中共天津市武清區(qū)委黨校物業(yè)服務(wù)項目

招標(biāo)文件

項目編號：WQCG2020-868

招標(biāo)單位：中共天津市武清區(qū)委黨校 （公章）

法定代表人：祝海濤 （印鑒）

天津市武清區(qū)政府采購中心

2020年10月

目 錄

第一部分 邀請函 5-8

第二部分 項目要求 9-31

一、項目內(nèi)容 9

二、資格要求（實質(zhì)性要求） 9

三、政府采購政策要求 9

四、實施能力 9-10

五、技術(shù)要求 10

六、商務(wù)要求 10-11

七、招標(biāo)程序 11-12

八、評定成交的方法 12-17

九、其他注意事項 17-19

十、項目需求書 20-31

第三部分 招標(biāo)須知 33-47

一、說明 33-34

二、招標(biāo)文件說明 34-35

三、投標(biāo)文件的編寫 35-39

四、招標(biāo)文件的遞交 39-41

五、招標(biāo)程序及評標(biāo)方法 41-45

六、授予合同 45-47

第 一 分 冊

第一部分 招標(biāo)邀請函

受中共天津市武清區(qū)委黨校委托，武清區(qū)政府采購中心將以公開方式,對中共天津市武清區(qū)委黨校實施政府采購。現(xiàn)歡迎合格的供應(yīng)商進行公開投標(biāo)。

一、項目名稱和編號

1.項目名稱：中共天津市武清區(qū)委黨校物業(yè)服務(wù)項目

2.項目編號：WQCG2020-868

二、項目內(nèi)容

采購明細項目：中共天津市武清區(qū)委黨校物業(yè)服務(wù)1項，技術(shù)要求詳見附件。

本項目不接受進口產(chǎn)品投標(biāo)（進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品）。

投標(biāo)人投標(biāo)時須提供所投產(chǎn)品詳細配置清單，該清單在投標(biāo)人被確認為成交供應(yīng)商后上網(wǎng)公示，并作為驗收的依據(jù)。清單內(nèi)容應(yīng)包括名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、詳細配置及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與交貨時向采購人提供的產(chǎn)品說明書內(nèi)容一致。

三、項目預(yù)算

889.8120萬元

四、項目需要落實的政府采購政策

（一）按照國家節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

（二）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

（三）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業(yè)以投標(biāo)人填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。

（四）按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫〔2016〕125號）的要求，根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。

五、供應(yīng)商資質(zhì)要求：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋公章的復(fù)印件

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；提供財務(wù)狀況報告等相關(guān)材料：

A.經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審計的2019年度財務(wù)報告。

B.2020年度銀行出具的資信證明。

注：A、B兩項提供任意一項均可。

3.2020年度至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料。

4.法人代表授權(quán)書并附授權(quán)代表身份證復(fù)印件（應(yīng)有法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標(biāo)單位公章）。

注：法定代表人或其授權(quán)代表（須與法人代表授權(quán)書授權(quán)代表一致）參加投標(biāo)會議時，須攜帶本人身份證原件，以備查驗，否則投標(biāo)投標(biāo)文件按無效處理。

5.投標(biāo)截止日前3年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至開標(biāo)日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

6.投標(biāo)人有能力履行其服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾書（投標(biāo)人自行編制）。

7.投標(biāo)人須書面承諾：投標(biāo)人所配物業(yè)服務(wù)人員均為本單位人員，且已按國家規(guī)定上齊各種保險（包括意外傷害險），中標(biāo)后在物業(yè)服務(wù)管理過程中發(fā)生的任何問題（包括經(jīng)濟和法律責(zé)任）均由中標(biāo)單位一方承擔(dān)（投標(biāo)人自行編制）。

8.該招標(biāo)項目嚴禁投標(biāo)單位借照經(jīng)營或再次外包。

9.投標(biāo)供應(yīng)商須在《天津市政府采購網(wǎng)》上完成注冊并成為合格供應(yīng)商。

10.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、獲取招標(biāo)文件

獲取招標(biāo)文件的時間：2020年**月**日至日每日9:00-11:00，14:30-16:30（法定節(jié)假日除外）

獲取招標(biāo)文件的方式：鑒于目前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢，為了有效減少人員聚集和交叉感染，保證報名工作的順利進行，提供獲取文件方式，具體要求如下：（1）按供應(yīng)商資格要求的復(fù)印件、注冊成為合格供應(yīng)商截圖復(fù)印件加蓋公章、供應(yīng)商聯(lián)系人、聯(lián)系電話及供應(yīng)商郵箱以郵件形式發(fā)送至3623283526@qq.com。 （2）郵件主題為：***項目獲取招標(biāo)文件信息，未按“二、申請人資格要求”提供材料的視為無效。供應(yīng)商在郵件中注明所投的包數(shù)。 （3）獲取招標(biāo)日期以郵件收到為準(zhǔn)，采購代理機構(gòu)將依據(jù)供應(yīng)商提供的信息發(fā)送電子版招標(biāo)文件。（4）供應(yīng)商須在《天津市政府采購網(wǎng)》（網(wǎng)址：www.tjgp.gov.cn）上完成供應(yīng)商注冊并成為合格供應(yīng)商。

磋商文件的售價：招標(biāo)文件售價為0元/本，標(biāo)書一經(jīng)售出，概不退還。

七、投標(biāo)文件提交的截止時間、開啟時間及地點

1.提交投標(biāo)文件時間：2020年11月16日 9：20 止

2.提交投標(biāo)文件地點：天津市武清區(qū)楊村鎮(zhèn)雍陽東道12號

3.招標(biāo)時間：2020年11月16日 9：30

4.招標(biāo)地點：天津市武清區(qū)楊村鎮(zhèn)雍陽東道12號

八、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式

1.聯(lián)系人：朱先生

2.聯(lián)系電話：022-82111072

九、采購人的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購人名稱：中共天津市武清區(qū)委黨校

2.采購人地址：天津市武清開發(fā)區(qū)源春道1號

3.采購人聯(lián)系人：朱先生

4.采購人聯(lián)系電話：022-82111072

十、采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式

1.采購代理機構(gòu)名稱：天津市武清區(qū)政府采購中心

2.采購代理機構(gòu)地址： 天津市武清區(qū)雍陽東道12號

3.采購代理機構(gòu)聯(lián)系電話：022-22173322

十一、質(zhì)疑、投訴方式

供應(yīng)商認為或招標(biāo)文件或招標(biāo)公告使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在獲取招標(biāo)文件之日或或招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向中共天津市武清區(qū)委黨校、武清區(qū)政府采購中心提出質(zhì)疑，逾期不予受理。供應(yīng)商對質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的，供應(yīng)商可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)，向采購人同級財政部門提出投訴，逾期不予受理。

十二、公告期限

招標(biāo)公告的公告期限為5個工作日。即自2020年10月26日至2020年10月30日止。

2020年10月26日

第二部分 招標(biāo)項目要求

本項目就中共天津市武清區(qū)委黨校物業(yè)服務(wù)項目進行公開招標(biāo)，凡符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的投標(biāo)人，均可參加投標(biāo)。投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)符合國家強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。本部分內(nèi)容若與其他部分有不同之處，以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

一、項目內(nèi)容：

中共天津市武清區(qū)委黨校物業(yè)服務(wù)項目

二、資格要求（實質(zhì)性要求）：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；提供法人營業(yè)執(zhí)照副本原件及加蓋公章的復(fù)印件

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；提供財務(wù)狀況報告等相關(guān)材料：

A.經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審計的2019年度財務(wù)報告。

B.2020年度銀行出具的資信證明。

注：A、B兩項提供任意一項均可。

3.2020年度至少1個月的依法繳納稅收和社會保險費的相關(guān)證明材料。

4.法人代表授權(quán)書并附授權(quán)代表身份證復(fù)印件（應(yīng)有法定代表人簽字或蓋章并加蓋投標(biāo)單位公章）。

注：法定代表人或其授權(quán)代表（須與法人代表授權(quán)書授權(quán)代表一致）參加投標(biāo)會議時，須攜帶本人身份證原件，以備查驗，否則投標(biāo)投標(biāo)文件按無效處理。

5.投標(biāo)截止日前3年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（截至開標(biāo)日成立不足3年的供應(yīng)商可提供自成立以來無重大違法記錄的書面聲明）。

6.投標(biāo)人有能力履行其服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾書（投標(biāo)人自行編制）。

7.投標(biāo)人須書面承諾：投標(biāo)人所配物業(yè)服務(wù)人員均為本單位人員，且已按國家規(guī)定上齊各種保險（包括意外傷害險），中標(biāo)后在物業(yè)服務(wù)管理過程中發(fā)生的任何問題（包括經(jīng)濟和法律責(zé)任）均由中標(biāo)單位一方承擔(dān)（投標(biāo)人自行編制）。

8.該招標(biāo)項目嚴禁投標(biāo)單位借照經(jīng)營或再次外包。

9.投標(biāo)供應(yīng)商須在《天津市政府采購網(wǎng)》上完成注冊并成為合格供應(yīng)商。

10.本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

11.投標(biāo)保證金收據(jù)。

（以上資格證件開標(biāo)時需攜帶原件及復(fù)印件加蓋公章）

三、政府采購政策要求

（一）按照國家節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

（二）根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

（三）根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除。

注：小微企業(yè)以投標(biāo)人填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認定。

四、實施能力：

自2012年至今投標(biāo)人具有建筑面積2萬平方米以上的政府機關(guān)寫字樓物業(yè)管服務(wù)業(yè)績，且服務(wù)期限滿三年以上，并附文字說明。

1、合同彩色掃描件。包括合同金額、買賣雙方名稱及蓋章、合同清單。

2、驗收報告彩色掃描件。

3、用戶出具的成功履行合同的相關(guān)證明材料。

4、第2、3項可提供任意一項。

五、技術(shù)要求：

1、具體需求詳見第二部分附件——項目需求書。

六、商務(wù)要求：

1、報價要求：

（1）投標(biāo)報價以人民幣填列。

（2）投標(biāo)人的報價應(yīng)包括：人員工資、福利、社險等人工費用、服裝費、清潔耗材費用、維修耗材費用（單價單品200元以內(nèi)由供應(yīng)商負責(zé)）、防雷檢測費用、變壓器維護、電梯系統(tǒng)維保年檢、消防系統(tǒng)維保、弱電維修（單價單品500元以內(nèi)零部件維修）、空調(diào)清洗、二次水箱清洗以及水質(zhì)監(jiān)測、化糞池清淤、企業(yè)利潤及稅金等其他應(yīng)有的費用并分別單列。投標(biāo)人所報價格為服務(wù)期內(nèi)確保正常運行的的最終優(yōu)惠價格。

（3）驗收及相關(guān)費用由投標(biāo)人負責(zé)。

2、服務(wù)要求：

（1）投標(biāo)人須提供詳細的服務(wù)方案，服務(wù)應(yīng)7×24小時響應(yīng)。

3、交貨要求：

（1）服務(wù)期：服務(wù)期三年（特殊情況以合同為準(zhǔn)）。

（2）服務(wù)地點：中共天津市武清區(qū)委黨校

4、付款方式：

按月支付，甲方于每月5日前，向乙方支付上月物業(yè)管理服務(wù)費。

5、招標(biāo)有效期：

本項目招標(biāo)有效期為90天。

6、投標(biāo)保證金和履約保證金：

本項目不收取投標(biāo)保證金和履約保證金。

7、其他要求：

投標(biāo)人須整包進行投標(biāo)，不得拆包分項投標(biāo)，但不排除同一包中分項成交的可能。

七、招標(biāo)程序：

1、參加人員及要求：

（1）投標(biāo)人須由法定代表人或其授權(quán)的委托代理人參加投標(biāo)，隨時準(zhǔn)備對評委的詢問予以解答。代理人須攜帶法定代表人授權(quán)書的原件及復(fù)印件，否則為無效投標(biāo)。同時提供供應(yīng)商資質(zhì)（實質(zhì)性要求）要求的文件原件及加蓋公章的復(fù)印件。否則為無效投標(biāo)。

（2）法定代表人或其代理人參加招標(biāo)儀式時，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件原件，以備查驗，未按時提供的視為無效投標(biāo)。同時提供供應(yīng)商資質(zhì)要求（實質(zhì)性要求）的文件原件及加蓋公章的復(fù)印件。否則為無效投標(biāo)。

2、招標(biāo)步驟：

詳見招標(biāo)文件第三部分第24至29條。

3、購買招標(biāo)文件：

詳見招標(biāo)邀請函。

4、招標(biāo)文件的遞交與標(biāo)志：

（1）投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和副本分別密封，并在包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”或“投標(biāo)文件副本”，并在密封處加蓋單位公章。

（2）包封上應(yīng)寫明投標(biāo)單位的名稱與地址、項目名稱、并注明開標(biāo)時間以前不得開封。

（3）如果包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)單位將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)單位。

（4）投標(biāo)文件遞交至前附表所述的單位和地址。

八、評定成交的方法：

1、采用“綜合評分法”的評審方法，具體評審因素詳見《招標(biāo)項目需求》。評分采用百分制，各評委獨立分別對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進行逐項打分，對評標(biāo)委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術(shù)平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。

2、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

3、評標(biāo)委員會審查產(chǎn)品資質(zhì)或檢測報告等相關(guān)文件符合性時，應(yīng)綜合考慮行業(yè)特點、交易習(xí)慣、采購需求最本質(zhì)原義等情況，而不應(yīng)以投標(biāo)文件中產(chǎn)品名稱與招標(biāo)文件產(chǎn)品名稱是否一致作為審查的標(biāo)準(zhǔn)。

4、中標(biāo)候選供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人按中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

5、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第43條規(guī)定，如評審現(xiàn)場經(jīng)財政部門批準(zhǔn)本項目轉(zhuǎn)為其他采購方式的，按相應(yīng)采購方式程序執(zhí)行。

6、評分因素及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

7、投標(biāo)文件編制質(zhì)量減分

（1）有下列情形之一的，減5分：

①投標(biāo)文件不完整，缺頁的。

②投標(biāo)文件無頁碼、無目錄的。

③投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件目錄順序和格式制作的。

④投標(biāo)文件未裝訂、裝訂有誤的。

⑤投標(biāo)文件正本文件與副本文件內(nèi)容不一致的。

⑥響應(yīng)樣品與投標(biāo)文件表述不符的。

（2）有下列情形之一的，減10分：

①不按照招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文件，復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)條款相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分的或技術(shù)點對點應(yīng)答均無具體內(nèi)容的。

②投標(biāo)文件內(nèi)容無法辨認的，包括蓋章不清楚、印刷不清楚、字跡模糊等情形的。

③投標(biāo)文件前后內(nèi)容不一致的，包括開標(biāo)一覽表與開標(biāo)分項一覽表內(nèi)容不一致、點對點應(yīng)答表與技術(shù)資料內(nèi)容不一致、投標(biāo)文件內(nèi)容與官方網(wǎng)站、彩頁等公開發(fā)表的資料不一致、對同一問題的前后表述不一致等情形的。

④未在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)招標(biāo)小組提出的問題的。

8、其他

（1）投標(biāo)人有下列情形之一的，取消其投標(biāo)資格：

①圍標(biāo)或陪標(biāo)的。

②擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序，無理取鬧，惡意誹謗的。

③提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的。

④不實應(yīng)答或虛假應(yīng)標(biāo)的。

（2）投標(biāo)人有下列情形之一的，認定其有圍標(biāo)串標(biāo)行為：

①不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件字號、字體、排版、錯漏之處非常一致的。

②不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的。

③他人舉報，經(jīng)查證投標(biāo)人確有圍標(biāo)串標(biāo)行為的。

④法律法規(guī)規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。

九、其他注意事項：

1、根據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)<招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法>的通知（計價格[2002]1980號）》和《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于招標(biāo)代理服務(wù)收費有關(guān)問題的通知（發(fā)改辦價格[2003]857號）》的文件規(guī)定，本次項目向成交供應(yīng)商收取服務(wù)費，收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

服務(wù)費按差額定率累進法計算。例如成交金額為680萬元，則應(yīng)繳服務(wù)費等于500×0.7%+(680-500)×0.25%=3.95萬元，其中成交金額以《成交通知書》為準(zhǔn)。

2、請投標(biāo)人在招標(biāo)前隨時關(guān)注天津市政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp-tianjin.gov.cn/）。若有補充文件，請投標(biāo)人將“補充文件回執(zhí)”后蓋上公章，傳真至本中心。傳真號為：022-22173322。至投標(biāo)截止時間仍未收到“補充文件回執(zhí)”的視為已熟知補充文件內(nèi)容，接受補充文件所表述內(nèi)容，并承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

3、根據(jù)天津市財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法〉的通知》的規(guī)定，對招標(biāo)開始后投標(biāo)人提交、補交的資質(zhì)性文件，評審時不予承認。

4、投標(biāo)文件編制要求：

本項目須提交兩階段投標(biāo)文件，分別包括一份正本投標(biāo)文件、三份副本投標(biāo)文件，投標(biāo)文件電子版需刻錄一份，以光盤形式隨投標(biāo)文件正本一同密封遞交。其中，紙質(zhì)投標(biāo)文件共分為資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件（不含報價）和報價文件。第一階段提交資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件（不含報價），第二階段提交報價文件，以上兩階段紙質(zhì)投標(biāo)文件應(yīng)分別密封包裝。

5、其他：

（1）本部分如與招標(biāo)文件第二分冊（第三部分至第六部分）有不同之處，以本部分內(nèi)容為準(zhǔn)。

（2）招標(biāo)開始以后，不接受投標(biāo)人及與投標(biāo)人有關(guān)的任何一方遞交的材料（招標(biāo)小組和監(jiān)督委員要求提供的除外）。

（3）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中對所提供的產(chǎn)品進行點對點應(yīng)答，并逐一做出具體響應(yīng)。招標(biāo)小組對投標(biāo)人提交的“投標(biāo)產(chǎn)品點對點應(yīng)答表”響應(yīng)情況進行審查。實質(zhì)性技術(shù)需求不得出現(xiàn)負偏離，發(fā)生負偏離即做無效標(biāo)處理。

（4）在合同簽訂與執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，將在天津市政府采購網(wǎng)站上予以公布：

①不按時簽訂合同的。

②未在規(guī)定的時間內(nèi)將合同送交我中心備案的。

③在合同執(zhí)行過程中未按合同約定履約或不能提供現(xiàn)場條件導(dǎo)致不能履約的。

④其它經(jīng)武清區(qū)政府采購中心認定應(yīng)當(dāng)公布的情況。

（5）未及時提交合同或未按時交納履約保證金的投標(biāo)人，將被取消本次招標(biāo)項目的成交資格。

（6）某廠家因授權(quán)或資質(zhì)等問題在招標(biāo)過程中發(fā)生爭執(zhí)，影響評標(biāo)秩序，取消該廠家本項目投標(biāo)資格。

（7）投標(biāo)人有選擇出席或不出席答疑會和踏勘現(xiàn)場的權(quán)利，有在會上提出各項涉及招標(biāo)文件內(nèi)容問題的權(quán)利；未在答疑會和踏勘現(xiàn)場召開之時到達現(xiàn)場視為知悉答疑會舉行并自愿缺席；無論是否參加答疑會和踏勘現(xiàn)場及提何問題，投標(biāo)人必須自行承擔(dān)缺席答疑會和踏勘現(xiàn)場可能產(chǎn)生的風(fēng)險。

（8）投標(biāo)人的誠信度及其行為將進行考核并記入投標(biāo)人記錄中。

（9）投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可按照《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作有關(guān)事項的通知》（津財采[2010]14號）的規(guī)定提出質(zhì)疑，相關(guān)文件詳見天津市政府采購網(wǎng)（http://www.tjgp.gov.cn/）。

特別提示：第一階段紙質(zhì)投標(biāo)文件不得包含任何招標(biāo)報價內(nèi)容及暗示招標(biāo)報價內(nèi)容的資料，否則將視為無效投標(biāo)。紙質(zhì)投標(biāo)文件中應(yīng)提供真誠投標(biāo)承諾書。

十、項目需求書：

一般性技術(shù)需求：

1、項目概況

中共天津市武清區(qū)委黨校新校區(qū)坐落于武清區(qū)翠亨路與北外環(huán)交口，新校區(qū)占地面積15.7畝（10479 平方米），建筑面積15538平方米。教學(xué)樓為獨棟地上6層建筑地下一層，除辦公區(qū)外，設(shè)計教室7個，包括可容納300人多功能報告廳1個，大小教室6個，可容納430人同時上課；會議室3個，可同時容納90人；宿舍64間，包括專家公寓6間，標(biāo)準(zhǔn)間49間；單人間7間；三人間2間；可同時容納117人住宿；大小餐廳5個，包括學(xué)員餐廳1間，可容納160人；職工餐廳1間，可容納40人；雅間3間，可容納56人；可同時容納256人用餐。

2、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容

物業(yè)服務(wù)包括：

清潔保潔服務(wù)。

公共秩序維護服務(wù)及消防監(jiān)控運行值守服務(wù)。

日常零星維修管理。

客房服務(wù)。

會議服務(wù)

餐飲服務(wù)

3、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）衛(wèi)生保潔

1.服務(wù)內(nèi)容

衛(wèi)生保潔是指為保持服務(wù)范圍內(nèi)公共區(qū)域（教學(xué)樓大廳、大門、樓道、樓梯和辦公大廳及上述部位內(nèi)所有設(shè)施用品和飾物）、會議室、教室、客房、領(lǐng)導(dǎo)辦公室、庭院、外場（大門前、院內(nèi)停車場、通道、地下車庫等）的環(huán)境衛(wèi)生清潔管理。

2．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（1）公共區(qū)域

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①地面光亮無水跡、污跡，無塵物。

②樓梯、走廊、指示牌、門牌、通風(fēng)窗口、地角線、墻壁、柱子、頂板無塵和無污物。

③垃圾筒內(nèi)垃圾不超過1/2，并擺放整齊，外觀干凈。

④花盆外觀干凈，花葉無塵土，花盆內(nèi)無雜物。

⑤玻璃、門窗無污跡、水跡、裂痕，有明顯安全標(biāo)志。

⑥燈飾和其它飾物無塵土、破損。。

⑦大廳入口地臺、梯級、墻壁表面、所有玻璃門窗及設(shè)施無塵土，大理石墻面光亮、無污跡、水跡。

⑧大廳天花板無塵埃。

服務(wù)要求

①清理大樓內(nèi)的所有垃圾，收集及清理所有垃圾箱和花槽內(nèi)的垃圾。

②清潔所有出入口、大門及門牌；清潔所有窗戶及指示牌。

③清除所有手印及污漬，包括樓梯墻壁；清潔所有扶手、欄桿及玻璃表面。

④清掃所有通風(fēng)窗口；清掃空調(diào)風(fēng)口百葉及照明燈片。

⑤拖擦地、臺表面；清潔所有樓梯、走廊及窗戶。

⑥清潔所有燈飾。

⑦清掃、洗刷大廳入口地臺及梯級；清掃大廳天花板塵埃。

⑧擦凈入口大廳內(nèi)墻壁表面和所有玻璃門窗及設(shè)施；

（2）公共衛(wèi)生間

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①門、窗、天花板、墻壁、隔板無塵物、無污跡、無塵物。

②玻璃、鏡面明亮無水跡。

③地面墻角無塵、無污跡、無雜物、無蛛網(wǎng)、無水跡。

④地面、水龍頭、彎管、馬桶座及蓋、水箱等無污跡、無污物，電鍍件明亮。

⑤便池?zé)o塵、無污跡、無雜物，小便池內(nèi)香球不少于2個，并及時更換。

⑥桶內(nèi)垃圾不超1/2即清理。

⑦設(shè)備（烘手器、燈、開關(guān)、曖氣、通風(fēng)口、門鎖等）無塵、無污跡。

⑧空氣清新、無異味。

⑨墩布間干凈、整潔、無雜物，物品碼放整齊，不囤積。

服務(wù)要求

①擦凈所有門、天花板。

②擦、沖及洗凈所有洗手間設(shè)備。

③擦凈所有洗手間鏡面。

④擦凈地、臺表面。

⑤天花板及照明設(shè)備表面除塵。

⑥擦凈排氣扇。

⑦提供并及時補充清潔液和衛(wèi)生紙、抽紙等日常消耗品（客房衛(wèi)生間除外）。

⑧清理垃圾桶臟物。

⑨清潔衛(wèi)生潔具。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗次外圍，隨時保持清潔。

⑩門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標(biāo)記，嚴格區(qū)分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。

（3）電梯間保潔

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①電梯門表面、轎箱內(nèi)壁、指示牌無塵土、印跡，表面光亮。

②電梯天花板、門縫無塵土。

③井道、槽底清潔，無雜物。

④電梯大堂、走廊表面干凈、明亮。

服務(wù)要求

①掃凈及清擦電梯門表面。

②擦凈電梯內(nèi)壁、門及指示。

③電梯天花板表面除塵。

④電梯門縫吸塵。

⑤擦凈電梯通風(fēng)及照明。

⑥電梯表面涂保護膜。

⑦清理電梯槽底垃圾。

⑧擦凈電梯大堂、走廊表面。

（4）外場保潔

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①庭院、廣場地面清潔無廢棄物。

②保潔重點是煙頭、廢紙、雜物等，隨時撿拾入桶。

③清掃及時，地面無積水、積雪。

服務(wù)要求

①室外垃圾桶內(nèi)垃圾的清運。

②圍欄的清潔。

③全樓垃圾清運。

④庭院廣場地面清潔。

⑤夏季清除積水、冬季清掃積雪。

（5）辦公室保潔

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

①每組服務(wù)人員至少由2人組成，同進同出，同時進行作業(yè)。

②服務(wù)人員必須通過政審，政治可靠，有較強的保密、安全意識，組織紀(jì)律觀念強，最好是中共黨員。

③服務(wù)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，身體健康，愛崗敬業(yè)，服務(wù)周到。

④門、窗、玻璃明亮、潔凈，地面干凈，無雜物，墻壁、頂棚清潔，無塵物。

⑤桌、椅、沙發(fā)、茶幾、茶具、書柜等辦公物品保持整潔、干凈，無塵污，擺放整齊有序、陳列藝術(shù)化。

⑥文件、報刊、雜志、書籍等擺放整齊、有序、定位。

（6）客房保潔（客用品及耗材由采購人提供）

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

1.房間

① 房門：無指印，鎖完好，完全指示圖等完好齊全，請勿打擾牌及餐牌完好齊全，安全鏈、窺鏡、把手等完好。

② 墻面和天花板：無蛛網(wǎng)、斑跡、無油漆脫落和墻紙起翹等。

③ 護墻板、地腳線：清潔、完好。

④硬家具：干凈明亮，無刮傷痕跡，位置正確。

⑤床：鋪法正確，床罩干凈，床下無垃圾，床墊按期翻轉(zhuǎn)。

⑥軟家具：無塵無跡，如需要則作修補、洗滌標(biāo)記。

⑦ 抽屜：干凈，使用靈活自如，把手完好無損。

2.燈具：燈泡清潔，功率正確，燈罩清潔，接縫面墻，使用正常。

3.垃圾桶：清潔。

4.窗簾：干凈、完好。

5.窗戶：清潔明亮、窗臺與窗框干凈完好。

6.衛(wèi)生間

① 門：前后兩面干凈。

② 墻 面：清潔。

③ 天花板：無塵、無跡。

④ 地面：清潔無塵、無毛發(fā)。

⑤ 座廁：里外都清潔。

（二）秩序維護、消防監(jiān)控系統(tǒng)運行值守

1．服務(wù)內(nèi)容

秩序維護管理是指為保證服務(wù)范圍內(nèi)安全和正常工作秩序，對來人來訪進行登記、查驗，做好安全保衛(wèi)和防火防盜工作。消防監(jiān)控運行值守。

2．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（1）秩序維護

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①嚴格執(zhí)行驗證、登記制度，所有出入口設(shè)立安保人員職守，了解并能熟練使用和掌握門禁系統(tǒng)，及時識別外來人員，杜絕閑雜人員進入機關(guān)。

②庭院、校內(nèi)環(huán)境秩序良好，道路暢通，車輛停放有序，機動車、自行車停車場秩序井然。物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生交通事故，5分鐘到到達現(xiàn)場，保護現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。

③熟悉和愛護配套公共設(shè)施、消防器材，并熟練掌握各種滅火器材的使用方法。

④能及時發(fā)現(xiàn)和處理各種安全和事故隱患，確保機關(guān)不發(fā)生安全方面問題，并能迅速有效處置突發(fā)事件。

⑥定期開展消防安全演練，提高消防安全防范技能和意識。

服務(wù)要求

①建立、健全和落實內(nèi)部治安、消防管理規(guī)章制度；保安人員必須通過政審，政治可靠，品行端正，有較強的保密、安全意識，組織紀(jì)律觀念強，退、復(fù)、轉(zhuǎn)軍人及中共黨員優(yōu)先。

②貫徹公安部門工作精神，落實各項安全保衛(wèi)任務(wù)，并積極協(xié)助公安機關(guān)、國家安全部門調(diào)查各種違法活動和偵破各類案件。

③負責(zé)保安人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期組織考核，提高保安人員業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)。

④做好來人來訪的通報、證件檢驗、登記等工作，并負責(zé)對攜帶的大宗物品進行檢查。

⑤24小時巡邏，經(jīng)常進行巡視檢查，及時消除不安全隱患，保證機關(guān)安全。

⑥做好對易燃易爆、放射、劇毒等危險品的安全防范工作。

⑦經(jīng)常開展消防安全檢查和演練，消除不安全隱患，確保大樓消防安全。

⑧定期檢查并更換失效消防設(shè)施，建立管理檔案，制定保養(yǎng)方案和計劃，并對消防系統(tǒng)設(shè)施進行保養(yǎng)，負責(zé)日常巡檢記錄。

（2）消防系統(tǒng)管理

消防系統(tǒng)管理是指負責(zé)辦公樓區(qū)消防監(jiān)控系統(tǒng)的運行值班。

服務(wù)要求

①控制室24小時值班，隨時了解辦公樓消防自動報警系統(tǒng)的運行情況。

②制定弱電設(shè)備維修計劃，并組織實施。

③搞好設(shè)備機房的安全、防火工作。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①24小時值班，每班次值班人員不少于2人。

②設(shè)備機房整潔。

③保證設(shè)備機房的安全。

（三）日常零星維修管理

1.服務(wù)內(nèi)容

（1）公共設(shè)施，包括各類宣傳欄、護欄、室內(nèi)外照明設(shè)施、標(biāo)牌導(dǎo)向標(biāo)識、交通導(dǎo)示系統(tǒng)的日常管理及維修。

（2）辦公家具、門窗、門鎖等每日巡查，維修及時，保證正常使用，完成各類小型物件安裝工作。

2．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（1）公共設(shè)施無破損、變形，無明顯銹蝕。照明設(shè)施、各類標(biāo)識清潔、完好。

（2）辦公家具、門窗、門（木門、不銹鋼門、防火門）、窗（鋁合金窗、推拉平開、百葉窗）：牢固、平整、美觀、無銹蝕、開關(guān)靈活、接縫嚴密,不松動，門窗及門窗配件齊全。

（3）配合處室小型物件安裝。

（四）會議服務(wù)

會議服務(wù)是指在工作時間為項目的會議室舉辦的各類會議提供會議服務(wù)、禮儀服務(wù)。

1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

①會議服務(wù)人員布置會場要符合主辦方要求。

②會場布置整潔、大方，會標(biāo)、臺簽大小、顏色協(xié)調(diào)，花木適度，擺放合理，符合標(biāo)準(zhǔn)。

③保持室內(nèi)整潔，保證設(shè)備正常運行使用。

2.服務(wù)要求

①會議服務(wù)員要求35歲以下，政治可靠，保密意識強，具備會務(wù)接待的禮儀知識，服務(wù)得體大方，禮貌熱情，氣質(zhì)高雅。

②會議服務(wù)人員按會議要求安排和布置會場。

③會前按要求擺放桌、椅、臺布、臺裙、會標(biāo)、臺簽、茶杯、紙、筆、飲用水，空調(diào)、音響、話筒、投影、燈光等設(shè)施良好，并調(diào)試完畢。

（五）餐飲服務(wù)

1.服務(wù)內(nèi)容

負責(zé)教職工早、中、晚三餐制作及50人左右學(xué)員餐制作。

2．服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

（1）菜肴搭配合理，營養(yǎng)膳食，適合大多數(shù)人的口味，并掌握好供應(yīng)時間節(jié)點，按需操作和供應(yīng)，減少浪費。

（2）把好食品和原輔料衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕不潔和變質(zhì)食品及菜肴進廚房、上餐桌，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立即撤換，并進行調(diào)查、核實，及時提出處理意見和整改措施，消除影響，造成嚴重后果，相關(guān)人員要承擔(dān)經(jīng)濟和法律責(zé)任。

（3）餐飲服務(wù)做到主動、熱情、耐心、周到。

（4）工作人員上崗著裝統(tǒng)一，衣帽整潔，帶好口罩，佩戴工號牌；不在食品加工區(qū)域和餐飲供應(yīng)場所吸煙。

（5）餐廳保持清潔，門窗光亮，空氣清新、暢通；桌椅干凈無塵，地面清潔，有飯菜打翻，及時清理；餐具嚴格消毒，無污垢，無異味。

（6）發(fā)生投訴，虛心聽取意見或建議，經(jīng)核實后，及時整改，爭取投訴者的諒解。

（7）采購人負責(zé)辦理餐廳營業(yè)的食品經(jīng)營許可證，中標(biāo)方協(xié)助辦理；中標(biāo)方負責(zé)辦理食堂員工的健康證。

3.服務(wù)要求

（1）餐飲采取服務(wù)型模式，零利潤銷售。

（2）制定科學(xué)、合理、切實可行的餐飲管理服務(wù)方案。

（3）餐廳管理以滿足工作人員的餐飲需求為基礎(chǔ)，通過建立有序運轉(zhuǎn)的服務(wù)支持系統(tǒng)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟、便捷的餐飲服務(wù)和人性化管理，與高標(biāo)準(zhǔn)的整體要求相適應(yīng)。

（4）建立食品衛(wèi)生管理制度、原材料管理制度、設(shè)備管理制度、崗位職責(zé)、工作規(guī)程、工作計劃、考核標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)方負責(zé)對餐廳工作進行監(jiān)督和管控，隨時對餐廳的衛(wèi)生、管理、服務(wù)情況進行檢查，并建立和實施測評考評制度，對餐廳的各項工作進行監(jiān)督和考核。中標(biāo)方有接受招標(biāo)方對食堂工作提出建議并及時糾正改進的義務(wù)。

（5）菜品樣式多種選擇，營養(yǎng)搭配科學(xué)合理，滿足營養(yǎng)需求。具備開發(fā)各種飯菜花色品種的能力，滿足不同層次就餐者要求。根據(jù)季節(jié)變化，不斷創(chuàng)新出品和推出特色菜及點心。

（6）為保證設(shè)備設(shè)施的正常運行，餐飲部各部門應(yīng)配合工程部做好對設(shè)備設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，正確使用與維護廚房設(shè)備，加強日常管理，防止事故發(fā)生，嚴禁人為損壞。每日檢查冰箱、案臺、電源等的運轉(zhuǎn)情況和衛(wèi)生情況，每日對燃氣灶具開關(guān)、燃氣管、減壓閥等設(shè)備定期進行安全檢查。發(fā)現(xiàn)故障和安全隱患及時與工程部聯(lián)系進行維修，確保燃氣灶具安全使用。

（7）餐（炊）具清洗標(biāo)準(zhǔn)和程序完善，保持餐（炊）具清潔衛(wèi)生；控制好餐（炊）具破損率及洗滌劑、清潔物品的消耗量。包間、粗加工區(qū)、冷藏室、廚房、面點間、洗碗間等各部位衛(wèi)生責(zé)任明確，做到無污跡，無油漬，無異味。物品擺放有序、規(guī)范，建立并執(zhí)行衛(wèi)生包干制及每日檢查制度。

（8）貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，抓好衛(wèi)生和安全工作，加強安全保衛(wèi)、防火教育，確保餐廳廚房安全。認真記錄并保持倉庫規(guī)定的溫度、濕度，做到防火、防潮、防霉變。嚴格按照《食品衛(wèi)生法》要求采購食品原材料，嚴禁采購腐敗變質(zhì)食品和過期食品。食堂工作人員必須保持食品和冰箱存放食品的清潔衛(wèi)生。合理儲存食品，做到餐具和食品生熟、葷素分開，防止食品相互交叉污染。

（9）食堂內(nèi)各種物品表面的清潔和消毒。地面：無污染，濕式清掃，有效消毒液溶液擦洗，每日2 次；墻面：無污染，清水和消毒液清理，每周1 次；操作間內(nèi)物品表面：無污染，清水或消毒液清洗，每日1-2 次，衛(wèi)生間：門把手、水龍頭、門窗、洗手池、便池隨時保持清潔，抹布、拖把明確標(biāo)記，廚房和餐廳用品嚴格區(qū)分，不得混用，每次使用后沖洗消毒。便器清水沖洗后，使用潔廁靈刷洗外圍，隨時保持清潔。

（10）接受衛(wèi)生防疫部門不定期對食堂衛(wèi)生進行防疫檢查，接受招標(biāo)方對原材料及成品價格的檢查。

五、項目管理要求

1、一體化管理要求

本項目所涉及到的秩序維護、清潔、會服、餐飲服務(wù)不允許外包服務(wù)。

2、管理制度要求

投標(biāo)人應(yīng)制訂切實可行的物業(yè)管理規(guī)章制度、各崗位工作計劃、工作流程、員工守則等，負責(zé)抓好員工政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強班組建設(shè)，營造良好的企業(yè)文化氛圍。在企業(yè)管理制度中要有完善的政治思想教育和培訓(xùn)制度、嚴格的保密教育培訓(xùn)制度。在企業(yè)主管和普通員工中持續(xù)開展有為黨政機關(guān)服務(wù)的特殊性教育，不斷培養(yǎng)員工政治意識和政治素養(yǎng)，在企業(yè)中營造良好的政治氛圍。

3、管理人員要求

中標(biāo)人派駐現(xiàn)場的主要管理人員，如項目經(jīng)理、部門主管等主要管理人員，均要求有5年以上政府機關(guān)辦公樓物業(yè)服務(wù)工作經(jīng)驗，并有較好業(yè)績，項目經(jīng)理要具有天津市頒發(fā)的物業(yè)項目經(jīng)理崗位證書或物業(yè)管理師資格證。工程技術(shù)人員必須具有相關(guān)專業(yè)的上崗證書，持證上崗。重要崗位工作人員要具有較高的政治素質(zhì)，共產(chǎn)黨員優(yōu)先考慮，或在重要崗位上注意培養(yǎng)共產(chǎn)黨員。

4、服務(wù)人員要求

六、費用承擔(dān)說明

1、物業(yè)服務(wù)費的結(jié)算形式采用包干制。

2、投標(biāo)人為本項目配備的管理服務(wù)人員，其工資、社保、福利等須符合天津市勞動用工政策。

3、黨校公共區(qū)域廁紙、洗手液、日常清潔耗材費用、維修耗材費用（單價單品≤200元）均由中標(biāo)方承擔(dān)

4、設(shè)施設(shè)備維保、檢測相關(guān)費用由中標(biāo)供應(yīng)商負責(zé)，包含：

防雷檢測；

變壓器箱變維護，2臺；

電梯系統(tǒng)維保，包含客梯4臺、餐梯1臺；

消防系統(tǒng)維保檢測；

弱電系統(tǒng)零部件維修（單價單品≤500元零部件維修）；

空調(diào)清洗保養(yǎng)，按照30臺空調(diào)計算；

二次水箱清洗及水質(zhì)監(jiān)測，

化糞池清淤，數(shù)量2個，每季度一次

5、客房用品（含客房衛(wèi)生間客用品），維修耗材費用（單價單品高于200元），消殺費用，垃圾外運費用等其他費用由采購人負責(zé)。

第三部分 招標(biāo)須知

一、說明：

1. 適用范圍：

本招標(biāo)文件僅適用于招標(biāo)邀請函中所述項目的貨物及服務(wù)的采購。

2. 定義：

2.1 “采購人”系指本次招標(biāo)活動的采購單位。“采購代理機構(gòu)”系指組織本次招標(biāo)活動的機構(gòu)，即“武清區(qū)政府采購中心”。采購人及采購代理機構(gòu)統(tǒng)稱“招標(biāo)采購單位”。

2.2 “投標(biāo)人”系指向采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.3 “招標(biāo)文件”系指采購代理機構(gòu)向供應(yīng)商發(fā)出的采購文件。

2.4 “投標(biāo)文件”系指投標(biāo)人向采購代理機構(gòu)提交的第一階段投標(biāo)文件和第二階段投標(biāo)文件。

2.5 “貨物”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品（包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等）、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.6 “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的運輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、維修以及其它類似的義務(wù)。

3. 解釋權(quán)：

3.1 本次招標(biāo)的最終解釋權(quán)歸為招標(biāo)采購單位，當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標(biāo)采購單位解釋為準(zhǔn)。

3.2 本文件未作須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，招標(biāo)采購單位將對此解釋為依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

4. 合格的投標(biāo)人：

4.1 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于供應(yīng)商的有關(guān)規(guī)定，有能力提供招標(biāo)采購貨物及服務(wù)的制造商或供應(yīng)商。

4.2 符合招標(biāo)文件第二部分關(guān)于投標(biāo)人資質(zhì)要求的規(guī)定。

5. 招標(biāo)的費用：

無論招標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)所有與參加招標(biāo)有關(guān)的全部費用。

二、招標(biāo)文件說明：

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成：

6.1 招標(biāo)文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標(biāo)程序和合同條款等。招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）招標(biāo)邀請函。

（2）招標(biāo)項目要求。

（3）招標(biāo)須知。

（4）合同一般條款。

（5）合同特殊條款。

（6）附件-----投標(biāo)文件格式。

6.2 招標(biāo)文件以中文編印。

6.3 除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供招標(biāo)項目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

7.招標(biāo)文件的修改：

7.1 補充文件將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人有約束力。

7.2 在投標(biāo)截止時間前，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可依據(jù)采購人或投標(biāo)人要求澄清的問題而修改招標(biāo)文件，并以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認。

7.3 為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時有合理的時間考慮招標(biāo)文件的修改，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在投標(biāo)截止日期五日前以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人，投標(biāo)人在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認。

8. 招標(biāo)文件的澄清：

投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問，可要求澄清，并在投標(biāo)截止日期五日前按招標(biāo)邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函、傳真）通知到采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)，并在其認為必要時，將不標(biāo)明查詢來源的書面答復(fù)發(fā)給已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件的編寫:

9. 要求：

9.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能被拒絕。

9.2 投標(biāo)人應(yīng)認真填寫第六部分表格文件，并保證其真實有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10. 招標(biāo)語言及計量單位：

10.1 投標(biāo)人和采購代理機構(gòu)就投標(biāo)交換的文件和來往信件，應(yīng)以中文書寫，全部輔助材料及證明材料均應(yīng)有中文文本，并以中文文本為準(zhǔn)。外文資料必須提供中文譯文，并保證與原文內(nèi)容一致，否則投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。未按上述規(guī)定提供中文文本的，招標(biāo)小組有權(quán)拒絕其投標(biāo)。

10.2 除在招標(biāo)文件中另有規(guī)定，投標(biāo)文件所使用的計量單位均應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。

11. 投標(biāo)文件的組成：

11.1 第一階段投標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）資格文件：包括本部分第15款規(guī)定的所有文件和第二部分資質(zhì)要求中規(guī)定的所有文件（相關(guān)資料文件格式參見第四部分）。

（2）資信文件：含主要相關(guān)項目業(yè)績、售后服務(wù)承諾、真誠投標(biāo)承諾書、中小企業(yè)聲明函等內(nèi)容（相關(guān)資料文件格式參見第四部分）。

（3）技術(shù)文件：含點對點應(yīng)答、人員簡歷、企業(yè)概況、項目具體方案等內(nèi)容（相關(guān)資料文件格式參見第四部分）。

（4）其他補充文件：指投標(biāo)人認為需加以說明的其它內(nèi)容。投標(biāo)人也可以根據(jù)文件內(nèi)容編排到其他相關(guān)部分中。

投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件資料按以上分類和排列順序裝訂成冊，并編寫“第一階段投標(biāo)文件資料目錄”。

第一階段投標(biāo)文件不得包含任何投標(biāo)報價內(nèi)容及暗示投標(biāo)報價內(nèi)容的資料，否則將視為無效投標(biāo)。

11.2 第二階段投標(biāo)文件（報價文件）應(yīng)包括下列部分：

投標(biāo)書、開標(biāo)一覽表、開標(biāo)分項一覽表及投標(biāo)人認為需加以說明的其它內(nèi)容（相關(guān)資料文件格式參見第四部分）。投標(biāo)人應(yīng)將第二階段投標(biāo)文件單獨裝訂成冊。

12. 投標(biāo)文件格式：

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件第四部分中提供的兩階段投標(biāo)文件格式完整、如實編寫，未盡事宜可自行補充。

13. 報價：

13.1 投標(biāo)人對招標(biāo)所提供貨物應(yīng)提供分項單價及總價。

13.2 除特殊要求外，投標(biāo)人對每種貨物只允許有一個報價，采購代理機構(gòu)不接受任何選擇性的報價。

13.3 投標(biāo)人按上述條款要求填寫報價以便于招標(biāo)小組評審。

14. 貨幣：

報價書、報價一覽表等各表中的報價，若無特殊說明應(yīng)采用人民幣填報。

15. 投標(biāo)人資格證明文件：

投標(biāo)人必須提交證明其有資格進行招標(biāo)和有能力履行合同的文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

（1）招標(biāo)文件第二部分規(guī)定的資質(zhì)文件。

（2）國家及行業(yè)對招標(biāo)項目規(guī)定的特殊資格證明文件。

（3）投標(biāo)人對有能力履行投標(biāo)文件中合同條款和技術(shù)要求規(guī)定的由賣方履行的保養(yǎng)、修理、供應(yīng)備件和其他技術(shù)服務(wù)和義務(wù)所做出的書面承諾。

（4）投標(biāo)人具有履行合同所需的技術(shù)和生產(chǎn)能力的證明材料。

（5）投標(biāo)人資信證明材料，即由會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)報告或銀行等相關(guān)部門出具的資信證明。

（6）法定代表人授權(quán)書（格式詳見第六部分）。

16. 投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件：

16.1 投標(biāo)人須提交證明其擬供貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)投標(biāo)文件，作為投標(biāo)文件的一部分。

16.2 上述文件可以是文字資料、圖紙或數(shù)據(jù)、并須提供：

（1）貨物主要技術(shù)性能的詳細描述。

（2）一份在招標(biāo)文件中規(guī)定的保證貨物正常和連續(xù)運轉(zhuǎn)期間所需要的所有備件和專用工具的詳細清單，包括其現(xiàn)行價格和供貨來源資料。

（3）逐條對采購人要求的技術(shù)規(guī)格進行評議，指出自己提供貨物是否做出實質(zhì)性的響應(yīng)并說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏離。

17. 投標(biāo)保證金：

17.1 投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)之前向采購代理機構(gòu)提交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。

17.2 投標(biāo)保證金用于保護本次招標(biāo)免受因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失。

17.3 投標(biāo)保證金應(yīng)使用人民幣支付，并采取下列任何一種方式提交：

（1）銀行支票。

（2）現(xiàn)金。

17.4 投標(biāo)人如以空頭支票支付投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

17.5 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人，將被視為未在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。

17.6 未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，投標(biāo)人可在采購結(jié)果公告發(fā)布后五個工作日內(nèi)無息退回。因投標(biāo)人的原因，未能及時退回投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)有關(guān)損失。

17.7 成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，可在合同簽訂后五個工作日內(nèi)無息退回或抵作履約保證金的一部分。因投標(biāo)人的原因，未能及時退回投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)有關(guān)損失。

17.8 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）供應(yīng)商在提交投標(biāo)文件截止時間后撤回投標(biāo)文件的。

（2）供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的。

（3）除因不可抗力或招標(biāo)文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的。

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的。

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

18. 招標(biāo)有效期：

18.1 招標(biāo)有效期為招標(biāo)開始之日起90天。投標(biāo)文件中規(guī)定的有效期短于90天的，其投標(biāo)將被拒絕。

18.2 特殊情況下，招標(biāo)采購單位可于招標(biāo)有效期滿之前，以書面形式向投標(biāo)人提出延長招標(biāo)有效期的要求，答復(fù)應(yīng)以書面形式進行。投標(biāo)人可以拒絕上述要求，但不被沒收投標(biāo)保證金。對于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但應(yīng)要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期。

19.投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定：

19.1 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按第二、六部分的格式如實編寫，未盡事宜可自行補充。

19.2 投標(biāo)人按照招標(biāo)須知的要求準(zhǔn)備紙質(zhì)兩階段投標(biāo)文件（正本和副本）及投標(biāo)文件電子版光盤，紙質(zhì)投標(biāo)文件裝訂成冊。在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，正本與副本如有差異，以正本為準(zhǔn)。招標(biāo)當(dāng)日在規(guī)定時間遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件，方被確認為有效投標(biāo)。

19.3 投標(biāo)文件正本和副本須用不褪色的黑色墨水書寫或打印并由正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字、蓋章。

19.4 除投標(biāo)人對錯處作必要修改外，投標(biāo)文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須投標(biāo)人蓋章，并由投標(biāo)人代表簽字。

四、投標(biāo)文件的遞交：

20. 投標(biāo)文件的密封、標(biāo)記：

20.1 投標(biāo)人應(yīng)將紙質(zhì)投標(biāo)文件正本和副本分別裝訂成冊，并分別用信封密封完好，每一密封信封上注明“于 正式招標(biāo)之前（指招標(biāo)邀請函中規(guī)定的招標(biāo)日期及時間）不準(zhǔn)啟封”的字樣，同時在密封處蓋章。

20.2 投標(biāo)人應(yīng)在信封上注明正本或副本、項目名稱、項目編號、投標(biāo)包（項）號、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、郵編、聯(lián)系電話、投標(biāo)人代表、法定代表人等內(nèi)容。

20.3 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封和標(biāo)記的，字跡模糊無法辨認的，均將視為無效投標(biāo)，并對投標(biāo)人誤投或過早啟封概不負責(zé)。

20.4 電話、傳真及其它形式的投標(biāo)概不接受。

20.5 每個投標(biāo)人只能提交一份投標(biāo)文件，一經(jīng)投標(biāo)，無論投標(biāo)結(jié)果如何，其投標(biāo)文件恕不退還。

21. 遞交投標(biāo)文件：

21.1 如投標(biāo)文件由專人送交，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按20.1-20.2中的規(guī)定進行密封和標(biāo)記后，按招標(biāo)注明的時間和地址送至采購代理機構(gòu)。

21.2 采購代理機構(gòu)在招標(biāo)邀請函中規(guī)定的地址收到第一階段投標(biāo)文件的時間應(yīng)不遲于招標(biāo)邀請函中規(guī)定的投標(biāo)截止時間。

21.3 采購代理機構(gòu)可根據(jù)本須知的規(guī)定，通過修改招標(biāo)文件自行決定酌情延長投標(biāo)截止時間。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。

21.4 第二階段投標(biāo)文件在投標(biāo)人進入第二階段價格招標(biāo)時提交至采購代理機構(gòu)。

22. 遲交的投標(biāo)文件：

按本須知第21條的規(guī)定采購代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在其規(guī)定的投標(biāo)截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。

23. 投標(biāo)文件的修改和撤消：

23.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進行修改或撤回，但采購代理機構(gòu)須在投標(biāo)截止時間之前收到該修改或撤消的書面通知。

23.2 投標(biāo)人的修改或撤回的書面通知應(yīng)按本須知第19條和第20條的規(guī)定進行編制、簽署、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。

23.3 在投標(biāo)截止時間之后，未經(jīng)采購代理機構(gòu)許可，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件進行修改。

23.4 投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時間起至投標(biāo)文件有效期屆滿前撤消其投標(biāo)。

五、招標(biāo)程序及評標(biāo)方法：

24. 投標(biāo)文件的開啟：

24.1 采購代理機構(gòu)在招標(biāo)邀請函中規(guī)定的時間和地點組織招標(biāo)，投標(biāo)人代表必須出席，以接受身份查驗。

24.2 招標(biāo)過程中，采購代理機構(gòu)將組織監(jiān)督委員查驗投標(biāo)文件密封情況，確認無誤后拆封，并查驗投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照、法定代表人授權(quán)書、投標(biāo)人代表本人身份的有效證件原件，并收取投標(biāo)保證金。

24.3 按規(guī)定，同意撤回的投標(biāo)文件將不予開封并原封退回。

24.4 采購代理機構(gòu)按規(guī)定作開標(biāo)記錄，存檔備查。

25. 招標(biāo)小組：

25.1 采購代理機構(gòu)將根據(jù)采購項目的特點組建招標(biāo)小組，其成員由政府采購管理部門抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家和采購人代表組成，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

25.2 招標(biāo)小組負責(zé)審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的要求，并進行審查、詢問、評估和比較。招標(biāo)小組認為必要時，可向投標(biāo)人進行詢問。招標(biāo)期間，投標(biāo)人代表必須在場準(zhǔn)備接受詢問，對提出的問題進行澄清，并作出書面答復(fù)。

25.3 招標(biāo)小組負責(zé)完成全部招標(biāo)過程，向采購代理機構(gòu)提出經(jīng)所有招標(biāo)小組成員簽字的書面招標(biāo)小組意見。

26. 對投標(biāo)文件的初步審查和響應(yīng)性的確定：

26.1 資格性檢查。招標(biāo)開始后，采購代理機構(gòu)將組織招標(biāo)小組審查投標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整，要求的投標(biāo)保證金是否已提供，文件簽署是否正確，投標(biāo)文件中的資格證明是否齊全等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。

26.2 符合性檢查。在對投標(biāo)文件進行詳細評估之前，招標(biāo)小組首先審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件是指經(jīng)招標(biāo)小組認定的無重大偏離或保留的投標(biāo)文件。

26.3 招標(biāo)小組判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。

26.4 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修改或撤回不符合要求的重大偏離或保留而使其投標(biāo)成為響應(yīng)性的投標(biāo)。投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被拒絕：

（1）投標(biāo)人未提供投標(biāo)保證金或投標(biāo)保證金金額不足的。

（2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的。

（3）投標(biāo)文件（正本）中資格證明文件（第二部分中規(guī)定須提交的資格證明文件）不全或未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的。

（4）投標(biāo)文件無法定代表人或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按招標(biāo)文件的要求加蓋公章的，或授權(quán)期限不符合要求的。

（5）不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的。

（6）招標(biāo)有效期短于招標(biāo)文件要求的。

（7）投標(biāo)文件中提供虛假或失實資料的。

（8）第一階段投標(biāo)文件中含有報價或暗示報價內(nèi)容的。

27. 評標(biāo)兩個階段

27.1 第一階段

（1）招標(biāo)小組對投標(biāo)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進行審查。審查時，可以要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等做出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

招標(biāo)小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式做出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

（2）招標(biāo)小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行招標(biāo)。在招標(biāo)過程中，招標(biāo)小組可以根據(jù)招標(biāo)文件和招標(biāo)情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動招標(biāo)文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認。

對招標(biāo)文件做出的實質(zhì)性變動是招標(biāo)文件的有效組成部分，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加招標(biāo)的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的變動情況和招標(biāo)小組的要求重新提交投標(biāo)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

未實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件按無效響應(yīng)處理，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)告知提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

27.2第二階段

（1）經(jīng)招標(biāo)確定實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商后，招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

（2）經(jīng)招標(biāo)確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由招標(biāo)小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的投標(biāo)文件和最后報價進行綜合評分。

（3）招標(biāo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審報告應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)小組全體人員簽字認可。招標(biāo)小組成員對評審報告有異議的，招標(biāo)小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選供應(yīng)商，采購程序繼續(xù)進行。對評審報告有異議的招標(biāo)小組成員，應(yīng)當(dāng)在報告上簽署不同意見并說明理由，由招標(biāo)小組書面記錄相關(guān)情況。招標(biāo)小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

28. 招標(biāo)原則和評標(biāo)方法：

28.1 招標(biāo)小組將根據(jù)招標(biāo)文件確定的招標(biāo)原則和評標(biāo)方法對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行評估和比較。

28.2 招標(biāo)原則：

（1）招標(biāo)文件是評定成交的依據(jù)，招標(biāo)工作嚴格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行。

（2）在招標(biāo)中執(zhí)行“公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護采購人和投標(biāo)人的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

（3）對所有投標(biāo)人的評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。

28.3 評標(biāo)方法：

1、采用“綜合評分法”的評審方法，具體評審因素詳見《招標(biāo)項目需求》。評分采用百分制，各評委獨立分別對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)進行逐項打分，對評標(biāo)委員會各成員每一因素的打分匯總后取算術(shù)平均分，該平均分為供應(yīng)商的得分。

2、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財庫〔2012〕69號）的規(guī)定，評標(biāo)委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

3、評標(biāo)委員會審查產(chǎn)品資質(zhì)或檢測報告等相關(guān)文件符合性時，應(yīng)綜合考慮行業(yè)特點、交易習(xí)慣、采購需求最本質(zhì)原義等情況，而不應(yīng)以投標(biāo)文件中產(chǎn)品名稱與招標(biāo)文件產(chǎn)品名稱是否一致作為審查的標(biāo)準(zhǔn)。

4、中標(biāo)候選供應(yīng)商產(chǎn)生辦法：按得分由高到低順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序確定中標(biāo)候選供應(yīng)商，采購人按中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

5、根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第43條規(guī)定，如評審現(xiàn)場經(jīng)財政部門批準(zhǔn)本項目轉(zhuǎn)為其他采購方式的，按相應(yīng)采購方式程序執(zhí)行。

29. 保密及其他注意事項：

29.1 招標(biāo)是招標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，招標(biāo)工作在招標(biāo)小組內(nèi)獨立進行。招標(biāo)小組將遵照評標(biāo)原則，公正、平等地對待所有投標(biāo)人。

29.2 在招標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向招標(biāo)小組成員詢問招標(biāo)情況，不得進行旨在影響招標(biāo)結(jié)果的活動，否則將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

29.3 投標(biāo)人在招標(biāo)過程中，如試圖向采購代理機構(gòu)施加任何影響，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)可能被拒絕。

29.4 為保證招標(biāo)的公正性，在招標(biāo)過程中，招標(biāo)小組成員不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)過程中及結(jié)束后，凡與招標(biāo)情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將招標(biāo)情況擴散出招標(biāo)小組成員之外。

六、授予合同：

30. 成交供應(yīng)商的產(chǎn)生：

30.1 采購人可以事先授權(quán)招標(biāo)小組直接確定成交供應(yīng)商。

30.2 采購人按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認成交供應(yīng)商。

31. 合同授予標(biāo)準(zhǔn)：

嚴格按照招標(biāo)文件的要求和條件進行招標(biāo)，擇優(yōu)確定成交供應(yīng)商。除第34條規(guī)定外，實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件且滿足下列條件者為成交候選供應(yīng)商：

按評審后得分由高到低的順序確定成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。采購人按成交候選供應(yīng)商排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。

32. 最終審查：

32.1 招標(biāo)小組將對排名第一的成交候選供應(yīng)商是否具備履行合同義務(wù)的資格進行最終審查。

32.2最終審查將根據(jù)投標(biāo)人提交的資格證明文件和其它認為必要的、合適的資料，對投標(biāo)人的財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力及其信譽進行審查。

32.3 如果審查通過，采購人將按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和招標(biāo)文件的要求確認成交供應(yīng)商，并將合同授予該投標(biāo)人。如果審查沒有通過，招標(biāo)小組將對下一個排名的成交候選供應(yīng)商作類似的審查。

33. 取消采購任務(wù)：

采購人按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在授予合同之前有權(quán)取消采購任務(wù)。

34. 結(jié)果通知：

34.1 招標(biāo)有效期屆滿之前，采購代理機構(gòu)將在政府采購指定媒體上發(fā)布成交公告，并以書面形式發(fā)出《成交通知書》。《成交通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

34.2采購代理機構(gòu)在發(fā)出《成交通知書》的同時，通知未成交供應(yīng)商按照本須知第17條的規(guī)定退繳其投標(biāo)保證金。

34.3 《成交通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)。

34.4 在采購過程中，供應(yīng)商如認為招標(biāo)文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，依法在知道其權(quán)益受到損害的七個工作日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)采購單位提出，本中心將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

35. 簽訂合同：

35.1 采購代理機構(gòu)組織成交供應(yīng)商按《成交通知書》指定的時間、地點與采購人洽談合同條款并最終簽訂合同。

35.2 招標(biāo)文件、成交供應(yīng)商的投標(biāo)文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。

36. 履約保證金：

36.1 若招標(biāo)文件第二部分要求提交履約保證金的，合同簽訂前，成交供應(yīng)商須向采購代理機構(gòu)提交規(guī)定數(shù)額的履約保證金，履約保證金的有效期至貨到并最終驗收合格之日。履約保證金應(yīng)使用人民幣支付，并采取銀行支票的方式提交。

36.2 成交供應(yīng)商自行承擔(dān)與按規(guī)定提供履約保證金有關(guān)的全部費用。

36.3 如果成交供應(yīng)商未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購代理機構(gòu)有權(quán)沒收其履約保證金。

37. 成交決定的撤消：

如果成交供應(yīng)商沒有按照第36條的規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)采購單位將有權(quán)撤消該成交決定，并沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，招標(biāo)采購單位可將合同授予下一個成交候選供應(yīng)商，或重新組織采購。

38. 合同轉(zhuǎn)讓：

38.1 合同的轉(zhuǎn)包、分包要嚴格按照投標(biāo)文件進行，成交供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)文件中明確此類事項。

38.2 合同未經(jīng)采購人（包括買方和最終用戶）同意，成交供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)讓合同，轉(zhuǎn)包或分包。

39. 合同款項支付方式：

資金已落實，由國庫直接支付。招標(biāo)報價和成交后的設(shè)備與施工價款結(jié)算和支付，均以人民幣元為單位。

第四部分 投標(biāo)文件格式

投 標(biāo) 文 件

項目編號：

項目名稱：

投標(biāo)單位名稱：

投標(biāo)代表人姓名：

投標(biāo)日期： 年 月 日

A．資信部分（第一階段提交）

B．技術(shù)部分----輔助資料表（第一階段提交）

C．投標(biāo)書及報價表（第二階段提交）

A．資信部分

A-1 供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照等資格要求相關(guān)證件

A-2 法定代表人資格證明書

A-3 授權(quán)委托書

A-4 類似項目業(yè)績

A-1 供應(yīng)商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件

由供應(yīng)商自行提供

A-2 法定代表人資格證明書（法定代表人參加開標(biāo)時提供）

單位名稱： 地址：

姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：

身份證號： 系 的法定代表人。為施工、竣工和保修的工程，簽署上述工程的談判文件、進行合同談判、簽署合同和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。

特此證明。

供應(yīng)商名稱：（蓋章）

法定代表人簽字和蓋章：

日期： 年 月 日

A-3 授權(quán)委托書（授權(quán)代表參加開標(biāo)時提供）

茲授權(quán) ，身份證號： 代表 進行天津市 項目的投標(biāo) （項目編號： ），此授權(quán)至 年 月 日有效，特此證明。

單位公章

法定代表人（簽章）

年 月 日

A-4 類似項目業(yè)績

真誠投標(biāo)承諾書

天津市武清區(qū)政府采購中心：

本投標(biāo)人愿意參與“ 項目（ ）”的投標(biāo)，并作出如下承諾：

1、未與其它任何公司\個人達成固定價格的協(xié)議。

2、在投標(biāo)撤回之前，不做以下任何事項：

（1）向采購人以外的人員泄漏投標(biāo)情況；

（2）與其他參與本次投標(biāo)的人達成可能限制競爭的協(xié)議；

（3）為影響投標(biāo)而向有關(guān)招標(biāo)當(dāng)事者提供金錢、物質(zhì)及服務(wù)；

3、保證所投產(chǎn)品來自合法的供貨渠道，若中標(biāo)，則有義務(wù)向采購人提供其需要的有效書面證明材料。如果提供非法渠道的商品，視為欺詐，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》承擔(dān)商品價值雙倍的賠償；同時承擔(dān)采購人依據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)追究的其他責(zé)任。

4、保證遞交的投標(biāo)文件不提供虛假材料，否則接受政府采購法第七十七條規(guī)定的處罰，列入不良行為記錄名單，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。以下材料或情形之一不實的均視為提供虛假材料：

（1）投標(biāo)價格；（2）服務(wù)期；（3）業(yè)績；（4）資質(zhì)文件；

（5）技術(shù)響應(yīng)；（6）服務(wù)及履約情況；

特此承諾。

投標(biāo)人代表簽字：_______________

職務(wù)：_________日期：__________

投標(biāo)人名稱（公章）：_____________

中小企業(yè)聲明函

本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。即，本公司同時滿足以下條件：
1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)，本公司為______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)。
2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業(yè)制造的貨物，由本企業(yè)承擔(dān)工程、提供服務(wù)，或者提供其他______（請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿停┢髽I(yè)制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋公章）：
日 期：

B．輔助資料表

附件2-1投標(biāo)產(chǎn)品點對點應(yīng)答表

附件2-2 項目經(jīng)理簡歷表

附件2-3 主要項目人員表

附件2-4 投標(biāo)企業(yè)概況

附件2-5項目具體方案