一、采購項目名稱：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務
二、采購品目名稱：其他服務
三、本公告期限：自2020年11月12日至2020年11月19日止。
四、任何供應商、單位或者個人對本項目采購需求（征求意見稿）公告有異議的，可以自公告開始之日起至公告期滿后5個工作日內將書面意見反饋給采購人、采購代理機構。
五、聯系事項
（一）采購人：佛山市順德區第一中學
地 址 ：佛山市順德區
聯系人：谷先生
聯系電話：0757-22912812
（二）采購代理機構：中招（北京）國際工程咨詢有限公司
地 址：佛山市禪城區嶺南大道北129號中區1座23層2302室
聯系人：鄧小姐
聯系電話: 0757-83939019
發布人：中招（北京）國際工程咨詢有限司
發布時間：2020年11月12日
附件：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務招標文件11.11征求意見稿.pdf
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項目名稱：順德區第一中學（南校區）廚房 管理服務 項目編號：440606-202011-1416-0059 公開招標文件 （征求意見稿） 采購人：佛山市順德區第一中學 采購代理機構：中招（北京）國際工程咨詢有限公司 編制時間：二〇二〇年十一月 - 1 - 目 錄 第一章 投標邀請 ....................................................................................................................................................3 第二章 采購項目內容 ............................................................................................................................................6 一、投標人資格要求 ............................................................................................................................................7 二、項目需求........................................................................................................................................................8 （一）商務要求 ....................................................................................................................................................8 （二）服務要求 .................................................................................................................................................. 11 第三章 投標人須知 .............................................................................................................................................. 17 投標人須知前附表 .............................................................................................................................................. 18 投標人須知正文 .................................................................................................................................................. 20 一、 說明 ......................................................................................................................................................... 20 1. 適用范圍和法律 ..................................................................................................................................... 20 2. 定義 ......................................................................................................................................................... 20 3. 合格的貨物和服務 ................................................................................................................................. 20 4. 合格的投標人、中標人 ......................................................................................................................... 21 5. 投標費用 ................................................................................................................................................. 22 二、 招標文件 ................................................................................................................................................. 22 6. 招標文件的組成和語言 ......................................................................................................................... 22 7. 招標文件的澄清（含答疑）或者修改 ................................................................................................. 23 三、 投標文件的編制 ..................................................................................................................................... 24 8. 投標文件的語言和計量單位 ................................................................................................................. 24 9. 投標文件的組成 ..................................................................................................................................... 24 10. 投標文件格式 ..................................................................................................................................... 24 11. 投標貨幣和報價要求 ......................................................................................................................... 24 12. 投標人資格的證明文件 ..................................................................................................................... 25 13. 證明貨物、服務的合格性和符合招標文件規定的文件 ................................................................. 25 14. 投標保證金 ......................................................................................................................................... 25 15. 投標的截止期 ..................................................................................................................................... 26 16. 投標有效期 ......................................................................................................................................... 26 17. 投標文件的編制和簽署 ..................................................................................................................... 27 四、 投標文件的遞交 ..................................................................................................................................... 28 18. 投標文件的密封、標記和遞交 ......................................................................................................... 28 19. 投標截止時間及投標地址 ................................................................................................................. 28 20. 遲到的投標文件 ................................................................................................................................. 28 21. 投標文件的修改與撤回 ..................................................................................................................... 28 五、 開標、評標和定標 ................................................................................................................................. 28 22. 開標 ..................................................................................................................................................... 28 23. 評標委員會的組成及評審工作要求 ................................................................................................. 29 24. 投標文件初審 ..................................................................................................................................... 30 25. 相同品牌的認定 ................................................................................................................................. 32 26. 原件備查（如有要求） ..................................................................................................................... 33 27. 廢標條件 ............................................................................................................................................. 33 28. 無效投標 ............................................................................................................................................. 33 29. 串通投標 ............................................................................................................................................. 33 六、 評審方法及標準 ..................................................................................................................................... 34 30. 評審方法 ............................................................................................................................................. 34 31. 評審標準 ............................................................................................................................................. 34 32. 推薦中標候選人名單 ......................................................................................................................... 38 33. 評審結果的確定 ................................................................................................................................. 38 34. 中標結果公告 ..................................................................................................................................... 38 35. 中標通知書 ......................................................................................................................................... 38 36. 詢問、質疑、投訴 ............................................................................................................................. 39 七、 授予合同 ................................................................................................................................................. 42 37. 合同的訂立和履行 ............................................................................................................................. 42 - 2 - 第四章 擬簽訂的合同文本 .................................................................................................................................. 43 第五章 投標文件格式 .......................................................................................................................................... 54 投標文件封面格式 .............................................................................................................................................. 55 投標文件目錄...................................................................................................................................................... 56 第一部分 報價文件 ................................................................................................................................................ 57 一、開標一覽表 .................................................................................................................................................. 58 二、中小企業投標產品資料 .............................................................................................................................. 59 第二部分 資格審查文件 ........................................................................................................................................ 62 關于資格的聲明函 .............................................................................................................................................. 63 第三部分 商務技術文件 ........................................................................................................................................ 66 一、符合性自查表 .............................................................................................................................................. 67 二、評審項目投標資料表 .................................................................................................................................. 68 三、商務文件...................................................................................................................................................... 69 3.1 投標函 .......................................................................................................................................................... 70 3.2 法定代表人資格證明書 ............................................................................................................................... 71 3.3 法定代表人授權書 ....................................................................................................................................... 72 3.4 投標保證金................................................................................................................................................... 73 3.5 商務要求響應表 ........................................................................................................................................... 77 3.6 投標人綜合概況 ........................................................................................................................................... 78 3.7 企業資質文件與榮譽 ................................................................................................................................... 79 3.8 同類項目業績介紹 ....................................................................................................................................... 80 業績評價 ............................................................................................................................................................. 81 四、技術文件...................................................................................................................................................... 82 4.1 服務要求響應表 ........................................................................................................................................... 83 4.2 實施方案....................................................................................................................................................... 84 4.3 擬對本項目投入的人員名單 ....................................................................................................................... 85 五、其它文件或資料 .......................................................................................................................................... 86 附件：密封袋封面格式 ...................................................................................................................................... 88 - 3 - 第一章 投標邀請 - 4 - 投標邀請函 項目概況 順德區第一中學（南校區）廚房管理服務的潛在投標人應在 佛山市禪城區嶺南大道北129號中區 1座23層2302室 獲取招標文件，并于2020年 月 日 點 分（北京時間）前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：440606-202011-1416-0059 項目名稱：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務 預算金額：人民幣9980272.50元 最高限價（如有）：/ 采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等） 1、標的名稱：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務 2、標的數量：1項 3、簡要技術需求或服務要求：具體需求詳見招標文件 4、其他:無 合同履行期限：3年 本項目不接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求 1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 3、本項目的特定資格要求： （1）投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大 稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；未處于中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采 購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料。 三、獲取招標文件 時間：2020年 月 日至2020年 月 日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天 上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日除外 ） 地點：佛山市禪城區嶺南大道北129號中區1座23層2302室 方式：具體報名登記詳見第六條“其他補充事宜”的“報名登記事項說明” 售價（元）：300.00 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 2020年 月 日 點 分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止 之日止，不得少于20日） 地點：佛山市禪城區嶺南大道北129號中區1座23層開標會議室。（提交投標文件時間：2020年 月 日 時 分至2020年 月 日 時 分） 五、公告期限 自本公告發布之日起5個工作日。 - 5 - 六、其他補充事宜 報名登記事項說明：投標人必須按照招標文件規定的方式、時間等要求辦理報名登記。 1、根據佛山市政務服務數據管理局關于啟用佛山市公共資源交易信息化綜合平臺政府采購（中 介）系統的通知（佛政數函[2019]606號），所有參與本項目采購活動的供應商均應使用數字證書登錄 佛山市公共資源交易信息化綜合平臺－交易平臺進行網上獲取采購文件。 (1)供應商須先辦理供應商信息入庫。供應商信息入庫具體操作方法請瀏覽“佛山市公共資源交 易網-監督監管-主體信息庫-入庫指引”欄目相關信息，入庫咨詢電話：0757-83281129、83281125。 (2)已辦理供應商信息入庫的供應商，應當在采購公告規定時間內，登錄“佛山市公共資源交易 信息化綜合平臺”，按照系統提示進行網上投標登記。 2、供應商在“佛山市公共資源交易信息化綜合平臺－交易平臺”登記成功后，應當在采購公告 規定時間內，向采購代理機構提交以下資料（均須加蓋投標人公章）辦理報名手續： （1）“佛山市公共資源交易信息化綜合平臺”本項目的“登記獲取采購文件”頁面截圖或《政府 采購項目供應商登記回執》。 （2）報名授權委托書及報名代表的身份證復印件。 （3）招標文件每套售價300元（人民幣），售后不退。 報名登記聯系人：李小姐 0757-83939009, 傳真: 0757-83939018 3、溫馨提示：根據廣東省財政廳政府采購監管處的《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》: 有關供應商在參與廣東省政府采購活動前，請通過廣東省政府采購網（http://www.gdgpo.com）進行 注冊登記。注冊路徑：“用戶登錄”-“立即注冊”。具體注冊方法請各供應商參見 http://www.gdgpo.gov.cn/workEnchiridion.do注冊指南。 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。 1、采購人信息 名稱：佛山市順德區第一中學 地址：佛山市順德區 聯系方式：0757-22912812 2、采購代理機構信息 名稱：中招（北京）國際工程咨詢有限公司 地址：佛山市禪城區嶺南大道北 129號中區 1座 23層 2302室 聯系方式：0757-83939019 3、項目聯系方式 項目聯系人：鄧小姐 電話：0757-83939019 中招（北京）國際工程咨詢有限公司 2020年 11月 - 6 - 第二章 采購項目內容 - 7 - 一、投標人資格要求 投標人資格必須符合本文第一章“投標邀請函”的“二、申請人的資格要求”規定的要求，且須 按照投標文件格式資格審查文件的要求提供相應證明文件，證明文件復印件或打印件須加蓋投標人公章。 1、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。 2、投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅 收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；未處于中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采 購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料。 3、本項目不接受聯合體參加投標。 - 8 - 二、項目需求 （一）商務要求 注： “商務要求”所述內容和條款如本文未有特別聲明均作為投標實質性響應內容（即視為標注★ 號條款），投標人投標時必須響應滿足或實質性優于，否則，其投標將被認定為不能滿足招標文件要 求而作為無效投標處理。 商務需求明細 一、 報價要求 本項目的投標報價采用投報折扣率的方式，由投標人根據企業自身實力確定。其中： 1、折扣率精確到小數點后兩位（格式：XX.XX%），且折扣率≤100%，超出此范圍將會導致無效投 標。 2、本項目每月的服務費基準價為采購人每月實際收取的餐費的 30%，每月實際收取的餐費由采 購人與中標人雙方共同確認。采購人每月實際支付的服務費=每月的服務費基準價（采購人每月實際 收取的餐費的 30%）×中標折扣率。 3、報價必須包含但不限于勞務服務人員工資待遇（含工資、考核獎金、各種津貼福利、社保費、 體檢費等）、招聘費、工作服、經營利潤、稅金等。服務期內，如遇政策調整人員經費，如企業最低 工資標準提高等，中標人須自行承擔經營成本上漲的風險，采購人不再支付任何的費用。 二、 服務期 1、服務期： 三年， 自 2021年 2月 1日至 2024年 1月 31日為止。 2、服務期滿，中標人必須與采購人完成飯堂驗收交接，以保證飯堂廚房服務的需要。 三、 結算辦法 本項目每月的服務費基準價為采購人每月實際收取的餐費的 30%，每月實際收取的餐費由采購人 與中標人雙方共同確認。 采購人每月實際支付的服務費=每月的服務費基準價（采購人每月實際收取的餐費的 30%）×中 標折扣率。 例如：中標人的中標折扣率為 95%，某月采購人收取的餐費為 30 萬，根據公式：實際結算服務 費=某月采購人收取的餐費 30萬×30%×中標折扣率，則當月實際支付服務費為 30萬×30%×95%=8.55 萬。 四、 付款方式 1、服務費按月支付，服務滿一個月之后的 15個工作日之內，采購人向中標人支付上月的服務費。 2、中標人須憑以下有效文件與采購人結算： - 9 - （1） 合同； （2） 中標人開具的全額合法發票。 五、 履約保證金 1、本項目的履約保證金為人民幣壹拾萬（?100,000.00 元），由中標人在與采購人簽訂本項目合 同前 5個工作日內采用銀行劃賬形式劃入采購人指定銀行賬戶。 2、履約保證金用于補償采購人因中標人的過失導致未能達到合同約定的服務和質量要求而蒙受 的損失。 3、履約保證金于合同期滿，在中標人完全履行合同義務，并經采購人對飯堂交接驗收合格之日 起 15 個工作日內無息一次性退還。如服務期間，中標人自行停止合同或違反合同有關規定被采購人 終止合同的，履約保證金將全部歸采購人所有。 4、在本項目服務合同執行期間，如因中標人的過失或工作不配合的原因造成采購人經濟損失的， 采購人有權根據損失的數額直接在履約保證金中扣除并書面通知中標人。中標人在收到采購人的通知 后，應在 3個工作日內補足被扣除的履約保證金，否則采購人有權終止合同。 5、如中標人未能在規定的時間內將履約保證金劃入采購人指定的帳戶，視同自動放棄中標資格。 在此情況下，采購人有權把合同授予第二中標候選人或采用重新招標的方式重新確定服務單位，由此 帶來一切損失由中標人自行承擔。 六、 監督考核 1、采購人成立膳食管理委員會，膳食管理委員會由管理人員（3人）、教師代表（3人）、家長代 表（3 人）、學生代表（6 人）組成，對飯堂衛生、安全、飯菜質量及營養搭配進行監督、評價打分， 每月膳食管理委員會對中標人評價打分一次。本監督辦法可根據管理實效，適時調整改進。 2、評定標準： 每月評定一次，以 100 分為總分，膳食管理委員將根據職能對月評分表中各項指標進行評分，60 分（不含 60分）以下為不合格。 若月評定不合格，采購人將向中標人發出整改限期通知書，中標人應虛心接受意見，及時更正存 在問題；若每年出現月評定分數連續 2次不合格或累計 3次不合格的，采購人有權條件終止合同，并 沒收全額履約保證金，一切經濟和法律責任由中標人負責。 以下考核細則僅供參考，具體考核細則將由采購人根據實際情況制定，采購人對考核細則保持最 終修改權和解釋權。以下考核細則是采購人對中標人進行不定期抽查考核的內容。 - 10 - 附件一： 飯堂廚房服務項目月評分表 服務單位 20 年月 序號 檢查內容 分值 得分 1 衛生情況 (30分) 廚房 8 飯廳 7 飯堂外圍 5 周圍區域 5 垃圾處理 5 2 服務管理 情況 (25分) 工作人員的精神狀態 5 服務態度 5 穿著統一工作服，佩戴胸卡、口罩等 5 緊急事件的處理情況 5 管理記錄情況 5 3 設備用具 完損及滿 足情況 (15分) 廚房設備 5 餐具、餐臺 5 電器 5 4 學生反饋 情況 （30分） 學生及家長投訴情況（一次核實有效投 訴扣 5分） 10 飯堂調查問卷（每月將隨機收集 20份問 卷調查表，每份每一項不滿意扣 0.1分） 20 合計 評分人員簽名： 檢查時間： - 11 - （二）服務要求 注： “服務要求”所述內容和條款如本文未有特別聲明均作為投標實質性響應內容（即視為標注★ 號條款），投標人投標時必須響應滿足或實質性優于，否則，其投標將被認定為不能滿足招標文件要 求而作為無效投標處理。 服務需求明細 一、項目概況 為強化后勤管理，提高膳食質量和服務水平，采購人擬選取一家的投標人提供廚房服務。 服務對象：教職工、學生。 服務項目：飯堂餐飲(含早餐、午餐、晚餐、夜宵)。 二、學校飯堂的基本情況 學校飯堂基本情況：飯堂建筑面積約 9383.97 平方米，飯堂分為 4 層，1-3 層為學生餐廳，第 4 層為教師餐廳及廚房。 教師、學生人數估算：2021年 1月至 6月共 350 人（6個班），2021年 7月至 2022年 7月共 1642 人（3O個班），2022年 9月至 2023年 8月共 2957人（54個班）。2023年 9月后共 3950人（72個 班）。 三、服務內容 1、驗收：按照采購人與食材配送供應商簽訂的食品采購合同要求，以及就餐人數和一周食譜， 協助采購人驗收配送食品，檢查食品材料的品種、數量、質量。 2、農藥殘留檢測：每天對配送的生鮮食品材料取樣，進行農藥殘留檢測，并按規定詳細登記。 同時應做好食品留樣、進貨索證等常規安全手續。農藥殘留檢測結果、食品留樣結果與進貨索證單據 （具體參考溯源標準及要求）等相關資料建立臺賬存檔，原件保存時間不得少于兩年；食品留樣樣本 保存在特定區域，保存時間不得少于 48小時；每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于 100g，并記 錄留樣日期、食品名稱、留樣具體時間、餐次、留樣人員、審核人員、棄樣時間等信息。所需檢測和 取樣保留的試紙、藥品等由采購人提供及承擔費用，檢測結果不合格須及時向采購人匯報，以便采購 人向食材配送供應商追責。 3、妥善做好食品貯存：食品和非食品庫房應分設；食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放， 不同區域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于食品專用塑膠桶（箱），并張貼食品的名稱、生產日期、 保質期、供貨商及聯系方式等內容。 4、加工：按照廚房專業要求，一是每天對配送的食品材料進行初加工，把蔬菜、瓜果、肉類、 副食品等清洗處理好；二是按照一周食譜進行烹調加工，保證飯菜煮熟煮透，衛生營養，菜品可口； 三是做好營養餐等特殊需求的加工處理。 5、菜式要求：每周一提供下周菜譜及食材清單供采購人參考，并在采購人批準確認后于每周一 在飯堂公布。 6、售餐要求：現場售餐。 - 12 - 7、餐具的回收、清洗及消毒工作：飯盒分裝前必須提前回收、消毒，廚房公共用具必須每餐清洗消 毒。按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求及時清洗食品容器、餐用具，定期消毒，并存放在專用 且結構密封的保潔設施內備用。不得使用未經清洗和消毒的餐具。食品加工過程應嚴格執行《餐飲服 務食品安全操作規范》要求。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于 70℃。 烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。 8、每天做好廚房的清潔衛生,每周進行大掃除。 9、管理：按 A 級食堂標準管理。檔案、日常管理資料、在食品藥品監督局指定的網絡平臺上報 飯堂管理相關信息等一切管理工作由中標人負責。 四、服務要求 1、中標人必須遵守采購人食堂管理的各項制度，嚴格執行《食品安全法》、跟采購人簽訂的合同， 明確管理飯堂廚房的責任和義務，始終堅持為教育教學服務，為師生服務。 2、中標人必須遵守和執行采購人的治安、消防等規章制度，做好安全生產工作，接受采購人和 公安部門的治安管理。中標人應自覺維護經營場所內的所有消防安全措施，嚴禁把消防設施作消防以 外的用途使用，一經發現，將按國家的有關規定進行處罰。 3、飯堂區域及周邊的環境衛生由中標人負責。及時清掃食品袋、紙盒、塑料瓶等雜物垃圾，做 好防鼠、防蠅、防蟑螂的工作。做到地面無污物、殘渣，并做好地面防滑措施；保證加工場所及周邊 環境的整潔衛生。 4、中標人項目負責人應在崗在位，親自參與飯堂廚房管理，傾聽采購人或師生意見，不斷提高 服務水平和食品質量。在學校召開膳食工作會議時，中標人應派代表到場參加，虛心聽取學生代表及 職能部門意見，并及時進行整改。 5、就餐期間，飯堂餐廳內要保證有足夠的員工及時清理餐桌上的剩飯菜，抹凈桌面。 6、中標人必須在服務期滿之日起一個月內清場完畢，退出學校，不得拖延。如遇特殊情況或其 他不可抗力未能在服務期滿前確定新的服務單位，中標人須繼續提供飯堂廚房服務直至新的服務單位 接管為止，服務費用按原來標準按實際延長時間計算。 五、場地和設備設施管理要求 1、采購人按現狀提供現有場地（辦公室、倉庫、廚房、飯堂）以及屬于采購人的全部設備（具 體設備按中標后雙方現場確認清單為準）免費給中標人使用。為確保食堂服務的及時性，中標人的員 工宿舍由采購人提供。 2、中標人應愛護經營場所的相關設施，不得自行拆移各種設施、設備。服務期間如需調整，需 向采購人提出書面的調整變更申請，經采購人批準后方可實施，否則，造成的一切損失均由中標人負 責。 3、設施設備要嚴格按照使用規程操作，并建立維修保養制度。定期維護食品加工、貯存、陳列 等設施設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施設備，確保良好運行。設施設備的維護、保 養由中標人提出維護保養計劃，并報請采購人審核，采購人審核批準后實施，費用由采購人承擔。 4、服務期內，學校飯堂內的洗消用品、餐具、刀具、鍋，由采購人統一購買，中標人應節約和 - 13 - 愛護使用，中標人如確需新增設施設備，須由中標人提出購買申請，經由采購人審批同意后由采購人 購置，并造冊登記。 5、服務期滿，一切設施設備（由中標人出資自行購置的工作服除外）必須歸還采購人所有。中 標人不得損壞及帶走，否則按價賠償。 6、設備屬于采購人的，雙方對所交接的物資進行點算核準，已損壞物資由中標人維修后使用； 雙方要確定所交接的物資的使用年限，使用年限到時，不能繼續使用的要進行報廢，并在雙方的交接 清單上刪除并簽名確認。合同終止時，中標人按交接清單上的數量歸還采購人，并確保設備能正常使 用，如有損壞，按價賠償（自然損耗和報廢的物資除外）。 7、服務期內，中標人對飯堂區域的治安保衛、安全防火、防盜等工作負責，保證飯堂區域內所 有設施設備及不動產的安全。中標人聘用的員工安全責任由中標人負責。如用電、用水、用氣等不注 意安全引起嚴重的生產事故或發生意外死亡事故，中標人必須依法承擔全部責任和全部經濟補償。如 因此導致影響或可能影響采購人聲譽和教學秩序，采購人有權無條件終止合同并沒收履約保證金。引 致采購人遭受損失的，采購人有權向中標人提出索賠。（投標文件須提供承諾函，格式自擬） 8、中標人須愛護消防設備設施，禁止使用消防水搞清洗。 六、膳食供應標準及要求 1、膳食供應以基本套餐為主，餐標按早餐自選（人均消費估算 5 元），正餐 10 元的標準。服務 期間，如需對餐標進行調整，需經采購人同意方準執行，中標人不得擅自調整餐標。如中標人擅自調 整餐標，采購人有權無條件解除合同，并沒收履約保證金，一切損失由中標人自行承擔。（投標文件 須提供承諾函，格式自擬） 2、早餐品種應提供多樣化選擇，包括但不限于粥、粉、面以及點心等品種。 3、午餐及晚餐應提供多樣化選擇，以新鮮肉菜為主（半成品、速凍食品等不得超過品種的 20%）； 基本套餐為不少于 2葷 1素或 2素 1葷和一份湯水（米飯和湯水根據需要免費添加）。 4、特色餐：經采購人同意后可實施。 5、各類菜肴份量、品種要求（以飯餐供應時計算）： （1）菜炒肉（不帶骨）：每份肉≥75克+菜≥150 克或每份肉≥75克+瓜類≥125克； （2）素菜類：每份素菜≥175克； （3）菇、菌、筍類：每份菇、菌、筍≥100克； （4）凈青菜類：每份蔬菜≥175克； （5）凈肉類：每份凈肉≥100克（帶骨肉類≥125克）； （6）米飯不限量供應，以不浪費為原則； （7）每餐有足夠的份量供應，規定時間內不能出現斷供現象。 6、能承擔采購人舉辦各類活動的就餐需要，中標人應無條件為采購人提供圍餐供應及服務。 7、中標人在節假日期間必須配合采購人安排員工值班，為留校的師生提供膳食。按采購人醫療 室的通知，提供病號餐服務，開膳時間保證有充足的開水供應。 8、供餐時間：按采購人的要求執行。 - 14 - 9、中標人應當維護好采購人飯堂倉庫、廚房進出口等位置的視頻監控系統，確保視頻監控系統 能正常使用。 10、中標人所烹飪的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的要求，確保 食品衛生安全。如在服務期內發生食品中毒等重大責任事故，損害師生身體健康，嚴重影響采購人正 常運作的，中標人必須依法承擔由此造成的一切責任和經濟損失。 11、食品加工完成后至售賣前的時間間隔最長不得超過 2小時。食品加工完畢后應做好保溫等措 施，防止食品受涼、受污染等。 12、必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐壞變質和感官性狀異常的食品及原料。 如食材出現腐壞變質和感官性狀異常，須及時向采購人匯報，按照采購人的要求對上述食材做妥善的 無公害處理。 13、嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁使用非食用物質加工制作食品（包括但不限于亞硝酸鹽 等）。 14、食品衛生要做到以下幾點： （1）菜一般當天購進當天食用，放置時間不得超過兩天，變質食品不準使用； （2）菜要去掉老、黃葉，米要淘洗兩遍或以上，瓜果要去皮洗凈； （3）菜要炒熟煮透，油炸食品不得炸糊； （4）裝生熟食物的器皿必須用標識分開，不得用手直接拿放，生、熟食品、成品與半成品必須 分開存放； （5）剩余食品必須采取保鮮措施或雪藏； （6）食品出現損壞（包括表面損壞），或出現水漬、串味、受潮等導致貨物性質改變的，必須無 條件退貨或更換商品； （7）罐裝食品（鹽、油）必須標識清楚，要有衛生許可證號、有效日期并符合衛生要求； （8）菜、肉類、干貨、成品和半成品必須分類存放，不得混放式放置地上。 七、員工要求 1、根據采購人每學期的實際就餐人數，中標人按不低于 1:65（廚房工作人員：就餐人員）的比 例進行配置 ，其中項目負責人 1人、文員 1人，高級食品安全管理員 1名，倉庫保管員 1名，廚師、 廚工若干。為確保食堂服務人員隊伍的穩定，在寒暑假期間，中標人必須向員工支付假期工資（補貼）。 2、中標人應盡量保持主要崗位服務員工（包括項目負責人、廚師、安全管理員及文員）的相對 穩定，需要調整時應提前 10天告知采購人。 3、中標人須為投入本項目的服務員工購買社保。服務員工必須取得有效的健康合格證明方能上 崗，其中食品安全管理員必須取得相關證書才能上崗。所有的服務員工的健康證復印件須交由采購人 備案。 4、中標人要定期對服務員工進行安全、衛生要求及操作規程的培訓，遵守采購人各項規定，培 訓資料交采購人存檔。 5、中標人應當按照《勞動合同法》等相關法律法規的要求與聘用的服務員工簽訂勞動合同，對 - 15 - 聘用的服務員工必須嚴格管理，對服務員工行為負全責，如服務員工違反采購人的管理規定或觸犯國 家法律等，由中標人承擔全部責任。中標人或其服務員工因各種糾紛影響或可能影響采購人聲譽和教 學秩序，采購人有權無條件終止合同并沒收履約保證金。引致采購人遭受損失的，采購人有權向中標 人提出索賠。 6、中標人聘用的服務員工要講究儀容儀表。上班期間必須穿戴統一的工作服，戴好工帽、口罩、 手套，不能戴首飾、不能留長指甲，做到衣冠整潔，干凈衛生。同時，必須保持個人衛生，勤洗手、 勤剪指甲，女服務員工不得濃妝艷抹，不能披頭散發，男服務員工不得留胡須。 7、中標人服務員工應做到熱情待人，文明服務；不準與師生爭吵，更不準打罵師生，違者立即 離職清退，造成嚴重后果的必須追究刑事責任。 8、中標人服務員工在工作期間若有傳染疾病，中標人應立即隔離帶病者并及時妥善安排其他員 工接替工作，并對其所在的工作區域進行全面消毒。 9、嚴格執行廚房服務員工晨檢、午檢制度。依照《食品安全法》建立并執行從業員工健康檢查 制度和健康檔案制度。廚房管理員工應具備良好的個人衛生習慣。應在每天上班前，對每名廚房服務 員工的健康狀況進行檢查，禁止帶病（如發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染等有礙食品安全病癥的）上崗， 并將檢查情況記錄在案。 10、在服務期內，中標人服務員工發生人身損害事故的，以及由于中標人原因導致學校師生人身 損害事故的，所有的法律責任與損失由中標人承擔。（投標文件須提供承諾函，格式自擬） 八、管理要求 1、中標人應建立基本的管理制度,包含但不限于風險管理制度、廚房紀律、廚房出品制度、清潔 衛生制度、員工考勤休假制度、食堂設施設備使用維護制度、技術業務考核制度、廚房會議制度、廚 房日常工作檢查制度等。 2、在符合國家、地方和行業的餐飲、食品衛生質量標準的前提下,中標人要有服務質量和加工標 準化管理辦法,設立原材料加工標準、配制標準、烹調標準、衛生標準等,生產加工過程統一標準、規 格、程序、確保菜肴食品質量的衛生可口。 3、中標人應明確各崗位的目標和責任,對生產過程和物料處理實施管理,提高工作效率,確保飲食 安全,物料足量、降低餐飲成本,厲行節約。 4、若合同執行期間因中標人原因,發生衛生、安全事故,造成員工傷亡或財產損失的,則采購人有 權在合同執行期間以無法履約為由終止合同執行,因此而產生的損失及違約責任由中標人承擔。 5、中標人應對廚房及餐廳設施、設備、燃氣、水電正常使用與管理，嚴格按使用規程操作。因 使用不當造成損壞或事故的，由中標人承擔全部責任。 6、中標人簽訂合同后應按采購人的各項要求按時保質保量完成所承擔事項，不得將項目分包和 轉讓。 7、中標人必須能夠嚴格把好衛生關,注重搞好廚房的衛生環境,能夠嚴格做好食品儲藏、食品加 工衛生和餐具消毒等基本工作必須達到有關標準要求,能夠通過衛生部門的衛生審查。 8、中標人必須制定和執行食品衛生安全管理制度。一旦發生食物中毒或其他食源性疾患事故, - 16 - 必須立即向采購人報告及采取相應的措施。 9、中標人必須接受采購人對廚房服務進行全方位監督、檢查和質量評估工作。 10、因中標人的原因造成衛生、安全、消防、環境等問題和其他管理問題的,中標人應承擔全部 責任,采購人不負任何責任。如中標人的行為造成采購人的場地、設備等損失,中標人應予以賠償。 - 17 - 第三章 投標人須知 - 18 - 投標人須知前附表 請供應商特別注意： 供應商提供虛假材料謀取中標、成交的，中標或者成交后無正當理由拒 絕與采購人簽訂合同的行為均屬于違法行為，將被處以采購金額千分之五以 上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政 府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政 管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 須知條款號 項 目 內容 2.1 采購人 采購人：佛山市順德區第一中學 聯系人：谷先生 聯系電話：0757-22912812 5.2 招標代理費 1、根據國家發展改革委“發改價格[2015] 299號”的文件，經與 委托人（采購人）協商約定，本項目招標代理服務費由中標人支付。 招標代理服務費計算方法： 以每年預算金額為基數，按差額定率累進法計算×3年收取招標代 理費，有關的差額定率累進法的差額費率標準如下： 項目類型 計費金額 服務收費率 服務 100萬元以下 1.5% 100萬元-500萬元 0.8% 500萬元-1000萬元 0.45% 2、中標人應按本招標文件中的要求及采購代理機構發出的《付款 通知書》要求在收到中標通知 3 日內以現金或電匯或轉賬方式一 次性向采購代理機構交納招標代理費。 7.1 答疑會及踏勘現 場 本項目不組織現場踏勘及答疑會 7.2 投標人要求澄清 招標文件的時間 投標截止時間 15 日前 14.1 投標保證金金額 人民幣 190000.00 元。 - 19 - 16.1 投標有效期 投標有效期為提交投標文件的截止日起 90 天。 17.4 投標文件數量 投標文件正本一份，副本四份及投標文件電子版二份。投標文件 沒有正本或副本份數不足或電子版份數不足的，其投標將被作為 無效投標處理。 7.2和 34.1 澄清（含答疑）或 者修改，中標結果 發布網址 廣東省政府采購網（http://www.gdgpo.gov.cn） 佛山市公共資源交易網（http://ggzy.foshan.gov.cn） 注：本表內容須與投標人須知正文對應條款的內容一起閱讀理解，如有不一致且不互相解釋的內容時， 以本表內容為準。 - 20 - 投標人須知正文 一、 說明 1. 適用范圍和法律 1.1 本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。 1.2 適用于《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購 貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87號)及政府采購其它相關法規。 2. 定義 2.1 “采購人”：是指投標人須知前附表說明的單位，在招標階段稱為采購人，在簽訂和執行合同 階段或被稱為建設單位或業主或甲方或買方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同條 款，在招標文件中被稱為建設單位或業主或甲方或買方的招標投標階段均指采購人。 2.2 “采購代理機構”：是指從事招標代理業務并提供相關服務的專門機構，本文特指中招（北京） 國際工程咨詢有限公司。是本次整個采購活動的組織者，依法負責編制和發布招標文件，對 招標文件擁有最終的解釋權。 2.3 “日期、天數、時間”：除非本招標文件另有規定，均為公歷日（天）及北京時間。根據《民 法通則》第 154 條，規定按照小時計算期間的，從規定時開始計算。規定按照日、月、年計 算期間的，開始的當天不算入，從下一天開始計算。期間的最后一天是星期日或者其他法定 休假日的，以休假日的次日為期間的最后一天。期間的最后一天的截止時間為二十四點。有 業務時間的，到停止業務活動的時間截止。 2.4 “子包”：是指獨立存在投標的最小單位。除本文另有規定外，投標人可自行選擇其中的子包 或全部子包進行投標。 2.5 本招標文件所稱的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包括本數；所稱的“不足”， 不包括本數。 3. 合格的貨物和服務 3.1 本次招標項目是滿足本招標文件第二章采購項目內容所述的招標。 3.2 “貨物”是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。“合格的貨物”是 指投標人制造或組織符合招標文件要求的全新的貨物等。招標文件沒有提及招標貨物來源地 的，根據《中華人民共和國政府采購法》的相關規定均應是本國貨物，如本次招標文件第二 章中已說明，允許部分或全部產品采購進口產品，投標人既可提供本國產品，也可以提供進 口產品，進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。招標優先 采購節能、環保產品。政府采購節能清單中的屬于政府強制采購的節能產品的（具體品目以 “★”標注），必須在財政部頒布的最新節能清單范圍內選擇適用產品。根據《節能產品政府 采購實施意見》規定，節能清單中的產品有效時間以國家節能產品認證證書有效截止日期為 準，超過認證證書有效截止日期的自動失效。投標貨物的設計、制造、包裝和運輸必須符合 中華人民共和國的相關國家標準、行業標準或企業標準（如有）的強制性規定，并滿足招標 文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 - 21 - 3.3 “服務”是指除貨物和工程以外的其他采購對象。“合格的服務”是指投標人按招標文件的 規定，依據中華人民共和國的相關法律、法規、規章以及相關國家標準、行業標準或地方（或 企業）標準（如有）的規定或規范要求，向采購人提供的滿足招標文件規定的需求或特定目 標的服務。 3.4 投標人須保證，采購人在中華人民共和國接受和使用投標人所提供的貨物和服務的全部或任 何一部分時，或者在享有合同的全部或部分權益時，免受第三方以侵犯其合法權益（例如侵 犯其專利權、商標權、著作權或其它知識產權等等）而提出的任何求償責任起訴。否則，投 標人須承擔采購人與此相關的一切損失（包括且不限于：訴訟費、律師費、經裁定由采購人 承擔的任何費用、導致采購人需重新采購所產生的一切費用及時間費用損失等等）。 4. 合格的投標人、中標人 4.1 投標人應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件：①具有獨立承擔民事責任的能力；② 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； ④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內，在經 營活動中沒有重大違 法記錄；⑥法律、行政法規規定的其他條件。 重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執 照、較大數額罰款等行政處罰。對于“較大數額罰款”，法律、行政法規規定、或行政主管部 門有相關規定的，按照其規定，沒有規定的按照以下約定：根據《廣東省行政處罰聽證程序 實施辦法》，較大數額罰款是指是指對公民處以 5000 元以上罰款，對法人或者其他組織處以 10 萬元以上罰款。 各級人民政府財政部門依法對供應商作出禁止參加政府采購活動行政處罰決定的，在全國范 圍內生效。 根據佛山市中級人民法院《啟用執行聯動機制決定書》和《協助執行通知書》的要求，投標 人若為名單上的失信被執行人，限制其從事政府采購業務。 按照《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫﹝2016﹞125 號）的要求，根據“信用中國”網站 (www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網 (www.ccgp.gov.cn)查詢信息，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采 購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和 國政府采購法》第二十二條規定 條件的供應商，拒絕其參與政府采購活動。聯合體（如允許聯合體參加投標）成員存在不良 信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。 供應商在參加政府采購活動前 3 年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期 限屆滿的，可以參加政府采購活動。 4.2 投標人除應具備《政府采購法》第二十二條投標人資格條件外，還應滿足招標文件第一章“投 標邀請函”的“二、申請人的資格要求”中所規定的資格條件。 4.3 投標人必須于規定的時間內在采購代理機構登記報名并購買了招標文件。 4.4 不得參與同一采購項目競爭的投標人 - 22 - （1） 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一項目包組投標 或者未劃子包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。 （2） 為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參 加該采購項目的其他采購活動。 （3） 本文或法律法規規定的其他情形。 4.5 若項目接受聯合體投標，則適用本條。 （1） 兩個以上供應商可以組成一個投標聯合體，以一個投標人的身份投標。 （2） 聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供 應商確定資質等級。 （3） 聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，并 將共同投標協議連同投標文件一并提交采購人。以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體 各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 （4） 以聯合體形式參加投標的，投標人應提交聯合體各方的資格證明文件、共同投標協議并注明 主體方及各方擬承擔的工作和責任。聯合體投標文件由聯合體各方或主體方（牽頭人）蓋章， 否則，將導致其投標無效。 （5） 聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證 金的，對聯合體各方均具有約束力。 （6） 聯合體中標的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔連帶責任。 （7） 若招標文件另有詳細規定的遵從其規定。 4.6 “中標人”：指經法定程序確定并授予合同的投標人。 5. 投標費用 5.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標結果如何，采購人及采購代理機 構均無義務和責任承擔任何此類費用。 5.2 本次招標向中標人收取的招標代理費，按國家有關規定執行。具體收費標準見投標人須知前 附表說明。 二、 招標文件 6. 招標文件的組成和語言 6.1 招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的修正和補充文件組成，共包含以下內容： (1) 投標邀請 (2) 采購項目內容 (3) 投標人須知 (4) 擬簽訂的合同文本 (5) 投標文件格式 6.2 除上述內容外，采購人在規定時間內以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為 招標文件的組成部分，對采購人和投標人起約束作用。 - 23 - 6.3 對招標文件中各類參數、條款和須知中所列的帶“★”標注號項為不可負偏離的重要參數要 求，在投標響應中須完全實質性響應滿足或優于，若其中一項出現劣性負偏離時將作無效投 標處理。 6.4 本文件的專業技術內容如涉及到有官方強制性要求或行業標準規范限制和禁止性內容時，應 以官方強制性要求或行業標準規范為準；否則，以本招標文件約定的技術要求為準。 6.5 未有注明具體相關服務，均以行業通用標準為準。 7. 招標文件的澄清（含答疑）或者修改 7.1 答疑會及踏勘現場 （1）對于有計劃舉行項目答疑會時，投標人的項目主要負責人或授權代表等依時出席會議，主辦 方將圍繞招標文件的內容現場澄清、解答投標人提出的問題，對個別內容確有必要作澄清修 正時，采購人或采購代理機構將按照極大地促進公平競爭的原則，集中統一后以書面形式通 知各投標人，各投標人收悉后須按本須知招標文件的澄清（含答疑）或者修改的相應規定予 以確認。 （2）投標人出席答疑會及踏勘現場的費用、過失責任及風險均自行承擔。 7.2 投標人要求澄清招標文件的時間：投標人應認真閱讀并充分理解招標文件的全部內容（包括 所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。如對招標文件 內容有疑問應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式向采購人或采購代理機構提出。 7.3 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件、投標邀請進行必要的澄清（含答疑）或 者修改。澄清（含答疑）或者修改的內容為招標文件、投標邀請的組成部分，具有約束作用。 7.4 澄清（含答疑）或者修改的內容影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標 截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人（注：澄清（含答疑） 或者修改在投標人須知前附表規定的媒體上發布，一經發布，視作已書面形式發放給所有潛在 投標人）；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。采購 人或采購代理機構發出澄清（含答疑）或者修改文件的時間距投標截止時間不足十五天的， 投標人一致認為澄清（含答疑）或者修改的內容不影響投標文件編制的，在征得已獲取招標 文件的投標人同意并書面確認后（傳真有效），可不改變投標截止時間。 7.5 投標人在收到澄清（含答疑）或者修改文件后，應于二十四小時內予以書面回復收悉。若投 標人在規定時間內沒有回復收悉的，視為已充分知悉該澄清（含答疑）或修改通知的內容， 并放棄對該澄清（含答疑）或修改通知的內容是否知悉的質疑權。 7.6 投標人在規定的時間內未要求澄清招標文件或對招標文件提出質疑的，視為對招標文件無異 議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條 款的評判應適用于每個投標人。 - 24 - 三、 投標文件的編制 8. 投標文件的語言和計量單位 8.1 投標文件的語言：投標人提交的投標文件以及投標人與采購人就有關投標的所有往來函電均 應采用中文書寫。投標人提交的支持性文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但均應提交中 文譯本，并在其后的投標和評標活動中，以中文譯本為準。 8.2 投標文件的計量單位：除招標文件及其附件資料中有特殊要求外，投標文件中的所有計量單 位均應采用中華人民共和國法定計量單位制，等同于國際單位制。 9. 投標文件的組成 9.1 投標人編寫的投標文件應包括下列部分（具體內容詳見“第五章 投標文件格式”，且需按順 序裝訂成冊，并編寫目錄及頁碼）。本文所指的投標文件均包含以下文件。 （1） 第一部分 報價文件 （2） 第二部分 資格審查文件 （3） 第三部分 商務技術文件 （i） 商務文件 （ii） 技術文件 （iii） 其它文件或資料 9.2 投標文件所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法 行為，應承擔相應的后果及法律責任。 10. 投標文件格式 10.1 投標人應按招標文件附件中提供的“投標文件格式”填寫“投標函”等附件。 10.2 投標人不得將同一子包中的內容拆開投標，否則將導致其投標無效。 11. 投標貨幣和報價要求 11.1 除非招標文件另有規定或許可，投標人提供的所有貨物和服務均應以人民幣進行報價。 11.2 任何報價是以投標人可獨立履行本次招標第二章采購項目需求合同項下的義務，通過合理預 測與準確核算后，可達到預期設計功能和常規使用效果，滿足約定的驗收標準和符合自身合 法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方 案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應預見和不可預見的費用等均視為已完全考慮到并包括在 投標價之內。投標人必須具備完成所投項目的能力，中標后不允許對所投報項目轉包或違法 分包，如需依法分包，必須經采購人同意。 11.3 投標價格中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標價中也不得 缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標。 11.4 在投標時間截止后至投標有效期截止前任何報價為固定不變價，此報價將作為評審的重要依 據之一，但并不是確定中標投標人的唯一依據。 11.5 同一標的物只允許有一個報價，否則，其投標將被視為無效投標。 11.6 招標文件除非另有規定的，否則只允許投標人提交一個投標方案, 任何有選擇性的投標方案 - 25 - 其投標將被視為無效投標。 12. 投標人資格的證明文件 12.1 投標人應提交證明其有資格參加投標的文件。 12.2 投標人應符合招標文件第一章中規定的投標人資格標準，資格證明文件必須真實有效。 13. 證明貨物、服務的合格性和符合招標文件規定的文件 13.1 投標人應提交證明文件證明其擬供的合同項下的貨物、服務的合格性符合招標文件規定。該 證明文件作為投標文件的一部分。 13.2 證明貨物、服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數據。 13.3 對照招標文件要求，逐條說明所提供的貨物、服務已對采購人的要求做出了實質性的響應， 或申明與要求的偏差和例外。 13.4 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購代理機 構、采購人及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。 13.5 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據， 由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 14. 投標保證金 14.1 投標人應向采購代理機構提交投標保證金金額為投標人須知前附表規定的數額，并作為其投 標的一部分。 14.2 投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失。采購代理機 構和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據本須知有關規定沒收投標人的投標保證金。 14.3 投標保證金應用投標貨幣即人民幣，并采用以下任意一種形式提交： （1）投標保證金以支票、匯票、本票形式提交的，須在遞交投標文件時單獨提交相關票據 原件（票據復印件按“第五章 投標文件格式”在投標文件中提供），且票據的剩余有效期須 不少于 5日。 （2）投標保證金以轉賬形式提交的，到賬時間為投標截止時間前。轉賬的銀行憑證復印件 或打印件，按“第五章 投標文件格式”在投標文件中提供。 保證金賬號信息如下： 戶名： 中招（北京）國際工程咨詢有限公司佛山分公司 開戶銀行： 佛山農村商業銀行股份有限公司 賬號： 80020000015330137 （3）投標保證金以銀行保函或者擔保保函形式提交的，須在遞交投標文件時單獨提交保函 原件（保函復印件按“第五章 投標文件格式” 在投標文件中提供）。保函格式按照“第五 章 投標文件格式”內容或采購人、采購代理機構認可的格式，銀行保函由中華人民共和國 境內銀行出具，擔保機構出具的保函由中華人民共和國境內專業擔保機構出具。保函有效期 應滿足投標有效期要求。 14.4 凡沒有按照本須知規定隨附有效的投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以作為無效投 - 26 - 標處理。 14.5 未中標的投標人的投標保證金，將盡速并不晚于《中標通知書》發出后 5個工作日內原額退 還投標人。投標保證金以轉賬形式提交的，由采購代理機構依據投標人提供的投標保證金憑 證信息，以銀行轉賬方式退還；投標保證金以支票、匯票、本票、銀行保函或者擔保保函形 式提交的，由投標人的授權人持加蓋投標人公章的“投標保證金票據/保函退還辦理授權書” （授權書格式自擬，內容須包括項目名稱、項目編號、投標保證金金額、投標保證金票據號 或保函編號）到采購代理機構辦理票據/保函退還手續，因未中標人未能在《中標通知書》 發出后及時辦理退還手續，造成投標保證金的退還時間超過 5個工作日的，采購人或采購代 理機構不承擔延后退還的責任。 14.6 中標人的投標保證金，自中標人與采購人簽訂合同之日起 5個工作日內原額退還。中標人與 采購人簽訂合同后，請及時向采購代理機構告知合同簽訂情況并提交雙方蓋章的合同復印件 或掃描件。投標保證金以轉賬、支票、匯票、本票形式提交的，由采購代理機構依據投標人 提供的投標保證金憑證信息，以銀行轉賬方式退還；投標保證金以銀行保函或者擔保保函形 式提交的，由投標人的授權人持加蓋投標人公章的“投標保證金保函退還辦理授權書”（授 權書格式自擬，內容須包括項目名稱、項目編號、投標保證金金額、投標保證金保函編號） 到采購代理機構辦理保函退還手續。因中標人耽擱提交合同復印件或掃描件或辦理保函退還 手續，造成投標保證金的退還時間超過 5個工作日的，采購人或采購代理機構不承擔延后退 還的責任。 14.7 中標人的投標保證金的退還，必須同時滿足以下要求： （1） 中標人按投標人須知的規定簽訂合同。 （2） 中標人按投標人須知的規定支付了招標代理服務費。 （3） 如果中標人拒絕支付招標代理費，采購代理機構有權在投標人所交的投標保證金中扣除相應 費用。 14.8 下列任何一種情況發生時，投標保證金不予退還： （1） 投標人在投標文件中響應的投標有效期內撤回其投標。 （2） 中標人在規定期限內未能根據投標人須知的規定簽訂合同。 （3） 投標人有不真實投標或有違法違規行為的。 15. 投標的截止期 本文規定的投標截止時間，超過截止時點后的投標為無效投標。 16. 投標有效期 16.1 投標有效期為投標人須知前附表規定的天數，投標人的投標文件應在投標有效期內保持有效。 投標有效期不足的將被視為實質性不響應招標文件而被宣布無效投標。 16.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標人同意延長其投標有效期。這種要 求和答復均應以書面形式提供。投標人可拒絕采購人的這種要求。接受延長投標有效期的投標 人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應的延長其投標保證金的有效期，在這種 - 27 - 情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。 17. 投標文件的編制和簽署 17.1 投標文件應按照本須知有關規定內容及招標文件第五章“投標文件格式”的要求進行編寫， 并編排頁碼。 17.2 投標文件中所引用的順序和編號應與招標文件的要求相一致。投標人在具體的投標內容中應 逐條進行回應，可以增加說明或描述性文字。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被 視為接受和同意。投標文件與招標文件的任何差異之處，均應按本招標文件第五章投標文件 格式中的《商務要求響應表》《技術要求響應表》的格式中逐一說明。 17.3 招標文件中所有帶“★”符號的條款（如有）是重要的商務要求或關鍵技術要求與參數，投 標人必須予以響應。否則，將視投標人沒有響應和不接受該條款，其投標文件將不能通過符 合性審查而被認定為無效投標。 17.4 投標文件正本、副本及投標文件電子版數量詳見投標人須知前附表。投標文件沒有正本或副 本份數不足或電子版份數不足的，其投標將被作為無效投標處理。 17.5 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并在投標文件格式有提示的地方由投標人的法 定代表人（注：若分公司或其它組織等單位參加投標，則法定代表人指營業執照上登記的負 責人）或經法定代表人正式授權的代表簽字（或蓋私章）及加蓋單位公章。投標文件由法定 代表人簽字的，須在投標文件中出具“法定代表人資格證明書”原件；投標文件由授權代表 簽字的，則須在投標文件中出具“法定代表人資格證明書”和“法定代表人授權書”原件。 投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的，作為無效投標處理。 17.6 投標文件的副本可采用簽字蓋章后的正本的復印件，當副本和正本不一致時，以蓋章的紙質 投標文件正本為準。每份投標文件必須分別固定裝訂成冊，并在投標文件封面上清楚地標明 “正本”或“副本”字樣。所有的投標資料（包括復印件或打印件）均應保證清晰可辨，否 則不清晰內容的有效性評標委員會有權不予認可。 17.7 投標文件電子版要求光盤或 U 盤介質，不留密碼，無病毒，不壓縮。投標文件電子版內容： 投標文件正本簽字蓋章后的 PDF 格式電子文件，其中投標報價部分應另外提供 EXCEL 格式或 WORD 格式等可編輯文檔格式文件。如投標人中標，部分內容將用于結果公告公布。當投標文 件電子版與紙質投標文件正本不一致時，以蓋章的紙質投標文件正本為準。 17.8 若本項目包含多個子包，投標人應以擬投標的單個子包為單位，分別準備投標文件，每套投 標文件對應一個擬投標的子包，并在每套投標文件的封面清楚地標明所投“包號”。 17.9 投標文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在旁邊簽字并加蓋投標人公 章后方為有效。 - 28 - 四、 投標文件的遞交 18. 投標文件的密封、標記和遞交 18.1 投標人可將投標文件正本、副本、電子版分別用密封袋密封，亦可將所有的投標文件裝在同一 密封袋中密封。 18.2 密封包裝外應注明的內容見“第五章投標文件格式”的附件：密封袋封面格式。 18.3 如果投標文件未能按上述要求進行密封包裝，則采購人及采購代理機構將拒絕接收受理。 19. 投標截止時間及投標地址 19.1 投標截止時間及投標地址詳見第一章投標邀請函的規定。 19.2 采購人及采購代理機構將拒絕受理遲于投標截止時間送達的投標文件，亦不受理未按規定的 投標地址送達的投標文件。 19.3 根據本須知“招標文件的修改”規定，采購人有權通過修改招標文件而適當延長投標截止時 間。在此情況下，采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截 止時間。 19.4 采購代理機構在招標公告規定的提交投標文件時間內接收投標文件，采購人或者采購代理機 構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，簽收保存，并向投標人 出具簽收回執。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。 19.5 投標文件應以密封包裝當面遞交。 20. 遲到的投標文件 采購人將拒絕并原封退回本次招標投標截止時間后收到的任何投標文件。 21. 投標文件的修改與撤回 21.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知 采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后， 作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補 充。 21.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面 形式告知采購代理機構。 21.3 從投標截止期至投標人在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回 其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規定被沒收。 21.4 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、 開標、評標和定標 22. 開標 22.1 采購代理機構在《投標邀請函》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表及被 邀請的有關代表需依時參加，參加開標的代表簽到出席開標儀式。投標人未參加開標的，視 同認可開標結果。 22.2 遞交投標文件的投標人不足 3家的，不進行開標。 - 29 - 22.3 開標時，應當由投標人或者其推選的投標代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由 采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封。任何密封性文件的包裝，均以不會損害各投標 當事人的合法權益為合格標準。對于構成直接、明顯的侵權行為和事實時，侵權者將作為無 效投標處理。投標人代表需簽署投標文件密封確認。 22.4 投標文件拆封后，采購代理機構工作人員當眾唱標，將宣布投標人名稱、投標價格和開標一 覽表內容及招標文件規定的需要宣布的其他內容。投標文件拆封后不向投標人退還投標文件。 22.5 開標過程應當記錄，由參加開標的各投標人代表和相關工作人員簽字確認。投標人代表對開 標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形 的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對投標人代表提出的詢問或者回 避申請應當及時處理。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 22.6 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件（包括按照本須知投標文件的修改與撤回遞交的修改書）， 在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 22.7 采購代理機構將在開標記錄表上記錄唱標內容，并當場公示。如開標記錄表上內容與投標文 件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人 員共同簽字確認。 23. 評標委員會的組成及評審工作要求 23.1 評標委員會由采購代理機構依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定組建。評標委員會成員 由采購人代表和評審專家組成，成員為 5人以上單數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二， 評審專家從省級政府采購專家庫中隨機抽取或法律法規允許的其他方式選定。 23.2 采購人員及相關人員（包括評審專家）有下列利害關系之一的，應當回避： ①參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； ②參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監事； ③參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； ④與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； ⑤與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購人或者采購代理機構 書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購代理機構應當及時詢問被申請回避人員，有利 害關系的被申請回避人員應當回避。 23.3 評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行 商務和技術評估，綜合比較與評價。 23.4 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優的原則，嚴格按照法律法規和招標文件的要求推 薦評審結果。評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成 不符合規定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成 員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代理機構應當 停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標委員會進行評標。 - 30 - 原評標委員會所作出的評標意見無效。 23.5 評審期間，采購人、采購代理機構、評標委員會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正 性重要內容（包括帶“★”項）進行現場臨時修改調整，也不得單獨與投標人進行聯系接觸。 23.6 評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應情況，僅依賴于投標人最基本的商業誠信 和所遞交一切文件的真實表述，不額外主動尋求外部證據，不受與本項目無直接關聯的外部 信息、傳言而影響自身的專業判斷。 23.7 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。 持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 23.8 如對招標文件、投標文件及相關補充文件的理解存有歧義時，評標委員會可對這些文件或向 有關方面進行查證了解質詢，并通過表決達成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公 正和有利于項目的安全順利實施為前提。 23.9 評標委員會只就投標文件中所載明的情況進行評審，嚴格按照招標文件規定的評標方法和評 標標準進行評標，獨立對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分。 23.10 評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責： （1） 審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求。 （2） 要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明。 （3） 對投標文件進行比較和評價。 （4） 確定中標候選人名單。 （5） 向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。 24. 投標文件初審 24.1 資格性審查：公開招標采購項目開標結束后，采購人代表或者采購代理機構工作人員依法對 投標人的資格進行審查。依據法律法規和招標文件的規定，對照投標文件中資格證明等進行 審查，以確定投標人是否符合投標資格，并向評標委員會提交資格性審查結論表。通過資格 審查不足 3家的，不再進行評標，宣布廢標。 資格性審查內容 評審內容 采購文件要求（詳見《資格性審查內容》各項） 資格性審查 一、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件 （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規規定的其他條件。 須提供下列資料： 1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明 - 31 - 營業執照，或事業單位法人證書，或執業許可證（如本項目包括非企業專業 服務機構的），或自然人參與投標的提供有效的二代身份證等證明文件的復 印件。（如營業執照沒有顯示具體經營范圍，則還須提供工商行政主管部門 公示平臺查詢打印結果。） 2、財務狀況報告。須提供下列任一項證明材料： （1）2019 年度經審計的財務報告及財務報表的復印件（要求：審計報告由 第三方會計師事務所出具，須包含會計師事務所蓋章頁） 企業單位提供：①會計師事務所蓋章的審計報告、②資產負債表、③利潤表、 ④現金流量表、⑤所有者權益變動表（如有）、⑥報表附注； 事業單位提供：①會計師事務所蓋章的審計報告、②資產負債表、③收入支 出表、④財政補助收入支出表、⑤報表附注或①會計師事務所蓋章的審計報 告、②資產負債表、③收入費用表、④凈資產變動表、⑤現金流量表、⑥報 表附注。 （2）基本開戶銀行出具的資信證明和開戶證明的復印件 要求：資信證明書簽署日期為自本項目投標截止之日起，往前倒推計算的 3 個月內。資信證明書內容應能夠清晰準確反映投標人的商業信譽情況，且其 符合性及有效性將以采購人審查結果為準。 （3）財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔保函。 3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料，須提供以下兩項證明材料： （1）近半年內（自招標公告發布之日起往前倒推）任 1 月份或任 1 季度繳 納稅收的證明材料（即：繳納增值稅的憑據等）復印件。 （2）近半年內（自招標公告發布之日起往前倒推）任 1 月份或任 1 季度繳 納社會保險的憑證（即：專用收據或社會保險繳納清單）復印件。 注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明。 4、履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料： 投標人可提供但不限于以下舉例的證明材料(如經營場所、所擁有的設備購 置發票、技術人員情況、資源等圖片描述或材料復印件）。 5、參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 (可參照投標文件格式的相關承諾格式內容）。 二、投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失 信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為” 記錄名單；未處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法 失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間（以采購代理機構于投 標截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府 采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商 - 32 - 需提供相關證明資料。 三、招標文件的第一章“投標邀請函”的“二、申請人的資格要求”中有要 求的，投標人須具有的資質或符合的條件等。 四、滿足招標文件及法律法規規定的其他事項（如是否按招標文件要求登記 報名、不接受聯合體參加投標的項目是否以非聯合體形式參加投標等）。 24.2 符合性審查：評標委員會依據資格性審查結果，對通過資格性審查的投標人進行符合性審查， 對照本項目的技術、商務、預算金額及文件制作要求，審查投標文件是否完全實質性響應招 標文件的要求、投標保證金繳納情況等，沒有出現重大偏離。 符合性審查內容 評審內容 采購文件要求（詳見《符合性審查內容》各項） 符合性審查 （1） 已按照招標文件的規定提交保證金。 （2） 投標文件已按招標文件要求簽署、蓋章。 （3） 報價未超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價。 （4） 投標文件未含有采購人不能接受的附加條件的（包括但不限于對招標 文件的實質性技術與商務的（即標注★號條款）條款產生負偏離的）。 （5） 未發現法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。 24.3 投標文件的澄清：對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算 錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標 人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人的法定代表人或其授權的代表簽字， 并作為投標文件不可分割的內容。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或 者改變投標文件的實質性內容。 24.4 實質性響應：是指符合招標文件的關鍵性和重要要求、條款、條件、規定，且沒有不利于項 目實施質量效果和服務保障的重大偏離或保留。實質性條款包括但不限于本文件涉及的“商 務要求中的各項條款”及其它帶“★”標注的強制響應條款。 24.5 重大偏離或保留：是指影響到招標文件規定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權力和投 標人義務的規定，而調整糾正這些偏離將直接影響到其它投標人的公平競爭地位。 24.6 輕微偏離: 是指投標文件能夠實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了 不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公 平的結果。它包括負偏離（劣于）和正偏離(優于)。 25. 相同品牌的認定 25.1 采用最低評標價法的采購項目：提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的， 以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，評標委員會按照商 務條件比較優的推薦一名投標人參加評標，其他投標無效。 25.2 使用綜合評分法的采購項目：提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人 參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人 - 33 - 推薦資格；評審得分相同的，由評標委員會按照投票確定一個投標人獲得中標人推薦資格， 其他同品牌投標人不作為中標候選人。 25.3 非單一產品采購項目：非單一產品采購項目的核心產品在本文第二章載明。評標委員會依照 投標人投標的核心產品評審是否屬于相同品牌，屬于相同品牌的按上述規定進行處理。 26. 原件備查（如有要求） 本招標文件如有要求須提供投標資料原件備查的，投標人須在本文規定的遞交投標文件時間 內遞交原件以供核查，未按規定時間遞交的原件拒絕接收。所有擬提交備查的原件應裝在一 個帶鎖扣或繩扣的文件袋（牛皮紙質或塑料材質均可）內并附列清單明細一式兩份，以便交 接時核對。未能提交原件以供核查的投標資料，評審有權不予認可其有效性，投標人須自行 承擔不利后果。所有提交備查的原件將在評標核查完畢后退回。 27. 廢標條件 27.1 在招標采購中，本項目或獨立子包出現下列情形之一的，應予以廢標： （1） 符合專業資格條件者或對公開招標文件作實質響應的有效投標人不足三家。 （2） 采購過程出現影響公平競爭的違法、違規行為。 （3） 因重大變故，采購任務取消的。 28. 無效投標 28.1 無效投標行為的認定，投標人存在下列情況之一的，投標無效： （1） 未按照招標文件的規定提交保證金的。 （2） 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的。 （3） 不具備招標文件規定的資格要求的。 （4） 報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的。 （5） 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，包括但不限于對招標文件的實質性商務和技術 /服務條款（即標注★號條款）產生負偏離的。 （6） 法律、法規或招標文件規定的其他無效情形的。 29. 串通投標 29.1 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1） 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。 （2） 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。 （3） 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人。 （4） 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。 （5） 不同投標人的投標文件相互混裝。 （6） 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 - 34 - 六、 評審方法及標準 30. 評審方法 評審方法：綜合評分法。 31. 評審標準 31.1 對通過符合性審查的投標人進行綜合評審，綜合評審包括商務、技術和報價三個部分，具體 評審因素見下表。（評分按四舍五入的原則精確至小數點后兩位） 31.2 比較與評價：評標委員會對各投標文件的技術、商務方案進行細化評審和綜合比較，對照所 公布的量化評分內容進行獨立評分。 31.3 綜合評議指標表： 評議內容 序號 評審細則 分值 商務部分 （35%） 1 投標人具有的企業證書 1、有效的職業健康安全管理體系認證證書，得 2分； 2、有效的質量管理體系認證證書得 2分； 3、有效的環境管理體系認證證書得 2分； 4、有效的食品安全管理體系認證證書得 2分； 【本項最高 8分】 注：須同時提供證書復印件和全國認證認可信息公共服務平臺網站查詢結 果為有效的截圖打印件，已失效或撤銷的或不提供不得分。 8 2 企業榮譽 2016年 1月至今（以獲獎證書日期為準），投標人獲得政府部門或其授權 的協會頒發的榮譽或獎狀的： 省級或以上級的，每個得 3分，本小項最高得 6分。 市級的，每個得 1.5分，本小項最高得 3分。 區級的，每個得 0.5分，本小項最高得 1分。 【本項最高得10分】 注：1、當高一檔計分已達該檔最高得分時，滿足高一檔計分條件的其它 獎項可作為低一檔獎項計算得分，但同一項目不得在不同計分檔中重復計 分。 2、須提供相關證書復印件并加蓋投標人公章，否則不得分。 10 3 同類項目業績 投標人 2016 年 1 月 1 日以來（以簽訂合同時間為準，合同服務期限須不 少于一年），承擔過同類業績： （1）用餐人數達到 3000人以上的，每個業績得 4分，本小項最高得 8分； （2）用餐人數 2000至 2999人，每個業績得 2.5分，本小項最高得 5分； （3）用餐人數 1000 人至 1999 人的，每個業績得 1 分，本小項最高得 2 分； （4）用餐人數 1000人以下的，每個業績得 0.5分，本小項最高得 1分。 【本項最高得 12分】 注1：當高一檔計分已達該檔最高得分時，滿足高一檔計分條件的其它有 效業績可作為低一檔項目的有效業績計算得分，但同一項目不得在不同計 分檔中重復計分。 注 2：同類業績包含食堂/廚房的承包或勞務類業績。 注 3：須提供合同關鍵頁（關鍵頁包括項目名稱、簽約時間、服務期限、 項目主要內容和雙方蓋章頁）復印件，若合同中未能體現到人數規模的， 須提供用戶證明文件。 12 - 35 - 4 業績評價 上述有效業績能提供用戶優秀或滿意或 80分以上（含 80分）或良好等同 類評價的，每提供 1個得 1分。 【本項最高得 5分】 注：須提供用戶評價或相關證明材料的復印件，不提供不得分。 5 技術部分 （55%） 5 安全衛生保障方案 根據各投標人對廚房各操作間管理、食堂安全管理、食堂衛生管理等制度 /方案進行評審： 優（9分）：方案詳細，準確，合理，具有可行性。 良（6分）：方案詳細，基本準確，相對合理，基本可行。 可（3分）：方案尚可，基本可行。 差（0分）：不提供方案或方案簡單不完善不得分。 9 6 食材驗收儲存方案 根據各投標人對食材驗收、儲存等方案進行評審： 優（8分）：方案詳細，準確，合理，具有可行性。 良（6分）：方案詳細，基本準確，相對合理，基本可行。 可（3分）：方案尚可，基本可行。 差（0分）：不提供方案或方案簡單不完善不得分。 8 7 營養配餐方案 根據各投標人提供的健康營養方案、食堂菜譜進行評審： 優（8分）：方案詳細，準確，合理，具有可行性。 良（6分）：方案詳細，基本準確，相對合理，基本可行。 可（3分）：方案尚可，基本可行。 差（0分）：不提供方案或方案簡單不完善不得分。 8 8 公司管理制度 根據各投標人提供的培訓管理制度、運營管理制度等公司內部管理制度進 行評審： 優（5分）：詳細，準確，合理，具有可行性。 良（3分）：詳細，基本準確，相對合理，基本可行。 可（1分）：尚可，基本可行。 差（0分）：不提供或簡單不完善不得分。 5 9 應急處理方案 根據各投標人包括飯堂廚房服務突發事件、安全事故、突發需求等應急處 理進行評審： 優（5分）：方案詳細，準確，合理，具有可行性。 良（3分）：方案詳細，基本準確，相對合理，基本可行。 可（1分）：方案尚可，基本可行。 差（0分）：不提供方案或方案簡單不完善不得分。 5 - 36 - 10 擬投入本項目的項目負責人（1 人） 1、具有大專學歷得 1分，本科或以上學歷得 2分。 2、具有①高級食品安全管理員證書/高級食品安全管理員考試合格證明、 ②中式烹調師三級或以上級別證書、③中式面點師三級或以上級別證書， 每提供一個證書加 1分。 【本項最高得 5分】 注：須提供上述人員相關證書復印件和上述人員在投標人本單位的 2020 年 8月至 2020年 10月購買社會保險的證明材料的復印件。未能提供相關 證明材料的人員，不計算得分。（請在相關證明文件上清晰標示出相關人 員） （1）投標人如因所在地區社保查詢的不同規定，只能查詢至查詢日的上 上月，不能提供規定社保區間的社保證明的，投標人如提供了當地政府部 門的社保管理相應文件，其所提供的社保可以按當地的文件要求相應順 推。否則，不予認可。 （2）投標人如能提供相關的證明文件證明其符合國家減免或暫緩繳納社
保政策的，可根據相關社保政策，免予提供減免或暫緩繳納社保所屬月份
的社保證明。否則，應當按要求提供社保證明。 5 11 擬投入本項目的其他人員（項目負責人除外）： 1、 專業技術人員 （1）具有三級中式烹調師證，每提供 1人得 1分；二級或以上中式烹調 師證，每提供 1人得 3分，本小項最高得 6分； （2）具有三級中式面點師證，每提供 1人得 1分；二級或以上中式面點 師證，每提供 1人得 3分，本小項最高得 5分； 2、管理人員 （1）具有二級人力資源管理師證書的，每人得 1分；一級人力資源管理 師證書的，每人得 2分，本小項最高得 2分。 （2）具有初級會計師證每人得 1分；中級或以上會計師證的每人得 2分， 本小項最高得 2分。 注：如果同一人獲得同一項職業資格的多個級別證書，按高分值的計算， 只計算一次。同一人獲得不同項目資格證書的，可累計得分。同一職業資 格證書只計算一人得分。 須提供上述人員相關證書復印件和上述人員在投標人本單位的 2020 年 8 月至 2020年 10月購買社會保險的證明材料的復印件。未能提供相關證明 材料的人員，不計算得分。（請在相關證明文件上清晰標示出相關人員） （1）投標人如因所在地區社保查詢的不同規定，只能查詢至查詢日的上 上月，不能提供規定社保區間的社保證明的，投標人如提供了當地政府部 門的社保管理相應文件，其所提供的社保可以按當地的文件要求相應順 推。否則，不予認可。 （2）投標人如能提供相關的證明文件證明其符合國家減免或暫緩繳納社 保政策的，可根據相關社保政策，免予提供減免或暫緩繳納社保所屬月份 的社保證明。否則，應當按要求提供社保證明。 15 價格部分 （10%） 12 以滿足招標文件要求且進行了政策性價格扣除后，以評審價格（折扣率） 的最低價者定為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一 按照下列公式計算： 評標基準價 = 評審價格的最低價，滿分（10） 其他投標報價得分 = (評標基準價÷評審價格) × 10 10 31.4 投標報價的評審 31.4.1投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正： （1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報 價表）為準。 - 37 - （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準。 （3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價。 （4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 （5）同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價，投標人應采用書 面形式予以確認，由法定代表人或其授權的代表簽字，經投標人確認后產生約束力，投標人不確認或 不接受修正的，其投標無效。 （6）評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品 質量或者不能誠信履約的，應當要求其投標代表在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相 關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 （7）投標報價有明顯缺漏項的，評標委員會不能以修正方式確定其投標方案的，應作為無效投 標處理。 31.4.2政策性價格折扣： （1）對于非專門面向中小企業的項目，符合下列要求的有效投標人，按照以下比例給予相應的 價格扣除： 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》財庫〔2011〕181號和《關于印發中小企業劃型標 準規定的通知》工信部聯企業〔2011〕300號文件關于中型、小型、微型企業的規定，提供中小企業 聲明函及小型和微型企業產品說明材料。 根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）的 有關規定，監獄企業視同小型、微型企業，監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄 管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。 根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。殘疾人福利性單位須提供《三部門聯合發布關于促 進殘疾人就業政府采購政策的通知》規定的《殘疾人福利性單位聲明函》），符合條件的殘疾人福利性 單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。 序號 情形 價格扣除比例 （編制文件時由采購 人確定） 計算公式 1 非聯合體投標人 （投標人須為中小企業） 對小型和微型企業產 品的價格扣除 6% 評標價格＝總投標報價×(1-6%) 2 聯合體各方均為小型、微型 企業 對小型和微型企業產 品的價格扣除 6% （不再享受本表序號 3 的 價格折扣） 評標價格＝總投標報價×(1-6%) 3 聯合體一方為小型、微型企 業且小型、微型企業協議合 同金額占聯合體協議合同 總金額 30%以上的 對聯合體總金額扣除 2 % 評標價格＝總投標報價×(1-2%) 注：不允許聯合體投標的項目，以上第 2 項、第 3 項情形不適用。 - 38 - （ⅰ）中型企業不享有政策性價格折扣。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中 型企業。 （ⅱ）小型和微型企業產品包括貨物及其提供的服務與工程。 （ⅲ）符合要求的投標人須按《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）格式 提供“中小企業聲明函”、“小型和微型企業產品說明”。投標人如不能完整提供上述資料的將不能享受 相應的價格折扣。 （ⅳ）允許聯合體投標的，聯合體協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體合同金 額 30%以上的，可給予聯合體價格 2%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的視同為小型、微型 企業，享受 6%的價格扣除。 31.4.3評標價的確定：按上述條款的原則評審修正后的價格為評標價。 計算價格評分：各有效投標人的評標價中，以通過價格評審和調整后的最低價格作為評標基準價， 各有效投標人的價格評分統一按照綜合評議指標表價格部分公式計算。 31.5 評分匯總 商務總分＝ 各評委商務評分總和 ÷ 評委人數 技術總分＝ 各評委技術評分總和 ÷ 評委人數 綜合總分＝ 商務總分+技術總分+價格總分 32. 推薦中標候選人名單 32.1 評標結果按評審后得分由高到低順序排列，并按照排名順序推薦兩名中標候選人，綜合得分排 名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。最終評標得分相同 的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標得分順序排列，按上 述方式仍未能確定排名順序的由評標委員會投票確定。 32.2 評審過程中涉及和產生的所有程序文件、原始打分表格、評審綜合評審意見、推薦意見、評 標報告等，均須由評委會成員簽名確認。 33. 評審結果的確定 采購人在法定時間內對評審推薦結果進行確認。采購代理機構將在評審結束后，向采購人遞 交評審推薦意見。采購人依法確定中標人。 34. 中標結果公告 34.1 評審結果經采購人確認后，采購代理機構將在投標人須知前附表規定的媒體發布中標結果公告。 34.2 中標結果公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項 目 編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服 務要求以及評審專家名單。 35. 中標通知書 35.1 中標人確定后，采購代理機構將向中標人發出中標通知書。 35.2 中標通知書是合同的一個組成部分。 - 39 - 36. 詢問、質疑、投訴 36.1詢問 投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結果）有疑問的，可以向采購人或采 購代理機構提出詢問，采購人或采購代理機構將 3個工作日內作出答復，但答復的內容不涉及商業 秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵 件。聯系方式見《投標邀請函》中“采購人、采購代理機構的名稱、地址和聯系方式”。 36.2質疑 （1） 供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知 其權益受到損害之日起 7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑，接收 質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址詳見本項目公告的“聯系事項”。 （2） 供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑；即：供應商對于同一采 購程序環節提出多次質疑的，采購人、采購代理機構僅接受其首次提出的質疑，其后所提出 對于同一采購程序環節的質疑將不予接受。 （3） 提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。 潛在供應商已依法獲取其可質疑的招標文件的，可以對該文件提出質疑。對招標文件提出質疑 的，應當在獲取招標文件或者招標文件公告期限屆滿之日起 7個工作日內提出。 （4） 質疑函格式必須嚴格按照以下格式和有關質疑的規定進行。 質疑函制作說明： 1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。 2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附 件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具 體權限、期限和相關事項。 3.質疑供應商若對項目的某一子包進行質疑，質疑函中應列明具體子包號。 4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。 5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。 6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應 由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 質疑函范本 一、質疑供應商基本信息 質疑供應商： 地址： 郵編： 聯系人： 聯系電話： 授權代表： 聯系電話： 地址： 郵編： - 40 - 二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱： 質疑項目的編號： 包號： 采購人名稱： 采購文件獲取日期： 三、質疑事項具體內容 質疑事項 1： 事實依據： 法律依據： 質疑事項 2 …… 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求： 簽字(簽章)： 公章： 日期： 36.3投訴 （1） 質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在 規定的時間內作出答復的，可以在質疑答復期滿后 15個工作日內向同級政府采購監督管 理部門投訴。 （2） 投訴書格式必須嚴格按照以下格式和有關投訴的規定進行。 投訴書制作說明： 1.投訴人提起投訴時，應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴人和與投訴事項有關的 供應商數量提供投訴書副本。 2.投訴人若委托代理人進行投訴的，投訴書應按照要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件 中提交由投訴人簽署的授權委托書。授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權 限、期限和相關事項。 3.投訴人若對項目的某一子包進行投訴，投訴書應列明具體子包號。 4.投訴書應簡要列明質疑事項，質疑函、質疑答復等作為附件材料提供。 5.投訴書的投訴事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。 6.投訴書的投訴請求應與投訴事項相關。 7.投訴人為自然人的，投訴書應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，投訴書應當由法 定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 - 41 - 投訴書格式 一、投訴相關主體基本情況 投訴人： 地 址： 郵編： 法定代表人/主要負責人： 聯系電話： 授權代表： 聯系電話： 地 址： 郵編： 被投訴人 1： 地 址： 郵編： 聯系人： 聯系電話： 被投訴人 2 …… 相關供應商： 地 址： 郵編： 聯系人： 聯系電話： 二、投訴項目基本情況 采購項目名稱： 采購項目編號： 包號： 采購人名稱： 代理機構名稱： 采購文件公告:是/否 公告期限： 采購結果公告:是/否 公告期限： 三、質疑基本情況 投訴人于 年 月 日,向 提出質疑，質疑事項為： 采購人/代理機構于 年 月 日,就質疑事項作出了答復/沒有在法定期限內作出答復。 四、投訴事項具體內容 投訴事項 1： 事實依據： 法律依據： 投訴事項 2 …… - 42 - 五、與投訴事項相關的投訴請求 請求： 簽字(簽章)： 公章： 日期： 七、 授予合同 37. 合同的訂立和履行 37.1 采購人與中標人應按照《中標通知書》指定的時間內依據《合同法》、招標文件要求和中標 人投標文件承諾簽訂政府采購合同。 37.2 招標文件、投標文件、招投標過程相關澄清材料及來往文件、《中標通知書》等，均作為合 同訂立和裁定爭議的依據。對這些文件個別條款要約的理解存在歧義、偏差、含糊、疏漏等 情形時，均以采購人或采購代理機構的理解確認為準。 37.3 政府采購合同應當按照平等、自愿的原則擬定，合同標的、數量、金額、服務承諾、履約方 式等必須與招標文件和中標人的投標文件保持一致，不得背離招標文件和投標文件實質性內 容簽訂的政府采購合同。在不違反原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事 人可對合同范本中個別非招標文件規定和投標文件承諾的合同條款共同協商完善補充修訂。 37.4 投標人對在投標文件和合同書中未有明確列述、投標方案設計遺漏失誤、市場劇變因素、應 預見和不可預見等合同需要增加的內容，視為完成本項目合同的必要條件，且費用已完全考 慮到并包括在投標總價內，而非屬于贈品、回扣或者屬于采購無關的其他商品、服務。 37.5 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更 的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況 需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政 府采購監督管理機關備案。 37.6 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合 同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原 合同采購金額的百分之十。 37.7 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國合同法》，履約期間有違約過錯的一方，須承 擔相應的責任。 37.8 采購合同根據項目同級政府采購管理部門要求見證的，須向投標人須知前附表規定的部門提 交見證。 - 43 - 第四章 擬簽訂的合同文本 注：合同標的、數量、金額、服務承諾、履約方式等必須與招標文件和中標人的投標文件保持一致。 在不違反原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同文本中個別非招標文件 規定和投標文件承諾的合同條款共同協商完善補充修訂。 - 44 - 合 同 書 合同編號： 項目名稱：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務 項目編號： - 45 - 甲 方：佛山市順德區第一中學 乙 方： （中標人） 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、招標文件的要求，經雙方協商， 本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 一、項目名稱 項目名稱：順德區第一中學（南校區）廚房管理服務 項目編號： 二、中標折扣率 1、中標折扣率： 小寫： 大寫： 2、本項目每月的服務費基準價為甲方每月實際收取的餐費的 30%，即甲方每月實際支付的服務 費=每月的服務費基準價（甲方每月實際收取的餐費的 30%）×中標折扣率，每月實際收取的餐費由 甲方與乙方雙方共同確認。 3、每月服務費用必須包含但不限于勞務服務人員工資待遇（含工資、考核獎金、各種津貼福利、 社保費、體檢費等）、招聘費、工作服、經營利潤、稅金等。服務期內，如遇政策調整人員經費，如 企業最低工資標準提高等，乙方須自行承擔經營成本上漲的風險，甲方不再支付任何的費用。 三、服務內容 1、驗收：按照甲方與食材配送供應商簽訂的食品采購合同要求，以及就餐人數和一周食譜，協 助甲方驗收配送食品，檢查食品材料的品種、數量、質量。 2、農藥殘留檢測：每天對配送的生鮮食品材料取樣，進行農藥殘留檢測，并按規定詳細登記。 同時應做好食品留樣、進貨索證等常規安全手續。農藥殘留檢測結果、食品留樣結果與進貨索證單據 （具體參考溯源標準及要求）等相關資料建立臺賬存檔，原件保存時間不得少于兩年；食品留樣樣本 保存在特定區域，保存時間不得少于 48小時；每個品種留樣量應滿足檢驗需要，不少于 100g，并記 錄留樣日期、食品名稱、留樣具體時間、餐次、留樣人員、審核人員、棄樣時間等信息。所需檢測和 取樣保留的試紙、藥品等由甲方提供及承擔費用，檢測結果不合格須及時向甲方匯報，以便甲方向食 材配送供應商追責。 3、妥善做好食品貯存：食品和非食品庫房應分設；食品貯存應當分類、分架、隔墻、離地存放， 不同區域應有明顯標識。散裝食品應盛裝于食品專用塑膠桶（箱），并張貼食品的名稱、生產日期、 保質期、供貨商及聯系方式等內容。 4、加工：按照廚房專業要求，一是每天對配送的食品材料進行初加工，把蔬菜、瓜果、肉類、 副食品等清洗處理好；二是按照一周食譜進行烹調加工，保證飯菜煮熟煮透，衛生營養，菜品可口； 三是做好營養餐等特殊需求的加工處理。 5、菜式要求：每周一提供下周菜譜及食材清單供甲方參考，并在甲方批準確認后于每周一在飯堂 公布。 6、售餐要求：現場售餐。 7、餐具的回收、清洗及消毒工作：飯盒分裝前必須提前回收、消毒，廚房公共用具必須每餐清洗消 - 46 - 毒。按照《餐飲服務食品安全操作規范》要求及時清洗食品容器、餐用具，定期消毒，并存放在專用 且結構密封的保潔設施內備用。不得使用未經清洗和消毒的餐具。食品加工過程應嚴格執行《餐飲服 務食品安全操作規范》要求。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，其烹飪時食品中心溫度應不低于 70℃。 烹飪后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。 8、每天做好廚房的清潔衛生,每周進行大掃除。 9、管理：按 A 級食堂標準管理。檔案、日常管理資料、在食品藥品監督局指定的網絡平臺上報 飯堂管理相關信息等一切管理工作由乙方負責。 四、 服務期 1、服務期：三年，自 2021年 2月 1日至 2024 年 1月 31日為止。 2、 服務期滿，乙方必須與甲方完成飯堂驗收交接，以保證飯堂廚房服務的需要。 五、結算辦法 本項目每月的服務費基準價為甲方每月實際收取的餐費的 30%，每月實際收取的餐費由甲方與乙 方雙方共同確認。 甲方每月實際支付的服務費=每月的服務費基準價（甲方每月實際收取的餐費的 30%）×中標折 扣率。 六、付款方式 1、服務費按月支付，服務滿一個月之后的 15個工作日之內，甲方向乙方支付上月的服務費。 2、乙方須憑以下有效文件與甲方結算： （1） 合同； （2）乙方開具的全額合法發票。 七、履約保證金 1、本項目的履約保證金為人民幣壹拾萬（?100,000.00 元），由乙方在與甲方簽訂本項目合同前 5個工作日內采用銀行劃賬形式劃入甲方指定銀行賬戶。 2、履約保證金用于補償甲方因乙方的過失導致未能達到合同約定的服務和質量要求而蒙受的損 失。 3、履約保證金于合同期滿，在乙方完全履行合同義務，并經甲方對飯堂交接驗收合格之日起 15 個工作日內無息一次性退還。如服務期間，乙方自行停止合同或違反合同有關規定被甲方終止合同的， 履約保證金將全部歸甲方所有。 4、在本項目服務合同執行期間，如因乙方的過失或工作不配合的原因造成甲方經濟損失的，甲 方有權根據損失的數額直接在履約保證金中扣除并書面通知乙方。乙方在收到甲方的通知后，應在 3 個工作日內補足被扣除的履約保證金，否則甲方有權終止合同。 八、服務要求 1、乙方必須遵守甲方食堂管理的各項制度，嚴格執行《食品安全法》、跟甲方簽訂的合同，明確 管理飯堂廚房的責任和義務，始終堅持為教育教學服務，為師生服務。 2、乙方必須遵守和執行甲方的治安、消防等規章制度，做好安全生產工作，接受甲方和公安部 - 47 - 門的治安管理。乙方應自覺維護經營場所內的所有消防安全措施，嚴禁把消防設施作消防以外的用途 使用，一經發現，將按國家的有關規定進行處罰。 3、飯堂區域及周邊的環境衛生由乙方負責。及時清掃食品袋、紙盒、塑料瓶等雜物垃圾，做好 防鼠、防蠅、防蟑螂的工作。做到地面無污物、殘渣，并做好地面防滑措施；保證加工場所及周邊環 境的整潔衛生。 4、乙方項目負責人應在崗在位，親自參與飯堂廚房管理，傾聽甲方或師生意見，不斷提高服務 水平和食品質量。在學校召開膳食工作會議時，乙方應派代表到場參加，虛心聽取學生代表及職能部 門意見，并及時進行整改。 5、就餐期間，飯堂餐廳內要保證有足夠的員工及時清理餐桌上的剩飯菜，抹凈桌面。 6、乙方必須在服務期滿之日起一個月內清場完畢，退出學校，不得拖延。如遇特殊情況或其他 不可抗力未能在服務期滿前確定新的服務單位，乙方須繼續提供飯堂廚房服務直至新的服務單位接管 為止，服務費用按原來標準按實際延長時間計算。 九、場地和設備設施管理要求 1、甲方按現狀提供現有場地（辦公室、倉庫、廚房、飯堂）以及屬于甲方的全部設備（具體設 備按中標后雙方現場確認清單為準）免費給乙方使用。為確保食堂服務的及時性，乙方的員工宿舍由 甲方提供。 2、乙方應愛護經營場所的相關設施，不得自行拆移各種設施、設備。服務期間如需調整，需向 甲方提出書面的調整變更申請，經甲方批準后方可實施，否則，造成的一切損失均由乙方負責。 3、設施設備要嚴格按照使用規程操作，并建立維修保養制度。定期維護食品加工、貯存、陳列 等設施設備；定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施設備，確保良好運行。設施設備的維護、保 養由乙方提出維護保養計劃，并報請甲方審核，甲方審核批準后實施，費用由甲方承擔。 4、服務期內，學校飯堂內的洗消用品、餐具、刀具、鍋，由甲方統一購買，乙方應節約和愛護 使用，乙方如確需新增設施設備，須由乙方提出購買申請，經由甲方審批同意后由甲方購置，并造冊 登記。 5、服務期滿，一切設施設備（由乙方出資自行購置的工作服除外）必須歸還甲方所有。乙方不 得損壞及帶走，否則按價賠償。 6、設備屬于甲方的，雙方對所交接的物資進行點算核準，已損壞物資由乙方維修后使用；雙方 要確定所交接的物資的使用年限，使用年限到時，不能繼續使用的要進行報廢，并在雙方的交接清單 上刪除并簽名確認。合同終止時，乙方按交接清單上的數量歸還甲方，并確保設備能正常使用，如有 損壞，按價賠償（自然損耗和報廢的物資除外）。 7、服務期內，乙方對飯堂區域的治安保衛、安全防火、防盜等工作負責，保證飯堂區域內所有 設施設備及不動產的安全。乙方聘用的員工安全責任由乙方負責。如用電、用水、用氣等不注意安全 引起嚴重的生產事故或發生意外死亡事故，乙方必須依法承擔全部責任和全部經濟補償。如因此導致 影響或可能影響甲方聲譽和教學秩序，甲方有權無條件終止合同并沒收履約保證金。引致甲方遭受損 失的，甲方有權向乙方提出索賠。（投標文件須提供承諾函，格式自擬） - 48 - 8、乙方須愛護消防設備設施，禁止使用消防水搞清洗。 十、膳食供應標準及要求 1、膳食供應以基本套餐為主，餐標按早餐自選（人均消費估算 5 元），正餐 10 元的標準。服務 期間，如需對餐標進行調整，需經甲方同意方準執行，乙方不得擅自調整餐標。如乙方擅自調整餐標， 甲方有權無條件解除合同，并沒收履約保證金，一切損失由乙方自行承擔。（投標文件須提供承諾函， 格式自擬） 2、早餐品種應提供多樣化選擇，包括但不限于粥、粉、面以及點心等品種。 3、午餐及晚餐應提供多樣化選擇，以新鮮肉菜為主（半成品、速凍食品等不得超過品種的 20%）； 基本套餐為不少于 2葷 1素或 2素 1葷和一份湯水（米飯和湯水根據需要免費添加）。 4、特色餐：經甲方同意后可實施。 5、 各類菜肴份量、品種要求（以飯餐供應時計算）： （1） 菜炒肉（不帶骨）：每份肉≥75克+菜≥150克或每份肉≥75克+瓜類≥125克； （2）素菜類：每份素菜≥175克； （3）菇、菌、筍類：每份菇、菌、筍≥100克； （4）凈青菜類：每份蔬菜≥175克； （5）凈肉類：每份凈肉≥100克（帶骨肉類≥125克）； （6） 米飯不限量供應，以不浪費為原則。 （7）每餐有足夠的份量供應，規定時間內不能出現斷供現象。 6、能承擔甲方舉辦各類活動的就餐需要，乙方應無條件為甲方提供圍餐供應及服務。 7、乙方在節假日期間必須配合甲方安排員工值班，為留校的師生提供膳食。按甲方醫療室的通 知，提供病號餐服務，開膳時間保證有充足的開水供應。 8、供餐時間：按甲方的要求執行。 9、乙方應當維護好甲方飯堂倉庫、廚房進出口等位置的視頻監控系統，確保視頻監控系統能正 常使用。 10、乙方所烹飪的食品必須符合《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規的要求，確保食 品衛生安全。如在服務期內發生食品中毒等重大責任事故，損害師生身體健康，嚴重影響甲方正常運 作的，乙方必須依法承擔由此造成的一切責任和經濟損失。 11、食品加工完成后至售賣前的時間間隔最長不得超過 2小時。食品加工完畢后應做好保溫等措 施，防止食品受涼、受污染等。 12、必須采用新鮮安全的原料制作食品，不得加工或使用腐壞變質和感官性狀異常的食品及原料。 如食材出現腐壞變質和感官性狀異常，須及時向甲方匯報，按照甲方的要求對上述食材做妥善的無公 害處理。 13、嚴格按照規定使用食品添加劑。嚴禁使用非食用物質加工制作食品（包括但不限于亞硝酸鹽 等）。 14、食品衛生要做到以下幾點： - 49 - （1）菜一般當天購進當天食用，放置時間不得超過兩天，變質食品不準使用； （2）菜要去掉老、黃葉，米要淘洗兩遍或以上，瓜果要去皮洗凈； （3）菜要炒熟煮透，油炸食品不得炸糊； （4）裝生熟食物的器皿必須用標識分開，不得用手直接拿放，生、熟食品、成品與半成品必須 分開存放； （5）剩余食品必須采取保鮮措施或雪藏； （6）食品出現損壞（包括表面損壞），或出現水漬、串味、受潮等導致貨物性質改變的，必須無 條件退貨或更換商品； （7）罐裝食品（鹽、油）必須標識清楚，要有衛生許可證號、有效日期并符合衛生要求； （8）菜、肉類、干貨、成品和半成品必須分類存放，不得混放式放置地上。 十一、員工要求 1、根據甲方每學期的實際就餐人數，乙方按不低于 1:65（廚房工作人員：就餐人員）的比例進 行配置 ，其中項目負責人 1 人、文員 1 人，高級食品安全管理員 1 名，倉庫保管員 1 名，廚師、廚 工若干。為確保食堂服務人員隊伍的穩定，在寒暑假期間，乙方必須向員工支付假期工資（補貼）。 2、乙方應盡量保持主要崗位服務員工（包括項目負責人、廚師、安全管理員及文員）的相對穩 定，需要調整時應提前 10天告知甲方。 3、乙方須為投入本項目的服務員工購買社保。服務員工必須取得有效的健康合格證明方能上崗， 其中食品安全管理員必須取得相關證書才能上崗。所有的服務員工的健康證復印件須交由甲方備案。 4、乙方要定期對服務員工進行安全、衛生要求及操作規程的培訓，遵守甲方各項規定，培訓資 料交甲方存檔。 5、乙方應當按照《勞動合同法》等相關法律法規的要求與聘用的服務員工簽訂勞動合同，對聘 用的服務員工必須嚴格管理，對服務員工行為負全責，如服務員工違反甲方的管理規定或觸犯國家法 律等，由乙方承擔全部責任。乙方或其服務員工因各種糾紛影響或可能影響甲方聲譽和教學秩序，甲 方有權無條件終止合同并沒收履約保證金。引致甲方遭受損失的，甲方有權向乙方提出索賠。 6、乙方聘用的服務員工要講究儀容儀表。上班期間必須穿戴統一的工作服，戴好工帽、口罩、 手套，不能戴首飾、不能留長指甲，做到衣冠整潔，干凈衛生。同時，必須保持個人衛生，勤洗手、 勤剪指甲，女服務員工不得濃妝艷抹，不能披頭散發，男服務員工不得留胡須。 7、乙方服務員工應做到熱情待人，文明服務；不準與師生爭吵，更不準打罵師生，違者立即離 職清退，造成嚴重后果的必須追究刑事責任。 8、乙方服務員工在工作期間若有傳染疾病，乙方應立即隔離帶病者并及時妥善安排其他員工接 替工作，并對其所在的工作區域進行全面消毒。 9、嚴格執行廚房服務員工晨檢、午檢制度。依照《食品安全法》建立并執行從業員工健康檢查 制度和健康檔案制度。廚房管理員工應具備良好的個人衛生習慣。應在每天上班前，對每名廚房服務 員工的健康狀況進行檢查，禁止帶病（如發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染等有礙食品安全病癥的）上崗， 并將檢查情況記錄在案。 - 50 - 10、在服務期內，乙方服務員工發生人身損害事故的，以及由于乙方原因導致學校師生人身損害 事故的，所有的法律責任與損失由乙方承擔。 十二、管理要求 1、乙方應建立基本的管理制度,包含但不限于風險管理制度、廚房紀律、廚房出品制度、清潔衛 生制度、員工考勤休假制度、食堂設施設備使用維護制度、技術業務考核制度、廚房會議制度、廚房 日常工作檢查制度等。 2、在符合國家、地方和行業的餐飲、食品衛生質量標準的前提下,乙方要有服務質量和加工標準 化管理辦法,設立原材料加工標準、配制標準、烹調標準、衛生標準等,生產加工過程統一標準、規格、 程序、確保菜肴食品質量的衛生可口。 3、乙方應明確各崗位的目標和責任,對生產過程和物料處理實施管理,提高工作效率,確保飲食安 全,物料足量、降低餐飲成本,厲行節約。 4、若合同執行期間因乙方原因,發生衛生、安全事故,造成員工傷亡或財產損失的,則甲方有權在 合同執行期間以無法履約為由終止合同執行,因此而產生的損失及違約責任由乙方承擔。 5、乙方應對廚房及餐廳設施、設備、燃氣、水電正常使用與管理，嚴格按使用規程操作。因使 用不當造成損壞或事故的，由乙方承擔全部責任。 6、乙方簽訂合同后應按甲方的各項要求按時保質保量完成所承擔事項，不得將項目分包和轉讓。 7、乙方必須能夠嚴格把好衛生關,注重搞好廚房的衛生環境,能夠嚴格做好食品儲藏、食品加工 衛生和餐具消毒等基本工作必須達到有關標準要求,能夠通過衛生部門的衛生審查。 8、乙方必須制定和執行食品衛生安全管理制度。一旦發生食物中毒或其他食源性疾患事故,必須 立即向甲方報告及采取相應的措施。 9、乙方必須接受甲方對廚房服務進行全方位監督、檢查和質量評估工作。 10、因乙方的原因造成衛生、安全、消防、環境等問題和其他管理問題的,乙方應承擔全部責任, 甲方不負任何責任。如乙方的行為造成甲方的場地、設備等損失,乙方應予以賠償。 十三、監督考核 1、甲方成立膳食管理委員會，膳食管理委員會由管理人員（3人）、教師代表（3人）、家長代表 （3人）、學生代表（6 人）組成，對飯堂衛生、安全、飯菜質量及營養搭配進行監督、評價打分，每 月膳食管理委員會對乙方評價打分一次。本監督辦法可根據管理實效，適時調整改進。 2、評定標準： 每月評定一次，以 100 分為總分，膳食管理委員將根據職能對月評分表中各項指標進行評分，60 分（不含 60分）以下為不合格。 若月評定不合格，甲方將向乙方發出整改限期通知書，乙方應虛心接受意見，及時更正存在問題； 若每年出現月評定分數連續 2次不合格或累計 3次不合格的，甲方有權條件終止合同，并沒收全額履 約保證金，一切經濟和法律責任由乙方負責。 考核細則（詳見附件）僅供參考，具體考核細則將由甲方根據實際情況制定，甲方對考核細則保 持最終修改權和解釋權。考核細則是甲方對乙方進行不定期抽查考核的內容。 - 51 - 十四、違約責任 1、甲方無正當理由拒絕接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付合同總額的 5%的違約 金。甲方逾期付款，則每日按合同總額的 3‰向乙方償付違約金。 2、其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。 十五、提出異議的時間和方法 1、甲方在驗收中如對服務質量有異議時，應在收到服務成果起 15天內向乙方提出書面異議。 2、乙方在接到甲方書面異議后，應在 5 天內負責處理并函復甲方處理情況，否則，即視為默認 甲方提出的異議和處理意見。 十六、爭議的解決 合同執行過程中發生的任何爭議，如雙方未能通過友好協商解決的，應向甲方所在地人民法院提 起訴訟。 十七、不可抗力 任何一方由于不可抗力原因不能履行合同時，應在不可抗力事件結束后 1 天內向對方通報，以 減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修 訂合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約責任。 十八、稅費 在中國境內、外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。 十九、其它 1、本合同所有附件、招標文件、中標人投標文件、中標通知書均為合同的有效組成部分，與本 合同具有同等法律效力。 2、在執行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、往來信函） 即成為本合同的有效組成部分。 3、如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承擔相應責任。 4、除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。 二十、合同生效 1、本合同在甲、乙雙方法定代表人或其授權代理人簽字蓋章之日起生效。 2、本合同一式 份，甲方執 份，乙方執 份。 3、本合同共計 頁 A4紙張，缺頁之合同為無效合同。 4、本合同簽約履約地點：廣東省佛山市順德區。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人或授權代理人（簽字）： 法定代表人或授權代理人（簽字）： 地址： 地址： 電話： 電話： - 52 - 傳真： 傳真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 收款專戶如下 開戶名稱： 銀行賬號： 開 戶 行： 合 同 附 件 清 單 - 53 - 附件一： 飯堂廚房服務項目月評分表 服務單位 20年月 序號 檢查內容 分值 得分 1 衛生情況 (30 分) 廚房 8 飯廳 7 飯堂外圍 5 周圍區域 5 垃圾處理 5 2 服務管理情況 (25 分) 工作人員的精神狀態 5 服務態度 5 穿著統一工作服，佩戴胸卡、口罩 等 5 緊急事件的處理情況 5 管理記錄情況 5 3 設備用具完損及滿 足情況 (15 分) 廚房設備 5 餐具、餐臺 5 電器 5 4 學生反饋情況 （30分） 學生及家長投訴情況（一次核實有 效投訴扣 5分） 10 飯堂調查問卷（每月將隨機收集 20 份問卷調查表，每份每一項不滿意 扣 0.1分） 20 合計 評分人員簽名： 檢查時間： - 54 - 第五章 投標文件格式 - 55 - 投標文件封面格式 注：封面格式僅供參考，投標人可根據格式內容自行設計投標文件封面。 項目名稱: 項目編號： 投標文件 正本/(副本) 投標人名稱： 投標人地址： 投標人聯系電話： 投標人傳真： 投標人聯系人： 二〇二〇年 月 日 - 56 - 注：目錄格式中的序號、條目等內容僅供參考，投標人可根據自身實際提交資料內容自行設計投標文 件目錄。 投標文件目錄 第一部分 報價文件 ................................................................... （） 一、開標一覽表 ...................................................................... （） 二、中小企業投標產品資料 ............................................................ （） 第二部分 資格審查文件 ................................................................ （） 關于資格的聲明函 .................................................................... （） 第三部分 商務技術文件 ............................................................... （） 一、符合性自查表 .................................................................... （） 二、評審項目投標資料表 .............................................................. （） 三、商務文件 ........................................................................ （） 3.1投標函 ....................................................................... （） 3.2法定代表人資格證明書 .......................................................... （） 3.3法定代表人授權書 .............................................................. （） 3.4投標保證金.................................................................... （） 3.5商務要求響應表 ................................................................ （） 3.6投標人綜合概況 ................................................................ （） 3.7企業資質文件與榮譽 ............................................................ （） 3.8同類項目業績介紹 .............................................................. （） 四、技術文件 ........................................................................ （） 4.1技術要求響應表 ................................................................ （） 4.2實施方案...................................................................... （） 4.3擬對本項目投入的人員名單 ...................................................... （） 4.4售后服務方案 .................................................................. （） 五、其它文件或資料 .................................................................. （） - 57 - 第一部分 報價文件 - 58 - 一、開標一覽表 項目名稱： 項目編號： 報價項目 報價內容 投標折扣率 （%） 大寫： 小寫： 注： 1.投標人須按要求填寫所有信息，不得隨意更改本表格式。 2.本表是投標文件的必要文件，是投標文件的重要組成部分，并作為唱標之用。 3.投標人的投標折扣率大寫與小寫數值應當一致。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 59 - 二、中小企業投標產品資料 （非小型和微型企業產品投標無需提供此項資料） 注：以小型和微型企業產品投標的，投標人如未能完整提供以下資料或提供的聲明 函格式與下列格式不一致的，將不能享受相應的價格折扣。 1）中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規 定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.我方現有從業人員 人，最近一年度的營業收入為 萬元、資產總額為 萬元，根據《工 業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定 的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）規定的劃分標準，本公司為______（請填寫：中型、小 型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工 程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所 稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 說明： 1.中型企業不享有政策性價格折扣。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。 2.本聲明函格式不得擅自刪改,投標人須完整填寫從業人員、營業收入、資產總額等內容，否則評審 時不能享受相應的價格扣除。 3.評標委員會或采購人在評審期間或合同簽訂前認為有必要時，可要求投標人隨時提供以上內容的證 明材料，以上內容經核實后如有虛假或與事實不符的，將對投標人作無效投標處理，已獲得中標資格 的其中標資格無效且同時須承擔相應的法律責任。 4.若為聯合體投標，聯合體雙方均為中小企業的須分別填寫。 5.監獄企業參加政府采購活動時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團) 出具的屬于監獄企業的證明文件，可不再提供《中小企業聲明函》。 6.符合條件的殘疾人福利性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》，無須提供《中小企業聲明函》。 7.不符合政策性價格扣除條件和要求的投標人無須提交此聲明函。 - 60 - （非小型和微型企業產品投標無需提供此項資料） 2）小型和微型企業產品說明 在本次投標方案中，采用符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號） 要求的小型和微型企業產品說明如下： 序號 產品名稱 產品品牌和型號 產品制造企業 名稱 制造企業 聯系方式 制造企業地 址 該產品報價 在總報價中 占比（%） 該產品報價在總報價中占比（%）合計： 填表要求： 1.上述小型和微型企業產品的生產制造商須符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）中關于中小企業的條件。 2.以上產品名稱、品牌及型號必須與投標明細報價表中列述的一一對應。 投標人代表簽字：_______________________ 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 61 - （非殘疾人福利性單位無需提供此項資料） 3）殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購 政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單 位參加 采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）， 或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人代表簽字：_______________________ 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 注：（1）根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫 〔2017〕 141 號）的規定，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件：① 安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的殘疾人人數不少于 10 人（含 10人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議；③為 安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險等 社會保險費；④通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用的經 省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下 簡稱產品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標 的貨物）。 （2）在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格 扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購 的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。 - 62 - 第二部分 資格審查文件 - 63 - 關于資格的聲明函 致（采購人） ： 關于貴方（項目名稱： ）（項目編號： ）投標邀請，本簽字人愿意參 加投標，并聲明提交的下列文件是準確和真實的： （一）、我方承諾滿足《政府采購法》第二十二條規定的條件及其他相關要求： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄； 6.滿足法律、行政法規規定的其他條件。 （二）、我方按下表要求在本表后附所需資格證明資料，并承諾以下所提供的資料復印件或打印 件是準確和真實的。 投標人須在對應的□打“√”（或把對應的“□”改成“√”），所提供的資料復印件或打印件均 加蓋投標人公章。 序號 資格性審查資料 自查結論 資料所在 頁碼 1 營業執照，或事業單位法人證書，或執業許可證（如本項 目包括非企業專業服務機構的），或自然人參與投標的提 供有效的二代身份證等證明文件的復印件。（如營業執照 沒有顯示具體經營范圍，則還須提供工商行政主管部門公 示平臺查詢打印結果。） □通過 □不通過 2 財務狀況報告。須提供下列任一項證明材料： （1）2019年度經審計的財務報告及財務報表的復印件（要 求：審計報告由第三方會計師事務所出具，須包含會計師 事務所蓋章頁） 企業單位提供：①會計師事務所蓋章的審計報告、②資產 負債表、③利潤表、④現金流量表、⑤所有者權益變動表 （如有）、⑥報表附注； 事業單位提供：①會計師事務所蓋章的審計報告、②資產 負債表、③收入支出表、④財政補助收入支出表、⑤報表 附注或①會計師事務所蓋章的審計報告、②資產負債表、 ③收入費用表、④凈資產變動表、⑤現金流量表、⑥報表 附注。 （2）基本開戶銀行出具的資信證明和開戶證明的復印件 （要求：資信證明書簽署日期為自本項目投標截止之日起， 往前倒推計算的 3 個月內。資信證明書內容應能夠清晰準 確反映投標人的商業信譽情況，且其符合性及有效性將以 采購人審查結果為準。） （3）財政部門認可的政府采購專業擔保機構出具的投標擔 保函。 □通過 □不通過 3 依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料，須提供以下兩 □通過 □不通過 - 64 - 項證明材料： （1）近半年內（自招標公告發布之日起往前倒推）任 1月 份或任 1 季度繳納稅收的證明材料（即：繳納增值稅的憑 據等）復印件。 （2）近半年內（自招標公告發布之日起往前倒推）任 1月 份或任 1 季度繳納社會保險的憑證（即：專用收據或社會 保險繳納清單）復印件。 注：依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應提供相應 文件證明。 4 履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料： 投標人可提供但不限于以下舉例的證明材料(如經營場所、 所擁有的設備購置發票、技術人員情況、資源等圖片描述 或材料復印件）。 □通過 □不通過 5 參加政府采購活動前 3 年內在經營活動中沒有重大違法記 錄的書面聲明。 □通過 □不通過 6 投 標 人 未 被 列 入 “ 信 用 中 國 ” 網 站 (www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅 收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記 錄名單；未處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府 采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購 活動期間。 如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料。 □通過 □不通過 7 具有的資質證書或符合條件的證明材料（當招標文件的“投 標人資格要求”中有要求時提供） □通過 □不通過 8 滿足招標文件及法律法規規定的其他事項（如是否按招標 文件要求登記報名、不接受聯合體參加投標的項目是否以 非聯合體形式參加投標等）。 □通過 □不通過 / 注：本聲明函蓋章簽名處必須加蓋投標人公章和由投標人代表簽字，否則其投標無效。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 65 - 無重大違法記錄聲明書 （投標人名稱）參與投標的（項目名稱： ）（項目編號： ），我方鄭重聲明，我方在 參加本項目采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄（或因違法經營被禁止參加政府采購活 動的期限已屆滿），未被法院列為失信被執行人，符合《中華人民共和國政府采購法》規定的資格條 件，我方對此聲明負全部法律責任。 注：重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、 較大數額罰款等行政處罰。對于“較大數額罰款”，法律、行政法 規規定、或行政主管部門有相關規 定的，按照其規定，沒有規定的按照以下約定：根據《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》，較大數 額罰款是指是指對公民處以 5000元以上罰款，對法人或者其他組織處以 10萬元以上罰款。 特此聲明。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 66 - 第三部分 商務技術文件 - 67 - 一、符合性自查表 評 審 內 容 采購文件要求 （詳見《符合性審查表》各項） 自查結論 資料所在頁碼 符 合 性 審 查 （1） 已按照招標文件的規定提交保證金。 □通過 □不通過 （2） 投標文件已按招標文件要求簽署、蓋章。 □通過 □不通過 / （3） 報價未超過招標文件中規定的預算金額或 者最高限價。 □通過 □不通過 （4） 投標文件未含有采購人不能接受的附加條 件的。 □通過 □不通過 / 實質性響應商務要求標注★號條款 □通過 □不通過 實質性響應技術要求標注★號條款 □通過 □不通過 （5） 未發現法律、法規和招標文件規定的其他 無效情形。 □通過 □不通過 / 注：以上材料將作為投標人符合性審查內容的重要組成部分，投標人必須嚴格按照其內容及序列要求 在投標文件中如實提供，并在對應的□打“√”（或把對應的“□”改成“√”）。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 68 - 二、評審項目投標資料表 序號 評審細則 自評分 資料所在 頁碼范圍 見投標文件第 （ ）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 見投標文件第 （）頁 注：請參照招標文件第三章投標人須知評標辦法“綜合評議指標表”中的評議指標逐條填寫并注明對 應頁碼。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 69 - 三、商務文件 - 70 - 3.1投標函 致（采購人） ： 根據貴方為 項目名稱 （項目編號： ）招標的投標邀請，我方代表 （姓名、職務）經正式授權并代表（投標人名稱）提交投標文件正本一份，副本各四份。 1. 第一部分 報價文件 2. 第二部分 資格審查文件 關于資格的聲明函 3. 第三部分 商務技術文件 商務文件 技術文件 其它文件或資料 在此，我方聲明如下： 1. 同意并接受招標文件的各項要求，遵守招標文件中的各項規定，按招標文件的要求提供投標 報價，并且本投標所附投標報價表中的投標報價為固定價。 2. 本投標的有效期為提交投標文件的截止日起 90天。 3. 我方已經詳細地閱讀了全部招標文件及其附件，包括澄清及參考文件（如果有的話）。我方 已完全清晰理解招標文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對這些文件提出異議和 質疑的權力。 4. 我方未曾為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務。 5. 我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。我方承諾在本投標文件中提供的一切文 件和資料，無論是原件還是復印件或打印件均為真實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份。 否則，愿意承擔相應的后果和法律責任。 6. 我方完全服從和尊重評委會所作的評定結果，同時清楚理解到報價金額占有優勢的并非意味 著必定獲得中標。 7. 我方同意按招標文件的規定向采購代理機構繳納招標代理費。 8. 我方同意按照招標文件的要求認真履行中標投標人應盡的義務，若我方行為不當而損害了采 購方的合法權益，我方愿在任何時候無條件承擔相應的締約過失責任和經濟賠償。 投標人名稱（蓋單位公章）： 投標人代表姓名（打印）： 簽字： 地址： 傳真： 電話： 電子郵件： 日期： 年 月 日 - 71 - 3.2法定代表人資格證明書 姓名： 性別： 年齡： 職務： 身份證號 碼： 系 （投標人名稱） 的法定代表人。為參加 （項 目名稱） （項目編號： ）的投標，簽署投標文件、進行合同洽談、簽署合同和處理與之 有關的一切事務。 特此證明。 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 注：本證明書投標人必須提供。此處所述“法定代表人”，須與投標人的“營業執照”或“事業單位 法人證書”上的內容一致。若分公司或其它組織等單位參加投標，則法定代表人指營業執照上登記的 負責人。 法定代表人身份證復印件 （國徽面） 法定代表人身份證復印件 （人像面） - 72 - 3.3法定代表人授權書 本人 （姓名） ，作為 (投標人名稱) 的法定代表人，現授權委托本單位的 （姓名） 為 我公司的投標代理人，以我公司的名義參加貴方組織的 （項目名稱） （項目編號： ） 的招標投標活動。在投標過程中，該代理人代表我公司所簽署的一切文件和處理與投標有關的一切事 務，我均予以承認。 代理人無轉委托權。 代理人詳細信息如下： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 特此委托。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人（簽字或蓋私章）： 日期： 注： 1.投標人“法定代表人”參加投標和簽署投標文件的不須提供該委托書。 2.此處所述“法定代表人”，須與投標人“營業執照”或“事業單位法人證書”上的內容一致。若分 公司或其它組織等單位參加投標，則法定代表人指營業執照上登記的負責人。 3.所指代理人即為投標代表人。 代理人身份證復印件 （國徽面） 代理人身份證復印件 （人像面） - 73 - 3.4投標保證金 3.4.1 投標保證金憑證 致 （采購人） ： （投標人全稱) 參加貴方組織的 項目名稱 （項目編號： ）的招標活動。按招標 文件的規定，已通過（轉賬/支票/匯票/本票等）非現金形式交納人民幣（大寫） 元的投標 保證金。 投標人名稱： 投標人開戶銀行： 投標人銀行賬號： 說明：上述憑證內容的填寫必須與投標人信息一致，采購代理機構將依據此憑證信息退還投標保 證金。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 附： 粘貼轉賬的銀行憑證復印件或打印件，或支票/匯票/本票的復印件。 注： 1. 本文件作為退還投標保證金的信息文件，請各投標人必須準確填寫； 2. 保證金退還僅按投標人名下的對公賬戶辦理； 3. 保函形式的投標保證金不需提供本表。 - 74 - 3.4.2 投標保函 （投標人采用銀行保函形式提交投標保證金的，保函格式按本內容格式或采 購人、采購代理機構認可的內容格式，否則將作為無效投標處理） 保函原件須在遞交投標文件時單獨提交,復印件在投標文件中提供 開具日期： 年 月 日 不可撤銷保函第 號 致（采購人） ： 本保函作為 (投標人名稱)（以下簡稱投標人)響應項目名稱： （項目編號： ） 的投標邀請提供的投標保證金， （開具銀行名稱） 在此無條件及不可撤銷地具結保證并承諾，本 行或其后繼者或受讓人一旦收到貴方提出的下述任何一種情況的書面通知（貴方不需要說明理由，不 需要提供證明），立即無條件地向貴方支付人民幣（大寫） 元整[保證金金額]（小 寫）￥ 元 ： 1.投標人在投標文件中響應的投標有效期內撤回其投標； 2.中標人在規定期限內未能根據投標人須知的規定簽訂合同； 3.投標人未能及時按招標文件及中標通知書的要求交納招標代理費； 4.投標人有不真實投標或有違法違規行為的。 本保函自出具之日起至該項目投標有效期內持續有效，除非貴方提前終止或解除本保函。如果貴 方和投標人同意需延長本保函有效期，只需在到期日前書面通知本行，本保函在任何延長的有效期內 保持有效。本保函適用于中華人民共和國法律并按其進行解釋。 銀行名稱（打印）(公章)： 銀行地址： 郵政編碼： 聯系電話： 傳真號： 法定代表人或其授權的代理人親筆簽字： 法定代表人或其授權的代理人姓名和職務（打印）：姓名 職務 - 75 - 3.4.3 政府采購投標（報價）擔保函 （投標人采用擔保保函形式提交投標保證金的，保函格式按本內容格式或采 購人、采購代理機構認可的內容格式，否則將作為無效投標處理） 保函原件須在遞交投標文件時單獨提交,復印件在投標文件中提供 編號： 號 致（采購人） ： 鑒于 （以下簡稱“投標（報價）人”）擬參加編號為 的 項目（以下簡稱“本項目”）的投標（報價），根據本項目采購文件，供應商參加投標（報價） 時應向你方交納投標（報價）保證金，且可以政府采購投標擔保函的形交納投標（報價）保證 金。應供應商的申請，我方以保證的方式向您方提供如下投標（報價）保證金擔保： 一、保證責任的情形及保證金額 （一）在投標（報價）人出現下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1.中標后投標（報價）人無正當理由不與采購人簽訂《政府采購合同》； 2.采購文件規定的投標（報價）應當繳納投標（報價）保證金的其他情形。 （二）我方承擔保證責任的最高金額為人民幣 元（大寫 元整），即本 項目的投標（報價）保證金金額。 二、保證的方式及保證期間 我方保證的方式為：連帶責任保證。 我方的保證期間為：自本保函生效之日起至該項目投標有效期內持續有效。 三、承擔保證責任的程序 1.你方要求我方承擔上述第一款保證責任時，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠 通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號，并附有證明投標（報價）人 發生我方應承擔保責任情形的事實材料。 2.我方在收到索賠通知及相關證明材料后，在五個工作日內進行審查，符合應承擔保證責 任情形的，我方應按照你方的要求代投標（報價）人向你方支付投標（報價）保證金。 四、保證責任的終止 1.保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責 任自動終止。 2.我方按照本保函向你貴方履行了保證責任后，自我方向你貴方支付款項（支付款項從我 方賬戶劃出）之日起，保證責任終止。 3.按照法律法規的規定或出現我方保證責任終止的其它情形的，我方在本保函項目的保證 責任亦終止。 - 76 - 五、免責條款 1.依照法律規定或你方與投標（報價）人的另行約定，全部或者部分免除投標（報價）人 投標（報價）保證金義務時，我方亦免除相應的保證責任。 2.因你方原因致使投標人發生本保函第一條第（一）款約定情形的，我方不承擔保證責任。 3.因不可抗力造成投標人發生本保函第一條約定情形的，我方不承擔保證責任。 4.你方或其他有權機關對采購文件進行任何澄清或修改，加重我方保證責任的，我方對加 重部分不承擔保證責任，但該澄清或修改經我方事先書面同意的除外。 六、爭議的解決 因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄 地法院為 人民法院。 七、保函的生效 本保函自我方加蓋公章之日起生效。 保證人： 法定代表人： 年 月 日 - 77 - 3.5商務要求響應表 項目名稱： 項目編號： 一、商務條款響應情況 序 號 主要條款 是否響應 1 完全理解并接受商務條款要求，全部商務條款均能完全響應 2 完全理解并接受對投標人的各項須知、規約要求和責任義務 3 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務 4 同意接受合同范本所列述的各項條款 5 同意按本項目要求繳付相關款項 6 同意接受采購方發布的補充通知中各項商務要求（如有） 7 同意采購方以任何形式對我方投標文件商務部分的內容真實性和有 效性進行審查、驗證 二、商務條款偏離情況說明（如有）： 三、不同意公開的商務部分內容（如有）： 注：1、響應欄內打“√”表示完全響應；打“×”視為偏離，請在“商務條款偏離情況說明”欄中 扼要說明偏離情況。 2、若上述商務條款內容與“項目需求”列述不一致時，均以“項目需求”詳細內容為準。 3、本表內容不得擅自刪改。 4、投標文件提交的實施/售后方案等的內容中，若出現劣于本表響應情況的闡述，以本表響應情 況為準。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 78 - 3.6投標人綜合概況 項目名稱： 項目編號： 投標人基本情況表 投標人名稱 地址 投標人單位簡介 及機構設置 投標人單位優勢 及特長 投標人單位概況 注冊資本 萬元 占地面積 m
2 職工總數 人 建筑面積 m
2 資產情況 凈資產 萬元 固定資產原值 萬元 負債 萬元 固定資產凈值 萬元 財務狀況 年度 主營收入 （萬元） 收入總額 （萬元） 利潤總額 （萬元） 凈利潤 （萬元） 資產負債率 2019 注：1．文字描述：單位性質、發展歷程、經營規模及資質狀況及技術力量等。 2．投標人填報此表的數據不得有虛假。否則，一經查實，投標人須自行承擔相關后果。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 79 - 3.7企業資質文件與榮譽 項目名稱： 項目編號： 資質內容 證書名稱 發證機構 有效期 證明文件所在 頁碼 企業各類專業 技術資質證 企業所獲榮譽 證書和獎勵 1、根據招標文件第三章投標人須知評標辦法“綜合評議指標表”評審細則的要求提供相關證書的證 明材料,上述資料隨本表后附； 2、如本表格式內容不能滿足需要的，投標人可根據本表格式自行擴展填寫，但必須體現以上內容。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 80 - 3.8同類項目業績介紹 項目名稱： 項目編號： 序號 合同簽訂時間 （年/月/日） 項目名稱 合同金額 見投標文件 第（）頁 1 2 3 4 5 ┆ 注： 1、根據招標文件第三章投標人須知評標辦法“綜合評議指標表”評審細則的要求提供相關同類項目 業績及證明材料,上述資料隨本表后附； 2、如本表格式內容不能滿足需要的，投標人可根據本表格式自行擴展填寫，但必須體現以上內容。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 81 - 業績評價 根據招標文件第三章投標人須知評標辦法“綜合評議指標表”評審細則的要求提供相關業績評價 證明材料。 - 82 - 四、技術文件 - 83 - 4.1服務要求響應表 項目名稱： 項目編號： 一、服務條款響應情況 序 號 主要條款 是否響應 1 完全理解并接受對合格投標人合格的服務要求 2 完全理解并接受服務條款要求，全部服務條款均能完全響應 3 同意接受采購方發布的補充通知中各項服務要求（如有） 4 同意采購方以任何形式對我方投標文件服務部分的內容真實性和有 效性進行審查、驗證 二、服務條款偏離情況說明（如有）： 三、不同意公開的服務部分內容（如有）： 注：1、響應欄內打“√”表示完全響應；打“×”視為偏離，請在“服務條款偏離情況說明”欄中 扼要說明偏離情況。 2、若上述服務條款內容與“項目需求”列述不一致時，均以“項目需求”詳細內容為準。 3、本表內容不得擅自刪改。 4、投標文件提交的實施/售后方案等的內容中，若出現劣于本表響應情況的闡述，以本表響應情 況為準。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 84 - 4.2實施方案 項目名稱： 項目編號： 投標人應充分理解本次招標內容，編制的方案包含但不限于以下內容，格式和順序可自行決定。 1、公司簡介。 2、安全衛生保障方案。 3、食材驗收儲存方案。 4、營養配餐方案。 5、公司管理制度。 6、應急處理方案。 7、關于場地和設備設施管理要求、膳食供應標準、員工要求須提供的承諾函。 8、其它服務承諾。 9、滿足招標文件要求的其他內容。 注：上述內容為參考提綱，序號及格式均不作限制，具體內容由投標人自擬。投標人在投標文件 中所提供的方案，在內容上如果未按上述要點的順序編寫或有缺漏的，不構成投標無效。 - 85 - 4.3擬對本項目投入的人員名單 項目名稱： 項目編號： 序號 姓名 職位 擬任分工 獲得的專業技術資格證 書或技術培訓等級證等 在本單位 工作時間 聯系電話 注： （1）在填寫時，如本表格不適合投標人的實際情況，可根據本表格內容自行劃表填寫。 （2）綜合評議指標表內要求的相關資格證書、證明材料的復印件或打印件（如有），隨本表后附。 投標人代表簽字： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日期： 年 月 日 - 86 - 五、其它文件或資料 - 87 - 其它文件或資料 1.符合“招標文件”規定的證明文件資料。 2.綜合評議指標表內要求提供的其他相關證明文件及資料。 3.投標人認為必要的，需要提供的其他證明文件或產品圖片、文字說明等其他資料。 注：本項內容由投標人根據本次招標的需求、評標細則有關評分項的內容加以補充完善，投標格 式可自行決定。 - 88 - 附件：密封袋封面格式 致：中招（北京）國際工程咨詢有限公司 項目名稱: 項目編號： 投標文件 正本 份 （或副本 份） （或電子版 份） 投標人名稱： 投標人地址： 投標人聯系人及電話： 投標人傳真： 在 2020 年 月 日 時 分之前不得啟封 開標地點：
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