2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)文件

項(xiàng)目名稱：2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：JZZC20201100224

編制單位：山東廣信招標(biāo)有限責(zé)任公司

目 錄

TOC \o "1-1" \h \u HYPERlink \l _Toc29672 采購(gòu)公告 2

第一章 供應(yīng)商須知 5

第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式 23

第三章 貨物需求 46

第四章 談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容 54

第五章 評(píng)審辦法 55

第六章 政府采購(gòu)合同條款及格式 61

2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告

山東廣信招標(biāo)有限責(zé)任公司 受錦州市消防救援支隊(duì) 委托，對(duì)2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目（項(xiàng)目編 JZZC20201100224 ）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)

預(yù)算金額：人民幣27.182萬元。

包組編號(hào)：01

包組名稱：2020年錦州市消防救援支隊(duì)繩索救援裝備采購(gòu)項(xiàng)目

最高限價(jià)：27.182萬元。

采購(gòu)需求：詳見采購(gòu)需求

合同履行期限：?合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)完成

需落實(shí)的政府采購(gòu)政策內(nèi)容：中小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）政策、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政策。

本包組不接受聯(lián)合體。

二、合格供應(yīng)商的資格條件

1．符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的條件；

2．應(yīng)自覺抵制政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為；

3.本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體投標(biāo)，不得分包或轉(zhuǎn)包；

4．合格供應(yīng)商還要滿足的其它資格條件：

（1）中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和合同義務(wù)，具有獨(dú)立法人資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)中應(yīng)能購(gòu)覆蓋本次采購(gòu)項(xiàng)目及所要求的服務(wù)。

（2）遞交磋商文件截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的依法納稅繳款憑證、遞交磋商文件截止時(shí)間前六個(gè)月內(nèi)任一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保障資金的繳款憑證。

三、是否允許聯(lián)合體參與政府采購(gòu)活動(dòng)

本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

四、政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)須知

參加遼寧省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)的，請(qǐng)?jiān)旈嗊|寧省政府采購(gòu)網(wǎng)站“首頁—省級(jí)通知”中公布的“政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)”的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理入庫(kù)登記手續(xù)。通過信息核對(duì)后供應(yīng)商即可在政府采購(gòu)網(wǎng)登錄，參與政府采購(gòu)活動(dòng)。具體規(guī)定詳見《遼寧省政府采購(gòu)供應(yīng)商入庫(kù)及信息變更須知》。

五、采購(gòu)文件的領(lǐng)取

1.采購(gòu)文件領(lǐng)取時(shí)間：2020 年 11月16 日 09時(shí)起至 2020 年 11 月 18 日 16 時(shí)止（北京時(shí)間，節(jié)假日除外）

2.采購(gòu)文件領(lǐng)取方式：在線
3.采購(gòu)文件領(lǐng)取地點(diǎn)：全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（遼寧省·錦州市）http://ggzy.jz.gov.cn/
4.采購(gòu)文件發(fā)售價(jià)格：人民幣0元/本（免費(fèi)），售后不退。

六、遞交響應(yīng)文件截止及開標(biāo)時(shí)間，遞交響應(yīng)文件及開標(biāo)地點(diǎn)

遞交響應(yīng)文件截止及開標(biāo)時(shí)間：2020年 11 月 20日09:00(北京時(shí)間)

遞交響應(yīng)文件及開標(biāo)地點(diǎn)：山東廣信招標(biāo)有限責(zé)任公司（錦州市南廣路國(guó)際汽配城3-5-6號(hào)），屆時(shí)請(qǐng)供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表按時(shí)參加談判會(huì)議。

七、公告期限
???公告期限：自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

八、質(zhì)疑與投訴
???供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
1、接收質(zhì)疑函方式：書面紙質(zhì)質(zhì)疑函。
2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式。（詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)）
3、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)財(cái)政部門提起投訴。

九、采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

采購(gòu)單位：錦州市消防救援支隊(duì)

聯(lián)系人：李先生

聯(lián)系電話：0416-3882731

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東廣信招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：錦州市南廣路國(guó)際汽配城3-5-6

聯(lián)系人：崔女士

聯(lián)系電話：0416-4619666 0416-8024990 15841627864

郵箱：710737153@qq.com

2020年11月13 日

第一章 供應(yīng)商須知

一 供應(yīng)商須知表

注：表格中“”項(xiàng)或“■”項(xiàng)為被選中項(xiàng)。

二 總則

1.采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及供應(yīng)商

1.1采購(gòu)人：是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本項(xiàng)目采購(gòu)人見供應(yīng)商須知表1.1條。

1.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：是指集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)見供應(yīng)商須知表1.2條。

★1.3供應(yīng)商：是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、非法人組織或者自然人。本項(xiàng)目的供應(yīng)商及其響應(yīng)貨物須滿足以下條件：

1.3.1在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，有生產(chǎn)或供應(yīng)能力的本國(guó)供應(yīng)商。

1.3.2符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條關(guān)于供應(yīng)商條件的規(guī)定，遵守本項(xiàng)目采購(gòu)人本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。

1.3.3以采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的方式獲得了本項(xiàng)目的采購(gòu)文件。

1.3.4符合供應(yīng)商須知表1.3.4條中規(guī)定的其他要求。

1.3.5若供應(yīng)商須知表1.3.5條中寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購(gòu)項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品），供應(yīng)商應(yīng)保證所響應(yīng)進(jìn)口產(chǎn)品可履行合法報(bào)通關(guān)手續(xù)進(jìn)入中國(guó)關(guān)境內(nèi)，但不限制滿足采購(gòu)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與談判。

若供應(yīng)商須知表1.3.5條中未寫明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，如供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.6若供應(yīng)商須知表1.3.6條中寫明專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的，如供應(yīng)商為非中小企業(yè)且所響應(yīng)產(chǎn)品為非中小企業(yè)產(chǎn)品，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.7若供應(yīng)商須知表1.3.7條中寫明采購(gòu)的產(chǎn)品為財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單中屬于實(shí)施政府強(qiáng)制采購(gòu)品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品不具備依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

1.3.8若供應(yīng)商須知表1.3.8款中寫明要求采購(gòu)列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)產(chǎn)品及伴隨服務(wù)，且該要求在第五章 評(píng)審方法 附表2 符合性審查表中列為符合性審查內(nèi)容的。如供應(yīng)商所響應(yīng)產(chǎn)品及伴隨服務(wù)為非《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》產(chǎn)品、服務(wù)，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.4如供應(yīng)商須知表1.4條中允許聯(lián)合體參加采購(gòu)活動(dòng)的，對(duì)聯(lián)合體規(guī)定如下：

1.4.1兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份參加采購(gòu)活動(dòng)。

1.4.2聯(lián)合體各方均應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。

1.4.3采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特殊要求，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合相關(guān)規(guī)定。

1.4.4聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同參加采購(gòu)活動(dòng)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。

1.4.5大中型企業(yè)、其他自然人、法人或者非法人組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加采購(gòu)活動(dòng)，共同參加采購(gòu)活動(dòng)協(xié)議中應(yīng)寫明小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到共同參加采購(gòu)活動(dòng)協(xié)議響應(yīng)總金額的比例。

1.4.6聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，按照較低的資質(zhì)等級(jí)確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)。

1.4.7以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，否則相關(guān)響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

（1）兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）聯(lián)合體成交的，聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.4.8對(duì)聯(lián)合體參加采購(gòu)活動(dòng)的其他資格要求見供應(yīng)商須知表1.4.8條。

★1.5單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，其相關(guān)響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.6為本項(xiàng)目提供過整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目上述服務(wù)以外的其他采購(gòu)活動(dòng)，否則其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★1.7供應(yīng)商在談判過程中不得向采購(gòu)人提供、給予任何有價(jià)值的物品，影響其正常決策行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

2.資金來源

2.1本項(xiàng)目的采購(gòu)人已獲得足以支付本次談判后所簽訂的合同項(xiàng)下的資金（包括財(cái)政性資金和本項(xiàng)目采購(gòu)中無法與財(cái)政性資金分割的非財(cái)政性資金）。

★2.2項(xiàng)目預(yù)算金額和分項(xiàng)或分包最高限價(jià)見供應(yīng)商須知表2.2條。

★2.3供應(yīng)商報(bào)價(jià)超過采購(gòu)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者分項(xiàng)、分包最高限價(jià)的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

3.語言文字

除專用術(shù)語外，與談判有關(guān)的語言均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

★4.計(jì)量單位

除供應(yīng)商須知表4條中有特殊要求外，響應(yīng)文件中所使用的計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。

★5.談判費(fèi)用

不論談判的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與本次政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用。

★6.現(xiàn)場(chǎng)考察、談判前答疑會(huì)

6.1供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)考察或談判前答疑會(huì)的，采購(gòu)人按供應(yīng)商須知表6.1條規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或談判前答疑會(huì)，或者在領(lǐng)取采購(gòu)文件期限截止后以書面形式通知所有獲取采購(gòu)文件的潛在供應(yīng)商。

6.2由于未參加現(xiàn)場(chǎng)考察或談判前答疑而導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況不了解，影響技術(shù)文件編制、響應(yīng)報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相應(yīng)后果。

6.3現(xiàn)場(chǎng)考察及談判前答疑會(huì)所發(fā)生的費(fèi)用及一切責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

7.適用法律

本項(xiàng)目的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、談判小組的相關(guān)行為均受《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》及本項(xiàng)目本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的約束，其權(quán)利受到上述法律法規(guī)的保護(hù)。

三 采購(gòu)文件

8.采購(gòu)文件構(gòu)成

8.1 采購(gòu)文件共六章，內(nèi)容如下:

采購(gòu)公告

第一章 供應(yīng)商須知

第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式

第三章 貨物需求

第四章 談判內(nèi)容、談判過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容

第五章 評(píng)審辦法

第六章 政府采購(gòu)合同條款及格式

★8.2供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件所有的事項(xiàng)、格式、條款等。如供應(yīng)商沒有按照采購(gòu)文件要求提交資料，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)采購(gòu)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致其響應(yīng)文件被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

9.采購(gòu)文件的澄清與修改

9.1采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，應(yīng)當(dāng)在遞交首次響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，以書面形式通知所有接收采購(gòu)文件的供應(yīng)商，不足3個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延首次遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。

9.2澄清或者修改的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分，對(duì)所有采購(gòu)文件的收受人具有約束力。供應(yīng)商在收到上述通知后，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函確認(rèn)。

注：請(qǐng)隨時(shí)關(guān)注遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的更正及澄清公告。

四 響應(yīng)文件的編制

10.響應(yīng)范圍

10.1項(xiàng)目有分包的，供應(yīng)商可對(duì)采購(gòu)文件其中某一個(gè)分包或幾個(gè)分包進(jìn)行響應(yīng)。

★10.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)所響應(yīng)分包采購(gòu)文件中“貨物需求”所列的所有貨物內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)，如僅響應(yīng)分包中某一部分內(nèi)容，其該包響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

★10.3如一個(gè)分包內(nèi)包含多種產(chǎn)品的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在供應(yīng)商須知表10.3條中載明核心產(chǎn)品（非單一產(chǎn)品采購(gòu)時(shí)，只能設(shè)一個(gè)核心產(chǎn)品），多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按照第五章“評(píng)審辦法”第4條“同一品牌產(chǎn)品”規(guī)定處理。

10.4無論采購(gòu)文件第三章 貨物需求中是否要求，供應(yīng)商所響應(yīng)貨物均應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

11.響應(yīng)文件構(gòu)成

★11.1供應(yīng)商應(yīng)完整地按采購(gòu)文件提供的響應(yīng)文件格式及要求編寫響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)包括資格證明文件、符合性證明文件、其它材料三部分。具體詳見第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式。

11.2供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件提供的格式編寫響應(yīng)文件。采購(gòu)文件提供標(biāo)準(zhǔn)格式的按標(biāo)準(zhǔn)格式填列，未提供標(biāo)準(zhǔn)格式的可自行擬定。

11.3樣品或演示要求詳見供應(yīng)商須知表11.3條。

★12.響應(yīng)報(bào)價(jià)

12.1所有響應(yīng)均按供應(yīng)商須知表12.1條中要求貨幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三條的規(guī)定，為保證公平競(jìng)爭(zhēng)，如有貨物主體部分的贈(zèng)與行為，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.2報(bào)價(jià)應(yīng)為響應(yīng)貨物（包括備品備件、專用工具等）的出廠價(jià)格（包括已在中國(guó)國(guó)內(nèi)的進(jìn)口貨物完稅后的交貨價(jià)）、購(gòu)買貨物和伴隨服務(wù)需繳納的所有稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝及調(diào)試費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、采購(gòu)人原設(shè)備拆除費(fèi)，技術(shù)服務(wù)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等完成所需的一切費(fèi)用。

12.3供應(yīng)商應(yīng)按采購(gòu)文件要求在相關(guān)表格中標(biāo)明響應(yīng)貨物及伴隨服務(wù)的單價(jià)和總價(jià)，并由法定代表人（非法人組織的負(fù)責(zé)人）或其委托代理人簽署。

12.4供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià),在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)格調(diào)整要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

12.5每種貨物只能有一個(gè)響應(yīng)報(bào)價(jià)。采購(gòu)人不接受具有附加條件的報(bào)價(jià)。

12.6除非采購(gòu)文件另有規(guī)定，報(bào)價(jià)原則上精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。

★13.談判保證金

13.1供應(yīng)商應(yīng)提交供應(yīng)商須知表13.1條中規(guī)定的談判保證金，并作為其響應(yīng)文件的一部分。

13.2談判保證金繳納人、采購(gòu)文件領(lǐng)取人、提交響應(yīng)文件登記人和供應(yīng)商必須為同一組織機(jī)構(gòu)或聯(lián)合體內(nèi)不同成員單位，否則將視同未按采購(gòu)文件規(guī)定交納保證金。

13.3供應(yīng)商存在下列情形的，談判保證金不予退還:

（1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）成交后除因不可抗力或者采購(gòu)文件認(rèn)可的情形以外，不按本須知第37條的規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同的；

（4）成交后不按本須知第38條的規(guī)定提交履約保證金的;

（5）成交后不按本須知第39條的規(guī)定繳納采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)的;

（6）采購(gòu)文件規(guī)定的其他保證金不予退還情形或存在其他違法違規(guī)行為的。

13.4聯(lián)合體參加采購(gòu)活動(dòng)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交談判保證金。以一方名義提交談判保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。

13.5談判保證金的退還

13.5.1成交供應(yīng)商應(yīng)在與采購(gòu)人簽訂合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.2未成交供應(yīng)商的保證金將在成交通知書發(fā)出之日暨成交結(jié)果公告公布之日起5個(gè)工作日內(nèi)無息退還。供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理退還談判保證金手續(xù)。

13.5.3供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前撤回已提交的響應(yīng)文件的，供應(yīng)商應(yīng)自采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)收到供應(yīng)商書面撤回通知之日起５個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)聯(lián)系保證金收受機(jī)構(gòu)辦理談判保證金退還手續(xù)。

13.5.4政府采購(gòu)擔(dān)保函不予退回。

13.6因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

★14.證明響應(yīng)標(biāo)的的合格性和符合采購(gòu)文件規(guī)定的技術(shù)文件

14.1供應(yīng)商應(yīng)提交證明文件，證明其響應(yīng)內(nèi)容符合采購(gòu)文件規(guī)定。該證明文件是響應(yīng)文件的一部分。

14.2上款所述的證明文件，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：

（1）貨物主要技術(shù)指標(biāo)和性能的詳細(xì)說明；

（2）貨物從采購(gòu)人開始使用至采購(gòu)文件規(guī)定的保質(zhì)期內(nèi)正常、連續(xù)地使用所必須的備件和專用工具清單，包括備件和專用工具的貨源及現(xiàn)行價(jià)格;

（3）對(duì)照采購(gòu)文件技術(shù)規(guī)格，逐條說明所提供貨物及伴隨的工程和服務(wù)已對(duì)采購(gòu)文件的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，或申明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。

★15.響應(yīng)有效期

15.1響應(yīng)應(yīng)在供應(yīng)商須知表15.1條中規(guī)定的響應(yīng)有效期內(nèi)保持有效。響應(yīng)有效期不滿足要求的響應(yīng)，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

15.2在特殊情況下，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況，在原響應(yīng)有效期截止之前，要求供應(yīng)商延長(zhǎng)響應(yīng)的有效期。接受該要求的供應(yīng)商將不會(huì)被要求和允許修正其響應(yīng)，且本須知中有關(guān)談判保證金的要求須在延長(zhǎng)的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。供應(yīng)商可以拒絕延長(zhǎng)響應(yīng)有效期的要求，其談判保證金將及時(shí)無息退還。上述要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式提交。

16.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

16.1供應(yīng)商應(yīng)按供應(yīng)商須知表16.1款中的規(guī)定，準(zhǔn)備和遞交響應(yīng)文件正本、副本和電子文檔。

★16.2每份響應(yīng)文件封皮須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。

★16.3響應(yīng)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或經(jīng)其正式委托代理人按采購(gòu)文件規(guī)定在響應(yīng)文件上簽字或蓋章，并加蓋單位印章。委托代理人須持有書面的“法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書”，并將其附在響應(yīng)文件中。如對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行了修改，則應(yīng)由供應(yīng)商的法定代表人（非法人組織負(fù)責(zé)人）或其委托代理人在每一修改處簽字。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。

五 響應(yīng)文件的遞交

★17.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

17.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件密封，將正本和所有的副本、電子文檔密封，并進(jìn)行包封。

17.2所有包裝封皮上均應(yīng)：

（1）注明項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、供應(yīng)商名稱。

（2）在封口處加蓋供應(yīng)商單位公章。

17.3如果供應(yīng)商未按上述要求密封，其響應(yīng)文件將被拒絕接收。

★18.遞交響應(yīng)文件截止

18.1供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件遞交到供應(yīng)商須知表18.1條中規(guī)定的地點(diǎn)。

18.2采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，延遲遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間。在此情況下，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商受遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長(zhǎng)至新的截止時(shí)間。

★19.響應(yīng)文件的接收、修改與撤回

19.1在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件,采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

19.2遞交響應(yīng)文件以后，如果供應(yīng)商要進(jìn)行修改或撤回響應(yīng)文件，須提出書面申請(qǐng)并在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)談判地點(diǎn)，供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記。采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將予以接收，并視為響應(yīng)文件的組成部分，否則，修改后的響應(yīng)文件或撤回行為無效。

19.3在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間之后，除需提交最后報(bào)價(jià)外，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件做任何修改；

19.4采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所接收并繼續(xù)進(jìn)行談判的響應(yīng)文件概不退回。

六 談判及評(píng)審

★20.談判會(huì)議

20.1 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將按供應(yīng)商須知表20.1條中規(guī)定的談判會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)組織談判會(huì)議并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商代表參加。

供應(yīng)商不足3家的，不得繼續(xù)談判，但本須知第33條規(guī)定的情形除外。

20.2由供應(yīng)商或其推選的代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后進(jìn)行記錄。

20.3供應(yīng)商代表對(duì)談判會(huì)議過程有疑義，以及認(rèn)為采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。

★21.組建談判小組

21.1按照《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》有關(guān)規(guī)定依法組建談判小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目評(píng)審工作。

21.2談判小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的項(xiàng)目，談判小組應(yīng)該由3人以上單數(shù)組成。本項(xiàng)目談判小組組成詳見供應(yīng)商須知表21.2條。

★22.資格審查

22.1談判小組依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的內(nèi)容，對(duì)供應(yīng)商的資格（提交的資格證明材料）進(jìn)行審查。未通過資格審查的供應(yīng)商不能進(jìn)入下一階段評(píng)審；通過資格審查的供應(yīng)商不足3家的，不得進(jìn)入下一階段評(píng)審，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

22.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前一個(gè)工作日至資格審查的期間內(nèi)查詢供應(yīng)商的信用記錄。供應(yīng)商存在不良信用記錄的，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.2.1不良信用記錄指：供應(yīng)商在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，以及存在《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條規(guī)定的行政處罰記錄。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體任何成員存在以上不良信用記錄的，聯(lián)合體響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

22.2.2查詢及記錄方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人將查詢網(wǎng)頁打印并存檔備查。供應(yīng)商不良信用記錄以采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

在本采購(gòu)文件規(guī)定的查詢時(shí)間之后，網(wǎng)站信息發(fā)生的任何變更均不再作為評(píng)審依據(jù)。

供應(yīng)商在自行提供的與網(wǎng)站信息不一致的其他證明材料亦不作為資格審查依據(jù)。

★23.符合性審查

23.1符合性審查是指依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性和完整性對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)按照第二章《響應(yīng)文件內(nèi)容及格式》中的相應(yīng)要求，提交符合性證明材料。未通過符合性審查的供應(yīng)商不能進(jìn)入下一階段評(píng)審，其響應(yīng)將被認(rèn)定為無效響應(yīng)；通過符合性審查的供應(yīng)商數(shù)量不足3家的，不得作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

24.樣品及演示

24.1供應(yīng)商須知表11.3條中要求供應(yīng)商提供樣品或演示的，按照供應(yīng)商須知表24.1條中樣品或演示的評(píng)審辦法以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

24.2采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于未成交供用商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還或者經(jīng)未成交供應(yīng)商同意后自行處理；對(duì)于成交供應(yīng)商提供的樣品，應(yīng)當(dāng)按采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。具體內(nèi)容見供應(yīng)商須知表11.3條。

25.響應(yīng)文件的澄清

25.1在談判期間，談判小組可以書面要求供應(yīng)商對(duì)其響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出響應(yīng)文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正的，或者不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書面澄清、說明、補(bǔ)正的，其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)處理。

25.1.1供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

25.1.2供應(yīng)商的澄清、說明或補(bǔ)正將作為響應(yīng)文件的一部分。

25.2響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)。

25.3談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。提交證明材料的合理時(shí)間按第五章 評(píng)審辦法規(guī)定執(zhí)行。

★26.談判

26.1談判小組將集中根據(jù)采購(gòu)文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購(gòu)文件要求的供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

26.2在談判過程中，談判小組可以根據(jù)采購(gòu)文件和談判情況，經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)后變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條例等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

26.3對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是采購(gòu)文件的有效組成部分，談判小組將以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。

26.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

★27.最后報(bào)價(jià)

27.1談判結(jié)束后，對(duì)于采購(gòu)文件中詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判小組將要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，且提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不少于3家，本須知第33條規(guī)定的情形除外。

27.2最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

27.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，退出談判不視為撤回響應(yīng)文件，退出談判不影響退出談判的供應(yīng)商對(duì)已經(jīng)遞交的響應(yīng)文件承擔(dān)法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。采購(gòu)人,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出談判的供應(yīng)商的保證金.

★28.響應(yīng)無效

28.1在比較與評(píng)價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，談判小組將審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。

實(shí)質(zhì)性要求是指采購(gòu)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容（包括本級(jí)及其下級(jí)編號(hào)中所有內(nèi)容）等文字說明的要求。

對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)是指與采購(gòu)文件中帶有★號(hào)標(biāo)識(shí)內(nèi)容的文字說明、條款、條件和規(guī)格等要求相符。

如果響應(yīng)文件沒有對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求進(jìn)行響應(yīng)，將作為無效響應(yīng)處理，供應(yīng)商不得再對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行任何修正從而使其響應(yīng)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)。

談判小組決定是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)只根據(jù)采購(gòu)文件要求、響應(yīng)文件內(nèi)容及財(cái)政主管部門指定媒體發(fā)布的相關(guān)信息。

28.2如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)文件將被認(rèn)定為無效響應(yīng)：

（1）未按采購(gòu)文件的規(guī)定提交談判保證金的；

（2）未按照采購(gòu)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過了采購(gòu)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（4）不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求的；

（5）不符合法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的。

（6）談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響履約的，且供應(yīng)商未按照規(guī)定證明其報(bào)價(jià)合理性的；

（7）響應(yīng)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

（8）屬于法律、法規(guī)和采購(gòu)文件中規(guī)定的其他無效響應(yīng)情形的。

29.比較與評(píng)價(jià)

29.1經(jīng)符合性審查合格的響應(yīng)文件，談判小組將根據(jù)供應(yīng)商須知表29.1款規(guī)定的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步的比較和評(píng)價(jià)。

最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求，且最后報(bào)價(jià)最低的為成交供應(yīng)商的評(píng)審辦法。

29.2 根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2011]181號(hào)）、《財(cái)政部 司法部關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68 號(hào)）和《三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《中小企業(yè)聲明函》等相關(guān)材料或省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的供應(yīng)商，其最后報(bào)價(jià)扣除 6-10%后參與評(píng)審。具體詳見第五章 評(píng)審辦法。

29.3依據(jù)財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的品目清單和國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)。具體優(yōu)先采購(gòu)辦法見第五章 評(píng)審辦法。

29.4依據(jù)財(cái)政部 國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕27 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)于非專門面向貧困地區(qū)采購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品的項(xiàng)目，在滿足價(jià)格扣除條件且在響應(yīng)文件中提交了《貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品聲明函》的供應(yīng)商，對(duì)其最后報(bào)價(jià)扣除后參與評(píng)審。具體辦法詳見第五章 評(píng)審辦法。

29.5根據(jù)財(cái)政部、遼寧省財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定，對(duì)于列入《遼寧省創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)目錄》內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)，具體優(yōu)先采購(gòu)辦法詳見第五章 評(píng)審辦法。

★30.終止本次談判

出現(xiàn)下列情形之一的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止本次競(jìng)爭(zhēng)性談判。

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購(gòu)過程中符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算或最高限價(jià)的供應(yīng)商不足3家的。本須知第33條規(guī)定的情形除外。

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

31.成交候選供應(yīng)商的推薦原則及標(biāo)準(zhǔn)

31.1除第35條規(guī)定外，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報(bào)價(jià)由低到高的順序提出3名以上成交候選供應(yīng)商，本須知第33條規(guī)定情形除外。

31.2談判小組將按供應(yīng)商須知表31.2條中規(guī)定的數(shù)量推薦成交候選供應(yīng)商。

31.3因推薦成交候選供應(yīng)商名單產(chǎn)生其他問題，由談判小組集體研究處理。

★32.保密原則

32.1評(píng)審將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

32.2有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審過程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。

33.特殊情形

對(duì)于經(jīng)公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有2家的，采購(gòu)人在本次談判采購(gòu)活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意并經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，允許采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，對(duì)本供應(yīng)商須知第20.1條、22.1條、23.1條、27.1條、30條第（3）項(xiàng)、31.1條內(nèi)容中規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為2家。

七 確定成交

34.確定成交供應(yīng)商

采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi),從評(píng)審報(bào)告提出的成交候選供應(yīng)商中,根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。本項(xiàng)目成交供應(yīng)商確定方式詳見供應(yīng)商須知表34條。

★35.采購(gòu)任務(wù)取消

因重大變故采購(gòu)任務(wù)取消時(shí)，采購(gòu)人有權(quán)拒絕任何供應(yīng)商成交，且對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

36.成交通知書

36.1 采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)及其地方分網(wǎng)媒體上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。

36.2 成交通知書是合同的組成部分。

★37.簽訂合同

37.1成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自發(fā)出成交通知書之日起 30 日內(nèi)，按照采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。

37.2除不可抗力等因素外，成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

37.3采購(gòu)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。所簽訂的合同不得對(duì)采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出超出采購(gòu)文件以外的任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購(gòu)文件確定的合同文本以及采購(gòu)標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購(gòu)金額、采購(gòu)數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

37.4成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的成交候選供應(yīng)商名單排序，確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購(gòu)活動(dòng)。拒絕簽訂政府采購(gòu)合同的成交供應(yīng)商不得參加對(duì)該項(xiàng)目重新開展的采購(gòu)活動(dòng)。

★38.履約保證金

38.1成交供應(yīng)商應(yīng)按照供應(yīng)商須知表38.1條規(guī)定向采購(gòu)人繳納履約保證金。

38.2如果成交供應(yīng)商沒有按照上述履約保證金的規(guī)定執(zhí)行，將視為拒絕簽訂合同并放棄成交資格，成交供應(yīng)商的談判保證金將不予退還。在此情況下，采購(gòu)人可確定下一成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，也可以重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

★39.采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)

成交供應(yīng)商須按照供應(yīng)商須知表39規(guī)定，向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)支付采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)。

40.廉潔自律規(guī)定

40.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得以不正當(dāng)手段獲取政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)，不得與采購(gòu)人、供應(yīng)商惡意串通操縱政府采購(gòu)活動(dòng)。

40.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得接受采購(gòu)人或者供應(yīng)商組織的宴請(qǐng)、旅游、娛樂，不得收受禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券等。

41.人員回避

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人及其相關(guān)人員有法律法規(guī)所列與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。

42.質(zhì)疑與接收

42.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法向采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

42.2質(zhì)疑供應(yīng)商應(yīng)按照財(cái)政部門制定的《政府采購(gòu)質(zhì)疑函范本》格式（詳見遼寧政府采購(gòu)網(wǎng)）和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的要求，在法定質(zhì)疑期內(nèi)以紙質(zhì)形式提出質(zhì)疑，針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。

超出法定質(zhì)疑期的、重復(fù)提出的、分次提出的或內(nèi)容、形式不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》的，質(zhì)疑供應(yīng)商將依法承擔(dān)不利后果。

42.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑函接收部門、聯(lián)系電話和通訊地址, 見供應(yīng)商須知表42.3條。

43.履約驗(yàn)收

本項(xiàng)目采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)以及《遼寧省政府采購(gòu)履約驗(yàn)收管理辦法》（遼財(cái)采〔2017〕603號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。產(chǎn)品如有不符合采購(gòu)文件中要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人有權(quán)拒收不合格產(chǎn)品。造成的經(jīng)濟(jì)損失由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

第二章 響應(yīng)文件內(nèi)容及格式

一、響應(yīng)文件、電子文檔的外封面、封口、封皮及目錄

二、資格證明材料（有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審）

三、符合性證明材料（有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審）

四、其他材料（如有，請(qǐng)?zhí)峁蝗缥刺峁憫?yīng)文件不作無效處理）

重要提示：

1、供應(yīng)商提供的證明材料，除需要供應(yīng)商填報(bào)或有特殊說明外，均須按要求提供。

2、供應(yīng)商在編制響應(yīng)文件時(shí)，對(duì)于給定格式的文件內(nèi)容，必須按照給定的標(biāo)準(zhǔn)格式進(jìn)行填報(bào)；對(duì)于沒有給定標(biāo)準(zhǔn)格式的文件內(nèi)容，可以由供應(yīng)商自行設(shè)計(jì)。

3、響應(yīng)文件應(yīng)用中文書寫。響應(yīng)文件中所附或所引用的材料不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本，并加蓋公章（自然人參與政府采購(gòu)活動(dòng)的，無需加蓋單位公章，需要簽字）。

4、“資格證明材料”所列內(nèi)容即為采購(gòu)項(xiàng)目的資格審查條件，有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審。

5、“符合性證明材料”所列內(nèi)容即為采購(gòu)項(xiàng)目的符合性審查條件，有一項(xiàng)不符合要求，不能進(jìn)入下一階段評(píng)審。

6、“其他材料”為供應(yīng)商就采購(gòu)文件要求的以及供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的相應(yīng)材料。

格式1

響應(yīng)文件、電子文檔外封面、封口格式

封面格式：

封口格式：

格式2

響應(yīng)文件的封皮

響 應(yīng) 文 件

所響應(yīng)包號(hào)：第 包

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

供應(yīng)商名稱 ：

格式3

目 錄

一、資格證明材料

……

二、符合性證明材料

……

三、其它材料

……

我單位的響應(yīng)文件由資格證明材料、符合性證明材料和其它材料三部分組成，在此加蓋單位公章并由法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表人簽字，保證響應(yīng)文件中所有材料真實(shí)、有效。

供應(yīng)商名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章)：

日期：

格式4

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）身份證明書

姓名： ，性別： ，出生日期： ，現(xiàn)任職務(wù)： ，系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）。

特此證明。

供應(yīng)商名稱（加蓋單位公章）：

日期：

格式5

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書

委托人（單位名稱）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）姓名： 身份證號(hào)碼：

住所地：

受托人名稱： 身份證號(hào)碼：

工作單位：

住址： 電話：

現(xiàn)委托 就（項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、包號(hào)）政府采購(gòu)活動(dòng)，以我單位名義處理一切與之有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于 年 月 日簽字或蓋章生效，無轉(zhuǎn)委托，特此聲明。

委托人（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）（簽字或蓋章）：

受托人（簽字或蓋章）：

詳細(xì)通訊地址： 郵政編碼 ：

傳 真： 電 話：

日 期:

格式6

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的承諾函

（格式自擬）

供應(yīng)商名稱（加蓋單位公章）：

法定代表人（或非法人組織負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表人(簽字或蓋章)：

日期：