（一）核心人員配置要求（7分）

1、投標(biāo)文件須明確具體進場管理核心人員且不得少于5人，同時明確具體總負責(zé)人、廚師長、餐廳經(jīng)理、財務(wù)人員及庫房管理人員姓名及職責(zé)，進場管理核心人員更換時須提供同等資質(zhì)的人員替代并經(jīng)院方總務(wù)科和監(jiān)察科共同審核報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準后方可變更。（0.5分）

2、人員資質(zhì)要求，投標(biāo)文件中所提供下列資質(zhì)證書中人員須為擬進場人員，擬進場人員更換時須提供同等資質(zhì)的人員替代并經(jīng)院方總務(wù)科和監(jiān)察科共同審核報分管院領(lǐng)導(dǎo)批準后方可變更：

★（1）具有營養(yǎng)配餐師證書，每提供1份得0.5分，滿分0.5分；（0.5分）

★（2）具有食品安全管理員證書，每提供1分得1分，滿分1分；（1分）

（3）具備烹調(diào)師證書，每提供1份得0.5分，滿分3分（3分）

（4）具備面點師證書，每提供1份得0.5份，滿分2分（2分）

備注：1、同一人員不得兼任其他崗位；

2、提供上述擬進場人員身份證、職責(zé)及資質(zhì)證書的原件掃描件（原件現(xiàn)場查驗，無原件視同無效），

（二）各類管控方案，投標(biāo)人中標(biāo)進場后所執(zhí)行的方案只可優(yōu)于下述方案，否則視同違約，介紹方式建議以PPT方式為主，具體內(nèi)容放在投標(biāo)標(biāo)書。（20分）

1、提供1份服務(wù)方案，服務(wù)方案涉及醫(yī)院工作人員、普通病人、特殊科室用餐、會議餐、包廂、夜餐及特色和優(yōu)勢等包括但不限于上述要求。滿分10分（考核方式為現(xiàn)場介紹+答辯相結(jié)合，優(yōu)秀得10分、良好得7-8分，一般得5分）。

2、提供1份設(shè)備設(shè)施配置清單、精裝修及消防環(huán)保方案（精裝修不得改變食堂內(nèi)部結(jié)構(gòu)）。（考核方式為現(xiàn)場介紹+答辯相結(jié)合，優(yōu)秀得7分、良好得4-3分，一般得2分）。

3、提供1份菜品價格調(diào)控方案，滿分3分（考核方式為現(xiàn)場介紹+答辯相結(jié)合，優(yōu)秀得3分、良好得2分，一般得1分）。

三、獲獎情況（1.5分）

2015年1月1日以來在餐飲行業(yè)中獲得政府主管部門或烹飪（餐飲）行業(yè)協(xié)會（協(xié)會與其他部門聯(lián)合頒發(fā)的均有效）獲獎證書（或文件）：

1、省級獲獎，每提供一份得1分；

2、地市級獲獎，每提供一份得0.5分；

注：本項滿分1.5分。時間以投標(biāo)人提供的獲獎證書（或文件）頒發(fā)（或發(fā)布）時間為準，同一獎項證書與文件時間不一致的，以時間在前的為準。

如頒獎單位為協(xié)會，則此協(xié)會為國內(nèi)依法登記注冊，以中國社會組織網(wǎng)現(xiàn)場查詢結(jié)果為準，投標(biāo)文件中須提供頒獎單位在中國社會組織網(wǎng)查詢結(jié)果截圖（查詢截圖須由評委會核實確認）。民政部公布的“離岸社團”、“山寨社團”頒發(fā)的榮譽、獎勵均無效。

四、體系認證（1.5分）

（1）供應(yīng)商具有ISO9001質(zhì)量管理體系認證，得0.5分，否則不得分；

（2）供應(yīng)商具有ISO14001環(huán)境管理體系認證，得0.5分，否則不得分；

（3）供應(yīng)商具有ISO22000食品安全管理體系認證，得0.5分，否則不得分；

注：投標(biāo)文件中提供證書原件掃描件且在有效期內(nèi)（有效期外的無效）；管理體系認證證書評標(biāo)委員會須在中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站進行核查確認，平臺官網(wǎng)顯示為有效的才予以認可，否則不認可。

附件一：

六安市中醫(yī)院廚房設(shè)備清單

序號	設(shè)備名稱	規(guī)格型號	單位	現(xiàn)有數(shù)量
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